区交通运输局春运期间安全生产及疫情防控检查督查工作实施方案

*区交通运输局春运期间安全生产及疫情防控检查督查工作实施方案为切实加强我区春运期间交通运输安全生产及疫情防控工作，贯彻落实交通运输部、省、市安全生产电视电话会议精神，坚持以人民为中心，按照防运并举、分类指导、突出重点、周密部署原则，有效压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，统筹做好今年春运疫情防控和运输服务保障工作，确保全系统春运期间安全生产及疫情防控工作平稳有序开展，按照局领导要求，立即在全区交通运输行业范围内开展安全生产及疫情防控检查督查工作，现就有关工作制定实施方案如下：一、督查范围全系统道路运输领域各客货运、客货运站（场）、机动车维修、驾培等企业；公路管理领域货物源头企业、货运企业；公路工程建设、公路管养领域项目参建施工、监理、公路养护单位；水上交通领域港码头企业、渡渡船单位；快递运输行业。二、任务分工及时间安排从2021年2月3日至3月8日，对所属行业安全生产及疫情防控工作进行检查督查。具体分工如下：第一组：由赵华玉局长带队，局法制安全股牵头，联合参与单位市交通执法支队第三大队，重点督查水上交通安全及疫情防控工作，督查各港码头企业、渡渡船单位。第二组：由许光武副局长带队，局规划建设股牵头，联合参与单位区交通综合管理服务中心；重点督查县乡公路安全及疫情防控工作。督查项目参建施工、监理、公路养护单位。第三组：由柯晓飞副局长带队，局综合运输股牵头，联合参与单位区交通运输综合行政执法大队、交通综合管理服务中心；督查各客货运、客货运站（场）、驾培等企业安全及疫情防控工作。第四组由郭家赋委员带队，局办公室牵头，重点督查局属各单位春运、疫情防控工作开展情况，协调衔接春运安全宣传报道工作第五组由王庭友委员带队，区交通运输综合行政执法大队工程质量监管股牵头，局规建股参与，重点督查农村公路、在建公路项目安全；区交通综合管理服务中心牵头，重点督查机动车维修企业安全及快递运输行业疫情防控工作。第六组由俞伟队长带队，区交通运输综合行政执法大队牵头，督查各货物源头企业、货运企业、危化品运输企业安全及疫情防控，超限超载治理工作。三、检查督查重点（一）道路运输方面：重点检查道路运输各项安全监管责任制度落实情况：履行“两客一危”等重点车辆安全监管措施落实情况;客运站“三不进站，六不出站”制度执行情况;营运车辆检验检测、技术状况、安全设施配备情况；旅客安全告知、安全带安装佩戴情况；车辆安装卫星定位系统及车辆动态监控平台使用和管理情况；长途客运车辆0-5时停运等制度落实情况；在用液体危险货物罐车紧急切断装置规范使用情况；应急处置方案落实情况。（二）城市客运方面：重点检查出租企业各项安全生产管理制度落实情况；车辆技术状况、设备及相应的安全设施配备情况；反恐消防安全教育培训、反恐和消防应急疏散预案制定落实情况。（三）水上交通方面：重点检查码头、渡渡船安全管理及疫情防控情况；船舶消防、救生器材配备情况；船员资质情况；船舶技术状况是否适航，船舶检验情况；渡码头安全警示标志、安全防护设施设置情况;应急预案建设情况。（四）公路管理方面：重点检查危桥险路、事故高发频发路段的安保措施是否到位、设置是否合理；养护施工作业是否规范、人员防护设备器材是否齐全等情况；边施工边通车路段是否设置醒目安全标志、交通管制措施是否到位；冬季保畅物资、人员是否落实到位；应急保畅预案建设情况。（五）交通工程建设方面：重点检查施工企业和建设单位安全责任落实情况；在建工程特别是桥梁工程、高填深挖路基工程隐患排查和施工安全管理工作情况；特种设备安全管理、施工人员驻地安全情况；从业人员的安全培训、特种作业人员持证上岗及施工人员的安全防护情况；施工方案落实情况;冬季安全生产措施落实情况；应急预案建设情况。（六）局属单位：重点检查省、市春运期间安全生产、疫情防控工作贯彻落实情况；是否积极组织开展安全检查工作;是否建立隐患排查治理“清单”；应急管理等安全基础工作是否落实到位；消防安全主体责任落实情况、消防器材的设置、配备情况；单位内部安全防范措施落实情况；24小时值班和领导带班制度落实情况；是否指定专人负责应急值守信息统计与上报工作；是否制定专人负责春运安全宣传报道工作。（七）疫情防控方面：主要督导春运期间交通运输及快递行业各项疫情防控措施落实情况，包括各类公共交通运输工具的司乘人员是否落实佩戴罩，车辆是否规范消毒；客运站扫码、测温、消毒、通风、1米线、宣传、防聚集等防控措施是否落实到位；进快递包裹是否规范处理；快递行业从业人员是否规范消毒、防护到位等。同时，按照省疫情防控应急综合指挥部办公室制定了关于印发2021年*省综合运输春运疫情防控实施方案的通知（*疫防办202162号）文件以及*区疫防六稳办相关文件要求执行。四、工作要求（一）督查组采取明查暗访相结合的方式，具体行程由各组组长在督查工作时限内根据工作情况自行安排确定。所需车辆由牵头科室负责协调安排，并负责将行程通知被检单位。（二）各单位要认真做好迎检准备工作，积极配合区局督查组开展督查工作（三）各督查组要落实安全隐患痕迹化管理规定，对发现的问题现场下发整改通知书。各单位要认真组织开展自查自纠，防止边查边冒现象发生，对区局督查组检查中提出的要求整改的薄弱环节和隐患要立即进行整改，对一时难以解决的问题，要指定专人负责，采取有效措施，切实保证不出问题，限期整改到位，并将整改情况书面汇报区局。（四）各单位要充分利用各种媒体、广告牌、告示牌等，多渠道、多方式，大力宣传春运期间安全生产，营造良好氛围。要发动和依靠社会公众的力量，设立安全生产举报电话、举报箱等接受社会监督，引导行业干部职工和社会公众关心、支持和参与交通运输安全生产工作。自2021年2月3日起，各牵头科室每周五上午下班前将本组疫情防控检查督查情况及问题情况清单，报我局防疫专员汇总上报区疫防六稳办。联系人：*,QQ： *.检查结束后，各牵头科室将检查情况及发现的安全隐患整理成书面材料于3月10日前反馈到局法制安全股，以便督促整改和跟踪落实。联系人:*,QQ： *.基层社区疫情防控监督检查工作方案为压实基层疫情防控政治责任，深入查纠疫情防控工作中形式主义官僚主义突出问题，拟于近日组织开展专项监督检查，制定工作方案如下。一、检查重点根据我省全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（第七版）（以下简称第七版方案）的要求，立足“监督的再监督”职责定位，坚持问题导向和目标导向，聚焦基层社区疫情防控工作中的居家健康监测、社区网格化管理、棋牌室宾馆、小型会议培训活动等关键环节，对照监督检查事项清单开展监督检查，重点检查基层社区疫情防控工作是否存在部署不及时、机制不健全、措施不到位、责任不落实、作风不扎实等问题，督促加强问题整改，补短板堵漏洞；重点查纠部门（单位）和党员干部推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假等不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义问题。二、人员组成集中监督检查期间，采取组地联动模式，组成4个专项监督检查组，由监督检查组成员和抽调各区（市）工作人员组成。专项监督检查组负责分析研判监督重点、开展监督检查，汇总问题清单、撰写本组检查情况报告工作。各区（市）也要采取灵活多样、务实有效的措施，统筹区（市）、镇（街道）监察机构力量，联动开展监督检查，推动工作深入开展。三、检查时间和方式方法（一）时间安排*年*月*日至*月*日，开展集中监督检查。其中，*月*日至*月*日，做好疫情防控文件的梳理和学习培训、问题研判、与相关区（市）对接等准备工作；*月*日至*月*日，各组集中开展“四不两直”明察暗访；*月*日至*月*日，梳理监督检查情况，汇总分析发现问题，做好检查情况报告等工作。（二）方式方法各专项监督检查组要坚持问题导向，聚焦检查重点，综合运用个别谈话、实地核查、随机抽查、受理举报、线索处置等检查形式，直插基层、沉到一线，开展短平快、靶向式监督检查。同时，要与各区（市）随访组加强协同联动和信息共享，进一步畅通问题移送处理机制，及时接收并处置其他监督部门移送的有关问题线索，提高检查效率。专项监督检查组对每个区（市）要随机抽查不少于2个街道（镇）、4个社区（村）、2家棋牌室、2处小宾馆（民宿）、4名居家健康监测人员的管控情况，并具体负责汇总被检查区（市）的有关工作开展情况。各区（市）要根据实际，对本区域内的居家健康监测人员、棋牌室（麻将馆）、宾馆、小型会议培训活动和社区网格化管理情况加大抽查检查力度，力求获得第一手资料，精准发现问题，提出意见建议。四、有关要求（一）提高政治站位。要将疫情防控监督检查作为一项重要政治任务来抓，把准工作定位，立足“监督的再监督”，聚焦查纠基层疫情防控中的履职不到位、责任不落实、作风不扎实等形式主义官僚主义突出问题，采取积极措施，精准执纪问责，确保检查实效。（二）坚持问题导向。自觉把发现问题作为本次专项监督检查的重点和关键，牢固树立有问题应当发现没有发现是失职，发现问题没有如实报告问题是渎职的观念。坚持实事求是、精准发现问题、精准分析问题，精准报告问题。对监督检查中发现的问题要见人见事，点出具体实例，核实准确与问题相关的人员、时间、数字、过程等要素，全面了解相关单位的具体情况和有关解释，并分析研判其背后反映的体制机制、责任落实、工作作风等方面的问题。（三）强化分类处置。要准确把握政策标准，遇到重大问题应及时请示报告，按程序转办督办。准确把握运用监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题督促即知即改、立查立改；对不能立即整改的，督促制定措施限期整改；对涉嫌违纪违法问题，深挖细查、严肃追责问责。（四）严明纪律要求。检查中要注意方式方法，严禁颐指气使、大气粗，尽量不影响有关单位的正常工作，防止给基层增加工作负担。检查组人员要严格遵守保密、安全、廉洁纪律，自觉遵守疫情防控有关规定，并注意交通安全，由所在单位按规定报销差旅费。（五）按时报送信息。各专项监督检查组要梳理汇总检查情况形成简要材料，内容包括两部分：一是检查发现问题及成因，二是整改建议。问题要具体化、清单化，整改建议要简单明了、具有针对性。