贯彻中共中央组织部人力资源和社会保障部关于进一步规范事业单位公开

中共福建省省委组织织部文件福建省公务务员局福建省人力力资源开开发办公公室闽人发220111966号中共福建省委组织部省公务员局省人力资源开发办公室贯彻中共中央组织部人力资源和社会保障部关于进一步规范范事业单单位公开开招聘工工作的通通知的实实施意见见各设区市党党委组织织部、政政府公务务员局(人事局局)、平平潭综合合实验区区管委会会办公室室，各省省直、中中直单位位组织人人事部门门：根据中共中中央组织织部、人人力资源源和社会会保障部部关于于进一步步规范事事业单位位公开招招聘工作作的通知知(人社部部发220100922号),为为进一步步规范事事业单位位公开招招聘行为为，促进进事业单单位公开开招聘工工作制度度化、规规范化，现结合我省实际提出如下贯彻意见，请按照执行。一、 完善事业单单位公开开招聘工工作政策策各设区市、平潭综综合实验验区管委委会要进进一步健健全事业业单位公公开招聘聘制度和和政策措措施，在在今年9月1日前出台台或完善善本地区区事业单单位公开开招聘工工作实施施办法，并并报省公公务员局局(流动调调配处,随附各设区区市事业业单位公公开招聘聘人员核核准样式式）。各有有关部门门也可结结合本部部门实际际制定事事业单位位公开招招聘工作作实施办办法。同时要严格格执行关于转转发事事业单位位公开招招聘人员员暂行规规定的的通知（闽人发200610号）和福建省省属事业单位公开招聘工作人员考试暂行办法（闽人发200611号）等文件精神，切实做好事业单位公开招聘工作。二、 健全事业单单位公开开招聘工工作规程程要按照闽人人发2000611号号文件规规定，严严格程序序，进一一步规范公开开招聘方方案制定定、信息息发布、考试报名名、资格格审查、笔试、面面试、考考核、体体检、公公示和聘聘用等基基本环节节，切实实做到信信息公开开、过程程公开、结果公开，确保事业单位公开招聘工作的公开、公平、公正。要严把方案案制定核核准关、报报名资格格审核关关。各省省属（含含中央在闽）事事业单位位的招聘聘方案须须报省人人事行政政部门核核准，各各市、县、区属事业业单位的的招聘方方案须报报设区市市组织或或人事部部门核准准。制定招聘聘方案要要做到周周全严密、合法法合理、切实可行。设置岗位资格条件应符合国家、我省的法律法规和有关政策规定，适合岗位要求和实际需要，对专业、学历等的具体要求应准确规范表述，坚决消除任何歧视性条件，杜绝“因人设岗”和“量身定做”现象，专业条件不得作过多过细限定，一般要设置多个相关专业，具体可参考福建省机关事业单位招考专业指导目录。要选派熟悉政策、经验丰富、责任心强的同志负责考试报名和组织工作，并加强对他们的业务培训和纪律教育。要对照招聘岗位资格条件，认真严格地审查应聘人员学历、专业、年龄等条件的真实性、有效性，不得以任何理由刁难、拒绝符合条件的应聘人员报名和参加考试。招聘方案、人人选公示示等信息息的发布布范围和和时间、考考试命题题、笔试试阅卷、面面试组织织、评委委组成、成成绩折算算和发布布，合格格线设定定、人选选产生和和体检要要求等要要严格落落实闽人人发220066111号等文文件的具具体规定定。招聘聘方案等等信息发发布后，原原则上不不得修改改变更。考考试报名名、资格格审查、笔笔试、面面试等环环节的进进展情况况应当及及时面向向社会公公布。要要合理设设定笔试试或面试试合格线线，有关关年龄计计算、资格认认定等规规定应具具体明确确。三、创新事事业单位位公开招招聘方式式方法要积极探索索充分体体现不同同行业、不不同类型型事业单单位和各各类工作作人员专专业特点点的公开开招聘方方式方法法，分类类组织实实施公开开招聘，努努力提高高招聘工工作科学学化水平平。考试可采取取笔试、面面试、实实际操作作能力测测试等多多种方式式。考试试内容应应为招聘聘岗位所所必需的的专业知知识、业务能能力和工工作技能能。要加强强公开招招聘评委委培训和题题库建设设，提高高面试、实实际操作作能力测测试工作作水平，增增强考试试公信度度。鼓励励有条件件的地区区和部门门补充取得得硕士以以上学位位等符合合考核聘聘用条件件的人员员、经费费自给和和实行企企业化管管理的事事业单位位补充人人员采取取公开招招聘方式式进行。从从今年9月1日起，省直、中中直单位位所属的的高等院院校、医医疗卫生生单位和和科研单单位补充充取得硕硕士学位位的人员员原则上上应采取取公开招招聘的方方式进行行，如实实际报名名人数与与岗位拟拟招聘人人数之比比不足33：1的的，经批批准可采采取考核核聘用方方式进人人。有条条件的地地区和部部门要公公开发布布符合考考核聘用用条件人人员的招招聘信息息，明确确责任，规规范运作作，采取取有效考考试方式式招聘。四、严肃事事业单位位公开招招聘工作作纪律要按照闽人人发2000610、11号文文件、关于在在人事考考试工作中严格格实行回回避制度度的通知知（闽闽人发2200992333号）、福建省人事考试通用规范（闽人发2008168号）和福建省人事考试保密安全管理暂行办法（闽人发201086号）的要求，严肃纪律，落实好回避制度、保密制度和公开制度等有关规定。对违反公开招聘纪律和相关规定的行为要及时予以制止和纠正，对相关工作人员或应聘人员要按照有关规定进行严肃处理。要建立事业业单位公公开招聘聘工作集集体决策策制度。对对于招聘聘方案制制定、报报考人员员资格初初审和复复审、拟拟聘人选选确定等等，以及及招聘工工作中遇遇到的有有关问题题，招聘聘单位及其其主管部部门要加强集体体研究决决定，重重要情况况应及时时请示报报告，并并做好有有关资料料、原始始凭证的的记录归归档，以以备查验验。要建立事业业单位公公开招聘聘工作舆舆情监测测报告制制度。密密切关注注网络、媒体等舆论动态，加强对公开招聘突发性事件的舆情研判，制定预警方案，畅通信息渠道，稳妥有效处置，重大舆情的要报同级党委政府和上级组织人事部门。五、加强事事业单位位公开招招聘监管管服务各级组织人人事部门门要切实实履行好好事业单单位公开开招聘工工作综合合管理部部门的职职责，按按照统一一规范、分分类指导导、分级级管理的的原则，加强管管理，强强化监督督，指导导事业单单位依法法行使用用人自主主权。事事业单位位主管部部门要切切实履行行好对事事业单位位公开招招聘工作作的指导导和管理理职责。各各地、各各部门要要各司其其职，各各负其责责，切实实做好公公开招聘聘工作的的指导监监督和组组织实施施工作。公开招招聘工作作要主动动接受纪纪检监察察机关的的监督；要及时时受理有有关投诉诉或者举举报，接接受社会会监督。要加大对县县级以下下事业单单位公开开招聘工工作的监监管指导导力度，重重点规范范基层事业业单位公公开招聘聘组织实实施工作作。从今年年第三季度起起建立季季报制度度，各设设区市公公务员局局(人事事局)、平潭综综合实验验区人事事部门要要在上季季度结束束后100天内将将本地区区所有事事业单位位公开招招聘工作作情况及及时汇总总报送省省公务员员局(流流动调配配处)。事业单位要要在岗位位空缺的的前提下下，按照照岗位职职责和任任职条件件，通过过公开招招聘择优优聘用工工作人员员。事业业单位公公开招聘聘应确保保符合条条件的应应聘人员员不因民民族、性性别、宗宗教信仰仰或者身身体残疾疾而受歧歧视；切切实落实实关于于进一步步规范入入学和就就业体检检项目维维护乙肝肝表面抗抗原携带带者入学学和就业业权利的的通知（人社部发201012号）的要求。组织人事部部门、事事业单位位主管部部门要根根据事业业单位公公开招聘聘工作的的实际需需求，发发挥考试试、人才才等服务务机构的的优势，为为事业单单位公开开招聘搭搭建考试试考务服服务平台台。为进进一步简简化手续续，提高高效率，从从今年99月1日日开始，对对省属（含含中央在在闽）事事业单位位公开招招聘人员员直接在在福建建省省属属事业单单位补充充工作人人员花名名册上上签注“福建省省省属事事业单位位补充工工作人员员审核专专用章”，进行行人员聘用用核准，确定人事关系，不再办理合同登记手续。用人单位按省属事业单位聘用工作人员的规定与聘用人员签订聘用合同，办理相关手续。附件：1、中共共中央组组织部人人力资源源和社会会保障部部关于进进 一步规范事事业单位位公开招招聘工作作的通知知（人人社部发发2001092号号）2、福建省省事业单单位公开开招聘情情况季度度统计报报表中共福建省省委组织织部福建省公务务员局福建省人力力资源开开发办公公室二一一年年六月十八日 （此此件依申申请公开开）附件一中共中央组组织部 人力资资源和社社会保障障部关于进一步步规范事事业单位位公开招招聘工作作的通知知人社部发220100922号各省、自治治区、直直辖市党党委组织织部、政政府人力力资源社社会保障障厅(局局)，福福建省公公务员局局，新疆疆生产建建设兵团团党委组组织部、人人事局，各各副省级级市党委委组织部部、政府府人力资资源社会会保障(人事)局，中中央和国国家机关关各部委委、各人人民团体体干部(人事)部门：事业单位公公开招聘聘制度推推行以来来，各地地各部门门结合实实际，积积极探索索，稳步步实施，有有力推动动了公开开招聘制制度在事事业单位位的建立立。但同同时也要要看到，在在实施公公开招聘聘的过程程中，还还存在着着制度推推行不平平衡、政政策执行行不到位位、操作作程序不不规范等等问题。为为贯彻落落实220100-20020年年深化干干部人事事制度改改革规划划纲要(中办发发2001043号号)和国国家中长长期人才才发展规规划纲要要20110-220200年(中发2201006号号)，加加快推进进事业单单位公开开招聘工工作，规规范事业业单位招招聘行为为，促进进事业单单位公开开招聘工工作制度度化、规规范化，现现就有关关问题通通知如下下:一、严格政政策，全全面落实实事业单单位公开开招聘制制度各项项规定事业单位新新进人员员，除国国家政策策性安置置、按干干部人事事管理权权限由上上级任命命及涉密密岗位等等确需使使用其他他方法选选拔任用用人员外外，一律律实行公公开招聘聘。事业业单位要要在岗位位空缺的的前提下下，按照照岗位职职责和任任职条件件，通过过公开招招聘择优优聘用工工作人员员。严格格执行事事业单位位公开招招聘人员员暂行规规定(人事部部令第66号)关关于招聘聘范围、条条件、程程序、信信息发布布、资格格审查、考考试考核核、聘用用等方面面的要求求。事业业单位应应当按照照规定制制定公开开招聘方方案并报报送有关关部门核核准备案案。各级级组织人人事部门门要按照照规定权权限严格格履行招招聘方案案核准备备案职责责。各地各部门门要加快快完善政政策措施施，尚未未制定本本地区本本部门公公开招聘聘实施办办法的，要要在20011年年3月份份前出台台。已经经出台实实施办法法的，要要分类细细化要求求，完善善公开招招聘组织织工作规规程。到到20112年，要要基本实实现公开开招聘制制度在全全国各级级各类事事业单位位的全覆覆盖。二、坚持公公开，增增强事业业单位公公开招聘聘工作透透明度事业单位公公开招聘聘要遵循循民主、公公开、竞竞争、择择优的原原则，切切实做到到信息公公开、过过程公开开、结果果公开。严格规范公公开招聘聘信息发发布。事事业单位位招聘人人员应当当面向社社会公开开发布招招聘信息息，内容容应包括括公开招招聘范围围、条件件、程序序和时间间安排、招招聘办法法、报名名方法等等内容。发发布时间间不少于于7个工工作日。招招聘信息息须在组组织人事事部门网网站、招招聘单位位及主管管部门网网站上免免费公布布，同时时也可以以在人力力资源市市场网站站或者其其他媒体体上公布布。招聘聘信息一一经公布布，应当当严格执执行，不不得擅自自更改。增强公开招招聘实施施过程透透明度。对对于公开开招聘中中资格审审查、笔笔试、面面试、考考核等环环节的进进展情况况应当面面向社会会公布，并并确保及及时、全全面、准准确。健全公开招招聘结果果公示制制度。公公开招聘聘结果应应在招聘聘信息发发布的范范围内进进行公示示，时间间不少于于7个工工作日。公公示内容容应包括括招聘单单位名称称、招聘聘岗位情情况以及及拟聘人人员基本本情况。三、突出分分类，创创新事业业单位公公开招聘聘组织方方式方法法公开招聘要要坚持统统一规范范、分类类指导、分分级管理理。要严严格按照照统一的的公开招招聘制度度的要求求，充分分体现不不同行业业、不同同类型事事业单位位的特点点以及各各类工作作人员的的专业特特点，分分类组织织实施公公开招聘聘。公开招聘方方式方法法应符合合事业单单位特点点，充分分体现行行业、专专业及岗岗位特点点。公开开招聘采采取考试试与考核核相结合合的方法法，择优优聘用。公公开招聘聘高层次次、紧缺缺人才，可可以采取取直接考考核的方方式。各各地各部部门要积积极探索索符合高高校毕业业生就业业特点的的公开招招聘方式式，更好好地服务务于高校校毕业生生就业工工作。规范和完善善公开招招聘考试试、考核核方法。考考试可采采取笔试试、面试试、实际际操作能能力测试试等多种种方式。按按照“干什么么，考什什么”的原则则，合理理设置考考试内容容，符合合岗位要要求。对对专业技技术岗位位和工勤勤技能岗岗位的招招聘，不不应将行行政职业业能力测测试列为为笔试内内容。考考核应侧侧重于思思想政治治表现、道道德品质质以及与与应聘岗岗位相关关的业务务能力和和工作实实绩等。各地各部门门要研究究制定公公开招聘聘考试工工作规程程，规范范考试命命题、笔笔试阅卷卷、面试试组织等等环节。要要完善保保密制度度，明确确分工，责责任到人人，确保保考务安安全。要要加强公公开招聘聘考官培培训工作作，提高高面试、实实际操作作能力测测试工作作水平，增增强考试试公正度度。鼓励励有条件件的地方方加强题题库建设设。组织人事部部门、事事业单位位主管部部门要根根据事业业单位公公开招聘聘工作的的实际需需求，发发挥考试试、人才才等服务务机构的的优势，为为事业单单位公开开招聘搭搭建考试试考务服服务平台台。四、严肃纪纪律，提提升事业业单位公公开招聘聘工作公公信力要认真落实实事业业单位公公开招聘聘人员暂暂行规定定关于于回避制制度的规规定。在在公开发发布的招招聘信息息中，要要明确有有关人员员回避的的要求。对对违反回回避规定定的公开开招聘行行为，应应当及时时予以纠纠正，对对相关人人员予以以批评教教育，造造成不良良影响的的，要对对有关责责任人进进行严肃肃处理。对违反事业业单位公公开招聘聘规定的的，由县县级以上上组织人人事部门门视情况况责令纠纠正或者者宣布无无效;对对负有领领导责任任和直接接责任的的人员予予以严肃肃处理，根根据情节节轻重进进行批评评教育、调调离工作作岗位或或者给予予处分;对违反反公开招招聘规定定的应聘聘人员，要要按照规规定及时时处理。事业单位公公开招聘聘人员，应应确保符符合条件件的应聘聘人员不不因民族族、性别别或者身身体残疾疾而受歧歧视。落落实人力力资源社社会保障障部、教教育部、卫卫生部关关于进一一步规范范入学和和就业体体检项目目维护乙乙肝表面面抗原携携带者入入学和就就业权利利的通知知(人人社部发发2001012号号)要求求，除卫卫生部核核准并予予以公布布的特殊殊职业外外，事业业单位在在公开招招聘中不不得要求求进行乙乙肝项目目检测。五、强化监监管，确确保事业业单位公公开招聘聘工作有有序进行行各级组织人人事部门门要切实实履行好好事业单单位公开开招聘工工作综合合管理部部门的职职责，建建立严格格的制度度规范，加加强管理理，强化化监督，指指导事业业单位依依法行使使用人自自主权。要要加大对对县级以以下事业业单位公公开招聘聘工作的的指导力力度。事事业单位位主管部部门要切切实履行行对事业业单位公公开招聘聘工作的的指导和和管理职职责。公公开招聘聘工作要要主动接接受纪检检监察机机关的监监督。组织人事部部门应当当及时受受理有关关投诉或或者举报报，接受受社会监监督。对对有关投投诉或者者实名举举报的调调查处理理情况，应应当向投投诉人或或者实名名举报人人反馈;对新闻闻媒体反反映问题题的调查查处理情情况，应应当及时时向社会会公布。要建立事业业单位公公开招聘聘工作舆舆情监测测报告制制度，密密切关注注网络、媒媒体等舆舆论动态态，做到到早发现现，早报报告。加加强对公公开招聘聘突发性性事件的的舆情研研判，制制定应急急预案，通通过新闻闻发布会会、向媒媒体提供供新闻通通稿等形形式，第第一时间间发布权权威消息息，引导导舆论，及及时采取取有效的的应对措措施，妥妥善处理理。畅通通信息渠渠道，对对于重大大舆情要要及时处处置并报报同级党党委政府府和上级级组织人人事部门门。二一年年十二月月八日 19 附件二福建省事业业单位公公开招聘聘情况第第季度统计报报表填报单位：（盖章）联 系 人人：联系电话：本季度公开开招聘进进人总数数本季度公开开招聘进进人比例例本季度招聘聘“三支一一扶”等毕业业生数备注：1、本季度度公开招招聘进人人总数：指本季季度内，通通过公开开招聘方方式新聘聘用的人人员总数数。2、本季度度公开招招聘进人人比例：指本季季度内，通通过公开开招聘方方式新聘聘用的人人员总数数占本季季度内新新聘人员员总数（不不含政策策性安置置、由上上级任命命及涉密密岗位新新聘用人人员数）的的比例。3、本季度度招聘“三支一一扶”等毕业业生数：指本季季度内，通通过公开开招聘方方式新聘聘人员中中属于参参加我省省组织实实施的“三支一一扶”计划、“志愿服服务西部部计划”（含研研究生支支教团）、“志愿服务欠发达地区计划”等服务基层项目的毕业生数。4、省公务务员局流流动调配配处联系系电话：059918788337713，传传真：0059118788119973。2011年6月24日印发2011年5月23日翻印 抄送：平潭县人事局主题词：事业单位公开招聘实施意见福建省公务员局办公室