突出把握四个关键环节 加强值班段长队伍建设

突出解决四个关键问题强化值班段长队伍建设值班段长担负着井下作业现场安全生产、质量监督、降 成增效的特殊使命，是采掘作业现场的直接指挥者、组织者 和生产者，是煤矿最重要的人力资源，是安全高效矿井建设 的基础、核心和关键。因此，必须高度重视和着力解决好当 前值班段长队伍建设中存在的突出问题，努力建设一支素质 高、作风硬、能力强的值班段长队伍，为安全高效矿井建设 提供人才保障。第一，认真分析研究新形势、新问题，高度重视值班段 长的思想动态，确保值班段长队伍的稳定。由于值班段长都 是具有多年井下工作经验的生产骨干，所以深受周边小煤矿 矿主的青睐，不少小矿主以高薪为诱饵，聘请他们去工作。 受利益驱动影响，他们有的自愿与企业解除劳动关系，到小 煤矿打工；有的虽然在企业工作，但是“身在曹营心在汉”， 上花班或利用公休时间到小煤矿打工。从我矿情况看，有许 多值班段长是来自周围村屯的农民工。近年来，随着国家“三 农”政策的深入实施，特别是新农村建设的广泛开展，种粮 的收入在增加，农村的生活在不断改善，这些人已不把在煤 矿的收入作为家庭的主要经济来源，农忙时休工种地，农闲 时到矿上班。每年农忙季节和生产条件变差时，出勤都产生 较大的波动。解决这一问题，首先，要强化调查研究。审慎对待当前 值班段长队伍面临的新情况、新问题，把握思想脉搏和动向， 采取相应举措，有针对性的做好思想政治工作。二要强化政 策引导。把企业的社保、医保、工伤保险等各项政策向广大 值班段长做好宣传和交底，增强他们的依存感和归属感。三 要解决值班段长的实际困难。针对农忙季节的特点，合理串 班、串休，组织义务帮工队，帮工种地。特别是对生活有特 殊困难的，要全力做好救助工作，用真情感化他们，增强凝 聚力。四要强化思想引导。引导他们认清企业与职工是利益 共同体、责任共同体、命运共同体，加强思想沟通、情感沟 通、工作沟通，增强他们爱岗敬业的责任意识。IE第二，提高值班段长的收入，落实好各项待遇，增强值 班段长岗位的吸引力。由于值班段长岗位的特殊性，他们不 仅是井下作业现场的指挥员，更是冲锋陷阵的战斗员。他们 承担着产量、进尺、安全、质量等方方面面的压力，各种考 核罚款也是最多的。过去，我们一直执行的是公司文件规定 的每工给值班段长补贴 10 元标准，上25 个班每月只拿到津 贴 250 元，每月缴纳各种罚款都不够，不少值班段长的工资 没有普通工人开的多，值班段长工作没有积极性，甚至出现 了青黄不接，没人愿意干的情况。因此，千方百计提高值班段长的收入是当务之急。首先， 要提高值班段长的补贴标准。 过去我们执行的每工补贴 10 元标准，在目前形势下，已远不能适应工作的需要，应尽快 提高他们的补贴标准。我矿从 2008 年第四季度将值班段长 的补贴标准提高到每工四十元后，收到了很好的效果。一是 值班段长的岗位成了让人羡慕的岗位。过去是不愿意干，现 在是抢着干；二是值班段长的责任心增强了，现场管理加强 了。今年上半年，重伤、轻伤和隐患条数同比分别下降了 33.3%、40%和 36%；三是考核更加严细了。改变了过去段长 为值班段长在大组抽钱代缴罚款现象。二要实施以奖励为主 的激励措施。过去，在值班段长管理上考核多、教育少；罚 款多、奖励少。为调动值班段长积极性，我们推行了分级动 态管理，每季度依据每名值班段长所带小班安全、质量、产 量、进尺、出勤等情况进行评比，分成 A、B、C 三级，选树 20名先进典型，命名为A级明星值班段长，在季度全矿干部 大会上予以表彰，给予500元奖励，并将他们的照片悬挂在 街道和入井走廊里。对被评为 C 级的值班段长，进行分类分 析，找出问题的症结，跟踪指导服务。三要进行政治关怀。 对有培养价值的大胆使用、提拔。一般情况下段长、段书记、 副段长都要在优秀的值班段长中产生。在党员发展上要向值 班段长倾斜，大力推进“双培”工程，为他们施展抱负、体 现价值提供舞台。四要增加值班段长的各项福利待遇。在电 费补贴、疗养、旅游休假和定期体检等方面，进一步出台优惠政策。第三，教育和引导值班段长牢固树立安全发展观，创新 安全管理体制，建设本质安全型的值班段长队伍。在我们对 前两年发生的 100 起重伤和重伤以上事故统计和分析中发 现，由于值班段长违章指挥、违章生产造成他人伤亡的占 28%；由于违章指挥、违章生产直接造成自身伤亡的占 16%。 值班段长原本是安全质量的把关人，却没有发挥应有的作 用，相反成了事故的直接责任者。从客观上看，一方面是产 量进尺压力大，由于指标高、任务重，值班段长把主要精力 放在抢产量、抢进尺上，在工作上图快省事，以至于胆大蛮 干、不兑规作业，导致安全事故时有发生；另外一方面，就 是受利益驱动，由于我矿过去执行的是结构工资制，工程质 量在工资中构成比重较小，因而一些值班段长主动抓工程质 量意识不强，积极性不高，用行政手段被动抓质量，导致质 量标准化滑坡，安全生产没有保障。从主观上看，一部分值 班段长重生产、轻安全；重效益、轻质量，把安全与生产、 质量与效益对立起来，没有把思想观念真正转移到科学发 展、安全发展、和谐发展上来。解决这一问题，一要科学核定产量进尺。依据现场实际 条件，科学合理排定生产计划和工期，合理分配生产任务， 杜绝超能力、超负荷生产。科学核定采掘队组，科学定员定 岗，均衡组织生产。二要提高安全和工程质量在工资中的比 重。通过政策引导、利益驱动，充分发挥经济杠杆的作用， 改变过去用行政命令手段被动抓质量的做法，把值班段长的 工作着力点引导到依靠工程质量保证安全、依靠工程质量促 进生产、依靠工程质量提效增收上来。三要建立完善班组安 全生产目标管理考核体系。加强值班段长安全和工程质量考 核，签定目标控制责任状，把隐患排查、安全风险评估、事 故大小、伤害等级、工程质量等纳入责任内容，加大对值班 段长的考核，实行严格奖罚。第四，强化素质培训和能力培养，加速由生产型向管理 型、经验型向创新型、老黄牛型向知识型转变。当前值班段 长队伍中，生产型、经验型、老黄牛型的偏多，管理型、知 识型、创新型的偏少。相当一部分值班段长在整体素质、技 术业务、科学管理方面还远不能适应当前煤炭生产的需要。 目前，许多事故的出现都是由于值班段长管理粗放、技术不 精、工作失误造成的。首先，要加强值班段长责任心、事业心、敬业心的教育。 通过选树典型、以老带新、精神激励、传统教育、从严约束 等方式和手段，增强值班段长的责任感、紧迫感和危机感， 从而使他们保持昂扬、奋发、进取的工作状态。二要严把值 班段长的选聘关。实行归口管理，由矿组织部门核定编制， 实行群众公推、竞争上岗，比照管理人员管理，严格执行解 聘程序，保持值班段长队伍的相对稳定。要注重在党员和党 的积极分子中选拔值班段长，注重在优秀的大中专毕业生、 技工生和工程技术人员中选拔值班段长，注重在五大员等生 产骨干中选拔值班段长。要提高值班段长的准入门槛，除有 责任心和事业心外，同时还要具备高中学历，三年以上采掘 工作经历，年龄在 45 岁以下。三要加强对值班段长的培训。 通过多种渠道，加快培训步伐，力争三年时间内使现有的值 班段长均具备高中以上学历。要组织厂家工程技术人员和行 业专家学者到矿举办各种形式的培训班，进行专题培训。每 年都举办几期专题讲座，向他们传授科学发展观的最新理论 成果、最新的行业前沿技术、最先进的科学管理方法。每年 都要选拔一批优秀的值班段长到国内外先进的企业学习考 察。四要鼓励值班段长开展管理和技术创新活动。向他们交 课题、交任务、教方法，组织他们开展立项攻关活动、提金 点子活动，对有突出贡献的人员实行重奖，从而形成鼓励创 新、尊重知识、尊重创造的氛围。总之，加强值班段长队伍建设，创建一支过硬的值班段 长队伍，是我们今后持之以恒开展的一项重要工作。只有提 高值班段长安全意识和操作技能，各项制度、措施才能真正 落到实位，安全生产工作才会有保障，最终才能实现安全生 产目标。