农村经济与管理

内容包括：（1） 农业、农村、农民问题的重要性；（2） 农村经济在国民经济中的地位；（3） 农村经济管理的原则、任务与职能。重点掌握：一、介绍了农村的含义、特点和类型，重点掌握农村经济的定义、特点。农村经济：是农村中的经济关系和社会关系的总称。包括农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等所有经济部门或行业。这个定义的中心词是经济关系和社会关系的总称，后面的一句话是对前面一句的补充。农村经济的特点：实行家庭承包经营制，各地经济发展不平衡，农业劳动力数量多、素质较差，农村生态环境保护任务重，农业资源不足。二、农业经济的地位农业经济的地位体现在以下两个方面：（一）经济贡献：农业是国民经济的基础，这是普遍规律。理解的要点：（1）农业是人类的衣食之源；（2）农业是其它物质生产部门发展的基础，如轻工业；（3）农业是非物质生产部门发展的基础，如市场、外贸、金融等；（4）农业是基础具有普遍的规律性。从社会发展的纵向和国际的横向之间来看，都是这样。（二）农业经济的社会贡献（1）社会稳定的贡献；（2）外汇的贡献；（3）环境的贡献；（4）产品的贡献；（5）劳动的贡献；（6）市场贡献；（7）资本贡献。三、农村经济管理的原则及方法（一） 农村经济管理的原则1.国家、集体和个人利益三兼顾原则； 2.物质文明同精神文明一起抓的原则； 3.民主集中原则； 4.实事求是原则； 5.经济效益原则。（二） 农村经济管理的方法及特点1.经济方法经济方法是指依托经济组织，运用经济杠杆、经济核算和经济合同等经济手段，按照客观经济规律来进行经济管理活动的方法，经济方法的实质在于贯彻物质利益原则。经济方法的特点（1）有偿性：即在处理各方面的经济利益关系时，要进行计价、核算，实行数量交换。行政无偿使用。（2）关联性：即各种经济手段之间的关联错综复杂，而且每种经济手段的变化会影响到社会多方面经济关系的连锁反应。（3）间接性：即利用各种经济手段作为杠杆，间接地作用于管理对象，去控制和影响各级经济组织和职工的行为，使之达到预计的管理目标。（4）平等性：即按照价值规律的要求，实行等价交换，利用经济合同时各方都处于平等的地位。经济方法的不足之处(1)运用不当或过分强调物质利益的刺激作用就会降低管理效果，因此一般不能完全依靠经济方法来管理农村经济；(2)容易使人们注重个人的、局部的、眼前的利益，而忽视整体利益和长远利益，滋长个人主义。2.行政方法是依靠行政组织的权威，运用命令、指示等行政手段，按照行政系统和层次进行管理活动的方法。行政方法的特点(1)权威性 即依靠行政权威发号施令，下级组织及其成员必须服从，上级有权追究下级的行政责任。(2)垂直性 按行政垂直关系，直接向本系统所隶属的经济组织下达指令性计划，甚至参与它们的经济活动，而其他系统的上级机构及其负责人则无权过问。(3)单一性 指上级下达的同一指令，往往是对某一经济的规定，而不是同时提出几个方案供下级来选择、(4)无偿性 上级对下级经济单位的管理，往往采用批评和表扬的手段，而不给予经济报酬和承担经济损失。行政方法的局限性(1)片面强调或单纯依靠这种方法，不利于发挥被管理者的积极性，往往使生产经营活动缺乏内在的动力和外在的压力；(2)不利于按经济区划实行横向经济联系或联合，往往造成经济分割和经济封锁；(3)不利于经济管理信息的及时传递，往往丧失经济活动的有利时机。3.法律方法法律方法主要是运用具有立法权的国家机关所制定的各种经济法规、法令和条例等规范性文件并借助经济司法来调节经济活动的方法。法律方法的特点（1）权威性。法律和法规是由国家权力机关或各级管理机构所制定和颁布的，各个企业、单位以至每个公民都必须毫无例外地遵守，不允许违抗。法律面前，人人平等。（2）严肃性。法律和法规制定一般都比较慎重，并严格按照法律规定的程序进行。一旦制定和颁布以后，就具相对稳定性。法律和法规不可因人而异，滥加修改，必须保持它的严肃性。（3）规范性。法律和法规是所有组织和个人行动的统一的准则，对他们具有同等的约束力。法律和法规都是用极严格的语言，准确阐明一定的含义，并且只允许对它做出一种解释。4.思想政治教育方法。思想政治教育方法是指以马列主义、毛泽东思想为指导，综合运用社会学、心理学、伦理学和教育学等学科的科学知识，来研究人们思想活动的规律性，引导人们的动机、意志和行为的方法。用社会主义精神文明建设来促进和保证社会主义的物质文明建设，这是思想政治教育的实质。内容包括：（1）我国的土地制度；（2）我国农业的经济形式与经营形式；（3）农业产业化。重点掌握：一、加深认识和理解我国农村的两个基本制度：一是基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。必须发展以公有制为主体的多种所有制经济，探索和完善农村公有制的有效实现形式。二是基本经营制度：长期坚持实行家庭承包、统分结合的经营制度。农业的经营形式是家庭承包经营、统分结合的双层经营制。要长期稳定家庭承包经营制。这项政策很重要。二、掌握土地制度的含义及影响因素及我国现行土地制度的基本特征。土地制度：也叫“土地所有制”，是人类社会一定发展阶段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成部分。广义的土地制度包括有关土地问题的一切制度。狭义的土地制度包括土地所有制、土地使用制和土地的国家管理三大方面。影响土地制度的因素包括：国情、社会政治制度和历史与文化的影响。我国现行土地制度的基本特征：农民集体所有，家庭承包经营，所有权和经营权分离，承包的土地可以有条件地转让，土地的家庭承包经营受法律保护，应长期坚持不变。三、理解对家庭承包经营制度的管理，有以下要点：1.一要长期坚持。理由是：符合生产力发展的要求。家庭可以容纳先进生产力。家庭是集体经济内部的一个经营层次。2.两个层次都应不断地完善。（1）集体层次的完善，是壮大实力，搞好服务；（2）农户层次的完善，要保护农户的三个权力：土地承包权、生产自主权和经营收益权。四、掌握农业产业化的概念及发展农业产业化时需要解决的关键问题。（一）农业产业化的概念农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业或合作经济组织为依托，以提高经济效益为中心，实行种养加、供产销、农工商一体经营，有多个参与主体组成的经济共同体。理解的要点是：要有较稳定的产业链，有“龙头企业”，以利益为纽带，实行企业化的经营管理。应具备四个起码的标准：利益关系一体化；组织形式企业化；经营机制约束化；产品生产商品化（二）如何发展农业产业化经营首先要具备一定的条件，选择适当的组织模式。农业产业化经营是个生产力发展的过程，不是主观想象。其次注意发展农业产业化时需要解决的关键问题。1培育龙头企业；以市场为导向确定主导产业，选准主导产品，建立龙头企业。2加强基地建设；实行布局区域化，生产专业化，经营规模化和服务系列化，把农户生产组织起来。3正确处理企业与农户的利益关系；使产供销各环节、农工商各方面结成利益共同体，建立良好的利益机制。4搞好农业社会化服务体系建设；通过服务来增强一体化经营的凝聚力，建立适应农业专业化的服务体系。内容包括：（1）合作经济组织；（2）农村股份合作制管理；（3）农村合作经济组织承包合同管理；（4）农业社会化服务体系。重点掌握：一、合作经济组织或合作经济在我国农村经济中的作用（一）提高了农民的组织化程度，有利于形成规模化经营，较好地解决了农户分散的小生产与大市场的矛盾。常言说，众人拾柴火焰高，组织起来力量大。实行家庭承包经营以后，如何形成农业生产的合力，克服小生产的缺点，实现规模效益，通过互助合作组织，可以较好地解决这些问题。（二）有利于引导农民参与市场竞争，促进商品经济发展合作经济组织利用自身的优势，发挥组织、疏导和服务功能，在产前、前中、产后等多方面，向农户提供信息，按照市场需求，发展商品生产，获取市场效益。（三）有利于加强基础设施，改善生产条件合作经济组织可以有效地组织资金、劳力，技术等生产要素，在统筹规划下，采用先进技术，合理配置资源，开展农业基础建设活动，提高农业现代化水平。总之，农村合作经济组织对于我国农业的发展起着巨大的作用。实践证明，发展农村合作经济或（组织）无论在政治上、还是对于发展市场经济、实现农村现代化都具有重要的历史意义。二、农村股份合作制的概念（一）基本概念农村股份合作制：是集股份制与合作制的双重优点，通过股份明确产权关系，实行一人一票的民主管理方式，按劳分配与按股份分红相结合的分配方式，把劳动者、经营者、所有者合为一体的企业组织形式。这个解释也比较长，中心词是企业组织形式，涵盖了股份合作制的基本特点，把这些基本特点记住了，这个名词的解释也就没有问题了。（二）股份合作制的特征1.以双层经营制的组织为基础在统分结合双层经营这一基本体制基础上产生，具有股份与合作双重特征，社区合作性质非常明确。2.资产由等额股份构成各类股份合作制的资产，都被分成了若干相等的份额，然后根据社员资格、成员贡献大小和投资额的多少来分配和确认。3.一人一票制无论折股型，还是集股型股份合作制，其民主表决和决策方式，多采取一人一票制。也就是不论持股多少，每个成员（股东）都有同等的权利，体现了合作制的原则。4.民主管理制企业的资产为全体股东所有，实行民主管理，管理的形式可以是股东（代表）大会，或是合作经济组织内部的社员（代表）大会；允许雇工，但股东与雇工关系是一种平等、互利的关系，被雇者有权参与股份合作制的管理，体现管理的民主性。5.不可分割的公共积累制不可分割的公共积累的存在，是现在各种股份合作制区别于合伙企业和股份制的最大特点，其主要功能是为了保持合作社经营资产的稳定性，抵御亏损和经营风险。6.劳资相结合的分配原则现在农村中各种股份合作制的分配方法是：一部分按劳分配，以工资、奖金、福利的形式来体现；另一部分按资分配，以股息和分红形式来体现。内容包括：（1）农村产业结构的含义；（2）农业生产结构调整；（3）农村第二产业、第三产业结构调整。重点掌握：一、农村产业结构的概念农村产业结构指在一定地域范围内，农村各产业部门之间及各产业内部的组合形式和比例关系。记住什么是产业、什么是结构。二、我国农业生产结构的调整方向农业生产结构调整方向可以概括为：稳粮、增畜、扩林、优质、高效。1.在确保粮食总产量稳定增长，提高单产和改善品质的同时，积极发展林业、畜牧业和其它各业。增加林业、牧业的比重。在种植业中应逐步扩大饲料绿肥种植面积，促进畜牧业发展。2.在区域布局上，积极发展牧区畜牧业的同时，加快发展农区畜牧业。畜牧业结构的发展，在稳定生猪生产的同时，突出发展草食型、节粮型畜禽业。增加羊、牛的比重。改良品种。3.经济作物的发展要提高质量，合理调整区域布局。4.加快发展水产养殖业，稳定近海捕捞，扩大远洋捕捞。5.“菜篮子”产品生产要推广优新品种，降低成本，提高效益，实现均衡供给。第五章内容包括：（1）发展乡镇企业的意义；（2）发展乡镇企业的方针；（3）乡镇企业管理的几个问题。重点掌握：一、发展乡镇企业的重要意义可以归纳为经济的和政治的两个方面。1、经济方面（1）促进农村经济全面发展，增加农民收入；产业结构落后，产品结构单一是自然经济赖以长期生存的基础，发展多种经营，带动第二、第三产业的兴起，建立合理比例的三次产业结构是商品经济社会的一个典型特征。商品生产发展都是以社会分工为基础的，而分工的前提是工人的集结、劳动工具的集中和原材料的增加，从而形成新的生产力。乡镇企业的兴起导致生产要素重组，加快了农业专业化的发展，由少数人利用现代化的农业机械和其他配套的集体组织，承担分散的农业承包户的农业劳务，带动了一批农业企业家的产生。同时也增加了农民的收入。（2）促进了农村市场经济的发展；乡镇企业的发展提高了农业的商品化程度，使农副产品进人市场的机会增多并扩大了流通范围。（3）劳动力就业结构发生了变化；乡镇企业为解决我国农村剩余劳动力的转移和就业开辟了最为重要的途径。截至1997年底，乡镇企业职工达到1.3亿人。乡镇企业职工人数占农村劳动力总数的比重达到28。剩余劳动力的安置既为国家节约了大批资金，又有利于社会的稳定。（4）促进了农村工业化。乡镇企业推进了国家工业化进程，到1997年，乡镇企业实现国内生产总值20740亿元，占全国农村社会增加值的60.3。2、政治方面（1）缩小城乡差别、工农差别，小城镇建设加快了城市化进程；乡镇企业的产生和发展打破了农村封闭的格局。实行全方位的立体开放，每一个企业都有自己的人流、物流、信息流、技术流，从而组成开放式的经济和社会的网络，也从此使农村摆脱了长期孤立、分散的落后状态。由于我国长期形成的工农间的物质差别使得本来就缺乏人才的农村愈发落后。乡镇企业发展起来以后，由于物质生活条件的改善。吸引了城市技术员到农村安家落户，将科学技术带到了农村。同时乡镇企业自身也在造就千百万新型的劳动者大军。正是乡镇企业大规模的发展使大批农民与现代工业相结合的机会成倍地扩大，才会缩小工农之间的差别。乡镇企业的发展推进了我国城市化的进程，一大批新型农村小城镇伴随着乡镇企业的发展迅速崛起，到1995年，全国已有小城镇5万多个，乡镇企业产值超亿元的小城镇达54个。（2）社会稳定。我国农村劳动力资源极为丰富，从某种程度上说对国民经济发展是有利的，但是如果利用不充分或者说没有合理的转移途径，这些“隐性失业者”也可能成为社会发展的障碍，甚至是社会稳定的隐患，以至给社会造成很大的危害，不利于安定团结的政治局面。由于我国城市化水平偏低，靠城市来吸收大量农村剩余劳动力显然不可能。而乡镇企业对剩余劳动力的转移和安置为社会稳定奠定了基础。二、重点概念1、现代企业制度：是以公司制度为主体的一种市场经济管理体制。内容可概括四句话：产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学。2、可行性研究：是项目投资决策之前进行的技术经济论证，可行性论证是农业投资项目决策前，对投资项目的社会、经济和自然生态发展的必要性、技术和经济条件的可能性、技术和方案的科学性、项目投资的经济性等方面进行的论证和研究。第六章内容包括：（1）自然资源概述；（2）土地资源的开发与利用；（3）水资源管理；（4）森林资源管理。重点掌握：一、土地的自然特征与经济特征（一）土地的自然特征：是土地固有的自然属性。1.土地面积的有限性。地球的陆地面积基本是固定不变的。2.土地位置的固定性。土地的空间位置不能被转移和传递。3.土地质量的差异性。土壤、地貌、岩石、植被、气候、水文因素都会影响土地的质量。4.土地功能的永续性。土地可以反复利用，在合理使用和保护的条件下，地力还可不断提高。（二）土地的经济特征：人类对土地开发利用过程中产生的客观属性。（1）土地面积的稀缺性。是由土地面积的有限性决定的。（2）土地利用方式的区位性。是由土地位置的固定性决定的。（3）农用土地报酬递减的可能性。如果土地使用不当，可能造成地力下降。（4）土地利用后果的社会性。土地是自然生态系统的基本组成部分，利用不当将影响生态环境和经济效益。一块被污染的土地不但会危及当地人民的生活和生产，而且会污染周围地区。二、土地管理的要点（1）依法保护耕地，严格控制耕地转为非耕地；（2）提高土地生产率，实行集约经营；人多地少的国情客观上要求我们提高土地生产率。农业的发展一靠政策，二靠科技，三靠投入，要加大对土地的投入，包括物质投入、技术投入和劳动投入，将农业生产引导到依靠科技、教育的轨道上来，促使农业向集约化经营转变。推行土地适度规模经营要从本地实际出发，遵循自愿、公平、效率的原则，决不能搞“一刀切”。现阶段，一些有条件的地方可以尝试。土地适度规模经营的发展有以下两种形式：A土地规模的外延扩大：改变土地规模偏小的状况，鼓励土地向种田能手集中，允许土地自由转包，延长土地承包期。B集约化经营：在适度规模的基础上，进行集约化经营，增加单产。改进耕作制度，大力推广多种形式的间作套种技术，扩大复种面积。（3）实行基本农田保护制度，严格控制非农建设用地；要依照中华人民共和国土地管理法规定，严格控制非农建设用地。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地的计划，监督占用耕地的单位按照计划组织开垦耕地，并进行验收。（4）加强土地承包管理。土地承包是目前农业生产责任制的一种主要形式。土地承包一方面调动了农民的积极性和主动性，促进了农业生产的全面发展；另一方面由于制度不完善，措施不得力，也出现了一些不利于耕地持续利用的问题。为了切实保护、利用耕地，必须加强土地承包管理。三、水、森林、草地资源管理1.总的情况是：水资源短缺，森林资源短缺，草地退化十分严重。2.管理的重点在保护。水资源的管理应注意：1法制管理与行政管理相结合；严格贯彻、执行水法、水土保持法和水土保持法实施条例。建立水源保护区，狠抓“三废，治理”，提高工业用水的重复利用率和循环利用率。3.推广使用农业高效用水技术。农业高效节水技术包括工程技术、农业技术和管理技术三大类型。（1）工程技术主要有渠道防渗、低压管道输水、微灌以及田间节水灌溉技术等。（2）农业技术是指在促进作物高产优质高效、提高农田水分利用效率的农业技术措施。（3）管理技术包括拟定灌溉制度、灌溉预报、优化配水、灌溉的实时控制、水资源的综合管理等。具体措施：1.大面积推广应用节水高效的灌溉技术。2.加快实现对现有灌区以水资源高效利用为目标的技术改造。3.积极推广提高农田水分利用效率的综合农业措施。森林资源管理时要做到：1依法护林，加强宏观控制与协调；2运用经济手段管理森林；3利用科学技术提高森林生产管理水平。第七章内容包括：（1）农业科学技术管理的内容与意义；（2）农业技术；（3）农业科学技术推广和体系建设。重点掌握：一、农业技术发展趋势（1）发展高效、低污染、安全、经济、实用的农业技术。高效，指提高农业资源的利用率和转化效率；低污染，指发展对环境污染包括水质污染、空气污染、土壤污染等较少的农业技术；安全，指发展食物食用安全（包括低毒物残留）的农业技术；经济，指优先发展节约成本、提高使用效益水平的农业技术；适用，指农业生产者购置、使用并便于操作运用的农业技术。（2）建立我国现代集约持续农业的技术体系。根据我们的基本国情和农情，决定了我国必须走主要依靠农业高科技的自然资源节约、技术密集的农业发展道路。（3）农产品朝多品种、高品质、无公害方向发展。二、农业技术选用原则1整体原则就是要把农业技术看成一个高度分工又高度综合的有机整体。因为技术作为控制自然、改造自然、创造物质财富的生产力，是各个因素共同作用的结果。这就要求我们在选择技术时，必须以全面的、整体的、联系的观点去把握运用技术，通过技术的组合配套、综合应用达到最佳技术效果。2优势原则即选用技术要因地制宜，符合实际，具有地方特色，按生态、社会和经济三方面提出的要求，选择最有利的实用技术。一是选择适合本地资源特点，有利于发挥资源优势的技术；二是充分发挥劳动力资源优势，选择为劳动力广开门路的劳动密集型技术；三是发挥我国有机农业的优势，实行有机农业与无机农业结合。3效果原则推广农业技术要讲求经济效果和社会效果。经济合理性是选择技术的最基本目标，经济效果原则，就是要求在一定条件下用少的投入获得多的产出。第八章内容包括：（1）农业科学技术管理的内容与意义；（2）农业技术；（3）农业科学技术推广和体系建设。重点掌握：一、农业技术发展趋势（1）发展高效、低污染、安全、经济、实用的农业技术。高效，指提高农业资源的利用率和转化效率；低污染，指发展对环境污染包括水质污染、空气污染、土壤污染等较少的农业技术；安全，指发展食物食用安全（包括低毒物残留）的农业技术；经济，指优先发展节约成本、提高使用效益水平的农业技术；适用，指农业生产者购置、使用并便于操作运用的农业技术。（2）建立我国现代集约持续农业的技术体系。根据我们的基本国情和农情，决定了我国必须走主要依靠农业高科技的自然资源节约、技术密集的农业发展道路。（3）农产品朝多品种、高品质、无公害方向发展。二、农业技术选用原则1整体原则就是要把农业技术看成一个高度分工又高度综合的有机整体。因为技术作为控制自然、改造自然、创造物质财富的生产力，是各个因素共同作用的结果。这就要求我们在选择技术时，必须以全面的、整体的、联系的观点去把握运用技术，通过技术的组合配套、综合应用达到最佳技术效果。2优势原则即选用技术要因地制宜，符合实际，具有地方特色，按生态、社会和经济三方面提出的要求，选择最有利的实用技术。一是选择适合本地资源特点，有利于发挥资源优势的技术；二是充分发挥劳动力资源优势，选择为劳动力广开门路的劳动密集型技术；三是发挥我国有机农业的优势，实行有机农业与无机农业结合。3效果原则推广农业技术要讲求经济效果和社会效果。经济合理性是选择技术的最基本目标，经济效果原则，就是要求在一定条件下用少的投入获得多的产出。第九章重点掌握：一、掌握信息、经济信息的概念和特征（一）信息是客观事物变化特征的反映。（二）经济信息就是在生产、经济活动中的情报、消息的客观反映。经济信息的特征，在书上176177页讲了7点，主要是准确性、时效性、目的性这三条。（三）经济信息的特征。1.经济信息的准确性；2.经济信息的兼容性；3.经济信息的时效性；4.经济信息的系统性；5.经济信息的目的性；6.经济信息的可传递性；7.经济信息的更递性。二、了解信息对农村经济发展的作用及怎样搞好农村的经济信息工作。第十章内容包括：（1）农村商品流通的作用；（2）农村商品流通的体制；（3）农村商品流通的渠道；（4）农产品供求与价格。重点掌握：一、商品流通的概念及作用商品流通是指商品从生产领域进入消费领域，并以货币为媒介的一系列运动过程。商品流通是商品交换进一步发展的产物，是一个与商品交换相联系的范畴。作用：简单说就是促进商品交换，进而促进生产的发展。具体说：（一）流通是再生产过程的必要环节农业商品生产依次经过产、供、销三个基本阶段。在市场经济条件下，农产品生产出来以后，卖出去实现其价值增值，产品中的劳动消耗才能得到补偿，再生产才能顺利进行。没有流通环节，再生产的全过程也就终止了。（二）流通是商品生产必要条件随着我国传统农业向现代农业的转化，农业商品化、工业化和社会化程度将不断提高，对物资供应，技术应用，信息传递在空间上、 时间上的要求也将会更加严格。在这种情况下，农业生产能否顺利进行，关键在于流通是否 顺畅（三）流通可以引导生产，调节产销矛盾流通作为生产和消费的中间环节，通过对农产品的吞吐，贮存，加工、调剂等方面的控制，可在一定程度上缓和产销矛盾，促进农业生产。（四）促进工业生产的发展1.农产品是工业、特别是轻工业的重要原料，农产品流通是否畅通，直接关系到工业能否顺利发展。2.农村是最大的工业品市场，农产品流通的扩大及顺利实现，可以增加农民的货币收入， 提高农民的购买力，从而促进工业的顺利发展。3.农产品流通还可以促进商业、交通运输业和其它经济部门的发展。（五）流通与百姓生活息息相关农产品是人们最主要最基本的生活资料。只有合理流畅的农产品流通，才能 满足人们日常生活对农产品的各种要求，保证社会的稳定。二、如何完善“三多一少”的商品流通体制？“三多一少”指多种经济成分，多种经营方式，多条流通渠道，减少流通环节。1.多种经济成分，包括国有、供销合作、私营、个体。公有制（主要指国有经济）和非公有制经济共同发展。既要发挥国营商业的主体地位，也要加强供销合作社等集体商业的协调作用，同时还要发挥私营个体商业在流通中的补充作用，建立多种经济成分同时发展的农村商品流通体制。2.多种经营方式包括：统一经营、承包经营、租赁经营、股份经营、合伙经营等。3.减少流通环节农村多种形式、多条渠道、多种经济成分的流通体制的逐步建立和发展，改变了农产品流通中环节过多、渠道单一、形式单调的局面。农村市场日益巩固和发展，流通环节减少，顺畅有力地推动了农村经济的发展。三、需求弹性的概念表明价格变动与由其引起的需求量变动的比率，即价格上升或下降1%，引起需求量减少或增加的百分数。它反应出需求对价格变动的敏感程度。四、农产品比价涵义农产品比价指同一时期、同一市场不同农产品收购价格之间的比例关系。农产品比价分单项比价和综合比价两种。五、工农业产品剪刀差及如何缩小工农产品的剪刀差？指工农业产品的剪刀状价格差，是一定数量农产品交换工业品的数量逐渐减少或一定数量工业品交换农产品数量逐渐增多。这是一种交换比率变动趋势的形象说法。剪刀差是历史上形成的，是不等价交换。我国采取逐步缩小剪刀差的政策，如1.提高农业劳动生产率。我国13亿人口，9亿在农村，由于过多的劳动力拥挤在有限的耕地上，造成农业的经营规模狭小，生产率低下，同期投入劳动和资金，农业的产出水平仅为工业、建筑、商业等产业平均水平的1/3左右，劳动生产率相差悬殊。大力提高农业劳动生产率，使其增长速度接近甚至快于工业劳动生产率的增长速度，即使价格不调整或很少调整，工农业产品价格的剪刀差也会逐步缩小。2.降低工业产品价格。农业由于固定资产比重小，有机构成低，单位产品耗费的劳动多，所含价值最高；同时，农业生产受自然条件和市场波动的影响大，在相当长的一个时期内，农产品价值处于不断上升的趋势，所以要不断提高农产品价格。对于工业品价格，特别是农业生产资料的价格，应适当加以控制，薄利多销或国家补贴，降低销售价格。3.实行农工商综合经营等。在大力发展农林牧副渔各业生产的同时，应实行产业一体化经营，对农产品进行深加工，以高于价值的价格出售制成品，以高附加值农产品逐步取代低价格农产品，缩小工农业产品价格比率。第十一章内容包括：（1）市场的概念与功能；（2）农村市场体系；（3）市场营销；（4）农产品国际贸易。重点掌握：一、市场经济与商品经济、计划经济有什么区别和联系？市场经济就是市场对资源配置起基础性作用的商品经济。商品经济是一种直接以交换为目的的经济形式，包括商品生产和商品交换，社会分工和私有制是商品经济产生的两个基本条件。计划经济指以国家指令性计划来配置资源的经济形式.市场经济和计划经济都是社会资源的配置方式，表明在商品经济条件下，资源配置的基础是市场机制，与市场经济对应的是高度集中的计划经济。与商品经济相对应的是自然经济和产品交换经济。自然经济是人类社会最初的经济形态，它同较低的生产能力水平相适应、以人身依附关系为基础，以自给自足的生产方式为特征，目的是为了满足生产者自身消费的需要。产品经济就是直接分配的经济。不通过商品交换。产品经济就是完全的计划经济，从理论上说,公有制是实行产品经济的所有制保证，但是这里的公有制等于社会所有制。二、社会主义市场经济与资本主义市场经济有哪些异同？（一）共同点：（1）市场是商品生产者和经营者发生联系的场所渠道和领域，一切经济活动都离不开市场关系。（2）作为市场的主体，拥有经营自主权。（3）政府部门不直接干预企业生产经营的具体事务。（4）整个经济运行有一个比较健全的法制基础，企业的经营活动按照市场经济的法规进行。（二）社会主义市场经济是同社会主义基本制度紧密结合在一起的，除了具有市场经济的一般特征以外，还具有其特殊性：（1）以公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构，决定市场经济主体的结构。（2）按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构，制约着市场经济的分配机制。（3）社会主义国家对市场经济的运行能够实行更有效、更自觉的宏观控制。三、农村市场体系的概念农村市场体系是指各种市场要素和各个相对独立的市场构成的有机统一体。理解市场体系的内涵要注意两点：1.各种市场具有相对独立性。即市场领域、功能和形式都不同。2.各种市场相互依存，相互制约，共同作用于农村经济。四、市场营销的概念市场营销是为满足消费需要和实现企业目标，从生产到消费全过程的企业经营活动。包括市场调查、产品开发、产品定价、分销渠道、产品促销、产品储运、产品销售、销后服务等一系列的经营活动。五、农副产品国际贸易的特点。（一）市场容量较大民以食为天。随着世界人口的增加，人们生活水平的提高，以及资源限制因素的存在，农产品的国际市场容量将占有较大比重。（二）价格波动频繁因为农业受自然因素影响，生产周期较长，丰年、欠年规律难以把握，供求变化所引起的价格波动不仅频繁发生，而且带有不确定性。（三）市场竞争激烈农产品虽是发展中国家出口的重要产品。但不少的发达国家也是重要的出口国。尤其粮食等敏感性产品，国际市场竞争更甚。六、影响市场的因素（1）卖主的数量；（2）产品的性质：异质性或均质性的；（3）买主的数量；（4）进入该市场的难易程度（5）卖主的市场行为。第十二章内容包括：（1）财务管理的内容和意义；（2）固定资产、流动资产和无形资产管理；（3）农村集体资产管理。重点掌握：一、农村财务管理的基本原则。1.效益优化原则；2.平衡原则；3.财务公开，民主理财原则；4.开源与节流并举原则。（一）效益优化原则农村经济的发展必须以提高经济效益为中心。创造良好效益应当是财务管理的基本指导思想和原则，应把提高效益的原则贯穿于财务活动的始终。在农村财务管理中贯彻优化原则应注意三个问题：1.通过可行性方案论证，保证投入方案优化；2.确定最优比例关系，保证生产比例优化；3.确定最优规模，保证规模数量优化。（二）平衡原则在财务管理中，应力求资金的收支在数量上和时间上达到动态平衡，这就是财务管理的平衡原则。农村财务管理工作贯彻平等原则应注意两个问题：1.搞好预算，加强计划性。要先算再干，不要先干后算；2.要留有合理的余地，也就是我们常说的保持一定的弹性。（三）财务公开，民主理财原则坚持集体领导，财务公开，实行民主理财的原则，不仅是搞好我国农村财务管理的经济问题，也是保证农村经济健康发展的政治问题。搞好民主管理的措施是：1.坚决贯彻执行有关政策规定；2.建立健全有关制度，如群众参与财务管理制度，财务公开制度，财务收支审核制度等。 （四）开源与节流并举的原则所谓开源，就是发展经济，增加生产；节流就是节约开支，控制耗费。开源是经济的基础，收入的源头，而节约耗费就等于增加了收入。增收与节支是发展经济两个相辅相成的措施，不可偏废哪一方。二、固定资产的概念固定资产是指使用期限超过一年、单价在规定标准以上、能长期使用并保持实物形态的资产。三、固定资产折旧固定资产折旧是指固定资产在使用过程中由于有形及无形磨损而使其原值减少和损失。这部分耗损的价值，应在预计的有效使用期内进行分摊，构成当期产品成本的一部分，计入当期损益。四、流动资产概念流动资产是指可以在一年或一年以上的一个经营周期内变为现金或者耗用的资产。五、无形资产的特征：1.无实体性；2.高效性；3.独立性。六、清产核资的概念和任务。清产核资就是清查资产、核实资金、摸清集体资产家底工作的简称。主要任务是：清查资产，界定资产所有权，重估资产价值，核实资金贷款登记产权，建章建制。七、什么是产权界定？集体资产所有权界定的原则和依据。产权界定就是确定资产的所有权和使用权限的一种法律行为。集体资产所有权界定的原则是：谁投资，谁拥有所有权。在界定过程中，既要维护集体资产所有者及经营者的合法权益，又不得侵犯其他资产所有者的合法权益。所有权界定的依据是：以国家的法律、法规和有关政策为依据。八、集体资产评估工作应遵循哪些原则？简述集体资产评估的程序。四项原则：1.真实性原则；2.科学性原则；3.公正性原则；4.可行性原到；真实性原则是指要从实际出发，实事求是，取得评估需要的确实可靠的资料和数据，真实性是评估工作的基础性原则。科学性原则是使资产评估准确可靠的技术保证。公正性原则是指资产评估机构和公正员要公正无私，具有职业道德。可行性原则是指资产评估工作既要保证科学合理，又要使评估结果切实可行，具有较好的应用效果。 评估程序：1.立项申请；2.委托评估；3.资产清查；4.评定估算；5.验证确认；6.审核鉴定。第十三章内容包括：（1）农产品成本管理；（2）收入与分配管理；（3）农民负担管理。重点掌握：一、结合实际谈谈应采取哪些措施减轻农民负担？农民负担是指除缴纳税金、完成国家农产品定购任务外，依据法律法规所承担的村提留、乡统筹费、劳务及其他费用。具体措施：（一）切实加强领导，提高认识农民负担是否合理，其问题的本质是各级领导的认识与操作问题。负担过重造成农民群众与干部之间的矛盾，而矛盾的主要方面在领导方。一般说来，多数地区出现农民负担过重，而负担轻的只是少数。因此，首先是各级农村主管部门要高度重视，加强领导，强化各级监督管理部门的行政管理职能，把这项工作列入重要的议事日程。全面认真地贯彻执行有关政策法规，精兵简政，勤政廉政。（二）把减轻农民负担管理纳入法制轨道统一政令，完善立法，有法必依，违法必究。这是搞好农民负担管理的保障。（三）壮大集体经济发展生产，壮大集体经济，是减轻农民负担的一项根本性措施。（四）严格审批程序应加强对农民负担管理工作的客观管理，实行政出一门、统一指定审批单位。在工作中要严格审批手续，坚持限额的管理办法。（五）搞好审计监督管理财务审计具体法制性、公正性和客观性，对于搞好农民负担管理是一项重要的措施。审计部门应主动参与这项工作。第十四章内容包括：（1）经济效益概述；（2）农村经济效益评价指标；（3）经济效益评价；（4）提高经济效益的途径与措施。重点掌握：一、经济效益的含义经济效益是指在生产经营活动中，劳动成果与劳动消耗之间的比例关系，简称所得与所费或投入与产出的关系。二、为什么要以提高经济效益为中心？（一）提高经济效益是增加积累、促进社会进步的基础随着人口的增加和人们生活水平的不断提高，必须是社会生产有“剩余”，增加积累，也就是不断增加效益。因为，经济效益的提高是社会进步的重要源泉。（二）提高经济效益是企业生存和发展的前提条件我们设想，假如企业的生产经营结果是收入小于或等于支出，这种情况发展下去，企业就会倒闭。这就是说，只有提高经济效益，才能维持简单再生产，进而实行扩大再生产。除此之外，别无选择。 （三）提高经济效益是由资源的有限性和需求的无限性这一矛盾决定的这一矛盾就要求我们精打细算，节约资源的投入，提高经济效益，满足社会需求。（四）讲求效益有利于提高管理水平强调以提高经济效益为中心，可以促使经济管理人员增强效益观念，改进管理水平。三、如何提高经济效益？一是增产，二是节约。具体措施：（一）依靠科技进步是提高经济效益的根本途径科学技术是第一生产力，依靠科技进步是我国农业发展的希望所在。科技对提高生产的经济效益的力量是巨大的，有时能带来飞跃式的效益，这是因为，无论是在增产还是在节约消耗方面，注入高科技都可能创造奇迹般的效果。我国农业基础薄弱，人多地少的国情更需要依靠科技进步实现农业现代化，走科技型、效益型道路。可以说，提高农村经济效益的捷径是科技革命。只有不断增加农业的科技含量。才能解决效益的根本性问题。（二）走集约经营道路，搞好内涵扩大再生产集约经营是把一定量的生产资料和活劳动，集中投入较少的土地，以提高单位面积产量的经营方式。它是一种科技驱动型、节约资源型、投入产出比更加合理的持续发展型的生产方式。通过集约化经营来实现农业效益的持续增长，符合我国实际。我国本来就稀缺的土地资源，其中的三分之二是中低产田，不断增加的人口对农产品市场供给压力越来越大，这就要求农业生产必须走集约经营道路，大力提高土地生产率，节约劳动耗费，增加效益。总之，通过集约化经营，可以提高农业经济效益。（三）调整产业结构和生产结构产业结构反映了资源配置方式。通过产业结构的调整来提高农业经济效益，主要体现在两个方面：1产业结构合理化可以发掘资源优化组合的潜力，地尽其力、人尽其才、物尽其用；2合理的产业结构和生产结构反映了市场需求，其产品能通过市场实现价值，获得效益。在市场经济条件下，只有把市场需求、资源、生产结构统一起来，合理配置，才能不断提高农业效益。（四）向管理效益管理与经济效益的关系十分密切。向管理要效益，是指通过管理的职能去影响投入与产出的实施过程，从而使效益增加。通过管理的职能提高效益表现为：1通过管理的计划与决策职能，可以使生产项目的选择减少盲目性，提高投资的准确性，从而避免了乱开支，降低成本。2通过管理的组织职能，可以使各种生产要素的投入保持合理比例，运转协调，形成效果良好的合力。如劳动生产率、资金周转率、成本利润率、设备完好率等指标，都要通过生产的科学组织工作才能达到高水平。3通过管理的控制职能，可以使生产过程的消耗得到有效的控制，从而达到降低成本增加效益的目的。有人说，没有控制就没有管理。试想，在农业生产过程中，财产随便流失，物资随便使用，钱随乱花，没有任何控制，那怎么可能有好的经济效益？4通过管理的激励职能，可以激发劳动者的热情，提高劳动生产率，降低劳动消耗。总之，向管理要效益是通过决策、组织、指挥、协调、激励等职能的实施来实现的。没有科学的管理，就不可能有好的效益。四、集约经营的含义集约经营是把一定量的生产资料和活劳动，集中投入较少的土地，以提高单位面积产量的经营方式。集约经营与粗放经营的本质区别在于：集约经营是一种科技驱动型、节约资源型、投入产出比更加合理的可持续发展型的生产方式。第十四章内容包括：（1）经济效益概述；（2）农村经济效益评价指标；（3）经济效益评价；（4）提高经济效益的途径与措施。重点掌握：一、经济效益的含义经济效益是指在生产经营活动中，劳动成果与劳动消耗之间的比例关系，简称所得与所费或投入与产出的关系。二、为什么要以提高经济效益为中心？（一）提高经济效益是增加积累、促进社会进步的基础随着人口的增加和人们生活水平的不断提高，必须是社会生产有“剩余”，增加积累，也就是不断增加效益。因为，经济效益的提高是社会进步的重要源泉。（二）提高经济效益是企业生存和发展的前提条件我们设想，假如企业的生产经营结果是收入小于或等于支出，这种情况发展下去，企业就会倒闭。这就是说，只有提高经济效益，才能维持简单再生产，进而实行扩大再生产。除此之外，别无选择。 （三）提高经济效益是由资源的有限性和需求的无限性这一矛盾决定的这一矛盾就要求我们精打细算，节约资源的投入，提高经济效益，满足社会需求。（四）讲求效益有利于提高管理水平强调以提高经济效益为中心，可以促使经济管理人员增强效益观念，改进管理水平。三、如何提高经济效益？一是增产，二是节约。具体措施：（一）依靠科技进步是提高经济效益的根本途径科学技术是第一生产力，依靠科技进步是我国农业发展的希望所在。科技对提高生产的经济效益的力量是巨大的，有时能带来飞跃式的效益，这是因为，无论是在增产还是在节约消耗方面，注入高科技都可能创造奇迹般的效果。我国农业基础薄弱，人多地少的国情更需要依靠科技进步实现农业现代化，走科技型、效益型道路。可以说，提高农村经济效益的捷径是科技革命。只有不断增加农业的科技含量。才能解决效益的根本性问题。（二）走集约经营道路，搞好内涵扩大再生产集约经营是把一定量的生产资料和活劳动，集中投入较少的土地，以提高单位面积产量的经营方式。它是一种科技驱动型、节约资源型、投入产出比更加合理的持续发展型的生产方式。通过集约化经营来实现农业效益的持续增长，符合我国实际。我国本来就稀缺的土地资源，其中的三分之二是中低产田，不断增加的人口对农产品市场供给压力越来越大，这就要求农业生产必须走集约经营道路，大力提高土地生产率，节约劳动耗费，增加效益。总之，通过集约化经营，可以提高农业经济效益。（三）调整产业结构和生产结构产业结构反映了资源配置方式。通过产业结构的调整来提高农业经济效益，主要体现在两个方面：1产业结构合理化可以发掘资源优化组合的潜力，地尽其力、人尽其才、物尽其用；2合理的产业结构和生产结构反映了市场需求，其产品能通过市场实现价值，获得效益。在市场经济条件下，只有把市场需求、资源、生产结构统一起来，合理配置，才能不断提高农业效益。（四）向管理效益管理与经济效益的关系十分密切。向管理要效益，是指通过管理的职能去影响投入与产出的实施过程，从而使效益增加。通过管理的职能提高效益表现为：1通过管理的计划与决策职能，可以使生产项目的选择减少盲目性，提高投资的准确性，从而避免了乱开支，降低成本。2通过管理的组织职能，可以使各种生产要素的投入保持合理比例，运转协调，形成效果良好的合力。如劳动生产率、资金周转率、成本利润率、设备完好率等指标，都要通过生产的科学组织工作才能达到高水平。3通过管理的控制职能，可以使生产过程的消耗得到有效的控制，从而达到降低成本增加效益的目的。有人说，没有控制就没有管理。试想，在农业生产过程中，财产随便流失，物资随便使用，钱随乱花，没有任何控制，那怎么可能有好的经济效益？4通过管理的激励职能，可以激发劳动者的热情，提高劳动生产率，降低劳动消耗。总之，向管理要效益是通过决策、组织、指挥、协调、激励等职能的实施来实现的。没有科学的管理，就不可能有好的效益。四、集约经营的含义集约经营是把一定量的生产资料和活劳动，集中投入较少的土地，以提高单位面积产量的经营方式。集约经营与粗放经营的本质区别在于：集约经营是一种科技驱动型、节约资源型、投入产出比更加合理的可持续发展型的生产方式。第十五章内容包括：（1）农业现代化的基本内容 ；（2）国外农业现代化简介；（3）我国的农业现代化。重点掌握：一、农业现代化的含义和标志是什么？（一）农业现代化是指运用生产手段和现代生产技术及现代科学管理方式，实行集约经营，有效地配置、利用、保护农业资源，改善环境，实行农业高效持续发展，大幅度提高土地生产率、劳动生产率、资源转化率以及商品率，将传统农业转化为现代农业的历史过程。（二）农业现代化的标志：1广泛采用现代化的农业生产手段，具有较高的农业劳动生产率；2广泛采用现代生物技术、信息技术和化学技术，具有较高的土地生产率；3广泛运用现代经营管理方式，具有较高的农产品商品率；4大幅度提高农业生产的经济效益，使农民的收入水平接近城市居民的收入水平；5大幅度提高农民的科学文化素质，使之成为具有经营管理才能的现代商品生产者；6通过农业产业化，形成较高的农产品加工增值率；7有良好的资源生态环境，并有较高的资源转化率。二、我国农业现代化发展的基本思路？以家庭承包经营为基础，以坚持社会主义的集体经济为方向，以提高土地生产率为首要目标。以科学技术为根本出路，以农村工业化和城镇化为社会条件，以市场经济体制建设为经济环境，以农业可持续发展为战略任务，以提高经济效益和增加农民收人为根本目的，以完善政府宏观调控、加强领导为基本保证。三、我国农业现代化应采取的基本措施？（一）积极推进“两个根本转变”积极推进我国农业由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变和农业增长方式由粗放型向集约型转变，不仅是实现我国农业和农村经济发展目标的根本保证，也是实理农业现代化的必由之路。一要培育市场主体，健全市场体系，建立国家对农业的支持和保护体系。二要积极推进集约经营。现代化的农业是一个集约化的农业，包括劳动集约、资金集约、技术集约等。实现农业增长方式由粗放型向集约型转变，推进农业现代化的进程，就要增加农业投人，提高各种农业资源的利用率、投人产出率、科技贡献率。（二）提高土地生产率和劳动生产率把提高土地生产率放在农业现代化建设的首位，是由我国的基本国情所决定的。我国人多地少的矛盾决定了解决吃饭问题是压倒一切的首要问题，提高土地生产率是农业现代化建设的主攻方向，提高农业劳动生产率应主要通过提高农业劳动者的素质和农业剩余劳动力的有效转移来实现。（三）科学运用农业生物技术、农业化学技术，兼顾农业机械技术