铜及铜合金加工行业绿色工厂评价导则编制说明

铜及铜合金加工行业绿色工厂评价导则行标（送审稿）编制说明、项目来源工厂是绿色制造的主体。中国制造2025将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务 之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能 源低碳化”。到2020年，建成千家绿色示范工厂；到2025年，制造业绿色发展和主要产品单耗达 到世界先进水平。创建绿色工厂作为构建绿色制造体系的关键一环，是实施绿色制造工程的重点任 务，是促进工业结构优化、脱困升级、提质增效的重要途径。目前，国家标准绿色工厂评价通则（GB/T36132-2018）已经正式发布。由于各行业差距大， 工业和信息化部决定在评价通则下设重点行业评价导则，为贯彻落实中国制造2025、绿色制 造工程实施指南（2016-2020 年），加快推进绿色制造，充分发挥工业节能与绿色标准的规范和 引领作用，促进工业企业能效提升和绿色发展，依据国务院关于印发深化标准化工作改革方案的 通知（国发201513号）和国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见（国办发2015 16号）精神，制定本标准。根据工信厅科函2019126号和有色标委201973号关于转发2019年第二批有色金属国家、 行业标准制（修）订项目计划的通知，其中序号1 （项目编号“2019-0088T-Y”）铜及铜合金加 工行业略工厂评价导则行标由中铝洛阳铜加工有限公司负责起草，完成年限为2021年。铜及铜合金加工材料是人类最早使用的金属材料，因其优异的物理属性和综合性能而被广泛应 用于航空航天、电力、电子、通讯、轨道交通、化工、仪器仪表、日用五金、机械制造、家电、汽 车、建筑工程及国防工业等领域，在中国有色金属材料的消费中仅次于铝。我国是世界上铜加工材 最大生产和消费国，是世界最大的铜加工生产基地、铜加工产品进出口国家，因生产而消耗掉的各 种能源巨大，铜加工企业是能源消耗大户。铜及铜合金加工行业作为规模较大、应用广泛的原材料 加工行业，有潜力、也有条件成为绿色发展的实践者、绿色工厂的建设者。制定铜及铜合金加工行 业绿色工厂评价导则标准，推动用能结构优化，引导和规范工厂实施绿色制造和绿色发展，具有重 要意义。二、工作简况标准制订计划任务正式下达后，立即成立了标准编制组，并落实起草任务，确定的主要起草人， 拟定该标准工作计划。由中铝洛阳铜加工有限公司、金龙精密铜管股份有限公司、宁波兴业盛泰集 团有限公司、宁波博威合金材料股份有限公司等负责起草。由于时间紧，任务重，标准制订计划任务正式下达后，立即成立了编制组，并落实起草任务， 确定主要起草人，拟定工作计划。具体分工为：中铝洛阳铜加工有限公司总负责、市场和行业信息 收集、资料汇总及执笔；金龙精密铜管股份有限公司、宁波兴业盛泰集团有限公司、宁波博威合金 材料股份有限公司负责补充市场信息、指标的验证和完善。各企业分工明确，紧密合作，共同完成 该标准的修订工作。本标准规定了铜及铜合金加工行业绿色工厂需要达到的共性要求。本标准着眼于规范铜及铜合 金加工行业绿色工厂实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。铜及 铜合金加工行业绿色工厂应在保证产品功能、质量以及制造过程中人的职业健康安全的前提下，引 入生命周期思想，优先选用绿色工艺、技术和设备，满足绿色工厂基本要求、基础设施、管理体系、 能源与资源投入、产品、环境排放、绩效的综合评价要求。铜及铜合金加工行业作为规模较大、应用广泛的原材料加工行业，经过标准编制组及有关人员 的共同努力，通过对国内铜及铜合金加工行业现状的调研及发展趋势的分析，结合国内的实际情况， 以国家标准绿色工厂评价通则（GB/T36132-2018）和工信部现有评价指标和要求为基础，于2020 年3月形成标准讨论稿初稿，发相关单位进行征求意见。根据反馈意见，对标准稿进行修改和完善， 形成标准讨论稿及编制说明。2020年6月14-16日由全国有色金属标准化技术委员会主持在杭州召开有色金属绿色设计产品 评价标准培训研讨会及标准工作会议，对该标准讨论稿进行了讨论，与会专家提出了意见和建议， 确定了下一步工作安排。编制组根据讨论会意见对标准进行修改和完善，形成标准预审稿及编 制说明。2020年8月10-13日由全国有色金属标准化技术委员会主持在张家口召开该标准预审会，对该 标准预审稿进行了预审。编制组根据预审会意见对标准进行修改和完善，形成标准送审稿及编 制说明。三、编制原则本标准保持和国标通则的一致性，GB/T36132-2018是本标准编制的最重要依据。铜及铜合金加 工行业作为规模较大、应用广泛的原材料加工行业，经过标准编制组及有关人员的共同努力，通过 对国内铜及铜合金加工行业现状的调研及发展趋势的分析，结合国内的实际情况，以国家标准绿 色工厂评价通则（GB/T36132-2018 ）和工信部现有评价指标和要求为基础，结合国内铜及铜合金 加工行业实际情况，确定了标准的编制原则。3.1 编制原则3.1.1一致性原则标准尽可能与以下内容协调一致：a）绿色制造体系要求；b）相关法律、法规、政策、标准、管理办法；c）工业和信息化部绿色制造整体目标；d）GB/T 36132-2018绿色工厂评价通则。3.1.2全面系统a）涵盖工厂生产的全过程、全链条和全要素；b）全面、系统建立绿色工厂评价体系。3.1.3突出行业特点在绿色工厂评价通则的基础上突出铜及铜合金加工行业的特点，重点关注铜及铜合金加工 企业的能源投入、环境排放和绩效指标。3.1.4 适用可操作a）在企业现有管理体系基础上增加绿色工厂管理要求；b）遵循“PDCA管理循环”模式，降低标准实施的难度；c）立足国内企业绿色制造实际与工业和信息化部建设绿色制造体系、全面创建绿色工厂的要求， 确保标准的可操作性。3.1.5完全按照GB/T 1.1和国家标准编写示例的要求进行格式和结构编写。3.2 评价方法绿色工厂为实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。 评价方法与GB/T 36132的评价方法一致，绿色工厂同时满足以下条件，按照相关程序要求经过公示 无异议后，可称为绿色工厂。3.3 评价流程规定评价应建立规范的评价工作流程，包括评价准备、组建评价组、制定评价方案、预评价、 现场评价、编制评价报告、技术评审等。四、标准主要内容根据GB/T 36132绿色工厂评价通则，本标准设置了 8个部分内容，具体包括：4.1 范围本标准规定了铜及铜合金加工行业绿色工厂评价的的原则、方法、指标体系、要求、程序和报 告格式等。本标准适用于具有铜及铜合金加工产品实际生产过程的工厂，并作为通及铜加工行业制定绿色 工厂评价细则的行业性要求。4.2 规范性引用标准 考虑到标准间的协调一致，避免标准篇幅过大，本标准主要从建筑、照明、设备设施、管理体 系、有色金属能耗限额、节水、产品生态设计、环境排放以及清洁生产评价体系等方面引用了下列 现行标准：GB/T 7119 节水型企业评价导则GB/T 11086-2013铜及铜合金术语GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准GB18613中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级GB/T 19001质量管理体系 要求GB19153容积式空气压缩机能效限定值及能效等级GB19576单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB19577冷水机组能效限定值及能效等级GB19761通风机能效限定值及能效等级GB20052三相配电变压器能效限定值及能效等级GB/T 23331能源管理体系 要求及使用指南GB/T 24001环境管理体系 要求及使用指南GB/T 24256产品生态设计通则GB 24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB 24790电力变压器能效限定值及能效等级GB/T 28001职业健康安全管理体系要求GB32150工业企业室温气体排放核算和报告通则GB/T 32161生态设计产品评价通则GB/T 36000 社会责任指南GB/T 36132-2018 绿色工厂评价通则GB 50034 建筑照明设计标准YS/T 1401 铜加工行业能源计量器具配备和管理要求4.3 术语和定义根据GB/T 32161、GB/T 36132对绿色工厂、生态（绿色）设计、铜及铜合金加工产品相关术语 做出规定。4.4 总则 对铜及铜合金加工行业绿色工厂评价原则、评价指标体系、权重系数和指标分数、评价方法等 做出规定。4.4.1 评价原则 本条确定了铜及铜合金加工行业绿色工厂评价的基本原则：一是一致性原则，评价总体结构与GB/T 36132提出的相关评价指标体系保持一致，按基本要求、基础设施、管理体系、能源与资源投 入、产品、环境排放、绩效等7个一级指标展开。二是行业性原则，在GB/T 36132通则的基础上突 出铜及铜合金加工行业特性，提出符合铜及铜合金加工行业的评价要求。三是系统性原则，评价指 标采取定性与定量相结合、过程与绩效相结合的方式，形成完整的综合性评价指标体系。4.4.2 评价指标体系评价指标体系包括一级指标和二级指标，一级指标包括基本要求、基础设施、管理体系、能源 与资源投入、产品、环境排放、绩效等7个方面，在一级指标下设若干二级指标，在二级指标下设 具体评价要求。基本要求为工厂参与评价的基本条件，不参与评分；其他6个方面为具体评价要求， 通过评分来判断工厂满足要求的程度。具体评价要求分为必选要求和可选要求，必选要求为要求工厂应达到的基础性要求，必选要求 不达标不能评价为绿色工厂；可选要求为希望工厂努力达到的提高性要求，具有先进性，依据受评 工厂的实际情况确定可选要求的满足程度。附录A铜及铜合金加工行业绿色工厂评价指标示例为资料性附录，供制定铜及铜合金加工行业工厂要求时参考。4.5 总体要求评价要求是标准的核心内容。本章内容规定了铜及铜合金加工行业绿色工厂评价具体的评价指 标要求。4.5.1 基本要求基本要求是铜及铜合金加工行业进行绿色工厂评价需要达到的最低要求，因此无分值体现，主 要包括工厂合规性要求、最高管理者要求以及工厂要求。（1）合规性与相关方要求a. 工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准，工厂应至少运 行一年以上。b. 工厂应具有良好信用，近三年（含成立不足三年）无严重违法失信、经营异常记录。c. 工厂近三年（含成立不足三年）应无较大及以上安全、环保、质量等事故。d. 对利益相关方的环境要求做出承诺的，应同时满足有关承诺的要求。e. 应与国家和行业颁布的产业政策和环境保护政策一致。合规性要求从符合法律法规、产业政策、无事故证明、污染物达标排放、能源消耗、企业信用、 三同时制度等方面对工厂进行了规定。从工厂依法设立、合法合规的角度评价工厂的经营合规性， 如企业营业执照、近三年无违法、经营异常和行政处罚记录等。从近三年无较大及以上安全、环保、 质量等事故的角度评价工厂的环保、安全、质量的合规性。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境 保护管理条例、建设项目竣工环境保护验收暂行办法、排污许可管理办法（试行）等相 关环保法律法规，铜及铜合金加工行业工厂需要执行“三同时”制度、环境影响评价制度、排污许 可制度。根据中华人民共和国清洁生产促进法企业需按要求开展清洁生产审核，且应满足相关 铜及铜合金加工行业规范条件。相关方是指可影响绿色工厂创建的决策或活动、受绿色工厂创建的决策或活动所影响、或自认 为受绿色工厂创建的决策或活动影响的个人或组织。工厂应满足有相关行业准入条件、产业结构调整指导目录或规范条件。（2）管理职责基础管理职责包括最高管理者要求和工厂要求，应满足GB/T 36132-2018中4.3的要求。最高管理者要求主要从领导作用和承诺、职责和权限分配等方面进行了规定，详见GB/T36132-2018中4.3.1。工厂要求主要从管理组织机构、中长期规划、教育与培训等方面进行了规定，详见GB/T36132-2018中4.3.2规定。4.5.2 基础设施要求铜及铜合金加工行业基础设施是绿色工厂的基础，包括建筑、节水、照明以及设备设施。基础 设施要求分为必选要求与可选要求，必选要求是工厂必须要满足的，可选要求是工厂努力宜达到的 提高性要求。（1）建筑a. 工厂的建筑应满足国家或地方相关法律法规及标准的要求。b. 工厂的建筑材料、建筑结构、采光照明、绿化及场地、水资源及能源利用等方面进行建筑的 节材、节能、节水、节地及无害化。c. 工厂应集约化利用厂区，在满足生产工艺前提下，优先采用联合厂房、多层建筑等。工厂建筑应满足国家相关法律法规、产业政策。建筑应从建筑材料、建筑结构、绿化及场地、 节水、节地等方面进行规定。建筑应采用资源消耗低和环境影响小的建筑装饰装修材料，国家质量 监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布了室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放 限量等九项建筑材料有害物质限量的标准（GB18580-GB18588 ）和建筑材料放射性核素限量 标准GB6566等标准，对各类建筑材料应满足的技术要求和性能参数进行规定；工厂宜采用钢结 构建筑和金属建材、生物质建材、节能门窗、新型墙体和节能保温材料等绿色建材和本地建材，在 满足生产需要的前提下优化围护结构热工性能、外窗气密性等阐述，降低厂房内部能耗；厂区应绿 化适宜，优先种植乡土植物，采用少维护、耐候性强的植物；宜多采用节水设备，根据用水场合的 不同，合理选用节水水龙头、节水淋浴装置等；适用时厂房应采用联合厂房、多层建筑，以满足节 地要求。2）照明a. 厂区及各房间的照明应尽量利用自然光或节能灯，建筑照明应符合GB 50034的规定。b. 不同场所的照明应进行分级设计。c. 大型厂房的照明系统宜采用分区控制方式，辅助生产和生活福利设施的照明系统宜适当增设 照明控制开关，短时有人的场所宜采取节能自熄措施。工厂应充分利用天然光，优化窗墙面积比、屋顶透明部分面积比，将自然光引入建筑，提高建 筑的节能型和舒适性。根据建筑照明设计标准GB 50034，照明功率密度值分为现行值和目标值。 现行值是根据对国内各类建筑的照明能耗现状、我国建筑照明设计标准以及光源、灯具等照明产品 的现有水平并参考国内外有关照明节能标准，经综合分析研究后制定的。而目标值是预测到几年后 随着照明科学技术的进步、光源灯具等照明产品能效水平的提高，照明能耗会有一定程度的下降制 定的。本标准规定照明应执行GB 50034的照明功率密度目标值。不同的场所应进行分级设计、公 共场所的照明应采取分区、分组与定时自动调光灯措施。当室外光线强时，室内的人工照明应按人 工照明的照度标准自动关闭部分灯具。这种根据室内照度和使用要求，自动调节人工光源的开关， 可较好地节能。有条件时，可考虑采用智能照明系统，如路灯采用光敏探测及时钟控制技术，可根 据自然光强及时间自动开关照明灯具。（3）设备设施本标准对专用设备、通用设备、计量设备以及污染物处理设备规定如下： 专用设备a）专用设备应符合相关行业规范条件要求，降低能源与资源消耗，减少污染排放。b）应无有色金属产业政策和结构调整指导目录中规定的淘汰类设备。c）工厂新、改和扩建时，生产工艺、建设规模、主要装备等用符合国家、地方相关政策。 通用设备a. 通用设备或其系统的实际运行效率或主要运行参数应符合该设备经济运行的要求。b. 已明令禁止生产、使用和能耗高、效率低的设备应限期淘汰更新。c. 适用时，通用设备如中小型三相异电动机、容积式空气压缩机、单元式空调机、通风机、三 相配电变压器、电力变压器等应达到GB 18613、GB 19153、GB 19576、GB 19761、GB 20052、GB 24790 等标准中能效限定值的要求。d. 通用设备宜采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的产品。设备设施分为专用设备、通用设备、计量设备以及污染物处理设备。工厂应满足国家相关标准 规定，对国家明令淘汰的生产工艺、设备及产能进行识别并避免采购，包括高耗能落后机电设备 （产品）淘汰目录、高耗能老旧电信设备淘汰目录等标准中明令淘汰的生产工艺、设备及产 能。对于正在使用的国家明令淘汰的生产工艺、设备及产能，但尚未达到淘汰时间的，应制定明确 的淘汰计划。对于计量设备，应覆盖主要的能源、资源消耗设施，工厂需建立起计量体系，计量仪 器符合用能单位能源计量器具配备和管理通则GB 17167等要求，并定期进行校准。对所有计 量结果需建立完善的记录，并进行定期分析，制定和实施改造计划。工厂投入适宜的污染物处理设 备，以确保其污染物排放达到相关法律法规及标准要求。污染物处理设备的处理能力与工厂生产排 放相适应，工厂应优先采购国家鼓励发展的重大环保技术装备目录、大气污染防治重点工业 行业清洁生产技术推行方案中的技术装备。 计量设备a. 工厂应依据GB 17167、GB 24789、YS/T 1401等要求配备、使用和管理能源、水以及其他资 源的计量器具和装置。进出用能单位（一级用能单位）、进出主要次级用能单位（二级用能单位）、 主要三级用能单位计量器具配备率应满足YS/T 1401的要求。b. 能源及资源使用的类型不同时，应进行分类计量。工厂若具有以下设备，需满足分类计量的 要求：照明系统；新水、循环水、软化水及相关用能设备的计量和控制；空气处理设备的流量和压力 计量；天然气、相关用能设备的能耗计量和控制设备；热力（蒸汽和热水）、相关用能设备的计量。 污染物处理设备 工厂应投入污染物处理设施，以确保其污染物排放达到相关法律法规及标准要求。4.5.3 管理体系要求（1）工厂应按照GB/T24001、GB/T45001、GB/T 23331及GB/T19001分别建立并运行环境管理 体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系及质量管理体系。宜建立能源管理中心。（2）工厂宜按照GB/T 36000每年发布社会责任报告，说明履行利益相关方责任的情况，特别 是环境社会责任的履行情况，报告公开可获得。本部分内容分别从质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、能源管理体系以及 社会责任等方面进行了规定。管理组织机构和管理体系建设体现了企业对绿色制造体系的重视程度 和管理能力，建议占比15%；管理体系要求分为必选要求与可选要求，必选要求是工厂必须达到的 基础性要求，可选要求是工厂努力宜达到的提高性要求，具有先进性。对于工厂应建立为实现质量目标所必须的、系统的质量管理模式，涵盖顾客需求确定、设计研 制、生产、检验、销售、交付的全过程策划、实施、监控、纠正与改进活动的要求，以标准化的方 式，成为工厂内部质量管理工作的要求。工厂应建立质量管理体系，满足GB/T 19001的要求，且 宜获得第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T 19001要求的认证证书。工厂建立职业健康安全管理体系，旨在使一个组织能够识别评价危险源，并对重大职业健康安 全风险制定目标方案，持续改进其绩效。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理 体系，其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。工厂 应建立职业健康安全管理体系，满足GB/T 45001的要求，且宜获得第三方认证机构颁发的工厂或 工厂所属的组织符合GB/T 45001要求的认证证书。工厂建立环境方针管理体系，旨在指导各类组织实施正确的环境管理行为。通过实施环境管理 体系，建立、健全职责明确的组织机构。对能源和资源的利用和污染物的产生等制定环境管理方针， 对环境因素进行识别、评价，明确控制指标和目标等。工厂应建立环境管理体系，满足GB/T 24001 的要求，且宜获得第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T 24001要求的认证证书。工厂建立能源管理体系，包含方针、能源目标、过程和程序以及实现能源绩效目标，旨在指导 各组织采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进。 标准在5.4.1和5.7.6规定了能源使用和消耗的相关要求，包括测量，标准化和报告、设备、系统、 过程的设计和采购，以及对能源绩效有影响的人员。工厂应建立能源管理体系，满足GB/T 23331 的要求，且宜获得第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T 23331要求的认证证书。工厂按照GB/T 36000、ISO 26000或SA 8000的要求编制社会责任报告，发布在网站或通过 印刷形式向利益相关方传达。4.5.4 能源与资源投入要求分别从能源投入、资源投入和采购等方面进行了规定。由于铜及铜合金加工行业属于节能重点 行业，能源与资源投入是绿色工厂评价的重要部分，能源与资源投入要求分为必选要求与可选要求， 必选要求是工厂必须要满足的。（1）能源投入a. 工厂应优化用能结构，在保证安全、质量的前提下减少能源投入，宜使用低碳清洁的能源。能源投入分别从优化生产结构和用能结构、能耗指标、充分利用余热余压、使用低碳清洁能源 等方面进行了规定。工厂宜做好能源选取的规划，优先采用可再生能源、清洁能源，减少不可再生能源投入，充分 利用生产系统产生的余热，提高能源使用效率。优化生产工艺、多能源互补供能等方式，降低非清 洁能源的使用率。b. 铜及铜合金加工各工序能耗应满足各行业节能相关法律法规和标准要求，减少能源消耗。铜及铜合金板带材、管棒材、线材等能源消耗限额标准规定了不同铜及铜合金产品加工项目各 工序的单位产品工艺能耗、综合能耗的统计范围、计算方法及计算范围，并对现有企业、新建企业 能耗限定值提出要求。工厂能耗指标应符合相应行业规范或准入条件中能耗限制要求。单位产品能 耗满足国家、行业或地方现行的单位产品能源消耗限额标准限定值/准入值，并宜达到先进值。c. 工厂宜充分利用余热余压，产生的二次能源宜回收利用。铜及铜合金加工行业各工厂宜根据工厂自身条件，通过采用自动化、信息化技术和集中管理模 式，全面监控和管理企业能源系统，为能源调度和生产指挥提供信息，实现工厂节能降耗。d. 工厂宜建立能源管理中心。工厂宜根据自身条件，建设能源管理中心，通过采用自动化、信息化技术和集中管理模式，全 面监控和管理企业能源系统，为能源调度和生产指挥提供信息，实现工厂节能降耗。（2）资源投入 资源投入主要从节水、原料有害物质限制使用、节材与资源回收利用等角度进行了规定：a. 工厂应按照GB/T 7119的要求开展节水评价工作。b. 工厂应减少有害材料的使用，评估有害物质及化学品减量使用或替代的可行性。c. 工厂宜使用再生铜及铜合金原料。为贯彻执行国家相关节水方针政策，合理利用水资源，提高用水效率，规范有色金属工业企业 用水行为，工厂应开展节水评价工作， GB/T 7119要求一级水表计量率达到100%，二级水表计量 率不小于 90%，重点设备或者重复利用用水系统的水表计量率不小于 85%，水表精确度不低于 2.5%。工厂应减少有害物质使用。对原料进行控制的目的是加强熔铸工艺配置中对有害成分的回收和 无害化，防止流失造成环境污染、毒害人、畜及其他生物。为保证工程质量、安全和节材，应淘汰 能耗高、安全性能差，不符合“低碳”理念的材料。工厂宜使用再生铜及铜合金原料，用再生材料替代新材料、不可回收材料，如在铜及铜合金熔 铸时加入不同比例的废旧料代替铜新料使用。（3）采购采购方面分别从采购要求、供应商评价、绿色供应链等方面进行了规定:a. 工厂应对采购的能源及原材料制定选择、评价供应方的准则。b. 工厂应对采购的产品开展并实施检验或其他的活动。c工厂宜向供方提供的包含有害物质使用、可回收材料使用、能效等要求的采购信息。采购要求生产企业应选择能够提供对环境友好的原材料的供应商来提供环保的材料作为原料， 在采购行为中应充分考虑环境因素，实现资源的循环利用，尽量降低原材料的使用和减少废弃物的 产生，实现采购过程的绿色化。应确定并实施检验或其他必要的活动，确保采购的产品满足规定的 采购要求。绿色供应链的内容涉及到供应链的各个环节，其主要内容有绿色采购、绿色制造、绿色销售、 绿色消费、绿色回收以及绿色物流。4.5.5 产品要求分别从生态设计、产品的有害物质限制使用、减碳等方面进行了规定。产品是绿色工厂的最终 产出体现，是绿色工厂的产出结果。产品要求分为必选要求与可选要求，必选要求是工厂必须达到 的基础性要求，可选要求是工厂努力宜达到的提高性要求，具有先进性。（1）生态（绿色）设计a. 应在产品设计中引入生态设计的理念。适用时，产品品种应按照对应品种的绿色产品评价标 准进行评价。b. 宜按照GB/T 24256对生产的产品进行生态设计，并宜按照GB/T 32161对生产的产品进行生 态设计产品评价。生态设计，也称绿色设计或生命周期设计或环境设计，是指将环境因素纳入设计之中，从而帮 助确定设计的决策方向。生态设计要求在产品开发的所有阶段均考虑环境因素，从产品的整个生命 周期减少对环境的影响，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。生态设计活动主要 包含两方面的涵义，一是从保护环境角度考虑，减少资源消耗、实现可持续发展战略；二是从商业 角度考虑，降低成本、减少潜在的责任风险，以提高竞争能力。（2）有害物质使用a. 工厂生产的产品应替代或减少有害物质的使用。b. 有毒有害物质的贮存、运输、生产和使用场所，应设置环境风险防范和应急处理设施。产品的有害物质使用是从绿色生产的角度来考虑，产品应符合国家出台的相应产品质量标准。 在生产过程中，最大限度地避免或减少对人体伤害和环境污染，避免有害物质的泄露，满足国家对 产品中有害物质限制使用的要求。（3）减碳工厂宜采用适用的标准或规范对生产的产品进行碳足迹核算或核查，核算或核查的结果宜对外 公布，工厂宜利用核算结果对其产品的碳足迹进行改善。对于碳足迹，企业可参考ISO/TS 14067 : 2013温室气体产品碳足迹关于量化和通报的要 求和指南和PAS 2050 : 201商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范等国际标准， 开展产品碳足迹量化与核查工作，以产品设计、生产、消费等过程为核心，减少产品生命周期内的 温室气体排放，可将碳足迹的改善纳入环境目标，并制定相关的提升计划。4.5.6 环境排放分别从大气污染物排放、水污染物排放、固体废弃物置、噪声防治及温室气体等方面进行了规 定。环境排放要求分为必选要求与可选要求，必选要求是工厂必须达到的基础性要求，可选要求是 工厂努力宜达到的提高性要求，具有先进性。（1）大气污染物工厂的大气污染物排放应符合相关国家标准、行业标准及地方标准的规定和主要污染物排放总 量控制规定，并满足国家排污许可要求。关于铜及铜合金加工行业执行的大气污染排放标准有：GB 16297-1996大气污染物综合排放 标准等，同时废气排放还需满足行业及地方大气污染物排放标准要求。（2）水污染物工厂的水体污染物排放应符合相关国家、行业标准、地方标准的规定和主要污染物排放总量控 制规定，并满足国家排污许可要求。水污染物排放标准有：GB 8978-1996污水综合排放标准等，同时废水排放还需符合行业 及地方水污染排放标准的要求。根据中华人民共和国环境保护法（2015.01.01施行） ，国家依照法律规定实行排污许可管 理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染 物。未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据排污许可管理办法（试行） （2018.01.10施 行）中的第三条：纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者应当按 照规定的时限申请并取得排污许可证。第五条：对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高 的排污单位实行排污许可重点管理。固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）中二十七 条：有色金属冶炼和压延加工业，其中有色金属合金制造324、有色金属压延加工325 ，已纳入管 理名录。（3）固体废物a. 固体废物的贮存、转移和处置应符合GB 18599等相关标准的规定，在分类收集和处理固体废物的过程中采取无二次污染的预防措施。b. 工厂宜针对自身产生的固体废物采用减量化、无害化、资源化的处理、处置、利用方式。c. 企业无法自行处理的固体废物，应委托具有能力和资质的企业进行固体废物处理。固体废物应按照GB 5085危险废物鉴别标准、GB34330固体废物鉴别标准通则、国 家危险废物名录等要求进行性质判定，明确固体废物类别，并采取相应污染防治措施。企业无法 自行处置的固体废物，需委托具有能力和资质的企业进行固体废物处置。危险废物严格按照国家危 险废物管理要求进行管理。（4）噪声工厂的厂界环境噪声排放应符合GB 12348等相关国家标准、行业标准及地方标准的要求。根据中华人民共和国环境噪声污染防治法，工业噪声是指在工业生产活动中使用固定的设 备时产生的干扰周围生活环境的声音。工厂厂界噪声应符合工业企业厂界GB 12348环境噪声排 放标准中的规定。（5）温室气体工厂应采用GB/T 32150或适用的标准对其厂界范围内的温室气体排放进行核算和报告，宜进行 核查，核查结果宜对外公布。工厂宜利用核算或核查结果对其温室气体的排放进行改善。我国已加入了一系列的涉及温室气体的国际公约，如联合国气候变化框架公约。为了应对 气候变化，建立一套能够量化温室气体排放的系统是工业企业实现节能减排目标的基础。我国为此 制定了一系列相应的标准，如工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T 32150。厂应对其厂 界范围内的温室气体排放进行核查，并宜利用核查结果对其温室气体的排放进行改善。关于碳排放 的系数指标，按国家届时出台的有关规定予以执行。4.5.7绩效要求分别从用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化五大方面进行了规定。 为充分体现可量化的特点，体现绩效指标的内容占比权重最大；绩效要求分为必选要求与可选要求， 必选要求是工厂必须要满足的。（1）用地集约化a. 工厂应按GB/T 36132-2018附录A计算厂房的容积率、建筑密度及单位用地面积产能。工厂 容积率应不低于工业项目建设用地控制指标的要求。b. 单位用地面积产能不应低于地方发布的单位用地面积产能的要求。未发布单位用地面积产能 的地区，单位用地面积产能应超过本年度所在省市的单位用地面积产能。用地集约化应对工厂容积率、单位用地面积产能进行了规定，根据工业项目建设用地控制指 标，对于有色金属压延加工，规定容积率不应小于0.6。（2）原料无害化工厂应减少有毒、有害原料的使用，并应对其进行统计。原料无害化对替换物料使用进行了规定，物料宜选自有毒有害原料（产品）替代名录，或利用 再生资源及产业废弃物等作为原料，使用量根据物料台账测算。或将有害的原料变成无害或者市场 上可流通的产品。铜及铜合金加工原料无害化还包括辅料使用的无害化，比如通过工艺改进，尽量 减少使用有毒有害辅料的使用量，推广使用绿色建材等。产品在储存、运输过程中采用环保材料， 减少对环境的影响。（3）生产洁净化工厂的单位产品主要污染物产生量、废气产生量及废水产生量应达到相应国家标准、行业标准 或地方标准指标要求。单位产品主要污染物主要包括废水、废气和废渣。生产洁净化对单位产品主要污染物产生量（如 废气、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等）进行规定。废水和废气排放分别符合GB 8978-1996污水 综合排放标准GB 16297-1996大气污染物综合排放标准规定，同时还需符合行业及地方污染 排放标准的要求。根据中华人民共和国环境保护法（2015.01.01施行），国家依照法律规定实行排污许可管 理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染 物。（4）废物资源化 工厂的单位产品的主要原材料消耗量、工业固体废物综合利用率、废水回用率应达到相应国家标准、行业标准或地方标准指标要求。有色行业的工业固体废物的特点是产量大、品种多、分布范围广。铜及铜加工废物资源包括单 位产品主要原材料消耗量、工业固体废物综合利用率、废水回用率等。其计算公式详见GB/T 36132 附录A。（5）能源低碳化a. 工厂的单位产品综合能耗应达到铜及铜合金加工行业相关的国家、行业或地方标准等的能耗 指标要求；b. 工厂应采用GB/T 36132-2018附录A的方法计算单位产品碳排放量。对于新建的铜加工厂，其单位产品综合能耗达到或应优于铜加工行业相关的国家、行业标准或 地方标准等的能耗限额的准入值，且宜优于先进值。应按GB/T 36132-2018附录A的方法计算单位 产品碳排放量。4.6 评价程序实施评价的组织应建立规范的评价工作流程，包括但不限于评价准备、组建评价组、制定评价 方案预评价（适用时）、现场评价、编制评价报告、技术评审等。4.7 评价报告标准规定了铜及铜合金加工行业绿色工厂评价输出的评价报告的内容。4.8 规范性附录 A给出了铜及铜合金加工行业绿色工厂评价的指标表（涵盖一级指标、二级指标及具体评价要求）。五、标准中如涉及专利，应有明确的知识产权说明。本标准不涉及专利。六、与现行法律、法规、强制性国家标准及相关标准协调配套情况绿色工厂评价通则GB/T 36132已经于2018年正式发布，本标准是在GB/T 36132的基础上， 参考国家、行业的相关标准和规范，建立针对铜及铜合金加工行业的绿色工厂的评价体系标准。有铜及铜合金加工行业绿色工厂评价指标表A.1依据绿色工厂自评价报告及第三方评价报告 （工信厅节函201945号）。七、重大分歧意见的处理经过和依据暂无。八、作为强制性或推荐性国家标准的建议本标准建议作为推荐性行业标准发布。目前，国际上尚未有国家发布绿色工厂评价相关标准， 国内唯一发布的绿色工厂评价标准是绿色工厂评价通则GB/T 36132,有色行业已发布有色金 属冶炼业绿色工厂评价导则YS/T1403-2020,其他行业发布电子信息制造行业绿色工厂评价导则 JT 11744-2019、钢铁行业绿色工厂评价导则YB/T 4771-2019。本标准的发布，可以推进铜及铜 合金加工行业绿色工厂的创建，引导铜及铜合金加工行业各金属相关绿色工厂评价导则的编制，并 指导企业提升绿色发展水平，为社会、为企业创造更多价值。九、贯彻标准的要求和措施建议：本标准是在GB/T 36132的基础上，参考国家、行业的相关标准和规范，建立针对铜及铜合金加 工行业的绿色工厂的评价体系标准。本标准的技术内容是推荐性的，标准发布后即可实施，建议各 铜加工企业应积极宣传、贯彻和实施，建议各级人民政府的工业和信息化行政主管部门负责监督实 施。十、废止现行有关标准的建议无。十一、预期的经济效果-本标准通过在铜及铜合金加工行业工厂的实际验证和调研，确定可用于铜及铜合金加工行业绿 色工厂的评价工作。可以系统评价企业生产过程的能源、资源使用情况，进而有针对性地进行节能、 节水、节约原材料、减少污染物排放等工作，有利于推动我国铜及铜合金加工行业绿色发展，全面 推动我国绿色制造体系创建工作。十二、其他主要内容的解释和其他需要说明的事项。无。铜及铜合金加工行业绿色工厂评价导则行标编制组二O二O年九月八日