公安机关“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动推进会上讲话

公安机关“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动推进会上讲话在全县公安机关“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动推进会上的讲话 同志们： 新年已过去一个月了，大家都在忙于新年开局工作，各项任务都十分繁重，但是我们今天还是要专门召开“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动推进会。主要基于两方面：一方面是市局在开年第一天就部署开展“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动，2月27日又召开春节后的第一个全市性会议进行再部署、再推进，这充分体现了此次队伍纪律作风教育整顿活动的重要性、紧迫性。另一方面是因为最近连续发生多起事件，暴露出我们队伍很多问题，特别是桥下派出所被市局列为挂牌整顿单位，碧莲派出所民警驾驶警车发生交通事故造成他人死亡事件，以及交警上塘中队协辅警被殴打的涉警舆情事件等等，这些事件的发生不得不引起我们重视。 正是基于这两点，今天我们专门邀请了市局派出督察队大队长应胡靖来我局指导工作。在此，我们再次以热烈的掌声对应胡靖大队长的到来表示衷心的感谢！ 刚才，大家组织观看了“三严三铁”警示片，应胡靖大队长通报了市局督察情况，*单位上台作了表态发言，谢黎明政委对“三严三铁”队伍纪律作风教育整顿活动进行了再动员、再部署。希望各单位回去以后，要严格按照谢政委的部署要求抓好贯彻落实。同时，要认真对照市局督察通报和“三严三铁 ”警示片，举一反三，及时整改。 讲之前，我先简要传达下中国共产党温州市第十二次代表大会精神。 2月27日-3月3日，中国共产党温州市第十二次代表大会在市人民大会堂召开。会议 下面，我就队伍纪律作风教育整顿活动讲三点意见： 一、正视问题，警钟长鸣 从1月3日市局部署开展“三严三铁”纪律作风教育整顿活动以来，我们大多数单位都在抓队伍、改作风方面花大力气，下狠功夫，并取得了初步的成效。但从日常工作和督导检查了解的情况来看，当前我们在队伍管理方面还存在着一些亟待解决的问题。具体问题谢政委已经讲得比较透彻，我就不再指出。应该说，近年来，我们对加强队伍教育管理的认识不可谓不深，要求不可谓不严，力度不可谓不大。那么，为什么队伍会一而再、再而三地出现问题？原因和症结在哪里？我觉得主要四个方面原因：有领导重视不够的原因。一些单位的日常监督、管理工作没有落实，对队伍中存在的问题失察、失管，没有及时发现、解决，甚至被县局督察或者上级部门检查到队伍中的问题时，不是首先从主观上反省找原因，而是片面强调客观困难，掩盖问题。这次桥下派出所被列为挂牌整治单位，最主要的就是我们领导干部不重视。有教育抓得不紧的原因。对督察通报的问题没有举一反三，迅速整改，对反面典型、违纪案件没有认真剖析，引以为戒，警纪警规在一些人中没有入脑入心，反面典型没有起到警示作用，导致有些领导干部和民警屡教不改、无知无畏，甚至敢踩雷区、越红线，不惜以身试纪、以身试法。这次碧莲派出所的交通肇事事件就 直接反映出我们的警车管理和民警安全意识教育抓得不够紧、不够严。有制度执行不严的原因。一些单位在执行制度上流于形式，挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，没有很好地贯彻落实到工作中，导致队伍严管措施流于形式、浮于表面。这也就是为什么我们的主要领导、政工干部、督察人员会发现不了问题，会整改不掉问题，而市局督察过来一查一个准，一查问题一大堆的主要原因。有监督管理不力的原因。一些中层干部存在“老好人”思想，不愿动真碰硬查处违法违纪苗头，甚至发现了一些苗头、线索，最后不了了之，以致失之于软、失之于宽，没有把问题解决在萌芽状态，收不到警示惩诫的效果。 这些问题的存在，充分说明我们的队伍管理还抓得不实、抓得不深、抓得不够到位，充分说明少数人没有在思想上受到触动、没有在作风上得到改进，充分说明队伍教育整顿必须警钟长鸣、常抓不懈。“小洞不补、大洞吃苦”，全县公安机关对此一定要有清醒的认识和反思，切实提高对此次专项教育整顿活动的重视，认真负责地抓好教育整顿各项措施的落实，尤其是要下定铁的决心、严明铁的纪律，重塑永嘉警队良好形象。 二、对症下药，标本兼治 应该说，我们公安机关每年都在教育整顿，但为什么边整顿边出问题，为什么整顿之后在一些单位班子建设和队伍建设没有根本性好转，这说明我们在查找问题时没有痛下决心，在剖析原因时没有深挖细查，在解决问题时没有对症下药，一句话就是找得不准、剖得不深、纠得不狠。对此，在此次推进队伍纪律作风教育整顿活动中，我们必须真抓实干，对症下药，痛下决心，坚决根治队伍中存在的各类“顽症”。 一要突出重点抓排查。从近期这几件事情来看，各单位很多问题还没有排查出来，比如个别民警开警车经常违停、超速；又有个别民警处警经常不带执法记录仪等等。希望各单位要进一步强化对照检查，最大限度地把重点问题、重点人员排查出来。各单位领导干部不仅要组织好本单位、本部门的排查工作，更要带头排查班子和自身存在的问题，为广大民警作示范表率。同时，要紧密结合市局组织开展的基层执法大治理活动，通过行政案件超期办理大清理、案件管辖受理大规范、下走案件大阅卷等工作，坚决整治基层执法犯法、执法不公、执法不严等突出执法问题。 二要分析原因找对策。各单位要围绕排查出的隐患和突出问题，认真反思在教育引导、队伍管理、预警防范、监督检查、执法规范等方面存在的薄弱环节，客观加以分析，准确作出预判，认真研究行之有效的对策措施，进一步在健全规章制度，落实长效管理上下功夫，特别是对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究对策， 切实从源头上预防和减少民警违法违纪案件的发生，从而确保风险短板改彻底、补到位。 三要立说立行抓整改。衡量这次教育整顿的质量如何，效果如何，是不是走了过场。我认为，最关键、最核心的就是看能不能实实在在地解决问题。对此，各单位对排查发现的各类问题，要不等不靠、边查边改，做到查摆一项、整改一项、规范一项、巩固一项，千万不要有“上篇”、没“下篇”。对排查发现的队伍管理、车辆管理、执法执勤等方面隐患问题，要及时采取针对性措施，必要时开展专项整顿，切实将苗头隐患解决在萌芽状态。对排查出的重点人员，要落实“面对面诫勉、一对一帮扶、心对心交流”，重在教育、重在转化，帮助民警解开思想疙瘩、卸下心理包袱，防止其越走越远掉入“火坑”，最大限度地挽救问题民警。 三、狠抓落实，动真碰硬 这些年来，我们在队伍建设和执法工作的规范化建设方面做了大量工作，出台了许多制度规定，可以说当前，我们不缺制度，而缺得是落实，缺得是执行力。所以，如何抓好队伍建设和执法工作，我想，关键就是抓好各项规章制度的落实，就是用铁的纪律、铁的手腕抓制度落实。对此，各单位把提高制度执行力摆在重中之重的位置，着力解决有令不行、有禁不止、阳奉阴违、形式主义等问题。 一要坚持以上率下。“冰冻三尺非一日之寒”。队伍存在的一些深层次的问题不是一天两天形成的，为什么我们没有及时发现，发现了没有及时纠正，纠正时又不彻底。关键原因在领导。对于这一点，希望 在座的各位要以身作则，率先垂范，敢于喊响“向我看齐”、“从我做起”、“对我监督”的口号，一级给一级作示范，维护制度的严肃性。特别是“要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做”，这个要求，各位领导干部都要身体力行。这里跟大家再打招呼，对领导干部带头“破窗而入”的，不仅要坚决查清楚，按照上限、顶格来处理，以儆效尤。 二要坚持严抓严管。各单位要牢固树立“从严治警就是最大从优待警”的理念，对队伍中出现的不良问题和苗头，要敢抓敢管，从严管理，要敢于唱黑脸、敢于当“包公”，敢于得罪人，做到“宁听骂声，不听哭声”，确保民警在任何时候都不踩警纪的“红线”、不越法纪的“雷池”，确保一项项制度、一条条要求不折不扣地落实到位。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，经常查、全面查，既明查又暗访，既加强内部监督又欢迎群众举报，拧紧螺丝、上紧发条，发现问题、及时处理。对翻越制度“防火墙”的，包括对一些使歪招、打折扣、搞变通的，要保持“零容忍”，该处理的狠下心来处理，不要怕得罪人，真正让各项规矩制度成为带电的“高压线”，真正让铁规发力、发威。 三是坚持动真碰硬。县局活动办要及时与市局“活动办”做好衔接，并派员到桥下派出所进行驻点巡察，全程监督，全程跟进，凡是发现排查规定动作不到位、整改责任不落实、整改成效不明显的以及重点对象、重点问题失管、漏排的，一律责令推倒重来，并按规定倒查问责。同时， 县局“活动办”要加强对教育整顿活动的督促检查，对整顿不力、敷衍应付的，要严肃指出，责令纠正，必要时要推倒重来。接下来，市局将马上开展铁纪2号督察行动，如果再有单位被市局暗访检查到的，一律严肃追责；如果被列为挂牌整治单位的，单位政工干部一律停止职务。我在这里强调，县局督察大队作为县局党委的督察宝剑，要充分发挥职能作用，如果因为督察不到位，影响了制度的落实，县局党委将严肃追究督察部门的责任。同样，大家如果对督察部门有意见，就是对县局党委有意见，一经发现一律严惩不贷。