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专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第39课时美国的联邦制与两党制,备考导航,考点1美国联邦制的特点(b) (1)联邦与州分享政治权力：联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“_的权力”。 (2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 在联邦制下，联邦政府与州在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接_，相互之间不得任意干涉。 联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的_，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。,保留,管辖权,主体,联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的_行为，州政府也不得干涉联邦事务。 (3)联邦地位高于州。 联邦宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在_范围内适用，各州必须遵守。 州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律_。,施政,全国,无效,点一点 1.联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力，但不能由此认为联邦和州两者的地位是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律地位。 2.联邦地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。,考点2美国联邦制的利与弊(c) (1)联邦制的优点：在保持联邦是一个强大、_国家的同时，确保州的_和创造性。 (2)联邦制的弊端。 美国联邦制的最大问题是_不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，相互_。,统一,灵活性,效率,推卸责任,选一选 从美国国家结构形式上来看，与单一制国家相比() 美国的主权不太充分美国地方政府的独立性较强美国政府的工作效率比较高美国的立法权相对分散 A. B. C. D. 解析美国是联邦制国家，联邦各成员有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律，管理本州内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。所以符合题意，应选D；观点错误，美国由联邦政府行使主权；美国联邦制的最大问题是效率不高，错误。 答案D,考点3美国的两党制及其实质(c) (1)美国是实行资产阶级_制的典型国家。 (2)表现：在总统选举中，最终获胜的党成为_。 在国会选举中，获得多数席位的政党为_，并主导国会事务。 (3)两党制的实质。 美国两党在_方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。,两党,执政党,多数党,阶级基础、意识形态,美国两党在一些_上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。 实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互_和_的机制保障。 从两党制的运行来看：美国的竞选，是有钱人的_游戏、有权人的金钱游戏。 美国的两党制，实质上是为_制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护_利益的一项政治制度。,具体议题,监督,制衡,权力,资本主义,资产阶级,点一点 1.美国总统制下的两党制，主要表现在总统竞选上，总统竞选获胜的政党成为执政党，上台执政。总统和议会都是由选举产生的，两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。 2.美国是典型的两党制国家，并不意味着美国只有两个政党，事实上除了民主党和共和党之外，还有其他几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些小党没有上台执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。,3.两党在竞选纲领上都有向中间立场靠拢、差别缩小的趋势，是为争夺中间选民的需要，并不意味着两党的利益差别缩小。 4.两党在具体议题上有明显的差别，并不改变两党都是资产阶级政党的实质。这种具体议题上的差别，是两党制得以运行的机制，也有利于两党相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。,考点4美国政党的特征(a) (1)美国政党的主要职能就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 (2)美国两党的组织为金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。 (3)两党都没有固定的_也没有约束党员的_。 (4)20世纪，随着_制度被广泛采用，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。,党纲,党纪,直接选举,考向一美国联邦制的特点,【例1】 (2015年浙江10月选考)美国宪法规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国() 宪法对联邦政府的权力有具体规定宪法对州政府的权力有具体规定联邦政府与州政府分享权力州政府的权力来源于联邦政府 A. B. C. D. 解析“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留”说明正确，错误；联邦政府权力由各州转交，州政府拥有“保留的权力”，错误。 答案B,高分支招 正确理解美国联邦政府与各州政府间关系的方法 (1)理论阐述法：根据国家结构理论主要是联邦制和单一制的理论来阐述。联邦制中国家整体(联邦)与其组成部分(各州)的权限范围是由联邦宪法规定的，各自在自己的权限范围内享有最高的权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分(州)的权力是自身作为政治实体所固有的，不是整体(联邦)所授予的。,(2)事实说明法：根据美国的实际情况进行说明。第一，根据联邦宪法的规定，分享政治权力：联邦政府行使宪法“列举的权力”，各州政府行使“保留的权力”。第二，联邦和各州在各自范围内享有最高权力。第三，联邦地位高于州，联邦宪法、法律及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法和法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。,训练1 (2016年衢州模拟卷)如果美国总统和州长出现政见不一的情况，下列情况最有可能出现的是() A.总统和州长各自为政 B.州长听命于总统 C.由联邦法院作出裁决 D.服从国会多数人意见 解析联邦制下的美国，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得互相干涉，也就是说二者各自为政，这样会导致总统和州长政见不一，A正确；B错误，C、D说法不恰当。 答案A,考向二美国的两党制及其实质,【例2】 (2016年10月浙江新高考)美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。 结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，回答下列问题：,运用“美国的两党制”的知识，分析美国国会何以难作为。 解析解答本题，应从美国两党对国会的影响、两党代表的资产阶级不同利益集团、两党在具体议题上政策主张的差异甚至尖锐对立角度分析作答即可。 答案美国是个两党制的国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党，在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致，但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别，甚至尖锐对立，客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。,高分支招 正确理解美国两党制实质的方法 (1)阶级分析法：从意识形态、阶级基础、政策主张、政党运行等角度分析其阶级实质，不要被表面现象所迷惑，在具体政策和选举过程中，不管形式上如何民主，都不代表广大人民的利益和要求。 (2)求同法，即两党一致之处：意识形态上两党都赞同个人主义价值观；阶级基础上，两党都代表资产阶级的利益，都维护资本主义民主制，防止人民掌权。 (3)求异法，即两党分歧之处：两党在具体治国政策上存在着分歧和对立，这成为两党制运行的基础，同时也使双方相互牵掣、避免走上极端，共同维护美国资产阶级政权和基本价值观。,训练2 在美国，民主党和共和党为了上台执政，不断展开斗争。据此，有人认为美国实行两党制有利于防止个人独裁，是人民对执政者进行监督的最好工具。这种观点() 看到了美国两党制有利于防止个人独裁的历史进步性 看到了美国两党制对人民的麻痹和欺骗作用否认了资本主义政党的阶级实质肯定了两党制的实质是维护资产阶级统治的工具 A. B. C. D.,解析材料表明美国两党在维护资本主义国家根本利益上立场一致，这说明美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，A正确；B体现为两党竞选纲领向中间立场靠拢，这在材料中没有体现。材料没有体现相互制衡，C不符合题意；D说法错误。 答案A,
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