公路工程监理规划 .doc

A.0.3 道路工程监 理 规 划 2017 年2月日至 2017年6 月日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、内容、目标 监理工作依据 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责 监理工作制度工程质量控制工程造价控制工程进度控制合同与信息管理组织协调 安全生产管理的监理工作 环境保护监理的监理工作监理工作设施 监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 目 录第一章工程概况1一、本工程概况2二、工程简介：2三、本工程现场调查情况：4第二章监理工作范围、内容和目标4一、监理工作范围4二、监理工作内容4三、监理工作目标6第三章监理工作依据6第四章 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责7一、本工程拟采用直线制监理组织形式7二、监理人员配比及进退场计划7三、项目监理机构的人员岗位职责7第五章 监理工作制度9一、工地会议制度9二、施工组织设计审核制度10三、工程开工申请制度制度11第六章本工程的特点、重点与难点及针对性监理措施19一、本工程特点19二、本工程的难点及针对性监理措施20第七章 监理工作方法及措施21一、质量控制21二、投资控制29三、进度控制32四、合同管理34五、信息管理43六、组织协调47八、缺陷责任期的监理52第八章 安全生产管理的监理工作53一、安全施工监理目标53二、安全施工监理程序53三、安全施工监理工作内容54四、安全施工监理制度55五、安全施工监理的措施和方法56第九章 环境保护的监理工作58一、环境保护监理内容58二、环境保护监理的方法和措施59第十章 监理工作设施60第一章 工程概况一、本工程概况1、工程名称：2、工程地点：3、工程内容：道路改造、排水、桥梁面层及栏杆改造、路灯照明。4、合同工期：原合同:130天5、合同质量标准：合格合同造价：2450.3937万元建设单位：公司设计单位：建筑设计院有限责任公司施工单位：工程有限公司监理单位:项目管理有限公司二、工程简介拟改造的镇西大道位于，是镇内的一条东西向城市道路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K1+869.061，设计全长约1.87公里。道路车行道设计总宽12米，两侧辅道改为2.5米人行道。1、本次道路改造主要内容（1）现状沥青路面铣刨罩面见新；现状混凝土车行道路面翻挖新建为沥青路面。（2）道路范围内两侧增设人行道，新建花岗岩平、侧石。（3）公交站台改造成港湾式。（4）现状震泽治安检查站西侧空地新建公交停靠站。（5）部分管线根据权属单位要求同步改造（6）一号桥沥青面层进行铣刨罩面见新；二号桥钢筋混凝土面层破损处修补平整后加铺沥青面层，两侧绿化改为混凝土路面，并将其栏杆更换为花岗石栏杆。2、工程主要组成部分与内容（1）道路改造工程 主车道横断面：道路横断面为三幅式城市车道，车行道为双向两车道，机非混行，具体分布为b1米混凝土路面+人行道2.5米+机非混行道12米+人行道2.5米+b2米混凝土路面。车行道路面结构形式：a、翻挖新建路段：4cm细粒式沥青混凝土AC-13C（SBS改性沥青）+粘层油+8cm中粒式沥青混凝土AC-20C+0.6cm下封层+18cm水泥稳定碎石基层+18cmC30钢筋混凝土+18cmC30混凝土。 b、铣刨罩面路段：4cm细粒式沥青混凝土AC-13C(SBS改性沥青) +粘层油+老路结构。人行道结构形式： 2010cm混凝土预制砖+3cm1:3干拌水泥砂浆+15cm现浇C20混凝土+10cm碎石垫层。混凝土路面结构：18cmC30混凝土板（弯拉强度4.0MPa）+10cm碎石垫层。（2）排水工程 本工程的排水为雨水排水体制，雨水由边井收集通过DN225支管逐步汇入DN600雨水管并最终汇入道路沿线河流。管材采用HDPE缠绕管，管口连接方式为承插式，HDPE缠绕管与检查井连接处增加橡胶止水圈。（3）桥梁改造工程一号桥沥青面层进行铣刨罩面见新。二号桥钢筋混凝土面层破损处修补平整后加铺沥青面层，两侧绿化改为混凝土路面，并将其栏杆更换为花岗石栏杆。（4）路灯照明工程路灯设计a、本工程道路为支路平均照度亮度平均值照明功率值均匀度101x0.75cd/m20.50W/m20.4b、在道路车行道两侧人行道安装双悬挑路灯，路灯间距为35米左右，双侧对称布置。采用光源LED90+45W，要求灯对地高10米。c、路灯均为半截光型灯具，光源腔防护等级不应低于IP65，电气腔的防护等级不应低于IP54。d、路灯功率因素不小于0.9.常规道路照明效率不懂低于70%。 管线敷设除图纸标注外，管线均穿HDPE50（过马路穿热镀锌钢管SC50）保护，其中两芯接全夜灯，每套灯具由灯杆下部的配电连接板接至灯具的配线采用BVV-0.45/0.75 32.5S塑料铜芯护套线，以一对一的方式连接灯具。 供电及控制方式 a、设置两台控制容量约为50KW的路灯控制箱；采用智能控制器和分时段控制开闭；路灯照明的开灯和关灯时的天然光照度水平为30Lx。防雷接地保护 灯柱、灯具及电缆保护管均需接地，每根灯柱打保护接地极，接地电阻Rd10欧姆。（5）综合管线其它部分管线根据权属单位要求同步改造。四、本工程现场调查情况1本工程沿线均为工厂、店铺，过往人员、车辆众多，工程施工涉及道路、排水、路灯照明等多专业配合与协调施工，施工噪音和扬尘将会对周边环境造成严重影响，因此在施工中应做好现场交通疏导工作，确保车辆、人员畅通与安全，同时对现场施工道路和材料堆场做好洒水防尘工作，保护周边环境。2从现场看，地下原有各类管线较多，由此带来的施工难度较大，保护好地下管线是本工程控制的关键点。第二章 监理工作的范围、内容、目标我公司始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，树立全局观念，通过科学的管理、策划和部署，对工程进行有效的组织、协调和控制。我公司将在全面履行委托监理合同的基础上，依据建设单位和施工承包单位签定的施工合同，为业主提供优质服务，实现各项预定目标。一、 监理工作范围本工程施工图范围内的道路、桥梁改造、排水等相关附属工程的施工监理及缺陷责任期服务。二、监理工作内容本工程监理工作内容包括根据业主批准的监理规划，依据施工合同及图纸编制监理实施细则，对工程建设的质量、进度、投资、工程建设资料的文件与档案管理、工程建设与各方面之间协调、对施工单位的文明施工监督及缺陷责任期服务。1、合同管理与协调(1)审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书。(2)审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工详图和工艺试验成果等，及时提出审核意见并督促其实施；重大技术问题组织专家讨论，必要时还需组织专家评审；(3)组织设计交底及图纸会审，并督促责任单位形成相应文件。(4)主持工地例会，包括各类设计、施工协调会，协调工程参与各方之间的工作开展，包括不同专业、不同施工队伍之间的交叉施工、交接施工的协调与配合。(5)督促执行承包合同，受理索赔申请，进行索赔调查，参与谈判并提出建议意见，协调业主与施工单位之间的争议。(6)在工程实施过程中如发现承包商工作不力，监理机构可向业主提出调整承包商管理人员的建议。2、投资控制(1)根据业主授权下达变更指令，复核变更工作量，对变更价款进行初步审核。(2)协助业主编制投资控制目标和资金使用计划，审核施工单位提交的资金流量表。(3)按照合同计价方式，复核已完工程量和单价组成等，签署工程付款凭证。3、质量控制(1)审查工程使用的原材料、半成品、成品包括试验成果和设备的质量，进行必要的抽查和复验；对于不符合设计要求、国家质量标准及合同要求的材料及设备，有权并应当通知承建商停止使用。(2)监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，必要时应进行24小时日夜旁站监理；对于不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权并应当通知承包商停工整改、返工。发布停、复工令应当报告并在24小时内向业主作出书面报告。(3)检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复核签证。(4)组织实施有关工程质量事故分析与处理的专项会议，跟踪处理方案的执行和落实。4、进度控制(1)审查施工单位提交的施工进度计划并检查实施情况；随时监控实际进度，发现偏差，及时督促施工单位提出调整意见并提出监理审查意见。(2)在不同的施工阶段，制定针对性的进度控制措施；提出各交叉施工单位及主要设备、材料的进场时间表，对设备、材料供应商的供货计划及实施情况进行监督；对于主要构件、设备进行必要的驻厂监造，督促其生产和及时交付。5、安全与文明施工控制(1)督促施工单位施工管理和安全文明施工保证体系的建立、健全与实施。(2)审查施工单位的安全文明保障措施，检查、督促施工单位安全生产防护、文明施工措施的落实；参加重大安全事故的调查与处理。6、环境保护监理在工程施工监理过程中，督促施工单位严格遵守国家和地方政府下发的有关环境保护的法律、法规和规章以及监理工程师制定的有关本工程环境保护的规则，加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，努力降低噪声，控制粉尘和废气的浓度以及做好废水和废油的治理和排放。遵守有关鱼类和野生动物、树木、文物保护、防火及废弃物处理的规章制度，随时接受业主、工程师及当地政府环境机构的监督检查。7、竣工验收与资料管理(1)督促施工单位及时完成合同文件及施工技术资料的整理与档案，审查设计单位/施工单位编制、提交的竣工图纸和资料。(2)编制监理周、月、季、年报及各专项报告，做好监理记录/纪要等资料保存。(3)根据施工进展，及时做好各施工阶段声像资料的记录与编辑工作，完成数字文件的制作与保存。(4)组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。对工程施工质量进行评估意见，协助业主组织竣工验收，并对竣工验收所发现的缺陷整改进行监督。(5)协助业主组织和参与联动调试。(6)及时完成项目总结与所有监理资料的整理，并向业主提供一套完整的监理竣工资料用于归档。三、监理工作目标建设工程监理目标是指我公司承担该项目控制预期所达到的目标，包括如下内容： 1、投资控制目标：以签订的施工合同协议书所确定的合同价为基价，把工程造价控制在投资预算范围，实现合同投资目标。2、工期控制目标：实现本工程的合同工期要求：总日历天数130天。3、质量控制目标：根据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、分部分项及单位工程质量控制，实现工程质量合格目标。4、安全文明控制目标：安全达标，杜绝安全责任事故；达到文明工地标准和环保要求，实现施工合同规定的安全生产、文明施工要求。第三章 监理工作依据1、国家现行有关工程建设法方面的法律、法规、规范和标准2、政府部门批准的工程建设文件3、经审查通过的本工程勘察设计文件和技术标准4、建设工程监理合同文件5、建设工程施工合同及相关合同文件6、建设工程其他相关资料7、项目业主的正当要求第四章 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责一、本工程拟采用直线制监理组织形式，组织结构图如下：总监理工程师总监代表道路工程师测量工程师试验工程师安环工程师合同与计量工程师二、监理人员配比及进退场计划姓 名职 务职 称专 业注册证号总监理工程师高级工程师土木工程试验工程师工程师土木工程合同与计量工程师工程师土木工程道路工程师工程师道桥工程管理测量监理工程师工程师公路与桥梁工程安全环保工程师高级工程师工业与民用建筑备注施工过程中，可根据现场施工需要临时调整人员三、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责（1）组建项目的监理机构（项目监理部），并明确各人的职责分工；主持编写项目的监理规划、审批项目监理实施细则；制定项目监理部各项工作制度。（2）如业主需要配合其进行施工总承包单位的选择；确认总包单位选择的分包单位；对各分包单位（包括业主指定分包）进行资质审查，并提出审查意见。（3）主持监理工作会议；签发项目监理部的文件和指令；审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核并签署工程款的支付申请；主持或参与或配合工程事故的调查。（4）审核并提出处理建议，协助业主审核工程结算书；调解重大合同争议；审核承包商的工程延期。（5）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织质量检查和验收，主持工程的分项、分部工程验收并主持单位工程的预验收。（6）检查和监督监理人员的工作绩效；根据工程项目的进展情况进行人员调配、安排；对不称职监理人员及时向分部汇报并建议其进行调换；主持规划、整合工程项目的监理资料；督促、审查承包单位的工程竣工资料，协助业主向政府工程备案管理机构办理备案手续。（7）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告（包括质量评估报告）和项目监理工作总结。（8）负责编写项目监理日志记录工作。2、总监理工程师代表岗位职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）根据总监理工程师的授权，行使除相关规范规定以外的总监理工程师的职责和权力。3、专业监理工程师岗位职责（1）结合工程的具体情况，编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施和监理细则的实行。（2）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。（3）负责本专业的质量、进度、造价等方面的控制工作；做好材料、设备验收检查、工序质量验收检查和隐蔽工程验收检查工作；进行必要的平行检验工作；做好工程计量工作，审核计量的数据和原始凭证。（4）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；当人员需调整时，向总监提出建议；负责本专业的监理资料的收集、汇总及整理，做好监理日志的记录；对本专业的实施情况定期或不定期向总监进行汇报。协助现场总监管理，协助做好安全文明管理工作。（5）做好本专业的监理日报记录工作，并负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与监理月报的编写工作。4、安全生产监督管理人员的职责（1）参与编写安全生产监督管理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监督管理实施细则；（2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；（3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书；（4）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；（5）检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况；（6）协助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；（7）核查建筑施工起重机械设备拆卸、安装和验收的手续及记录；（8）检查施工单位有无违章指挥、违章作业的情况；（9）对施工现场进行安全巡视检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改；填写监理安全检查表、安全监理月报，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。5、监理员岗位职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）按设计图及有关技术标准，对施工单位的施工过程和施工工序进行检查记录；对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；对关键的施工环节进行旁站监理，并做好记录。（3）检查施工单位的投入的人、材、设备等使用运行情况，并做好记录；复核工程计量的原始数据，并签署原始凭证。（4）做好监理日报和有关监理记录。第五章 监理工作制度一、第一次工地会议制度在工程开工前由业主组织，监理、设计、承包商、监理、质监站等各方人员参加的第一次工地会议，在会上明确工程管理架构，各单位及人员职责、监理内容、监理制度和程序、监理表格的使用、检查开工准备情况等，会后编写分发会议纪要。第一次工地会议主要议程：1、各方组织机构及人员介绍，并宣布人员授权；2、业主代表宣布对监理的授权；3、承包人介绍总体进度计划安排，并从工、机、料等几个方面介绍施工准备情况；4、监理工程师对承包人的陈述进行逐项评价；5、业主代表明确开工条件，并提出工作要求；6、监理工程师明确监理工作程序；7、明确工地例会的时间、地点。二、工地例会制度监理应每周定期召开工地例会，由项目总监理工程师(或总监理代表)组织并主持有业主、施工单位及与工程有关的单位参加(必要时可通知设计、质监站等单位参加)，对工程的质量、进度、安全、资金、单位间相互配合等有关部门情况和存在问题作协调处理，保证工程顺利进行，并指定专人作出记录，会后编写会议纪要，经与会各方签认并经总监或总监代表签审后，分发各有关单位贯彻执行。三、设计交底及图纸会审制度1、项目总监理工程师或各专业监理工程师必须参加设计交底及图纸会。2、图纸会审前，应先由各施工单位及监理人员熟悉及自审图纸。3、设计交底基本程序是：先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施及有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题：然后通过三方研究和商讨，拟定出解决问题的方案，并形成会议纪要或备忘录，经设计人员签署后作为设计图纸的修改或补充，为施工的依据。当场不能解决的问题，设计人员应在约定的期限内予以书面答复。四、施工组织设计（施工方案）审核制度1、施工组织设计是指导施工全局,统筹施工全过程,在建设工作中起指导作用的纲领性技术文件,承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计，并在完成自审程序后交监理工程师审核。对于规模较大或分期出图的工程,暂时不具备编制施工组织设计条件的，可分期编制工程施工方案；对技术复杂的或关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位可要求承包单位编制专项施工方案。2、施工组织设计(施工方案)应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计(施工方案)进行认真细致的审查，并提出审核意见，要求承包单位修改或补充。3、施工组织设计经审核批准后，监理工程师应监督承包单位严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理机构的批准。五、工程开工（复工）申请制度1、工程正式开工前，当单位工程的主要施工准备工作已完成，并具备施工安全条件后，施工方应提出工程开工报告申请，经总监理工程师审核业主批准后才能开工，并开始计算工期。凡中间停工后复工，均必须进行复工申请。2、施工方原因造成的工程停工，业主方不承担相应的责任。3、因业主方原因造成的工程停工，施工方提交有关停工签证，经监理人员核签并报告业主后确认。4、因质量或安全问题被指令停工者，由事故责任方承担相应的责任。停工后复工时，需履行复工申报手续，经监理人员现场检查落实并核签申请报告后始能复工。六、技术复核制度1、对于重要工程、重要部位的坐标方向、轴线、标高等，监理人员应在施工前进行复核预检。2、对重要材料、构件的材质证明、试验资料存在疑问的，监理人员应委托有资质的检测部门(机构)进行复检。3、对己完工程成品，必要时采用适当方法对结构强度、密实度进行复核。4、重要的技术复核内容及范围须经总监理工程师审核批准。七、工程材料、半成品质量检验制度l、凡工程所用材料均应具有材质证明或合格证，否则不得进场使用。2、用于工程结构的材料，还需抽样复检。3、工程所用半成品，除提供厂家的生产许可证外，还应具有产品合格证或产品质量证明书。4、使用新材料，应有技术鉴定书。5、对进口材料、器材必须提交海关商检证书。八、隐蔽工程及分项、分部工程质量检查验收制度1、工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。2、要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必要做好对工程质量的控制工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。3、对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行监理。4、对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序。5、一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收技必须由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。6、隐检、预检及分项、分部工程验收的依据：（1）施工图纸及其说明文件；（2）设计变更、工程洽商文件；（3）有关的技术规范、规程、标准及法规文件；（4）分项、分部工程质量验评资料；（5）有关的施工质量验收技术表及资料。7、对于隐检、预检工程，承包单位应组织有关人员进行自检，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验。8、分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报审的资料进行审核。并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符合要求不予签认，并发出“监理通知单”，指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级并签认。燃气、电气、供水等工程的分项工程的验收签认，必须在施工试验，检测完备并合格后进行。9、分部工程完成后，应将组成该分部工程的各项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。10、对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，如基础分部工程、主体分部工程，以及电气、设备安装的有关部分工程的验收，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程式师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格各方签字认可。11、各项验收时需要填报及核查的报表，见施工阶段监理资料管理办法。九、设计变更审核处理制度1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。工程变更涉及安全环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工件后，对工程变更的费用和工期作出评估：确定工程变更项目与原项目之间类似程度和难易程度；确定工程变更的工程量；确定工程变更的单价或总价。4、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。5、总监理工程师签发工程变更单。十、工程款支付签审制度 1、月工程款支付： 施工单位应根据监理工程师审批的工程量， 按施工合同规定计算工程款， 并填报工程款支付申请表 报专业监理工程师审核，监理工程师审核完成， 由总监理工程师审批后报建设单位。 2、竣工结算：工程竣工验收完成后， 施工单位在规定的时间内向项目监理部提交结算资料， 总监理工程师应及时组织造价控制监理工程师进行审核， 并与建设单位协商 提出审核意见， 签署结算报告。 十一、工程索赔签审制度 1、承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；2、总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；3、承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔；4、总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合应受理条件时予以受理；5、总监理工程师进行费用索赔审查， 并在初步确定一个额度后与承包单位和建设单位进行协商；6、总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表， 或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知， 待收到承包单位提交的详细资料后，按 4、 5、 6的程序进行。十二、监理旁站制度1、现场监理对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理；2、对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；3、发现承包人有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符合要求的工程可令其暂时停工，并立即报请驻地办或专业监理工程师处理；4、旁站人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；5、旁站人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝弄虚作假，对所旁站工程的工艺及操作负现场监督责任；6、旁站结束后要求旁站人员认真填写有关监理记录表格和监理日报、日记，当天交给驻地办或专业监理工程师。十三、施工现场紧急情况处理制度当施工现场发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、水灾、爆炸、土方或结构性坍塌、中暑、传染性疾病和因食物中毒等事故时，现场监理人员应立即督促施工单位启动工程事故紧急救援预案，同时及时向总监报告事故情况。1、督促施工单位按照工程事故紧急救援预案采取措施，积极组织抢救，防止事故扩大。同时拨打紧急电话（120、110、119等），请求支援，督促施工单位电话报告业主、安监站、施工单位总公司。2、总监理工程师接到事故报告后必须立即赶到现场，协助组织事故救援工作，了解事故情况，重大事故必须及时向工程监理部汇报。3、协助组织参建各方保护现场。凡与事故有关的物体、痕迹和状态均不得破坏，为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好有关标志。采用对现场进行拍照、摄像等方式详细记录事故现场原貌、物证。4、发生重大安全事故，总监理工程师应督促施工单位在24小时内写出书面报告，并向有关部门逐级上报。同时，项目监理部要按规定向工程监理部提交事故报告。报出时间：一般事故一天内，重大事故三天内。5、总监理工程师组织专业监理工程师、监理员根据现场调查材料，配合调查组对造成事故的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析。协助确定造成安全事故的直接原因、间接原因、事故性质和责任者。十四、工程质量事故报告及处理制度1、施工中发生工程质量问题，施工单位必须及时报告现场监理人员，不得自行掩盖和处理。专业监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表， 应事先向建设单位报告。 2、施工中发生质量问题，施工单位应提出书面报告，分析事故情况及产生事故原因，提出处理意见，经监理人员现场检查和核签后，才能进行处理。对需返工或加固补强的质量事故， 总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案， 项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 3、对于危及结构安全的严重质量事故，还应约请设计单位、政府质监部门派员现场勘察，审定责任方提出的处理方案。4、重大质量事故经处理后，需进行试验、鉴定。5、施工单位对发生工程质量事故隐瞒不报者，一经查出，除该工程部位不予计量验收外，监理人员还应发出质量整改通知书，同时抄报业主及政府质监部门，情节严重的，监理人员可下达暂停工指令，对施工单位提出整改建议。6、施工单位对质量问题不采取有效措施或整改不力，监理人员即应发出质量整改监理通知书，或在征得业主的同意下，下达停工指令，并同时抄报业主及政府质监部门。十五、安全事故报告处理制度：1、事故发生后，对其影响范围发出停工指令；2、停工指令报业主；3、发出监理通知，督促施工单位采取紧急措施，防止事态扩大，并督促施工单位上报；4、24小时内写出事故分析报告，报有关主管部门；5、协助政府有关部门的事故调查工作。十六、进度监控报告制度监督施工单位严格按照已批准的总进度计划、月进度计划组织实施， 监理工程师发形式向建设单位报告分项工程实际进度及计划进度的对比情况，分析原因，并采取措施。十七、投资监控报告制度监理工程师应严格控制变更设计等，掌握投资变动情况。对重大变更设计或因采用新技术而增减较大的投资，监理工程师应及时汇报业主以便控制投资。十八、监理周报月报制度l、每周(月)向业主提交监理周报（月报）一份，同时向公司项目管理部报送一份。报告监理工作动态，项目建设情况，重大事项的处理及存在的主要问题等。2、项目监理部编写监理报告，并由项目总监签发。3、监理报告应包括下列内容：（1）工程进度：工程形象部位完成情况及完成情况分析。（2）工程质量情况：分项工程验评情况，质量检查验收情况及本周(月)内出现的质量问题及处理。（3）工程安全情况:安全监督检查及整改情况,目前仍存在的问题。（4）工程款的支付情况：已完成产值及已支付的工程款情况，是否按合同付款。（5）安全文明施工情况：文明施工情况及安全文明施工措施费的使用情况。（6）问题及对策：对工程进度和工程质量、安全进行分析论证，找出原因，并提出相应的对策，当工程进度与计划值有偏差时，应提出调整方案。（7）建议：分析下周（月）将要进行的分项工程，可能出现的质量安全问题，及时提出相应的技术保措施，提请承包人注意。监理月报由报告人认真、如实填写，总监审核签发并对其真实性、可靠性负责。十九、监理日记制度1、现场监理人员需填写监理日志，日志的主要内容包括：自然气候、工程进度、质量、安全、文明施工等情况，现场各工作面施工状况、参与处理的有关监理事务(当事人提出的问题及我方的答复)、尚待解决的问题、现场发生的重要事项。2、监理日志由报告人认真、如实填写，并对其真实性、可靠性负责。二十、项目监理部工作会议制度总监理工程师应经常组织本项目监理人员召开内部会议，以解决在监理过程中遇到的问题，加强内部的协调，纠正工作中的不良倾向；同时加强监理人员的业务学习，不断提高监理人员的专业知识水平。二十一、工作交接制度对于施工期间，监理人员的更换，必须做好交接工作，并办理交接手续，及时向业主及承包人说明。二十二、重大问题向公司汇报制度对于本项目中监理工作中的重要文件或重大技术（安全）方案或出现的重大问题，应及时向公司汇报。二十三、发文审批制度l、行政性文件必须经文档管理工程师审核后，报总监理工程师签发。2、技术性文件必须经驻地监理工程师审核后，报总监理工程师签发。3、财务性文件必须经计量工程师审核后，报总监理工程师签发。二十四、往来文件收发制度1、凡收到的文件均应分类、编号，并记入收文本，设计、承包人、建设单位及上级主管部门的来函应按专业编号。2、由设计单位发出的设计修改文件，由承包人报送的材质与产品检验单，施工试验报告、施工记录、隐蔽记录、基础、结构验收记录、水电安装记录、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、会议纪要、洽商记录、竣工图等均需一式两份，施工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档。3、凡由公司和监理工程师发出的文件均需按日期分类、编号，并记入发文本，发往上级单位、建设单位、承包人的文件应按专业编号。4、所有收文均应归档，所有发文均应存档。5、收发文件应统一放置，按收、发文日期顺序登记填写。6、收发文件必须有签字手续。收文收件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。二十五、技术经济资料及档案管理制度1、建立文件管理制度，项目部应根据本项目的实际情况建立文件管理制度，该制度应明确：(1)文件的目录(标识)建立。(2)文件的日常管理(台帐)。(3)重要文件的编制及使用说明。2、文件的归档，监理文件共分三大类：行政档案、财务(支付)档案、技术档案。(1)行政档案包括监理工程师与业主之间来往的函件，监理工程师与承包人或指定分包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件，监理机构内部来往的函件，请求报告，报告的批复，监理工程师与第三方之间的来往函件、协议，工程监理月报。(2)财务(支付)档案承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用，承包人提出的计日工计划以及批准计日工计划和单价，承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数，额外或紧急工程的费用计算，设计变更批准的费用计算，各类支付证书，保险单及支付款收据，其它的费用支付证明，工程进度款月报。(3)技术档案开工及停工指令，额外或紧急工程图纸、变更设计图纸、现场指令、检查记录、验收记录、施工图纸、竣工图纸。3、文件的备案及移交(1)对日常监理工作中的重要文件、重大技术方案，项目部应报监理部备案，包括项目建议书、施工招标文件、监理规划及细则、监理报告、例会纪要、技术方案、支付报表、工程竣工证明、工程结算证明、监理总结等。(2)工程竣工后，项目部应将本项目所有监理档案向监理部正式移交，并办理移交手续。二十六、单位工程竣工备案验收制度1、单位工程全部工程项目施工完毕后，可由项目监理机构总监理工程师组织建设单位、承包单位、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。2、竣工验收的依据（1）建设单位上级主管部门对本工程的审批文件。（2）全部施工图纸及说明文件。（3）工程设计变更、工程洽商文件；（4）本工程项目的施工合同。（5）机械设备的技术说明书。（6）国家及当地政府发布的现行的关于工程建设的法律、法规文件。（7）国家及当地政府发布的现行的关于建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及强制性标准等有关文件。（8）其它有关的涉及工程竣工验收的文件。3、竣工预验收的条件（1）按国家及当地政府城建设主管部门有关法规规定的涉及竣工验收的技术资料已经准备齐全。（2）根据当地政府城建档案管理部门的规定要求，本工程的竣工档案已备齐，并经城建档案管理部门初步收合格。（3）承包单位已对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格标准；并且经过承包单位上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格。（4）承包单位已正式提出竣工报验申请。4、竣工预验收的程序（1）承包单位向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告，监理单位应组织有关单位及人员在施工合同规定的时限内完成工程预验收。（2）对竣工资料进行审查，可采取随时机抽样检查形式。（3）对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。（4）在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令承包单位整改，整改完毕收监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。（5）在工程预验收合格的基础上，项目监理机构提出工程质量评估报告；工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签署。5、竣工备案验收竣工备案验收由建设单位主持，项目监理机构参加，并提供竣工备案验收需要的监理资料。参加竣工备案验收的单位除承包、监理、设计单位外，由建设单位根据需要及有关文件的规定确定。竣工备案验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令承包单位进行整改直至达到要求。工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程的实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。因特殊原因，建设单位要求部分单位工程工工程部位甩项竣工的，建设、承包单位双方应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。工程未经竣工备案验收或竣工备案验收未通过的，建设单位不得使用，如强行使用时，由此发生的质量问题及其它问题由建设单位承担责备案任。第六章 本工程的特点、重点与难点及针对性监理措施一、本工程的特点1、设计上的特点：本工程为道路改造工程，其目的是为了改善震泽镇的交通状况和营商投资环境，进一步促进经济的发展，给人们提供一个良好的生活环境。2、施工现场的特点：现状的文沙路目前是比较低等级的路，路幅狭窄，路面破损比较严重，路面只有812米宽左右，往来交通十分不畅顺，使得区内道路未能形成路网功能，该处居民建筑密集，还有学校、工厂、所以行人和出入车辆较多，地下管线复杂，在施工监理中应经常提醒施工单位注意地下管线，督促做好现场交通疏导工作，确保车辆畅通和行人安全，特别要做好文明施工工作，以确保居民、学生的正常生活与学习环境。二、本工程的重点及针对性措施1、搞好交通管制与疏导，确保不发生交通安全责任事故是本项目监理控制的重点之一。由于施工现场是对原有道路进行改造，既要组织施工又要保证行人和车辆的正常通行。因此，在施工期间，要全力配合交警部门做好交通疏导工作，严格按要求摆放交通标志牌、指示牌，确保交通安全顺畅。减少因为施工带来的交通不便，更要避免因为施工带来的交通事故，保证附近居民 、工厂、学校等正常的生活、生产与学习，同时也是保证本工程能够顺利进行的重要条件。2、督促做好安全文明施工是监理控制的关键，是本工程的重点。本工程在安全方面的工作有：施工用电安全、施工机械操作安全、行人及施工作业人员安全、交通安全、防噪音、防扬尘等。主要措施有：做好人员资质审查，确保各工种（特别是特殊工种人员）持证上岗，施工、质检、安全等三类人员到位。督促检查机械的完好程度，人员操作证是否有效，是否熟悉机械操作规程。督促施工单位完善安全保证体系，做好上岗前的安全培训和安全交底工作，并在实施中，做好督促检查工作，狠抓安全措施的落实。由于道路两侧多为商铺、工厂、学校，路口较多，人行和出入车辆较多，做好环保及文明施工的工作尤为重要，确保市民、特别是学生的正常生活。具体措施如下：（1）促制定完善的环保及文明施工制度。（2）审查环保及文明施工方案是否可行。（3）督促环保及文明施工措施的全面落实。(4)做好安全文明施工措施费的单列支付，确保安全文明施工措施费落实到位。所以为了尽可能减少扰民，采取积极可行的交通组织、安全防护、文明施工措施，尽量减少由于施工带来的对周围企事业单位及居民的影响，避免投诉事件的发生，维护社会安定。三、本工程的难点及针对性监理措施1、沿线管线很多，分布复杂且情况不明对工程进度的影响大，管线单位多协调工作量大，是本工程的一难点。地下管线错综复杂，对于市政道路改扩建，管线迁移在很大程度上成为能否按期完工的关键所在。因此，我们将及时地协助业主做好与各管线部门的沟通与协调工作，督促施工单位按施工进度计划提前通知各管线部门到现场指出管线位置、走向、深度等情况，开挖中做好各类管线的保护工作，做到各管线部门有专人在场跟踪，施工单位有专人和机械配合开挖，开挖出来后对施工有影响的管线及时进行下沉与迁移处理，全力克服困难，使本工程能顺利按期完成。2、雨季不利于道路施工，路基质量控制成难点。本工程施工安排在当年3月至6月正值是雨季时期，对路基施工很不利，同时工期又紧，如何保证雨季施工时的工程质量成为本工程质量控制的难点，而施工单位为了赶进度则容易忽视质量，为了解决这些问题，定出以下预防措施：（1）严格审查施工组织方案，特别是进度计划的可行性、科学合理性，雨季施工方法的针对性与可型性，确保质量与进度两不误。（2）运用月计量手段，加强工程管理力度，不合格的工序不与计量。(3)加强巡视与旁站力度，及时检查工序质量，做好事中质量控制，尽量避免出现返工现象。(4)协调施工、检测部门做好及时检测工作，以便尽快进入下道工序的施工，确保施工正常顺利进行。第七章 监理工作方法及措施一、质量控制1、质量控制的方法和措施（1）质量控制应以事前控制（预防）为主。（2）应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，安全、质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。（3）应采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。应对工程的某些关键工序和重点项目施工过程进行旁站。（4）严格执行现场有见证取样和送检制度。（5）建议撤换承包单位不称职的人员及不合格的分包单位2、质量控制内容1、工程质量的事前控制（1）核查承包单位的质量管理体系。（2）核查承包单位的组织机构设置；人员配置、职责、分工明确落实；各级专职质检人员配备到位；各级管理人员和专业操作人员（特别是特殊工种人员）持证上岗情况；检查承包单位质量管理制度、质量保证体系是否健全。（3）审查主要部位（工序）工程施工方案对于关键、重要工序、工程重点部位，在施工前要求承包单位编制专项施工方案，填报工程技术文件报审表，报监理部审批。审核重点为：施工方法、工艺是否正确；材料、机械及劳动力是否满足要求；安全、质量保证措施是否完备。当承包人采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。雨施季节性施工方案应提前报监理部审批。（4）审查分包单位资质承包单位填写分包单位资质报审表，报监理部审批。核查分包单位营业执照、资质等级、业绩、专业许可证、岗位证书等。经核查合格后，签批分包单位资质报审表。（5）审查施工实验室和见证实验室资质是否符合要求。（6）查验承包单位的测量放线查验施工导线点和水准点、测量控制网、施工放线等测量成果。复核后签认承包单位的施工测量放线报验表。（7）工程材料的报验所有工程材料，必须报监理部验收合格后才允许使用。承包单位按有关规定对原材料进行复试，并将复试结果、出厂质量证明材料随工程物资进场报审表报监理部签认。必要时可会同建设单位到材料厂家实施考察。对于有关上级监督部门认为有必要的及本工程关键材料必须按主管部门相关规定进行有见证取样试验。对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件，并附检验方法标准。（8）签认构配件、设备报验承包单位应提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料设备商检证明，监理进行审查，并要求按规定进行复试。监理工程师对主要构配件和设备应参与加工定货厂家的考察、评审。根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。进场购配件和设备，承包单位应进行检验、测试、判断合格后，填写工程物资进场报验表报监理部。监理工程师进行现场检验，签认审查结论。检查进场的主要施工设备监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。对需要定期鉴定的设备（如仪器、仪表及计量设备等）承包单位按期向监理报送鉴定证明。审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单及混凝土浇灌申请，并对现场搅拌、计量设备及现场管理进行检查；对预拌混凝土单位资质和生产管理能力进行考察。2、工程质量的事中与事后控制（1）监理工程师对施工现场进行有目的的巡视检查和旁站。在巡视中发现并及时纠正施工中不符合质量要求的问题，并记入监理日志。对施工过程中的关键工序、特殊工序设立其控制点进行重点控制，全过程旁站监理，做好记录，并记入监理日志。对所发生的问题，先口头通知承包单位改正，对重要问题和不认真整改的问题应由监理工程师签发监理通知或指令。承包单位应将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师复查。（2）验收隐蔽工程承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，在自检合格的基础上将隐蔽工程检查纪录报送监理部；监理工程师对其内容到现场进行检测、核实。对不合格的隐蔽工程，由监理工程师责成承包单位限期整改，整改合格后报监理工程师复查。对隐检合格工程监理工程师给予签认，并准予进行下一工序施工。（3）工序工程验收承包单位在一个工序工程完成后填写分项/分部工程施工报验表报监理部，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验核查符合要求后，监理工程师签认。对不符合要求的工序，监理工程师签发监理通知或指令，指示承包单位整改。经返工或返修的工序工程应重新进行验收。需进行施工试验进行验证的工序，须完成检测，数据合格后给予签认。（4）部位工程验收承包单位在部位工程完成后，根据监理工程师签认的工序工程质量评定结果进行部位工程的质量等级汇总评定。填写分项/分部工程施工报验表，并附部位工程质量检验评定表，报监理部签认。（5）工程竣工验收工程达到竣工条件时，监理部组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查。发现影响竣工验收的问题签发监理通知，要求承包单位限期整改。对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促承包单位及时进行试验。并认真审阅实验报告。对重要项目亲临现场监督，必要时请监督管理部门、建设部门、设计单位参加。 （6）总监理工程师组织竣工预验收承包单位在工程自检合格达到竣工验收条件后，填写单位工程预验收报验表并将全部竣工资料（含分包单位的竣工资料）报监理部申请竣工预验收。监理进行核查，督促其完善有关工作。总监理工程师组织监理工程师及承包单位共同对工程进行检查验收，经验收需要对局部进行整改的，应在整改符合要求后在进行验收，直至符合合同要求，总监理工程师签认单位工程竣工预验收报验表。预验收合格后，监理单位提出工程质量评估报告，并经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。（7