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沙特阿美经验及学习意见 二一一年四月,主要内容,沙特阿美先进的管理经验,川东北、西北学阿美的建议方案,沙特阿美先进的管理经验,第一部分,沙特阿美先进的管理经验,调研阿美公司：就安全管理体系、安全管理体制以及双方都感兴趣的问题进行了深入友好的探讨和交流。 走访阿美的服务公司：中原钻井公司、国际工程公司等中国石化驻沙特企业。听取了他们对沙特阿美公司的体会、看法和经验介绍 。 结论：在HSE管理的体系、制度上、理念上及HSE管理的执行力方面，都有许多值得我们中国石化学习、借鉴的地方。,沙特之行：,一、HSE体系注重人的能力和现场安全操作,将作业人员的培训与能力和安全操作列为安全管理 体系要素，共有11个要素,沙特阿美先进的管理经验,1.领导和责任 2.风险评估和风险管理 3.沟通与交流 4.能力与培训 5.资产完整性 6.安全作业,7.承包商、供应商及其他 8.应急准备 9.事件报告与分析 10.社会意识和工作外安全 11.持续改进,具体如下：,二、作业现场安全活动,一）对外来人员进场站进行安全教育确认卡活动,沙特阿美先进的管理经验,需要确认的项目： 1.劳保穿戴项目 2.HSE培训证（必须持H2S培训证） 3.防火防爆 4.逃生路线及信号 5.进站注意事项,“STOP卡”最初是由美国杜邦公司基于对以往发生事故原因的统计分析结果提出，并成为HSE管理一个工具 。 “STOP”字面意为：一旦观察到不安全因素，必须要即刻将工作停下来进行必要的整改。,沙特阿美先进的管理经验,二）基层单位推行“STOP”卡活动,沙特阿美先进的管理经验,“STOP”实际代表四个方面：,Safety （安全）,STOP,Training （培训）,Observation （观察）,Programme （程序）,据统计：劳动防护用品、人的位置、设备和工具、程 序和清洁4项合计占各类事故原因的82,沙特阿美先进的管理经验,沙特阿美先进的管理经验,走访的几个公司都无一例外地推行了“STOP卡”， 如国 勘的ADDAX、意大利的INTELS、沙特阿美、中原钻井、国工 各项目部等，尽管不同的公司、不同的作业现场使用的 “STOP卡”在内容有所不同，但主要的观察内容还是集中在以 上4个方面。目前，国外的大多数公司都强制推行了“STOP卡 ”，并适时开展讲评和奖励，有利于及时发现和消除隐患， 预防和避免事故的发生。,部分单位的“STOP”样卡,沙特阿美先进的管理经验,部分单位的“STOP”样卡,沙特阿美先进的管理经验,部分单位的“STOP”样卡,沙特阿美先进的管理经验,部分单位的“STOP”样卡,沙特阿美先进的管理经验,三）未遂事故（事件）报告单活动,由于绝大多数的未遂事故（事件）没有造 成严重的后果，往往容易被人们忽视。但沙特 阿美公司根据从隐患到事故的金字塔规律，为 了预防事故发生，在推行“STOP卡”及时发现和 整改隐患的同时，进一步推行未遂事故（事件 ）报告制度，并制订出了相应的激励措施，鼓 励员工及时报告未遂事故（事件）。,沙特阿美先进的管理经验,这三项现场安全活动的优点：,1）作业人员对照STOP卡内容自查自纠、相互督查，这是做到不伤害自己、不伤害他人的群众性活动； 2）作业人员持续不断的风险识别，排查现场人、设备等方面的隐患并报告管理层及时整改； 3）HSE民主建议活动，鼓励作业人员提合理化建议。,沙特阿美先进的管理经验,三、作业现场人员的能力与持证要求,沙特阿美先进的管理经验,1）对于不同的岗位分别取若干安全基本技能的国际认可的培训证书，培训种类达28项之多,三、作业现场人员的能力与持证要求,沙特阿美先进的管理经验,2）四种不同岗位持证要求,A、安全员：取得国际安全专家证和骨干所需持证 B、骨干（甲方监督及副司钻以上岗位）：在一般员工持证要求基础上，增加HSE领导力、进受限空间检查、消防和应急指挥、中级井控、气体标定等高层及能力培训证 C、一般作业人员：若干单项安全素质达标培训证 D、特种工：起重指挥、焊接及电工证,三、作业现场人员的能力与持证要求,沙特阿美先进的管理经验,3）对现场人员持证要求的特点,A、差异化：对不同岗位内容及所负责任不同，取证的 要求不同 B、实用性：根据现场可能存在的安全隐患设证 C、针对性强：针对岗位特点和易发事故设证,四、作业现场的监管体系,沙特阿美先进的管理经验,一是最高领导层每月现场抽查例行活动。每月总裁都会带领分管副总裁及机关各部门主要领导轮流到各板块随机抽查,二是高层专业督查队伍每三个月对现场队伍进行一次全面的HSE检查和审计活动。对每一个基层队（单位）派2-3人驻井站检查23天，按照检查细则逐一检查，并将发现的问题分成A、B、C、D四类，不同类别的问题按照不同的期限整改封闭。,四、作业现场的监管体系,沙特阿美先进的管理经验,三是安全部门对督查质量的监督巡查活动,四是安全日报 通过在每日综合日报中设置安全表格形式对HSE内 容进行记录和监控，其主要内容包括： A、百万工时中损失工时数据 B、STOP卡关键指标统计 C、督查隐患治理数据 D、应急演练数据,五、井控、H2S防护重点监管,沙特阿美先进的管理经验,一）装备配备 井控：指定使用世界知名厂家的设备，且配备独立应 急发电机和应急照明系统； H2S： 配备固定式H2S监测仪，并在钻台、节流管汇、 循环罐、机房等重点区域配备长管连续供气系统 监测 a、钻台司钻房配备仪表监控 监控：b、甲乙方现场值班室设置监控电脑，对钻井、 地质参数、循环罐液面等进行实时监控 人身防护：配备50具15分钟空呼，20具30分钟空呼， 便携式H2S检测仪人手一台,五、井控、H2S防护重点监管,沙特阿美先进的管理经验,二）试压、气密检验及维修 A、定期对全套井控设施、设备现场试压。对于一般井，试压周期为21天；对于探井和气井，试压周期为14天，在作业现场都必须要作气密性检验。 B、所有的防喷器每三年必须送生产厂家进行全面检验和维修（修理费约占新产品的60%）。 C、H2S探头，安全官现场每周标定，每三个月由第三方检测和标定,六、其它安全设施配置及定期检验,沙特阿美先进的管理经验,2.其它安全设施定期检验。对于事关安全的其它设施、设备，如井架、起重绞车、吊索等，均按照相关标准和产品说明书定期委托第三方检测机构进行检测、标定,1.井场配备应急照明车。在远离井口的区域，配备了应急照明车，以便满足安全应急处置照明等的用电需求,七、特殊作业,沙特阿美先进的管理经验,沙特阿美公司规定，诸如热作业、冷作业、进入受 限空间作业、开挖作业等特种作业必须办理作业许可 证。许可申请由安全官提出，甲方监督负责审批，未 经甲方代表审批，该类作业不允许实施。作业期间， 乙方安全监督在作业现场实施监督。,第二部分,川东北、西北学阿美的建议方案,一、全面推行阿美现场安全三项活动,一）对外来人员进场站时推行安全确认卡活动 A、必须持H2S培训证（临时证仿照海上做法） B、卡片内容结合现场风险设计 C、纳入强制执行措施,二）推行STOP卡活动 A、卡片内容结合现场风险、常规事故、常见违章及重大隐患等设计 B、防形式主义，要与员工效益工资挂钩，以激励为主，兼顾批评和适度处罚,三）推行未遂（事故）事件报告单活动 学习中原沙特钻井公司的做法，推行奖励机制,川东北、西北油气田学阿美建议方案,二、紧密结合中石化及本企业油气区风险，统筹规划，用2-3年时间达到阿美员工的能力和素质要求,深刻吸取近年来油田企业直接作业环节事故教训，结合 “三高”区块特点，选择性学习沙特阿美公司现场安全管理 先进经验，不断提升安全管理人员和作业人员的素质和能 力，进一步规避“三高”区块安全风险。,川东北、西北油气田学阿美建议方案,1.指导原则,随着中石化近几年上游勘探开发的快速发展，石油 工程队伍规模扩张迅速，加上用工机制的变化，工程施 工队伍在安全管理、安全意识、安全技能等方面都存在 薄弱环节，成为近几年直接作业环节事故死亡人员的主 要原因。同时，川东北和西北属“三高”地区，不但工程 施工的安全风险巨大，再加之恶劣气候和地理环境，都 需要安全管理人员和勘探、开发队伍具备更强的能力和 更高素质。,川东北、西北油气田学阿美建议方案,2.必要性,川东北、西北油气田学阿美建议方案,从统计情况分 析，事故主要集 中在8个方面 ,事 故绝大多数都是 由于作业人员缺 乏安全常识所致 ，说明我们的员 工的能力和素质 需要进一步提高 。,近5年来油田企业人身伤害事故统计,川东北、西北油气田学阿美建议方案,1）用2-3年时间，在高风险油气区基层队以上安全专职人员，打造一批高素质的安全专家。 基本条件：国家安全注册工程师，安全资格证，安环局指导培训取得的井控证，H2S及剧毒气体防护证和HSE证。 2）用3-4年时间建设较高安全素质的骨干队伍（副司钻以上骨干），安环局认可的局级培校颁发的安全领导力证，H2S及剧毒气体防护证、井控中级证及HSE证。,3.初步设想方案,川东北、西北油气田学阿美建议方案,3）用2-4年时间，全面提升现场一般作业人员的安全素质，统一取得由安环局认可的局级培训学校颁发证件： A、井控初级培训证 B、H2S及剧毒气体防护证 C、HSE证，初步设计13项内容（见下表） 4）井队配备专职电气焊工，兼职吊装指挥和司索工证、电工证。,3.初步设想方案,川东北、西北油气田学阿美建议方案,培养高素质师资队伍：a、国外培训取证 b、中原、胜利培训取得教师证 完善HSE培训设施：部分列入2012-2014年总部安全隐患 治理项目，开发各专业，不同岗位 级别的实用性培训教材,4.建立局、分公司HSE培训分校,川东北、西北油气田学阿美建议方案,1.改进承包点活动，承包领导带领部分机关部门和安全、井控专家到承包点活动 2.局处级领导按中石化检查周期要求带队检查,三、结合中石化实际，尽快完善作业现场监管体系,一）领导现场安全活动,川东北、西北油气田学阿美建议方案,1.建立局级或板块级高素质专家型督查队伍 2.建立取证不低于现场安全专家的督查队伍 3.建立一套严密的督查制度、检查表及考核兑现办法,三、结合中石化实际，尽快完善作业现场监管体系,二）基层队三月一次督查活动,三）探索基层单位上报日报中安全方面的表格内容,川东北、西北油气田学阿美建议方案,1.认真落实中石化正式颁发实施的中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定（中石化安2010579号） 2.总结近几年经验，优化并规范井控、H2S防护装备设施采购厂家 3.研究川东北气田井控现场试压周期 4.西南石油局加快现场气密检验设备的研制，尽快投入现场应用 5.探索试点在现场配置一套集生产、井控、H2S监测一体化的值班房的可行方案,四、结合中石化及高风险区块实际，选择性提升 井控和H2S防护水平,川东北、西北油气田学阿美建议方案,1.坚持中石化现推行的基层队两书一表的做法 A、中石化HSE体系重视各级领导及相关部门的职责及现场作业 人员一岗一责制是督查的重要细则之一 B、两书一表的风险识别、操作规程文件、制度、安全措施是 STOP卡活动的基础 C、大型作业的两书一表是特种作业程序的规范，也是现有集 团公司八项直接作业票证管理的补充,五、处理好坚持中石化HSE体系及好的特色与学习 阿美等西方公司HSE现场系统监管的关系,川东北、西北油气田学阿美建议方案,2.坚持中石化安装、开钻和钻开油气层验收制度，应用阿美专家督查时严细认真抓问题关闭的方法，开展各种现场验收 3.仿照中石化八项直接作业票证管理方法和阿美对冷、热特种作业管理的方法，做好完井搬迁安装、井下酸化压裂等大型作业的安全管理 4.做好H2S防护的扩展监管：一是要重视对SO2、CO等剧毒气体的防护；二是要高度重视当地社区居民及动植物对H2S、SO2、CO等剧毒气体的防护,五、处理好坚持中石化HSE体系及好的特色与学习 阿美等西方公司HSE现场系统监管的关系,谢谢大家！,
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