在全市公安机关社会管理创新进展情况汇报会上讲话

在全市公安机关社会管理创新进展情况汇报会上讲话在全市公安机关社会管理创新进展情况汇报会上的讲话在全市公安机关社会管理创新进展情况汇报会上 的讲话同志们：春节刚过，市局召开这次社会管理创新进展情况 汇报会，主要目的是认真贯彻落实全省、全市公安工 作会议精神，回顾总结前期社会管理创新工作情况， 研究部署下阶段社会管理创新工作。会上，执法规范 化和信息化三大建设推进组的副组长，以及综合试点 项目建设责任单位的领导分别汇报了前期工作进展情 况，讲得很具体很实在，准备很充分，大家也能认真 学习、借鉴、思考，会议开的很好，基本达到了预期 目的。下面，我在大家发言的基础上，再讲两方面意 见。一、充分肯定成绩，清醒认识问题去年10月份市局召开全市公安机关社会管理创 新电视电话会议以来，各地各单位切实按照市局的统 一部署，紧紧围绕“信息化三大建设、执法规范化建 设和人、事、物、地、组织五要素管控”的“三一五” 建设思路和16项综合试点项目建设，紧密结合本地、 本单位实际，精心组织，周密部署，扎实工作，社会 管理创新工作发展态势良好。主要有四个特点：一是 组织领导有力。各地、各单位把社会管理创新摆上重 要位置，积极建立健全组织领导体系，许多地方和单 位的“一把手”领导亲自抓规划立项、亲自研究措施、 亲自抓工作落实，提供了有力的组织保障。江东、奉 化、象山等地公安机关还积极争取党委政府的重视， 将项目纳入党政工程，获得了政策、资金支持，形成 了党政领导、部门联动的良好格局。二是责任落实到 位。各地公安机关根据试点项目要求，积极落实主体 责任，真正将试点工作作为项目来推进，全力破解难 题，提升建设效益。市局党委班子成员按照责任分工， 多次深入基层，加强对分管条线试点项目建设的协调、 指导、督促。各项目牵头部门积极发挥部门优势，力口 强条块联动，形成了整体推进的格局。三是工作作风 扎实。从各试点单位汇报情况来看，各地能够坚持务 实踏实的作风，积极开展项目试点工作，研究探索扎 实有效的工作措施，各试点项目进展良好，如移动警 务机制建设、民爆物品管理、县域治安防控体系建设、 外来人口管理等项目已经形成系统化推进的格局。四 是实效初步显现。通过前期的试点推进，不少项目已取得阶段性成效，一些项目如110劳资纠纷报警联动 处置机制和危运车辆监控体系建设已产生了良好的社 会效益，随着项目的全面推广，社会效益将会更加明 显。但同时，我们也要清醒地看到，虽然各地各单位 社会管理创新工作总体进展顺利，但由于受到各种因 素的制约，当前我市公安社会管理创新工作仍存在一 些问题和薄弱环节。一是工作开展不平衡。地区之间、 条块之间，以及机关与基层之间的工作存在差异性， 有的地区和单位落实到位、效果明显，但有的力度不 大、进展缓慢；有的工作基层推进速度比机关快。二 是工作不够积极主动。一些地方和单位存在等待观望 情绪，被动地、一般性地开展工作，没有积极主动地 研究工作措施，有的仅局限于立项项目的建设，对全 局性、整体性工作研究推动不够。三是亮点品牌还不 多。尽管16个综合试点项目已经形成一些亮点， 但总 体上仍处于量少面窄的状态，特别是面上亮点不多， 一些困扰公安机关多年的瓶颈性问题尚未真正突破。四是指导协调不够到位。市局机关对基层的指导、协 调、保障存在缺陷，有的业务部门指导协调力度不大， 办法不多，有的项目经费保障没有落实到位。二、全力以赴推进社会管理创新工作取得实效全市公安机关社会管理创新工作涉及范围广、单 位多，而且时间紧迫、任务繁重、要求较高。各地各 单位要进一步增强责任感和紧迫感，注重统筹谋划， 突出工作重点，以更大的力度、更实的措施，扎实推 进社会管理创新工作，力争早出成效、早出经验。领导要再加强。各地各单位领导同志要切实按照 市局的统一部署和要求，把创新工作作为今年公安工 作的主线来抓，进一步提高认识，形成共识。要坚持 亲力亲为，积极研究探索加强本地、本单位社会管理 创新的新思路，着力突破难点，提升工作实效。要坚 持以点带面，精心部署谋划，狠抓重点工作推进，已 经在抓的项目要一抓到底，抓出成效。力度要再加大。对信息化三大建设、执法规范化 建设和综合试点项目建设，各地、各单位都要切实按 照原定的工作节点、工作目标和验收要求，进一步落 实工作责任，强化工作措施，特别是对一些难度比较 大、工作还处在起步阶段的项目，项目责任单位和牵 头部门要坚持“标准不降低，目标不改变”，加大推 进力度，积极破解难题，按时完成任务。协作要再紧密。无论是信息化三大建设和执法规 范化建设，还是16个综合试点项目建设，都是系统性 很强、关联度很高的工作。各地各单位之间要条块结 合，上下联动，打破部门界限，各负其责，相互支持， 密切配合，努力实现工作之间的无缝对接。市局各业 务部门要积极研究与各地公安机关密切配合、有效联 动的方法措施，齐心协力把既定的目标任务完成好。特色要再显现。各地、各单位要坚持点上抓示范、 面上抓特色，点面结合、统筹兼顾，全面推进社会管 理创新工作，着力提升整体建设水平。从市局层面上 看，点指的是16个试点项目、执法规范化和信息 化三大建设的整个体系建设，“面”指的是各地、各 业务部门自身的社会管理创新工作。点上抓示范，就 是各项目牵头单位要根据当前项目试点情况，制定项 目具体推进计划，逐一细化时间进度表，明确推广要 求，采取倒计时”的方式推进试点建设，确保到 6 月底，16个项目都能够按时完成试点和推广任务，并 形成一批亮点和典型。面上抓特色，就是各地、各业 务部门要在试点项目建设的基础上，系统回顾总结面 上的社会管理创新工作，看一看去年思考的问题现在 落实的如何，面上在抓的工作如何总结提炼经验，从 而有针对性地推进面上社会管理创新工作，努力突破 瓶颈性问题，形成自身的亮点特色。指导要再加强。市局机关要切实发挥模范作用， 凡是确定的工作，要带头做好，抓好落实。各业务部 门要在加强项目建设的基础上，进一步加大指导服务 和协调帮助的力度，健全各项工作保障，基层要进一 步落实各项创新举措，形成上下联动的良好氛围。要 在做好当前既定工作的基础上，积极建立社会管理创 新长效工作机制，为今后的长远建设奠定良好基础， 为全市社会管理创新试点工作作出应有的贡献。