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学案3君主专制政体的演进与强化,专题一 古代中国的政治制度,学习探究区,反馈训练区,教材问题解答,课标要求,1.列举从汉到元政治制度演变的史实。 2.说明中国古代政治制度的特点。,学习探究区,一、中国古代君主专制政体的定型与君权逐步强化,答案,历史叙述,1.秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。“皇帝”制度具有皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的特点。历代官僚体制虽有所变化，但是都以 、 为基本原则。 2.汉武帝主持政务后，有意改变丞相位尊权重的传统。他频繁更换丞相，还特意从身份低微的士人中破格选用人才，参与国家政治中枢的主要决策。于是中外朝制度形成。,维护皇权,服务于皇帝,3.唐代中央设 、门下省、 三省，尚书省下设六部。三省的最高长官都是宰相。在 还设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。相权实际上有所分散。 4.宋代设 为行政机构，长官职务相当于宰相，增设“ ”作为副宰相，以分散相权。设 管军事，长官为枢密使。设三司以总理财政，长官为三司使，史称“二府三司”。 5.元朝设中书省为行政机构，中央政府的组织大都沿用宋制。,答案,中书省,尚书省,门下省,中书门下,参知政事,枢密院,易混易错,三省六部制下的制衡不同于现代西方国家的三权分立。三省虽互相制约，但必须听命于皇帝，是专制皇权不断加强的产物。这与西方资产阶级代议制有着本质区别。,归纳总结,汉、唐、宋三朝加强皇权、削弱相权有什么特点？ (1)分散宰相权力。 (2)增加宰相的人数。 (3)在权力上相互牵制。 (4)增设相当于宰相的职位。,深度点拨,从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。,探究点三省六部制,深化探究,材料唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。 朱子语类,思考(1)三省六部是怎样运作的？有何特点？,答案,答案中书省草拟，上呈皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部负责具体执行。 相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。,答案,(2)有人认为唐初的三省六部制是一种“皇权下的民主”，你是如何认识的？,答案所谓的“民主”是指三省之间，分工明确，相互牵制，以防止大臣专权，也可以集思广益。并且由于唐太宗借鉴隋亡的教训，善于纳谏，增添了这一制度的“民主色彩”。但由于最终决策权属于皇帝，所以从根本上看，这一制度仍然是君主专制制度，它只是一种“皇权下的民主”。,二、中国古代王朝的监察体制,历史叙述,1.沿革 (1)秦朝：在 和郡一级的行政机关内，设有专门负责监察的官员。 (2)汉代：中央行政机构的监察由 属下的官员承担。汉武帝设 ，以监察地方政治。 (3)发展：唐代设置 ；宋朝设置提点刑狱司；元朝规定人命重案以公文移送御史台，由 复按等。,答案,中央政府,监察御史,刺史,御史台,御史大夫,2.评价 (1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。 (2)局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。,三、选官制度的历史变化,历史叙述,答案,九品中正制,科举制,概念辨析,“世官制”“察举制”和“科举制”：世官制是官职世袭的制度，这一制度决定了公门有公、卿门有卿的现象，官职被限定在贵族范围内，这一制度主要在战国之前实行。 察举制是选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用，举荐的标准主要看德行和才能。这一制度自汉代实行，隋唐时期被科举制所取代。 科举制是通过考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐，发展于北宋，成熟、衰亡于明清，是一种较察举制更完备、更合理的选官制度。,深度点拨,科举制打破了贵族对官职的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会形成重学的风尚。,名师指津,我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大，扩大了统治基础，选官手段和方式日益科学；官员素质不断提高。,探究点科举制,深化探究,材料一唐太宗在金殿端门看见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄尽入吾彀中矣。”王定保唐摭言,答案,材料二见下图,举子看榜图,思考(1)两则材料反映的是何种选官制度？,答案科举制度。,(2)在汉代与魏晋时期，我国的用人制度又是怎样的？其选官依据是什么？,答案,答案制度：汉代选官主要实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径；魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任，选用官吏采取九品中正制。依据：察举制：德才；九品中正制：门第。,(3)从古代的用人制度中你能得出怎样的认识？,答案用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰；必须根据社会的需要，选择德才兼备的人才治理国家。(言之成理即可),四、行省的设置,历史叙述,答案,1.背景：元以前地方制度的演进。 (1)秦汉地方行政区划主要有 、 两级，后来在郡之上又设置州。 (2)唐代为 、 、 三级。 (3)宋代的地方行政机构则为 、 、县。 2.内容：元代全国分设十个行省；另有中书省直辖的“腹里”以及_ 管辖的西藏和四川、青海部分地区，行省以下依次为路、府、州、县。,郡,县,道,州,县,路,州,宣政院,答案,3.管辖：行省权力受中央节制；中央以监察机构进行监督，同时采取 等形式加以控制。 4.意义：便利了中央对地方的管理，对于加强 ，特别是调整好 的关系具有重要的意义。,定期觐见皇帝,中央集权,中央和地方,归纳总结,从汉至元地方政治制度的特点。 (1)中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。 (2)地方服从于中央，中央服从于皇帝。 (3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。 (4)地方权力分散。 (5)中央控制地方官吏的任免、监督、考核。,探究点汉至元地方行政制度的演变,深化探究,答案,材料一,思考(1)材料一中图片体现的政治制度是什么？这幅图说明当时的制度下存在什么问题？,答案政治制度：郡国并行制。存在问题：汉朝时期地方势力膨胀，严重威胁中央集权。,材料二本朝(北宋)鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。 思考(2)据材料二概括，北宋加强对地方控制的举措有哪些。,答案,答案军事上，主要将领的兵权收归中央； 行政上，由中央派文臣担任地方长官，同时设通判负责监督； 财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。,材料三世祖即位，登用老成，大新制作在外者，则有行省其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。 宋濂元史 思考(3)根据材料三并结合所学知识分析，元代与宋代相比，在地方行政区划设置方面有什么特点。,答案,答案元朝在地方行政区划设置上既有继承也有创新；创新体现在行省制度的创立上。,返回,课堂小结,反馈训练区,1,2,3,4,5,6,解析答案,1.史记秦始皇本纪说：“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。”这段话表明皇帝制度的主要特点是() A.朝议裁决 B.集权独断 C.世袭传承 D.政务繁忙,解析材料“天下之事无小大皆决于上”表明了皇帝掌管天下一切事务的大权，体现皇帝制度的特点是集权独断，B项正确。,B,1,2,3,4,5,6,2.读图并结合所学知识，西汉和秦朝相比，中央权力机构最大的变化是(),解析答案,A.出现了内外相制的权力结构 B.扩大了以御史大夫为首的监察体系 C.加强了三公九卿的官僚体系 D.增强了以丞相为首的中枢机构权力,1,2,3,4,5,6,解析根据题中信息分析秦朝实行皇帝之下的三公九卿制，西汉实行皇帝之下“中朝”和“外朝”并行制度，“中朝”官员是由皇帝任命等级较低的官员担任，区别于由丞相组成的“外朝”，形成了内外相制的权力结构。,答案A,1,2,3,4,5,6,3.文献通考记载：“中书取旨，门下复奏，尚书施行。”这段材料说明的办事程序应该是() A.中书省草拟政令尚书省审批门下省执行 B.尚书省草拟政令门下省审批中书省执行 C.门下省草拟政令中书省审批尚书省执行 D.中书省草拟政令门下省审批尚书省执行,解析答案,解析根据题干信息，中书取旨，实际上就是草拟政令；门下复奏，就是负责审核；尚书施行，就是负责执行。故选D。,D,1,2,3,4,5,6,4.宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。这反映出() A.宰相职权范围扩大 B.专制皇权达到顶峰 C.君权对相权的制约 D.中央对地方控制加强,解析答案,解析宋朝实行的是二府三司制。为了集中皇权，分割相权，宋代设立中书门下分割宰相的行政权；设枢密院分割宰相的兵权设；设三司使分割宰相的财权，使宰相的权力一分为三，从而达到集中皇权的目的。故本题答案为C。,C,1,2,3,4,5,6,5.隆平集取士载：“隋大业中，始设进士科，至唐为盛。”材料所反映的选官方式是() A.主要依据军功选拔人才 B.郡国每年向中央推荐人才 C.世家子弟依靠门第即可做官 D.用分科考试的方式选拔官员,解析答案,解析由材料中“隋大业中，始设进士科”，可以看出这指的是科举制，这种制度采用分科考试的方式选拔官员，故选D。,D,返回,1,2,3,4,5,6,6.元朝行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依。从其布局特点可以判断元统治者的用意主要在于() A.扩大地方行政管理范围及权限 B.促进各地区间的经济平衡发展 C.防范地方割据以巩固中央集权 D.南北纵向分区有利于民族融合,解析答案,解析元代行省辖区这样的布局特点是为了防止地方割据，加强中央集权。,C,教材问题解答,学习思考 (教材第12页),专制主义理论在战国时已经形成，秦国商鞅变法使之成为政治体制。实际上其他强国也开始实行。法家思想成为专制文化的理论基础，后来历朝制度，大体都是皇帝专制的制度。皇权因各种原因不能专断，只是特例。帝制决定着大一统多民族国家的历史命运，是与小农经济作为社会基础的事实相关的。,学习思考 (教材第15页),科举制通过考试的方式选拔政府行政官吏：从方式上看，追求公平、公正与客观；从选拔标准上看，择优录用。18 世纪的欧洲资本主义迅速发展，启蒙运动代表人物的言论反映出不断壮大的资产阶级希望通过公平竞争的方式上升为统治集团的一员，最后达到掌握政权的目的。,返回,自我测评 (教材第16页),皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权和军事指挥权于一身。国家的法律、政策都决定于皇帝一人的意志。在君主专制体制下，皇帝具有独断性和随意性的君主理念，往往影响着政治决策、立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。,材料阅读与思考 (教材第16页),“分宰相之权”，是专制皇帝通常的政治行为。皇帝一旦掌权，就控制最高决策权，即使对高级助手，也不愿分权，这也是符合法家理论原则的。,
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