汶上县供销社

全面启动基层供销社 建设粮食生产经营服务体系汶上县供销社（2011年2月18日）汶上县供销社起步较晚，而且基础也很差。至08年底，县联社除烟花爆竹公司外，其它直属企业全垮了，全县15处基层社没有一个经营服务项目，全部靠收租金维持生存。新班子上任后，看到全省100多个县（市、区）供销社已进入新时期的发展轨道，心急如焚，看到全省供销社建设新型经营服务体系所展现的价值，又很快明确了方向，坚定了信心和决心。2009年初，新到位领导班子的工作从两方面入手，一方面抓基层社的启动，一方面抓县社出资企业的恢复组建。由于县联社缺乏资源，采取与几个经营大户联合的方式组建日用品、农资公司，但相继夭折，与其相反，基层社则出现了相继启动的态势，而且当县社将日用品连锁公司委托一个基层社运作后，很快在全县的几个乡镇建设运营了8家直营店，显示出迅速推进农村流通网络的态势。面对截然不同的两个结果，我们认识到，作为以农民为客户、为服务对象的事业，必须把根扎下去，自下而上发展，由此，县联社形成了清晰的工作目标和任务：全面启动基层社、建设新型经营服务体系。在起初的一段时间，县联社做了四件事：一是带着基层社走出去。凡是省、市供销社组织的会议和活动，不管是否通知我们，县社都带着一批基层社主任参加，并根据获取的信息，一次又一次地组织基层社主任赴先进单位考察学习。二是与基层社一起深入下去。县联社的同志带着基层社的同志深入村庄和社区了解农民的需求，并邀请乡镇管区主任、村支部书记、种粮大户和农机能手，召开了10余次座谈会。三是把基层社的榜样树起来。对迅速启动、显现了成效的基层社，给予重点指导和支持，使其对其它基层社产生示范带动作用。四是适时调整基层社班子。对不符合新时期供销社发展要求的基层社班子特别是一把手迅速作出调整，从供销社企业下岗职工中选拔了两名与农民有感情、在市场竞争中成长起来的优秀人才担任基层社主任，迅速显示出成效。通过亲身感受农民的需要、先进单位的经验和身边的变化，使全县供销社找到了发展的切入点。汶上县有83万亩耕地，几乎全部种植小麦、玉米，农民面临着“打工顾不上种地、种地耽误挣钱、亲友邻居帮忙欠情分、花钱种地成本高、土地撂荒又不甘心”的矛盾，随着农民务工收入的迅速提高和实施村居调整，劳动力与农业生产之间的矛盾更加突出。农业和农民最普遍、最迫切的需要，就是供销社发展的重点，由此我们确定，依靠基层社，全面启动和推进粮食等大田作物的经营服务体系建设。去年初，我们将郭仓、杨店、郭楼3个基层社确定为首批试点单位，县联社筹资60万元购置农机设备，帮助3个基层社组建粮食合作社和农田作业队。夏收期间，3个基层社为650户农民收割小麦1700亩，为农民节省机收费用2.6万元，基层社和合作社也取得了一定收益。此举赢得了农民的信任和各方面的关注，在此基础上，县联社制订并组织实施夏秋季工作方案，有8个基层社参与，管理服务面积达到1.1万亩，其中玉米8000亩、中药材3000亩，服务环节增加到耕、种、施肥、喷药、灌溉、收割和秸秆还田。从秋种开始，参与试点的基层社达到13个，管理服务的小麦面积扩大到2.7万亩，至此，服务项目增加到12个，形成了完整的服务链。我们对建设大田作物服务体系的情况作了初步的总结分析。两季粮食作物，每亩可为农民降低76元的成本，同时节约30个工日，为中药材种植户节约的成本和工日更多。与此同时，通过规模经营，供销社取得了可观的效益，每服务一亩大田作物，供销社可实现100元以上的纯收入。更重要的是，为供销社开辟了广阔的发展空间：1、在组建粮食合作社的同时，各基层社组建农机合作社，由县联社组建农机合作联社，由此建立充分整合机械作业能力、高效统一运作的经营服务机制。目前，全县供销社已累计购置了价值150多万元农机设备，同时整合社会农业机械40台（套），组建了近400人的农田作业队，近年内将形成为全县大田作物服务的农机作业能力。2、实现农资经营方式的彻底变革。县联社去年8月组建的农资公司，仅在秋季就直供化肥5000吨，其中直施1200吨，今年将达到2万吨。农资公司将与基层社合作，在每个乡镇建设配肥厂，由此做出供销社的化肥品牌。将农资经营纳入大田作物的服务体系之中，有信心在两三年内确立起供销社农资经营的主渠道地位。3、依托粮食合作社开展粮食代存“一卡通”业务，农民将粮食存到供销社，可凭代存卡在供销社以优惠价格购买各类商品、享受各项服务，由此探索建立“粮食银行”。目前，开展该业务的郭仓、杨店、苑庄3个基层社，已累计为农民代存小麦、玉米9000万斤。4、发展粮食等农产品的加工经营。由杨店供销社整合的馒头加工项目，已由一年前日加工3000斤面粉的馒头增加到4.5万斤，下半年将达到10万斤，同时，我们正在考虑建设自己的面粉加工企业。5、与拥有优良品种的单位合作，适时组建供销社的种子公司。大田作物经营服务体系建设对农村社区服务产生了重要作用，我们正在推进两种类型的社区服务试点：一是配合村居调整，由白石供销社在该镇寨子社区进行社区综合服务体系建设试点。该社区拥有住宅楼16栋，总入住人口2100人，基层社组织作业队为入区上楼后的农民提供大田作物系列化服务，并以农业规模经营的收入支持社区生活服务设施建设，补贴社区的物业管理。目前，基层社正在与社区内农户签订土地托管协议，部分农机设备和作业人员已进驻，同时启动了日用品供应、农资直供、餐饮、民俗及物业等经营服务项目。二是建设生产服务中心。县联社指导支持南站供销社，在集中服务的一万亩粮食基地建立了生产服务中心，中心具有农机服务、农资直供、劳动力调剂、农产品交易、技术培训等服务功能。目前，部分农机设备和作业人员已进驻，其它服务项目正在相继落实实施。我们的想法是，通过创新社区服务，探索建立农村社区综合服务组织。建设大田作物服务体系产生了聚集力和整合力：工商企业纷纷与供销社展开合作，国内最大的面粉加工企业之一的利生集团与供销社合作建设优质小麦基地；掌握了高科技的济宁明洋科技有限公司委托供销社发展中药材标准化基地，去年达到5000亩，今年将达到2万亩；有机食品出口企业汶上县金聚源有限公司，将其租赁的2000亩耕地交由供销社托管，并要求继续扩大面积，发展有机大豆基地；拥有上万名农民工的几十家服装企业组成的商会，组织会员企业为其员工购买供销社的土地托管服务；鲁西化工等大型化肥生产企业以优惠条件与我们建立合作关系。各部门、各方面积极配合、鼎力相助，发改委将供销社的服务项目纳入粮食产能建设计划；县农机局积极为供销社提供农机补贴；县农业局从设备到技术提供全方位支持；包括大学本科生在内的农村各类人才踊跃到供销社工作，去年以来，全系统累计招收各类人才38名。县委、县政府将供销社作为统筹城乡发展的重要力量，出台了文件，设置了100万元的供销社改革发展资金。经过两年的实践，我们深刻体会到：供销社必须一心装着农民，真心实意地为“三农”服务，只要这样去做，农民就会把供销社送上快速发展的轨道；必须倾力于基层，特别要全面加强基层班子建设，两年来，根据事业发展的需要，我们先后对13个基层社的班子作出了调整，有的调整了多次，同时要千方百计为基层注入资源，不到两年的时间，我们共向基层社注入了300多万元的资金。6