不担当不作为等渎职渎职经典案件通报暨警示教育会议上讲话稿

不担当不作为等渎职渎职经典案件通报暨警示教育会议上讲话稿 在全市不担当不作为等渎职渎职经典案件通报暨警示教育会议上的讲话同志们：今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次主要会议。会前，XXX书记数次过问并重复嘱咐，一定要把会议开好、开出成效，达成统一思想、警醒作风、加压履职的目标。为开好这次会议，市纪委监委作了充足的前期准备，筛选多年来查处的XX起经典案例。刚才，XXX同志宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒、警示学习。多年来，本市渎职渎职案件呈多发趋势，XXX年，全市纪检监察机关查处渎职渎职案件XXX件，占案件总数的XX%。尤其是一些案件触及问题敏感，涉案人员复杂，造成后果严重、社会影响恶劣，甚至形成舆论炒作热点，给XX形象造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目标就是对全市党员干部进行反渎职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推进主动履职、勤勉履职、依法履职，为全方面从严治党、加紧XX经济社会发展提供坚强保障。下面根据市委要求，依据本市治理不担当不作为渎职渎职员作实际，我讲三点意见。一、明确要义，认清危害职责，是任职者为推行一定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和负担的一系列工作任务，和完成这些工作任务所需负担的对应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，二者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，给我们了一定的职权，离开了党和人民，我们什么全部不是。既然选择了现在的职业，走上了现在的岗位，就必需接收纪律要求和党纪国法的约束，接收人民群众的监督，就必需依法行使权力，主动推行职责，不然就是渎职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还见面临党纪国法的追究。现在，还有部分同志对渎职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。所以，我以为有必须借今天机会，就渎职渎职的相关概念和危害和同志们学习交流。一渎职渎职问题的基础类别。根据渎职渎职风险的不一样程度，我把它分为三个类别：一是通常性的工作渎职。是指党和国家工作人员在工作过程中，因为责任心不强，造成工作渎职，但还未达成需要给党纪政纪处分的程度，在责任追究方面通常给相关的组织处分，如：批评教育、责令作出书面检验、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的渎职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达成需要给党纪政务处分程度的，根据党纪政务处分条例、问责条例等要求给相关的纪律处分。三是组成渎职犯罪的渎职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。渎职也能够组成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，渎职造成严重损失的组成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必需达成一定程度才以犯罪论。二渎职渎职问题的表现形式。归纳起来，现在存在的渎职渎职问题，关键表现在以下7个方面：一是玩忽职守。就是严重不负责任，不推行或不正确地推行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。本市“三亮三评”工作开展半年多了，每个部门、每个岗位的职责也上墙上桌了，但仍有少数干部对本身部门和个人职责不清楚、不明白，对负担的任务心中无数、方法不实，推进不力。有的不实施或不严格实施相关政策要求，对上级交办的事项和本身负担的职责不清不楚、不闻不问，或是偷工减料、敷衍塞责。有的信仰“中庸”之道，抱有法不责众心理，存在大家全部不说，我也不多言；大家全部不论，我也不多事的心态，结果造成在重大问题上的集体失声失责。比如XXX环境污染案件，处理结果包括10多个部门、XX名人员，部分人员受了处分才知道自己在某个步骤上含有监管责任。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事全部要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。有的抱着“当一天和尚撞一天钟”的态度，对上级安排的任务、领导交办的事情，能拖一天算一天，拖着拖着把部分主要工作拖到了脑后，去年，市XXX的一个汇报，市XX局的一个回复，几公里的距离，一个走了41天，一个走了110天，造成重大市政项目完工延迟。有的紧要时刻撂挑子、主要关头掉链子，主动为组分忧的少，推脱责任的时候多。有的对历史遗留问题“新官不理旧帐”，甚至对职责范围内的显性化矛盾装作没看见、绕着问题走，群众的诉求一年一年往下拖，导致上访不停。有的部门对待群众，门好进了，脸好看了，话好听了，但在详细问题处理和详细事项办理上，搞内耗、踢皮球，推诿扯皮、层层设障。三是纪律松懈。去年“XXX”活动针对工作纪律问题，已经处理了XXX人，但还是没有引发有些人的警醒。从节后的几次检验看，依然存在纪律松弛，迟到早退、私自脱岗，从事和工作无关活动和工作日午间饮酒现象。有的表面上对“八项要求”高调拥护，行为也有所收敛，不过内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四风”。比如，中午不敢饮酒了，但一到下午就心神不宁，忙着联络“组织场”，急着把中午欠的酒补回来，结果晚上喝得七晕八素，第二天上班无精打采，试想以这种精神状态干工作，还谈什么履职尽责，这些现象看似作风纪律问题，实际上也是一个渎职失责。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责要求，行使不属于本岗位职权。比如:XXX党工委私自违规处理国有土地案件，就是经典的超越职权、谋取私利案件。部分领导干部受错误政绩观影响，不按规律办事，不按程序决议，违规行使职权，甚至明修栈道暗度陈仓，利用职权搞部分幕后操作。在XXX案中，我们就发觉市XXX局置省政府明令取消的收费项目于不顾，违法收取“XXX费”2021余万元。五是滥用职权。有的执纪执法人员滥用自由裁量权，给了好处从下限，不给好处从上限；给了好处就快，不给好处就慢，刚才通报的XX局相关人员的乱作为案件就属于这种情形；有的在推行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法；有的乱检验、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，这在近期纪检监察机关查办的案件中比较常见；有的暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。比如：XXX局城关分局干部曾某，收了行贿人的好处后，就不按要求催缴应征税款，造成巨额国家税费损失。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却利用手中的权力，在行政审批和服务中有意刁难，吃拿卡要；有的靠山吃山，管质监的就办个钢筋加工厂，管水利的就办个构件厂，或干脆开个烟酒店，要挟或暗示服务对象、管理单位购置自己的产品，强令当事人推行非法定义务；有的为亲友经商办企业、承揽工程谋取非法利益。在“瘦身”钢筋问题中，发觉有国家工作人员介绍使用“瘦身”钢筋问题，市XXX多名工作人员存在受贿问题，XXX一队队长XX不但索贿受贿，还伙同其丈夫XXX创办“三无”工厂加工、销售“瘦身”钢筋。结果一个被判有期徒刑二十年，一个被判有期徒刑十八年。她们的行为让人痛恨，结果也让人痛心，她们自己毁了原本很幸福的家庭。以上7个方面，期望同志们逐一对照检验，有则即改，无则警惕。三渎职渎职问题的严重危害。渎职渎职往往是因为公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会友好稳定的突出问题之一，必需引发高度重视，必需依法严厉查处。一是渎职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职人员渎职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。据媒体报道，XXX年到2021年，全国XXX查办渎职侵权犯罪XXX人，案件致XX人死亡，直接经济损失XXX亿元。据XXX公布的数据显示，渎职犯罪给国家和人民造成的损失比贪污罪更严重，贪污罪平均个案损失是XXX万元，而渎职侵权个案损失是XXX万元。前几年，国家药监局原局长郑筱萸，法院认定其受贿金额为640万元，被判处死刑的关键原因是其在药品认证和监管中严重渎职，降低对药品的审核标准，违规签批药品文号，造成重大后果和巨大损失。同时，在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的渎职渎职犯罪，每一起全部严重侵害广大群众的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。二是渎职渎职问题严重损害党和政府的形象。因为渎职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大渎职渎职案件，全部在透支着党和政府的公信力。尤其是多年来，伴随社会事务的公开透明和公众参政的意识增强，社会各方对公共事件、安全事故的关注度显著提升，对每一起事故，每一个事件全部要追问为何，是谁造成的。新闻媒体，尤其是网络媒体的广泛参加、深度解析和跟踪调查，更是放大了渎职渎职的严重后果，因部门和个人的渎职渎职，造成政府买单的情况屡有发生。去年，本市10余起事件被媒体曝光、热炒，给XX形象造成严重损害。三是渎职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则造成国有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严重阻碍经济社会发展。如本市发生的XX县农业局干部违规推广不宜种植的小麦种子事件，不但造成广大农民XXX多万元的经济损失，同时也破坏了公平竞争的市场经济秩序。四是渎职渎职问题影响社会公平正义。因为部分执法人员的渎职渎职，造成公平正义失衡，执法公信下降，法律权威受损。比如多年来频频曝光的冤假错案，即使进行了纠正，给了国家赔偿，但有的生命已经无法挽回，有的精神受到重创，这是用任何物质和金钱无法偿还，也无法填补的。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及本身。伴随反腐倡廉建设深入深化，尤其是反渎职渎职员作力度不停加大，任何形式的渎职渎职行为全部将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们一定要有清醒认识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从本身做起，果断杜绝为官不为、渎职渎职问题。二、提升认识，端正态度现在还有部分同志认为，渎职渎职全部是在推行公务时发生的，带有一定的“为公”性和非主观性，尤其是渎职问题属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种认识是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫是什么，不给予惩处怎么向群众交代。在反对渎职渎职上，市委、市政府的态度是果断的、意志是坚定的，各级各部门也要把思想和认识统一到市委、市政府的决议布署上来，充足认识反对渎职渎职的主要性和紧迫性。一反对渎职渎职是适应全方面从严治党新常态的迫切要求。在反腐力度连续加大，全方面从严治党成为新常态的形势下，渎职渎职问题的积弊和危害愈加凸显。习近平总书记指出，目前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引发社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部全部是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既洁净又干事。假如组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不为”，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，部分腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”;“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、果断追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。赵乐际书记在十九届中央纪委X次全会上也强调指出，“要关键查办发生在领导机关和主要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、渎职渎职案件”。纪检监察工作的监督执纪问责关键，也正在向渎职渎职上延伸和切入。就本市而言，市委五届十三次全体会议明确把2021年作为“落实求效年”，突出转作风、抓落实。XX书记在全国人大会议讨论政府工作汇报时，明确表态“为官不为在一定意义上说，是一个消极的腐败，这么一个不作为，会对我们人民的福祉带来一个负面的后果，对这个事情，我们要旗帜鲜明地反对”。对此，同志们一定要清醒认识、高度重视，切实把反对渎职渎职作为全方面从严治党的一项主要内容，抓实抓牢，抓出成效。二反对渎职渎职是巩固和深化作风建设结果的主要举措。渎职渎职问题，根源在作风。多年来，本市经过群众路线教育实践、XXX、“不忘初心、切记使命”专题教育等系列活动开展，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了显著改变。不过从查办案件和暗访督查情况看，渎职渎职行为依然多发易发，表现的形式也多个多样。部分单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢，甚至部分问题已经十分显著，但仍心存侥幸，在处理上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡视组反馈意见看，党员干部作风方面存在的问题依然不少。作为作风不良的突出表现和综合反应，整改好渎职渎职问题，就是对作风建设结果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的详细表现。三反对渎职渎快职是加紧XX发展的必须保障。省委九届八次全会出台XXXX加紧当代化建设战略纲要，提出要全方面建成小康社会加紧当代化建设、让XX更出彩。本市作为八百万人口大市，对照纲要确定的目标任务和时间表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势；迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、勇于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不但是XX发展给予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志能力的考验。尤其是今天参与会议的每一位同志全部是身居要职，大家对于XX改革发展稳定的大局、对于XX父老乡亲的福祉，全部负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，主动主动地担负起组织和时代给予我们的责任。能够讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必需调动一切主动原因，扎实处理好为官不为、渎职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推进XX更加好更加快发展提供有力支撑。四反对渎职渎职是教育保护党员干部的有效手段。反对渎职渎职并不是片面地查处案件，处理干部，而是要坚持查防并举，教育为先的标准，从源头上降低渎职渎职问题的发生，今天我们召开这次会议，通报经典案例，开展警示教育，目标就是让党员干部和公职人员了解党委政府和执纪执法机关对渎职渎职问题的立场和态度，掌握渎职渎职的概念，明确渎职渎职的后果，受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上划定界限，真正敬畏法纪、遵守规矩，在渎职渎职问题上打好“防疫针”。三、勇于担当，履职尽责反对和预防渎职渎职问题，重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，必需以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事气氛为关键，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。一营造干事气氛。反对渎职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的气氛来保障。要结合工作实际，以“XXX”活动为抓手，深入明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实处理好知道自己该干些什么，必需把什么干好这一基础问题。要根据市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求，大力提倡敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”，对不作为、群众不满意的干部果断撤换，使庸官难过“上岗关”，懒官难过“考评关”，太平官难过“群众关”。同时，要支持、保护、重用敢抓敢管、勇于负责、善于干事的同志，尤其是要严格区分失误和渎职渎职的不一样情况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的优秀经典，大张旗鼓地宣传她们的事迹，鼓舞人心，凝聚力量，在全社会形成勤政廉政的良好气氛。二强化担当意识。造成渎职渎职的一个主要原因，就是部分党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中全部深有体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解；漠视责任，再简单的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不论，结果就会使问题越积越多，长久以往，必定会造成重大的渎职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在给我们职位和待遇的同时，也给予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有强烈的问题意识。发觉问题，才能够明确本身的责任，才能够找准担当的切入。应当肯定，现在大多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有部分同志问题意识淡薄。有的忽略问题，对矛盾熟视无睹，一旦碰到问题，往往措手不及；有的逃避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把部分原来应该立即处理的问题拖成了老大难，小事拖大，大事拖炸；有的不重视处理问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正碰到棘手问题就捉襟见肘等等，这些全部是造成渎职渎职的主要原因，“艾滋病拆迁队”事件被重复曝光就是一个深刻教训。有问题并不可怕，从某种意义上说，我们全部的工作就是为了处理问题，处理不好问题就是渎职。作为党员干部一定要树立强烈的问题意识，常常深入基层、深入实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和矛盾了然于胸，并辩证地认识问题、正确地对待问题、立即地处理问题。也正如市委XX书记所重复强调的：凡事要钻进去、研究透、善创新、勇突破。只有这么才能主动地、有针对性地推行职责，这也是确保不渎职、不渎职的基础前提。其二要有勇于担当的勇气。勇于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战争时期，革命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一个胜利。和平年代，在党和人民需要你挺身而出、担当履责的时候，犹犹豫豫、优柔寡断，贻误战机，这就是经典的渎职渎职。我们党员干部不论身处哪个岗位，全部要坚持标准、认真负责，面对大是大非勇于亮剑，面对矛盾勇于迎难而上，面对危险勇于挺身而出，面对失误勇于负担责任，真正做到忠诚担当事上见。其三要有善于担当的智慧。毋庸讳言，要干事，就会有困难；要改革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲，干事的同志们也要学会保护自己，怎么保护，就是要“为官善为”，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在；干成事是组织的要求，群众的期待，干部的能力的表现；不出事是对党员干部的基础要求，同时也是干实事、干成事的确保。干实事、干成事、不出事，三者一体、相辅相成，既是党员干部素质建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养，同时也是对“不干事、少犯错”论调的最有效的批驳，是对我们反对渎职渎职最有力的支持。三依法依规履职。全部的职责、职权必需在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基础的标准。作为党员干部，尤其是行政执法人员一定要增强法治观念，强化法律意识。实际工作中，部分职能部门和部分执法人员法治意识淡薄，因为不懂法、不遵法，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非部分。要加强法治理念的培养和法律知识的教育，使广大党员干部切记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵遵法律、实施法律，带头营造办事依法、遇事找法、处理问题使用方法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方法和行为方法,时时刻刻提醒自己不出格、不越界，最大程度降低因违反法律要求而造成的渎职问题。同时，要严格推行法定职责。我们在查办渎职渎职案件中，发觉部分单位职责不清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、渎职渎职，很大程度上和权责划分不对称、不清楚相关。法定职责必需为、法无授权不可为，假如说“法无授权不可为”是对乱作为的约束，那么“法定职责必需为”则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不但是工作要求和纪律要求，更是必需推行的法定义务。近期，各级各部门全部要根据有关XX市人民政府职能转变和机构改革的实施意见精神，对照相关要求把自己的职责捋一捋，深入明确职能定位，厘清担负的任务，确保依法履职尽责。四加强内部监管。去年以来，部分地方和单位因为渎职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，相信这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必需引发警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引认为戒。首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、立即教育提醒是防范渎职渎职问题的有效手段。这次会议以后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活动，认真检验当地本部门各项职责推行、工作目标完成情况，查找是否有能为不为、当干未干的项目和步骤，是否存在推行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题，并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因，制订整改方法，限期给予整改。要针对自查出的共性问题，深入完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的渎职渎职问题处理在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要依据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任详细化、责任层级清楚化、责任链接无缝化。要以权责相当为标准，深入健全目标管理和绩效评定体系，制订科学、详细、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确怎样履职尽责，明确渎职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣、责罚分明，形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政关键领导干部“五个不直接分管”和末位讲话制度，规范“三重一大事项”决议程序。对含有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作步骤，防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度，推进权力透明运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形象；强化“评”的效果，评出优劣、评出担当。五加大惩处力度。整治渎职渎职问题，惩治这一手决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年2月，又在全市开启了贯穿整年的不作为、乱作为问题专题治理。目标是一致的，就是要着力整改为官不为、效率低下、推诿扯皮和滥用职权、徇私舞弊、渎职渎职等问题。专题治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检验力度，一旦发觉在渎职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对组成犯罪的渎职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，通畅渠道，主动出击，认真排查为官不为和渎职渎职的问题线索，发觉一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不敢”气氛。同时，各执纪执法部门发觉的渎职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关立即通报，需要追究党政纪责任或刑事责任的，立即移交。对因责任不落实、方法不力造成为官不为风气滋生，渎职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，同时倒查追究分管领导和关键领导的责任。今天通报的XX个经典案例只是个开始，下一步我们将定时整理，定时通报，不但是在会议上通报一下，责任单位的关键领导还要作表态讲话，强化警示教育力度，切实达成处理一批、教育一批、警示一批、巩固一批的效果。同志们，渎职渎职问题危害严重，不容小觑，期望各级各部门一定要从今天通报的XX起经典案例中吸收教训，引认为戒，举一反三，切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更加好的工作成效，为建设大美XX、活力XX、幸福XX作出新的贡献！X镇近三年党建工作总结在市委的正确领导和市委组织部的大力支持下，我镇党委认真推行基层党建工作职责，坚持党要管党、从严治党，把基层党建工作一直贯穿于经济建设，扎扎实实开展基层党建工作。一、关键工作一坚持强化主业意识，提升基层执政能力。镇党委书记一直守好“主阵地”，充足发挥“班长”作用，带头种好党建“责任田”，以严格的标准、务实的作风抓好基层党建和基层治理，深入筑牢党组织的领导关键地位，不停扎实基层党建基础。一是层层压实责任。镇党委把党建工作纳入总体工作布局，和中心工作一起筹划、一起布署、一起推进、一起考评。镇党委书记发挥“龙头”作用，强化直接责任，既要带头抓、主动抓，又要督促班子组员认真推行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作。二是强化激励问责。将开展基层党建和基层治理行动纳入基层党建、社会治安综合治理考评和“四个全方面”绩效考评，作为领导干部实绩考评评价指标的一项主要依据。加强督促检验，对勇于担当、主动作为、推进基层党建和基层治理实绩突出的进行表彰；对不作为、慢作为的，打板子，形成科学有效的激励约束机制。二坚持规范组织建设，提升基层组织能力。围绕“组织健全、设置合理、作用突出”要求，抓严基层组织建设。一是突出关键，抓好村级换届工作。我镇在全市第一批顺利圆满完成村级换届工作，换届选举过程依法有序风清气正，全镇展现出了“结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新”的新局面。二是主攻难点，抓好软弱涣散党组织整理工作。根据“年年排查，年年整理”的工作标准，2021年我镇排查到的软弱涣散党组织公和村，在市“三支一扶”整理工作组的支持下，该村党组织战斗力由“软”变“硬”，整体面貌焕然一新。据统计，共投入整理资金X万元，处理群众关心的热点难点问题X条，处理历史遗留问题X条；为群众办好事实事X余件，整理工作转化率达100%。三是聚焦关键点，抓好驻点联络群众工作。以“一卡两册三台账”为载体，跟踪管好“三本问题台帐”总问题台帐、处理的问题台帐、未能处理的问题台账，党群、干群相互联动处理群众反应的热点难点问题，亲密干群关系，拉近了干群距离。三坚持规范队伍管理，提升基层组织凝聚力。根据“有激情、在状态、敢担当、出实效”的要求，深入管严党员领导干部队伍。一是规范管理“两委”干部队伍。以村级换届为契机，严格实施“村干部轮番值班制度”，确保群众遇事“找得到人、解得了难”。同时，根据市委组织部要求，建立全镇农村干部和党员档案，不停规范农村干部和党员管理，深入提升农村干部干事创业热情。二是从严管理党员队伍。我镇严格党员发展步骤，由镇纪委、计生办和派出所严把入党主动分子和发展对象的审查关，从源头上处理不合格党员问题，推进党员发展标准化。我镇近几年均按质按量完成了党员吸收任务，启用党员电子信息台账，全镇X名党员基础信息管理实现网络化、信息化。不停规范党费管理，稳妥开展党费收缴工作专题检验，全镇各党支部已按时完成了党费收缴任务。四坚持抓严组织生活，提升基层组织感召力。充足用好党内政治生活这个“传家宝”，把净化党内政治生态作为“两学一做”学习教育的主要任务来抓，促进组织生活长期化、规范化。一是扎实开展“不忘初心、切记使命”专题教育。研究制订了专题教育方案和工作安排表，在抓好“要求动作”中细化任务，在选准“自选动作”中表现特色，在处理“突出问题”中改善提升；强化理论武装，组织学习研讨会X场次，并依靠常平论坛“常学堂”、“送课下乡”、文艺晚会、歌舞快闪等活动，抓深学习教育，推进党员干部深入坚定理想信念，不停擦亮初心、筑牢使命；坚持问题导向，抓准调查研究，抓实整改落实，抓牢中心工作，在建立健全“定制经济实施意见”“农村人居环境工作关键点”等多项长期有效机制上实现新突破。二是逐步完善党建阵地。把党建阵地建设和公共服务平台建设紧密结合，根据“一厅四室”办事大厅、“两委”干部办公室、班子会议室、党群会议室和综合便民服务活动室标准，合理设置党建阵地，确保组织生活有固定的活动场所。三是不停创新组织生活。推行“党支部专题党日”，健全“三会一课”等制度，切实把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部。X个党支部结合“四个日子”，开展组织生活“微课堂”等活动，创意组织生活。五坚持扎根基层，提升基层服务能力。一是强化党组织服务功效。我镇经过健全干部管理制度，加强干部上下班纪律、会议作风建设，严格实施村“两委”干部轮番值班制度，有效整改了干部“走读”现象，切实转变干部队伍疲软作风，提升工作效能，立即有效扭转了我镇工作落后被动的局面。2021年，我镇顺利经过了X市生态文明镇检验验收，处理了困扰十几年的节假日省道X线X段交通拥堵难题，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。二是强化联络群众服务能力。组织村“两委”45岁以下干部参与了电大电脑操作培训，提升村“两委”干部的业务水平。三是强化基层基础服务保障。关键做好抓党建促扶贫工作，把加强基层党建和脱贫攻坚结合起来，建立党员干部结对帮扶贫困户机制，全镇X个村党支部均开展了党员干部结对帮扶贫困户工作，充足发挥贫困村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的优秀模范作用。其中，X村党员小老板X帮扶贫困户X万元改造房屋，X村乡村医生党员为贫困户无偿看病，X村创业青年X成立X农业种植合作社，和贫困户合股经营。二、存在问题一抓基层党建意识不强，党建责任落实不到位。对抓基层党建工作投入不够，对基层党组织党建工作督导较少，对党员干部思想教育、业务培训指导较少。二部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的优秀模范作用发挥不够，推进发展能力不强。部分党员干部文化素质较低，发展能力不足、服务能力不强，思想松懈、缺乏激情，不在状态，不敢担当，工作存在被动应付、作风疲软。三部分基层党组织阵地建设滞后，基层服务水平不高。部分党组织仍未能根据“一厅四室”标准合理设置党建阵地，组织生活没有固定的活动场所，不能确保基层党组织服务质量水平，严重制约基层党组织的发展。四“两新”党组织基础微弱，党建工作不够规范、党。组织服务水平不相适宜、党员作用发挥不够突出。一是对“两新”。党组织的作用认识不到位。“两新”党组织组织生活不够健全、活动缺乏活力和创新。二是“两新”党组织本身存在重经济、轻党建的思想。对党组织定位不清、作用发挥不够、组织活动缺乏主动性和主动性，开展党建工作缺乏新思绪、好措施，习惯采取学习文件或开会读报等破旧传统形式。三、努力方向一在严格落实党建工作责任上下功夫。把落实党建责任作为第一工程，切实推行党建“第一责任人”的职责，牢靠树立抓好党建是最大政绩的理念，以身作则种好党建“责任田”。二在处理基层工作突出问题上下功夫。坚持以提升基层组织力为关键，继续开展驻点联络群众工作，打通联络服务群众“最终一公里”，精确整理软弱涣散基层党组织，确保把基层党组织打造成推进改革发展的坚强战斗堡垒。三在创新党建工作方法方法上下功夫。开拓党建思绪，打造党建亮点。坚持培育经典，以点带面，深入营造浓厚的党建气氛。不停完善基层党建阵地和农村党员干部队伍建设，不停激发农村党员干部干事创业激情，深入提升基层服务能力。主动推进基层组织服务平台建设，努力打造一批服务效能突出的村级基层党组织和“两新”组织党组织。带动全镇党组织晋位升级。四在提升抓党建促发展成效上下功夫。把党组织建设和我镇经济社会各项建设有机结合，聚全镇之力，围绕市委提出的“四大抓手”的发展思绪，深入把党建优势转化为发展优势、把党建结果转化为发展结果，不停加紧我镇经济社会发展步伐。