《校教育制度》PPT课件.ppt

教育学 教育系：任秀华 电 话： 15846554581 邮 箱 : 春雨肩上飘，气温降低寒未消， 季节交替，冷暖变幅大。 春捂秋冻，不生杂病， 春季着装宜 “ 下厚上薄 ” 。 第五章 学校教育制度 学 习 内 容 第一节 教育制度概述 第二节 现代学校教育制度 第三节 我国现行的学校教育制度 1.识记教育制度和学校教育制度的含义 2.识记现代学校教育制度的类型 学习目标 1.识记教育制度和学校教育制度的含义 2.识记现代学校教育制度的类型 3.理解教育制度和学校教育制度的历史发展过程 4.把握教育制度和学校教育制度的改革和发展趋势 5.运用学校教育制度的有关知识来分析我国现行学 校制度的改革问题 第一节 教育制度概述 一、教育制度的含义和特点 二、制约教育制度的社会因素 三、教育制度的历史发展 一、教育制度的含义和特征 教育制度 教育机构系统赖以存在和运行的一整 套规则 （如教育法律、法规、条例） 各级各类教育 机构的系统 施教机构 管理机构 （如 各级教育、 少年宫、少年之家、 儿童图书馆、儿童科技站、少年体校 ） 教育制度 是指一个国家各级各类教育机构的系统 及其管理规则。 （二）教育制度的特点 1客观性 教育制度的建立和废除有它的客观基础和发展规律 ,有生 产力和人的发展水平决定。 2规范性 主要表现在入学条件的限定和培养目标的确定。 3历史性 4. 强制性 只要没有废除的制度，无论好恶都要遵守。 （一）政治因素 （二）经济因素 （三）文化因素 二、制约教育制度的社会因素 （一）政治 教育是人类的一种社会活动，在阶级社会里具 有鲜明的阶级性。 掌握着政权的统治阶级必然要掌握教育权，决 定着谁能享受教育，谁不能享受教育，决定着 不同社会背景的学生享受教育的类型、程序和 方式。 （二）经济 经济的发展为教育制度提供了一定的物质 基础和相应的客观需要。 （三）文化 教育活动既是在一定的文化背景下进行的， 又承担着一定的文化功能，如文化选择、文化 传承、文化整合与文化创造等。不同的文化类 型必然会影响到教育的类型，影响到教育制度。 三、教育制度的历史发展 原始时代 ： 社会还处于混沌未分化状态，教育还没有从 社会生产和社会生活中分离出来，还没有产生学校，因此， 那时就不可能有教育制度。 古代社会 ： 古代学校只培养少量的剥削统治人才，具 有脱离生产和脱离劳动人民的性质，其反映科学和技术的 教育内容较少，决定了古代教育制度的简略性、非群众性 和不完善性，主要表现在没有严格的程度划分和年限规定， 学校类型很少，层次简单。互相衔接不紧密。 现代学校 ： 现代学校不但培养政治统治人才和管理人 才，更重要的还培养大量的科学技术人才、文化教育人才、 经济管理人才和众多文化的生产工作者。现代教育不但有 阶级性和等级性，而且有生产性和科学性，为生产服务， 与生产劳动相结合。 当代社会 ： 教育制度随社会的发展变化而不断 地发展变化。它的发展方向是终身教育制度， 这在发达国家体现得成为明显。 终身教育： 1973年，法国“巴黎全国讨论会” 朗 格朗 指出：终身教育“ 是从幼儿期到死亡的不间 断的学校及校外教育，不存在青少年、成年之间 的区别，与培养人格和职业生活的训练结合 。” 自 20世纪 60年代以来，终身教育作为一种最有影 响的教育思潮引起世界各国的注意。国际 21世纪 教育委员会在 教育 财富蕴藏其中 的报告 中认为，在迅速变革的时代，终身教育应该处于 社会的中心位置上；终身教育是打开 21世纪之门 的一把钥匙。 终身教育倡导者叫 什么名字？ 终身教育 一、终身教育的时代背景 背景之一： 科技的快速发展导致产业结构、就业结构 以及体力劳动者和脑力劳动者的比例关系发生重大变 化，结束了那种把人终身固定在某一职业或工作岗位 的时代。 背景之二： 社会的快速变迁，闲暇时间增多，改变了 人们的生活方式，人的选择机会与可能增加。 （美）库姆斯把原因归结为： 出于确保每个人的职业转换的需要，是事业者的再就业 成为可能； 有助于获得在各个领域保持高度的生产率所需的新的知 识和技术，以确保以往曾受过良好训练的人不会落后于 科学技术的进步； 有助于通过文化丰富日益增多的闲暇时间，充实和改善 个人的生活； 四、终身教育的理论框架和特征 终身教育的理论框架 改造以学校教育为主和为终结的教育体系，实现教育的连 续性和统一性； 改造社会，使整个社会学习化； 加强学校与社区的结合，重新调整和配置教育资源； 由重视人的 “受教育权”转向重视人的“学习权”， 确立 学习者的主体地位； 改变教育管理，实现学习这受教育和学习的自律性。 终身教育的特点 以人为本，突出学习者的主体性价值和选择； 以学习化社会为基础，突出“学习”的意义； 教育改革的重点要放在构架终身学习的社会。 讨论：终身教育有何意义？ 可以满足人生各个阶段的发展需求； 有利于个性的发展； 它使成人教育获得了更加重要和突出的地位； 将影响学校教育的思想和实践 ， 将冲破传统学校那种 僵化呆板的体制和规定； 构建面向 21世纪、有中国特色的终身教育体系。 国际 21世纪教育委员会的 学习 -内在的财富 提出， 终身教育是围绕着四种学习安排的，这四种学习是将 21世 纪人生的知识支柱 1 学会认知 （ learning to know） ； 2 学会做事 （ learning to do） 。 学会各种职业技能；学会有效地 应付不断变化的社会；学会参与创造未来； 3 学会共同生活 （ learning to live together ） ； （ 1） 发现他人的多样性； （ 2） 为实现共同目标而努力； 4 学会生存 （ learning to be） 。 要克服因技术发展而出现的非人 化现象 。 初期教育应该是一种娱乐，这样 才更容易发现一个人天生的爱好 柏拉图 一、学校教育制度的概念 二、现代教育制度的类型 三、现代学校教育制度的变革 第二节 现代学校教育制度 一、学校教育制度的概念 学校教育制度简称 学制 ，是指一个国家各级各 类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各 类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以 及它们之间的关系。 双轨学制 （西欧） 分支型学制 （苏联） 单轨学制 （美国） 二、现代教育制度的类型 （一）双轨学制 18、 19世纪的西欧，在社会政治、经济发展及 特定历史文化条件的影响下，由古代学校演变来的 带有等级特权痕迹的 学术性 现代学校和新产生的供 劳动人民子女入学学习的 群众性 现代学校，都同时 得到了比较充分的发展，于是就形成了欧洲现代教 育的双轨学制。 双轨学制的一轨是下延性教育系统，以中世纪发 展起来的大学为起点，向下发展即为升大学做准备 的中等学校教育，其自上而下的结构是 :大学（后来 也包括其他高等学校）、中学（包括中学预备班） 。这种自上而下发展起来的学校系统旨在培养教会 的僧侣和封建国家的官吏。 双轨学制的另一轨是上延性教育系统，从下而 上的结构是 :小学（后来是小学和初中）及其后的职 业学校（先是与小学相连的初等职业教育，后发展 为和初中联结的中等职业教育）。 （一）双轨学制 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 幼儿学校（3年） 小学（68年） 家庭教育 中学预备班 中 学 中心学校 （4年） 高级技术班 技术学校 与 职业学校 高等学校 20世纪初的英国学制 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 幼儿学校 小 学 家庭教育 中学预备班 国立中学 或 市立中学 高等小学或补习 班和职业学校 职业学校和 职业讲习班 师范学校 大 学 或 高等技术学校 20世纪初的法国学制图 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 基础学校 （4年） 预备学校或 家庭教育 高等国民学校 （4年） 中间学校 （6年） 职业学校 （1.2.3年） 古 典 文 科 中 学 文 实 中 学 实 科 中 学 高等学校 9 年 （ ） 9 年 （ ） 9 年 （ ） 20世纪初期德国学制图 双轨学制的两轨既不相通，也不相接，最初甚至也 不对应。一轨注重学术性，由上而下是由大学到文法 中学；一轨注重基础文化和职业性，由下而上从小学 到职业学校。因一轨从中学开始，一轨只有小学，这 样就剥夺了在群众性学校上学的劳动人民子女升入中 学和大学的权利。后来，群众性学校一轨从小学发展 到了中学时，才有了初中这个相对应的部分。 欧洲国家的学制都曾是这种双轨学制。这种双轨制 培养模式截然不同，体现了明显的等级性，跟资产阶 级所倡导的教育民主的理念相违背。 19世纪末和 20世纪初在欧洲形成的这种双轨学制在 现代发生了变革。 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 年 龄 年 级 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十 一 十 二 十 三 托 儿 所 - 幼 儿 园 幼 儿 学 校 第一级学校 初等学校 中间学校 综合中学 第六 学级 义务 教育 年限 共十 一年 （五 十一 岁） 现 代 中 学 文法中学 技术中学 双边中学 公 学 预 备 学 校 大 学 多 科 技 术 学 院 教 育 学 院 继 续 教 育 学 院 成 人 教 育 英国现行学制图 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 1 0 1 0 1 1 1 1 1 2 1 2 1 3 1 3 1 4 1 4 1 5 1 5 1 6 1 6 1 7 1 7 1 8 1 8 1 9 1 9 2 0 2 0 2 1 2 1 2 2 幼儿学校 小学 2 2 2 3 2 3 2 4 2 4 2 5 幼 儿 学 校 1 0 9 8 7 6 5 4 3 2 1 1 1 小 学 中 等 学 校 高 中 初 中 结 业 班 市立中学和市立普通中学 A 组 B 组 职业预备班 14岁 15岁 职业教育证书 学徒 预备班 义务教育 结业证书 职业能力 职业训练 职业教育 证书 市立 技术 中学 职业训练 职业教育 证书 技术 高中 普通 高中 高 等 学 校 大 学 第三阶段 大 学 第二阶段 大 学 第一阶段 高 等 专 门 预备班 短期技术大学 省立师 范学校 硕士学位 大学普通 教育文凭 博士学位 年 级 年 龄 大 学 校 （ ） 学 校 法国现行学制图 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 大学 （4 年 以上） 高等 师范 学校 其他 高等 学校 高等专科学 校（3 年） 完 全 中 学 试读 阶段 定向 阶段 观察阶段或促进阶段 初级中学 （5 年) 全日制职业学校 （2 3年中级） 专科补习学 校（两年） 第十学级 全日 制职 业学 校 职业学校 （2 3年） 时间制 部分 专科学校 1 2 年 职 业 补 习 学 校 第二 条培 养途 径 b c d b a c b b b 幼 儿 学 校 初 等 教 育 （ ） 9 年 高 等 教 育 （ ） 3 年 （ ） 2 年 2 年 （ ） 联邦德国现行学制图 （二）单轨学制 美国起初采用的也是英国的双轨学制，但美国原来双轨学 制中的学术性的一轨没有得到充分的发育，就被在短期内迅速 发展起来的群众性小学和群众性中学所淹没，从而形成了美国 的单轨学制。 美国单轨学制自下而上的结构是：小学、中学、而后可以 升入大学。其特点是一个系列、多种分段，即六三三、八四、 六六、四四四等多种分段。初等教育、中等教育、高等教育之 间衔接起来，使得任何一个受教育者都可以由小学、中学直到 大学。 单轨学制体现了较强的民主性，而且有利于教育逐渐普 及的优点 不但有利于过去初等教育的普及，而且也有利于 后来初中教育的普及及本世纪以来对高中教育的普及。 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 2 3 4 5 年 龄 年 级 1 8 2 3 2 4 2 5 6 7 义 务 教 育 阶 段 中 间 学 校 四年制学校 小 学 幼 儿 园 保 育 学 校 6-3-3制 8 - 4 年制 6-6制 初级中学 六年一贯制 中 学 初级学院或 社区学院 技术 学院 大学本科 专业 学院 （教育、 医学、神 学、法律 等） 硕士学位修业 博士学位修业 博士以后的修业和研究 哲学或高级专 业博士学位 中 等 教 育 初 等 教 育 高级中学 普 通 职 业、 技 术 年 级 高 等 教 育 学 院 大 学 专 业 硕士学位 学士学位 协士学位 （文理科或普通科） 中学文凭 （ ） （ ） 美国现行学制图 苏联型学制前段（小学、初中阶段）是单轨，后段分叉， 也就是基础教育阶段实行的是公共义务教育，中等教育阶段 实行教育分流，一支是学术教育，一支是职业教育。苏联学 制是属于介于双轨学制和单轨学制之间的分支型学制。 苏联型学制是最早出现的分支型学制。苏联型学制的中 学，上通（高等学校）下达（初等学校），左（中等专业学 校）右（中等职业技术学校）畅通，这是苏联型学制的优点 和特点。 （三）分支型学制 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十 一 十 二 十 三 十 四 十 五 高等学校（4- 6年） 职工学校 铁路学校 工厂学校 (6 12 个月） 师范专科学校 技术学校 师范学院 医科学校 （34 年） 中 学 七 年 制 学 校 初等学校 托儿所 幼儿园 年龄 年级 前苏联 30-50年代中期学制图 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 普通中学（十一年制学校） 九 年 制 学 校 九 年 制 学 校 小学 中等职 业技术 学校 中等 专业 学校 业余 中学 义 务 教 育 阶 段 高 等 学 校 托儿所-幼儿园 学年年龄 前苏联 80-90年代学制图 我 国 现 行 学 制 图 西欧双轨学制的优点是它的学术性一轨具有较高的 水平，缺点是具有明显的等级性，不利于教育的普及 ，特别是不利于中等教育的普及，这就扼杀了劳动人 民子女升入大学并成为脑力劳动者的可能性。 美国单轨学制单轨和多分段的形式，使它具有有 利于教育的逐渐普及的优点。 苏联型学制，从理论上讲既有美国单轨学制有利 于普及的优点，又有西欧双轨学制学术性一轨高水平 和职业学校职业培训扎实的优点，兼顾了上述两种学 制的优点，但实际上普通教育更受重视，而职业教育 质量不高，而且升学机会少，造成实际的不公平。 三、现代学制的类型 三种类型学制的比较 三、现代学校教育制度的变革 (一 )双轨学制在向分支型学制和单轨学制方向发展 三个类型学制的产生和发展是有一定历史顺序的。一般 显示了如下倾向：从系统占优势向阶段占优势发展，即由双 轨学制向分支型学制，再通过高中综合化向单轨学制的方向 发展。 结论：第一，义务教育延长到哪里，双轨学制并轨就要 并到哪里，单轨学制是机会均等的普及教育的好形式；第二 ，事实证明，综合中学是双轨学制并轨的一种理想形式，因 而综合中学化就成了现代中等教育发展的一种趋势。 (二）每个阶段都发生了重大的变化 重视幼儿教育，并将其纳入学制系统 初等教育入学年龄提前，义务教育年限延长 普通教育与职业教育的综合化 高等教育大众化 终身教育体系的建构 三、现代学校教育制度的变革 教子十过，不如奖子一长； 教过不改也徒伤情，奖长易功 也且全恩。 （清）颜元 一、我国现行学校教育制度的演变 二、我国现行学校教育制度的形态 三、我国现行学校教育制度的改革 第三节 我国现行的学校教育制度 一、我国现行学校教育制度的演变 我国现代学制的建立是从清末开始的。 1840年 鸦片战争后，帝国主义列强的疯狂侵略和国内资 本主义势力的兴起，迫使清朝政府不得不对延续 了几千年的封建教育制度进行改革。于是 “废科 举，兴学校” ，改革教育，制定现代学制。 一、我国现行学校教育制度的演变 1902年，“壬寅学制” 正式 颁布 的第一个现代学 制。 1904年，“癸卯学制” 正式 实施 的第一个现代学 制。 1922年，“壬戌学制”，即“ 六三三制 ”，影响深 远。 1951年，中华人民共和国新学制 “ 文化大革命 ” 对我国学制和教育事业的严重破坏。 十一届三中全会之后着手重建和发展被破坏的学制 系统。 一、我国现代学制的产生与发展 1902年 8月 15日，即壬寅年 7月 12日，由管学大臣张 百熙 “ 上仿古制 ” ，并参照日本的学制拟定 钦定学堂章 程 （也称 “ 壬寅学制 ” ），第一个以中央政府名义制定 的全国性学制系统。 1904年清政府公布了张百熙、张之洞拟定的 奏定学堂 章程 。该学制以 “ 中体西用 ” 为指导思想，规定了各 级各类学堂的修业年限、入学条件、课程设置及相互衔接 关系，把学校分为三段七级，整个学制长达 29-30年。 “ 癸卯学制 ” 是中国近代第一个施行的学制，它标志着封 建传统学校的结束，标志着 “ 中国教育近代化 ” 的开始。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 3 6 11 15 20 23 27 32 蒙养院 初 等 小 学 堂 高 等 小 学 堂 中 学 堂 预 备 科 简 易 科 初 级 师 范 学 堂 预备科 优 级 师 范 学 堂 译 学 堂 大 学 预 备 科 高 等 学 堂 大 学 堂 通 儒 院 高 等 实 习 学 堂 本 科 讲 习 所 业 教 员 实 攻 科 专 中 等 实 业 学 堂 本 科 预 科 初 等 实 业 学 堂 实 业 补 习 普 通 学 堂 癸 卯 学 制 系 统 图 一、我国现代学制的产生与发展 1912年的 “ 壬子癸丑学制 ” 则在一定程度上标志 着中国教育开始向现代化迈进。 “ 壬子癸丑学制 ” 将整个教育期限规定为 17年或 18 年，共分为三段四级。初等教育两级，初等小学 4年， 为义务教育，毕业后进入高等小学或实业学校；高等 小学 3年，毕业后入中学或师范学校或实业学校；中学 教育 4年，毕业后入大学或专门学校或高等师范学校； 大学 6-7年，即预科 3年，本科 3-4年。学制对各级各类 学校的教育宗旨、入学资格、年龄、课程及修业年限 等，都作了明确规定和具体要求。 一、我国现代学制的产生与发展 壬子癸丑学制是一种单轨制性质的学制，与“癸卯 学制”相比，它的进步性是十分明显的。 它规定了义务教育的年限；女子教育正式列入学制系 统；废除了毕业生奖励出身的制度；取消了读经课与忠 君尊孔的内容，增加了自然科学课程和加强了生产技能 的训练；在办学权限上，也取消了清末的种种限制。这 一学制与 18、 19世纪西方资本主义国家创制的学制大体 相仿，它意在与传统的科举制揖别，在我国教育现代化 进程中迈出了一步。 一、我国现代学制的产生与发展 1922年颁行了 “ 新学制 ” ，又称 “ 壬戌学制 ” 。 “ 新学制 ” 规定初级小学 4年（儿童 6岁入学），为义务教 育，高级小学 2年，初级中学 3年，高级中学 3年。与中学平行的 有师范学校和职业学校。大学 4-6年。 这个学制缩短了小学修业年限，设置了三年制综合高中， 大学取消了预科；职业教育自成系统，代替了实业教育；课程 无男女校的区别。 “ 新学制 ” 一反清末民初仿照日本学制的模 式，而是采用美国的 “ 六三三四 ” 的单轨形式，故又称 “ 六三 三学制 ” 。 与壬子癸丑学制相比， “ 六三三学制 ” 与中国传统的教 育制度相去更远，在我国教育制度化的进程中，占据着重要位 置。可以说，自 “ 六三三学制 ” 始，我国教育才从封建社会的 “ 母腹 ” 中摆脱出来，走上了现代化的发展轨道。 一、我国现代学制的产生与发展 6 1 2 1 5 1 8 2 4 2 6 幼 稚 园 小 学 校 高级 初级 中 学 校 高级 初级 师 范 学 校 后 期 职 业 学 校 大 学 校 专 门 学 校 大 学 院 高 等 教 育 中 等 教 育 初 等 教 育 壬 戌 学 制 系 统 图 一、我国现代学制的产生与发展 建国以来的学制改革 新中国成立后， 1951年 8月颁布了 关于改革学制的 决定 ，这是我国学制改革的一个新阶段。 关于改革学制的决定 规定新中国的学制分为： 幼儿教育：幼儿园； 初等教育：包括实行 5年一贯制的小学和工农速成 初等学校、业余初等学校等； 中等教育：包括实行三三分段制的中学（中学为六 年，分初高两级，各为三年）和工农速成中学、业余中学 和中等专业学校等； 高等教育：包括大学、专门学院和专科学校等； 各种政治学校和政治训练班。 各级各类补习学校、函授学校以及聋、哑、盲等特 殊学校。 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 幼 儿 园 小 学 工农速成 初等学校 （2 3 年） 业余初等学校 业余初级中学 （3 4 年） 业余高级中学 （3 4 年） 工农速成中学 （3 4 年） 初级中学 高级中学 中等专业学校 （技术、师范、 医药及其他） 专科 学校 大学和专门学院 研 究 部 年 级 年 龄 中 华 人 民 共 和 国 学 校 系 统 图 （1951 年 学 制 图 ） 建国以来的学制改革 首先，这个学制吸收了老解放区的经验、 1922年 学制和苏联学制的合理因素，发扬了我国单轨学 制的传统，使各级各类学校互相衔接，保证了劳 动人民子女受教育的平等权利； 其次，职业教育在新学制中占有重要地位，体现 了重视培养各种建设人才和为生产建设服务的方 针，表现了我国学制向分支型学制方向的发展； 第三，重视工农干部的速成教育和工农群众的业 余教育，坚持了面向工农和向工农开门的方向， 初步表现了我国学制由学校教育机构系统向包括 幼儿教育和成人教育在内的现代教育施教机构系 统的发展，显示出终身教育的萌芽。 建国以来的学制改革 1958年，中共中央和国务院发布了 关于教育工 作的指示 ，明确指出：“现行的学制是需要积极 地妥当地加以改革的。各省、市、自治区党委和政 府有权对新学制积极地进行典型试验，并报告中央 教育部。经过典型试验取得充分经验之后，应当规 定全国通行的新学制。 但是由于“左”的影响，由于急躁冒进和盲目 发展，不仅使学制改革的试验不可能在正常的教学 秩序下进行，而且一大批新创办的各级各类学校， 由于师资、设备跟不上，也难以维持。在中央的及 时觉察下， 1961年开始贯彻“ 调整、巩固、充实、 提高” 的方针，特别是制定了大、中、小学工作条 例，在肯定一些积极成果的同时，对当时各种“左” 的表现作了纠正。 “文化大革命 ”提出了“学制要缩短”、“教育要 革命”等口号，对我国的学制和教育事业造成了严 重破坏。 第一，和当代中学学制延长的发展趋势相反，把中学学制 大大缩短，把初高中都缩短到二年； 第二，和当代中等教育结构多样化的发展趋势相反，对中 专和技校大加砍杀，盲目发展普通高中，使普通教育和职 业教育的比例失调； 第三，和当代高等教育多层次和多类型的发展趋势相反， 把高等教育缩短为三年和一个层次，把很多院校、科系、 专业取消，使人才培养比例完全失调； 第四，和当代成人教育、业余教育大发展以及发展终身教 育的趋势相反，把这类教育形式完全取消，扼杀了职工提 高文化科学水平和知识更新的机会，等等。 1976年结束了这场浩劫。特别是经过十一届三中 全会以来的努力，我国迅速结束了十年浩劫所造 成的教育上的混乱局面，着手重建和发展被破坏 的学制系统： 延长中学的学习年限； 恢复和重建中专和技校，创办职业高中； 恢复高等学校专科和本科的两个层次； 扩大高等专科学校； 恢复和重建很多院校、科系和专业； 建立学位制度和完善研究生教育制度； 恢复和重建各级各类成人教育机构；等等，从而 使我国学制逐步向合理和完善的方向发展，使各 级各类学校形成 了一个完整的系统。 1999年颁布的 面向二十一世纪教育振兴计划 和 关于 深化教育改革，全面推进素质教育的决定 中，也提出了学制 改革。 1999年学制改革主要目标： 2000年全面普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，完 善职业教育和继续教育制度；改革高等教育。到 2010年，城市 和经济发达地区基本普及高中教育，全国人口受教育年限达到 发展中国家先进水平，高等教育规模有较大扩展，基本建立终 身学习体系。 建国以来的学制改革 2001年 6月召开了全国基础教育工作会议。 会议在要重点抓好农村义务教育的工作部分指出： “ 逐步统 一中小学学制，推动农村义务教育的规范化发展。 “ 十五 ” 期间，国家将整体设置九年义务教育课程。 现在实行 “ 五三 ” 学制的地区，要逐步向 “ 六三 ” 学制过渡 。有条件的地方，还可以积极探索实行完全中学的高中与初中 分离，扩大高中阶段教育规模。 ” 建国以来的学制改革 二、我国现行的学制系统 我国现行学制在 1995年颁布的 中华人 民共和国教育法 中得到了确认。 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 幼 儿 园 小 学 成人初等学校 成人中等学校（初中）普通初级中学（初中） 普通高级中学 （高中） 成人中等 专业学校 成人中等学校 （高中） 初 等 教 育 中 等 教 育 高 等 教 育 农业 职业 中学 中等 专业 技工 学校 专 科 （ ） 本 科 （ ） 普 通 高 等 学 校 （博士 研究生） （硕士 研究生） 成 人 高 等 学 校 （函授学院、 广播电视大学 、 管理干部学院 、 教育学院 、 农民大学 、 职工大学） 年 龄 成 人 教 育 年 龄 不 限 （ ） 年 级 我 国 现 行 学 制 系 统 图 二、我国现行的学制系统 （ 一 ） 从纵向上看 ， 我国目前的教育主要有四 个层次 我国现代学制 从纵 向上 看 学前教育 初等教育 中等教育 高等教育 二、我国现行的学制系统 二、我国现行的学制系统 学前教育 ，指幼儿教育， 招收 3-6岁的幼儿 ，主要任 务是根据一定培养目标和幼 儿的身心特点，对学前幼儿 进行有计划有组织的教育， 使儿童身心获得协调发展， 为他们接受小学阶段的学校 教育做好准备，实施的机构 主要是幼儿园、托儿所和学 前班等。 二、我国现行的学制系统 初等教育，主要指全日制小学教育，招收 7岁儿童入学。 学制为 5-6年。主要任务是为受教育者接受更高一级的教育做好 身心各方面的准备。初等教育是养成教育，是未来公民素质的 奠基教育。初等教育实施机构分两类，除了全日制小学教育外， 另一类是为接受初等教育的成年公民开办的成人初等学校，主 要进行扫盲教育。 二、我国现行的学制系统 中等教育，是在初等教育基础上实施的中等普通教育和 各类中等职业教育，实施机构主要为普通初等中学、普通高 级中学和初等、中等职业学校。全日制中学修业年限为 6年， 初中 3年，高中 3年。职业高中为 2-3年，中等专业学校为 3-4 年，技工学校为 2-3年。属成人教育的各类业余学校，修业年 限适当延长。 二、我国现行的学制系统 高等教育，指高等专科教育、 本科教育和研究生教育，包括全日制 大学、专门学院、专科院校、研究生 院和各种形式的业余大学。高等教育 担负着培养专门人才，开展科学研究， 从事社会服务的多重任务。高等学校 招收高中毕业生和同等学历者。专科 学校的修业年限为 2-3年。大学和学 院为 4-5年，毕业考试合格者，授予 学士学位。业余大学的修业年限适当 延长，学完规定课程经考核达到全日 制高等学校同类专业水平者，国家承 认学历，享受同等待遇。 二、我国现行的学制系统 条件和设备较好的大学， 专门学院和科学研究机关设 研究生院。硕士研究生的修 业年限为 2-3年，招收获学 士学位和同等学力者，完成 学业授予硕士学位。博士研 究生修业年限为 3年，招收 获硕士学位者和同等学力者， 完成学业授予博士学位。在 职研究生修业年限适当延长， 完成学业者也可获相应学位。 二、我国现行的学制系统 （ 二 ） 从横向上看 ， 我国教育共有以下几类： 我国现代学制 从横 向上 看 基础教育体系 职业技术教育体系 高等教育体系 成人继续教育体系 二、我国现行的学制系统 基础教育体系： 指实施普通文化科学知识的教育，是提高 我国民族素质的奠基工程。为学生提供进一步学习的基础、学会 做人的基础和学会生存的基础等。主要在小学和中学进行。它的 特点是全面性、基础性和普及性。 职业技术教育体系： 指向学生或在职人员传授专业或业务 知识技能的教育。包括技工学校、职业中学、中等专业学校和专 业技术学院。 高等教育体系： 是主要培养高级专门人才的教育，包括综 合大学、专门学院、专科学校、研究生院等，也包括与成人继续 教育相重合的职工大学、广播电视大学、函授刊授等各种成人高 等教育机构。 成人继续教育体系： 是适应终身教育发展的一种新型的教 育制度，面向在职人员。由职工大学、干部管理学院、行政干部 学院等构成，也包括普通高校中设立的继续教育学院、成人教育 学院等。 二、我国现行的学制系统 三、我国现行学校教育制度的改革 1985年 中共中央关于教育体制改革的决定 明确指出： “要从根本上改变这种状况，必须从教育体制入手，有系 统地进行改革” 1985年教育体制改革的主要内容包括以下几个方面： (1)加强基础教育，有步骤地实施九年义务教育。 义务教育是依据法律规定，适龄儿童和青少年必须接受， 家庭、学校和社会必须予以保证的国民教育。 (2)调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。 (3)改革高等教育招生与分配制度，扩大高等学校办学的自主 权。 (4)对学校教育实行分级管理。 中共中央、国务院于 1993年 2月 13日印发了 中国教育改 革和发展纲要 ，其中有关教育制度的 内容主要有 ： (1)确定了 20世纪末教育发展的总目标：基本普及九年义务 教育，基本扫除青壮年文盲；要全面贯彻党的教育方针， 全面提高教育质量；要建设好一批重点学校和一批重点学 科。简称为“两基”、“两全”、“两重”。 (2)调整教育结构。 (3)改革办学体制。 (4)改革高校的招生和毕业生就业制度。 (5)改革和完善投资体制。 我国现行学制应继续改革 1.适度发展学前教育 2.切实普及义务教育 3.继续调整中等教育结构 4.大力发展高等教育 （ 2） 切实普及义务教育 在普及义务教育过程中 ， 要注意以下问题： 第一： 加大教育投入 ， 改善基础教育阶段的办学条件； 第二： 提高中小学教师素质； 第三： 深化教学改革 ， 不断提高教育质量； 第四： 合理布置学校网点 ， 提高办学效益； 第五： 保证入学 ， 制止辍学 ， 禁止雇佣童工； 第六 ， 减少学生大量留级复读现象 ， 科学地管理学籍 。 （ 3） 加强中等职业技术教育 从我国的劳动力素质水平看 ， 中等职业技术人才比例过小 。 这与 我国中等教育结构中职业技术教育的比重过重直接相关 。 加强中等职 业技术教育是我国目前教育制度改革中的重要内容 。 其中 ， 下列问题特别突出： 第一 ， 职业技术教育在中等教育结构中的比例 、 地位问题； 第二 ， 职业技术教育中的师资 、 设备 、 投入等的提高问题； 第三 ， 职业技术教育与生产 、 经济 、 社会需要的结合问题； 第四 ， 职业技术教育与就业 、 工资制度的配套问题 。 （ 4） 大力发展高等教育 高等教育改革主要表现在高等学校教育的改革和校 外高等教育的改革两个方面 。 在我国高校教育改革中，以下问题是较为突出的； 第一：高校结构，科类比例，专科、本科、研究生的层 次比例问题。 第二：高校功能，教学、科研，社会服务三者之关系处 理问题。 第三：高校内人才积压，浪费而又很难流动的问题。 第四：高校有限的教学科研设备利用率低、高校学杂费 问题，等等 。 （ 4） 大力发展高等教育 在高等教育改革中 ， 突出的有以下问题： 第一： 学历教育中的形式化 ， 重文凭而轻视学习质量问 题； 第二： 成人教育的组织形式问题； 第三 ， 成人教育的低效益问题 ， 等等 。 总结： 一、 教育制度概述 二、 现代学校教育制度 三、 我国现行的学校教育制度 学用结合 下文是一位日本学者发表的对世界教育的三种 类型的看法 ， 读来引人深思 ， 请你细品下文 ， 然后谈谈你对我国教育制度改革的看法 。 世界教育的三种类型 中国教育的位置 世界教育可分为美国型 、 中国型 、 日韩型三类 。 美国 的特色是不重视学生的成绩 ， 不以成绩区分胜 者和败者 ， 其 教育的目的 在于 个人能力的培养与发挥 。 中国 的特色是 重视提高所有学生的成绩 。 美国模式是 对能力的绝对评价 ， 中国模式则是相对评价 ， 谁比谁 优秀 ， 谁胜谁败成为评价的关键 ， 不同的教育理念导 致问答来决定谁对谁错 。 而中国教育为了解谁比谁优 秀 ， 就需要区分同一问题的正解者和误解者 ， 于是与 试卷考试形成难以割舍的关系 。 诺贝尔奖获得者及可称为高中生诺贝尔奖的世界 科学技术大会的金奖几乎被美国人独占，这就是 美国模式教育最大限度发挥孩子们的擅长才能的 结果。实际上，中国的教育水平很高，可谓处于 世界最高峰。相比之下美国的教育水平很低，只 会加法不会乘除的美国人随处可见。 如果给售货员 100美元的纸币买 80美元的东西，多 半情况下，售货员先将售出的东西放在面前，念 叨着 “ 80美金 ” ，然后将一张 10美元纸币放在货 物上， “ 90美金 ” ，再放上一张 10美元， “ 100 美金 ” 。售货员找钱用加法。 美国工人也用加法清点仓库货物，而不是算一排 有多少，一列有多少，然后用乘法。 而在中国则完全不同，幼儿园的孩子就已学会 简单的加减运算，初一就在学习二元一次方程 了。中国学校往往在进行日常生活中毫无用处 的教育，因为教育的重心是放在谁胜谁负上。 除了数学老师和与数学密切相关的职业外，有 些普通人一生都不使用的数学知识竟成了学校 教育的重要内容。可见美国和中国的教育模式 完全是两个极端。 世界教育的三种类型 改革的方向 美国对其教育水平的低下已有了强烈的危机 感 ， 为此 ， 确定教学应达到的标准 ， 增加学习内 容 ， 实施试卷考试的改革方案提了出来 。 这些参 照了中国模式的改革 ， 遭到了不少人强烈的反对 ， 认为这将毁灭美国特色的创造性教育 。 不过 ， 增 加灌输式教学和熟记硬背的学习方法 ， 从社会舆 论的支持来看已势在必行了 。 中国同美国正相反，无意义的死记硬背、高难度的 数学教育，已受到了严厉的指责。事实上，中国中小 学生的日常生活非常灰暗。虽然学校 “ 减负 ” ，可照 样有许多学校给学生布置繁重的作业。据调查，中国 中学生的课外生活非常贫乏，参加体育类课外小组的 比率仅为 8，而美国为 62 8，日本为 65 4； 参加文化类课外小组的比率为 22 4，且多是英语、 数学、物理等与课程学习有关的小组，而美国和日本 则多是音乐、舞蹈等兴趣活动。 中国青年的 “ 黑色七月 ” 是世界有名的，考生一生 就由这三天决定，常以一分之差决定胜败。其实，孩 子成长有早熟型也有晚熟型，一生只取决于某一天某 种考试，是不合理的。 世界教育的三种类型 日本和韩国的改革 处于美国和中国两个极端中间徘徊的是韩国和日 本的教育。随着自由思想逐渐成为主流，所有的孩 子都有权参加竞争的同时，竞争不但伤害了孩子的 心灵，而且显露出对毫无意义的知识 死记硬背的弊害。例如， “ 日本遣唐使始于哪一 年 ?”当学生都能答对时，就会将题变为： “ 是哪年 哪月从日本出发的 ?”竞争更激烈时，又将题细化为： “ 去了几个人 ?”、 “ 都是谁 ?”，等等，严重阻碍了 孩子们本应舒畅自然的身心成长。为此，日韩开始 实施各种改革。 韩国的教育新制度出台了诸如禁止私人办 “ 补习塾 ” 、禁 止开设早晚自习课的改革措施。韩国正在开展取消大学入 学考试的改革，因为大学入学考试被当做诸恶之源。可是， 取消大学考试，仅依靠平时在校表现决定合格与否，这样 难免会助长讨好、取悦他人的性格形成。 日本的教育改革从中国模式向美国模式转变 ， 改革的 目标放在了教育内容方面 。 “ 综合学习 ” 是改革的内容削 减 30 ， 被削减的这部分改为美国模式的 “ 自我开发 ” 教 育 。 “ 综合 ” 就是由学生自己设定感兴趣的主题 ， 自己去 图书馆查阅资料 ， 向年长者请教或自己动手制作 ， 最后提 出结果报告 。 综合学习可涉及数学 、 自然 、 地理 、 历史等 各方面的知识 ， 是一个非常有意义的教育改革 。 日 干石保： (世界教育的三种类型 )， (少年儿童研究 )， 2000 年第 10期 ， 胡霞译 。 考考你 1.我国正式实施的第一个现代学制是（） A.壬寅学制 B.癸卯学制 C.壬戌学制 D.癸丑学制 2.我国现行的中小学“六三三”制起始于（ ） A. 1922年的壬戌学制 B. 1951年的新中国学制 C. 1958年学制改革 D. 1985年 中共中央关于教育体制改革的决定 复习思考题 1、 名词解释： 教育制度 、 学校教育制度 、 义务教育 、 双轨学制 、 单轨学制 、 终身教育 2、 为什么终身教育会成为现代教育制度的发展方向 ？ 怎样才能 使我国的教育制度朝终身教育的方向发展 ？ 3、 现代学制有哪些类型 ？ 我国现行学制主要属于哪种类型 ？ 4、现代学制的变革有哪些趋势？根据我国实际，参照现代学制 变革的趋势，你认为我国的现行学制需要怎样进一步改革？