就业形势与政策

大学生就业指导,合肥工业大学大学生就业指导中心,第一讲 就业形势与政策,学校近几年就业整体形势 各学院分专业介绍就业形势 国家宏观就业环境 近年来促进大学生就业的相关政策,内容提要,一、我校近几年就业情况介绍,1、我校07-11年整体就业情况,(1) 毕业生人数增加显著，就业率保持较高水平 (2) 硕士研究生录取率稳中有升 (3) 毕业生地区流向特点显著 (4) 毕业生单位性质流向基本合理(5) 毕业生薪酬符合市场实际,07-11年我校本科毕业初次就业率,07-11年我校硕士研究生录取率,毕业生地区流向特点显著,（1）安徽省是我校毕业生流向最多的省份 （2）长江三角洲和珠江三角洲是我校毕业生就业热点地区 （3）京津唐地区成为我校毕业生北方就业的主要选择 （4）西部地区就业蕴藏巨大潜力,07-11年毕业生流向前十省（市）情况表,07-11年在安徽工作毕业生人数、比例,1233人,1425人,1200人,1649人,1634人,07-11年赴粤苏浙沪工作的毕业生人数,07-11年赴粤苏浙沪工作的毕业生比例,07-11年京津唐地区工作的毕业生人数表,07-11年赴西部就业的毕业生人数表,毕业生单位性质流向基本合理,（1）企业是我校毕业生就业的主渠道 （2）进入机关、科研设计单位和高等学校的毕业生比例总体呈下降趋势 （3）毕业生自主创业的能力亟待提高,2975人,2640人,2964人,3349人,3582人,07-11年进入企业工作毕业生比例,07-09年进入各类企业工作的毕业生占进入企业总数的比例,07-11年进入机关、科研设计单位和高校工作的毕业生比例,2、我校就业工作的经验与举措,(1) 大力实施“一把手”工程，为做好就业工作提供有力保障(2) 创建“驻校工作站”，促进毕业生市场和人才市场相互贯通、共建双赢 (3) 全面推进大学生“就业实习计划”，创造就业市场新支点(4) 积极追踪市场信息，优化市场反馈机制(5) 以“就业志愿者服务计划”丰富就业指导形式，为毕业生就业奠定基础 (6 ) 积极打造全方位的就业市场平台，以市场保障就业,二、各学院分专业介绍就业形势（授课教师自行准备）,三、国家宏观就业环境,寻找一份工作本身就是一种工作,寻找一份工作本身就是一种工作,近年来，随着大学毕业生数量快速增长，就业压力进一步加大。,2002-2009年我国高校毕业生人数（万人）,近30年全国高校招生人数,2003-2009年我国高校毕业生初次就业率（万人）,2002-2009年我国高校毕业生待就业人数（万人）,1、大学生就业的整体环境,(1)、就业进入了 “大众化”的时代 在高等教育进入大众化阶段后，社会精英岗位与高校毕业生数量相比显得不足甚至短缺。大学生由计划经济体制下的“宠儿”，变为普通老百姓，不存在统包统分的问题，而是公平地参与社会竞争。一部分大学生通过竞争进入社会的精英岗位，一部分大学生从事与大众化相适应的“蓝领”工作。随着高等教育大众化的推进，这种就业现象将变得更为普遍、习以为常。在高等教育已经大众化的国家，如德国，大学生从事基层的一般性工作，已成为一种普遍的就业现象。,2006年，教育部有关负责人在接受媒体记者采访时，将大学生定位为普通劳动者。教育部有关负责人认为，“大众化时代的大学生不能再自诩为社会的精英，要怀着一个普通劳动者的心态和定位去参与就业选择和就业竞争.”,社会精英普通劳动者,（2）、毕业生供需结构性矛盾较为突出 主要表现为：一方面，部分地区、行业、专业的毕业生难以寻求合适的就业岗位，存在“无业可就”情况，另一方面，西部、基层、农村等地区和一些行业，虽然有很大的用人需求，却难以吸引众多的大学毕业生，“无业可就”与“有业不就”现象同时并存。,出现结构性矛盾主要有两方面的原因：一是大学的学科、专业设置不能满足市场需求，“产销不对路”；二是由于思想观念、生活条件、福利待遇等影响，有相当的大学生不愿意到农村、到基层和艰苦的地区去工作。,从学科专业看，工科和应用性较强的学科专业就业形势较好，而一些文科专业就业出现困难。热门行业供过于求，而艰苦行业，却供不应求。 从用人单位的需求看，对重点院校、高学历的毕业生的需求量相对较大，对地方高校、学历层次低的毕业生的需求则明显减少。 从地区之间看，沿海经济发达地区需求量相对较大，而东北、西北、中部地区的部分省份需求量相对较少。京、津、粤、苏、沪、浙这六省市仍然是当前毕业生就业热点地区。,（3）、社会对毕业生的要求进一步提高,毕业生就业“买方市场”已经形成，用人单位（尤其是具有一定吸引力的用人单位）对毕业生需求的标准越来越高。他们不仅注重毕业生的综合素质，而且挑选其学校和学历层次；不仅要求毕业生学习成绩好，政治素质、思想道德素质高，而且要求身心要健康，诚实可信、踏实肯干，具有强烈事业心、责任感和团队精神； 复合型、外向型、开拓型及具有创新意识的学生日益受到用人单位的青眯；实际动手能力已成为许多用人单位所要考核的重要内容；技能证书也成为一些地区和单位接收毕业生的基本条件之一。用人单位接收毕业生已从“数量型”转为“质量型”。,2、大学生就业的新趋势,（1）、第三产业吸纳大学毕业生数量明显增加 第三产业行业众多，集资金密集型、劳动密集型和技术密集型于一身，能为社会劳动者提供各个层次的广泛就业机会，有较大的就业容纳能力。在许多国家，第三产业是吸纳就业人员最多的产业。在许多国家，第三产业是吸纳就业人员最多的产业。,据统计，美国、英国、日本等发达国家第三产业占GDP的比重大多都在70%以上。2005年12月20日公布的中国第一次经济普查数据显示，2004年底我国第三产业在国内生产总值(GDP)中的比重已达40.7%，但还是发展中国家的水平。在我国，第三产业的发展空间非常大，发展前景非常看好。,大力发展第三产业，尤其是新兴服务业，将会有效地缓解我国城镇的就业矛盾。大学毕业生大量转移到第三产业领域就业，是高等教育大众化时代大学毕业生就业的一个显著特点。,（2）、非公有制经济单位对大学毕业生的需求急剧增加,非公有制经济飞速发展，已在国民经济领域中占有越来越大的比重。特别是京、沪、粤及东南沿海等广大开发地区的经济迅速增长，对大学毕业生的需求量急剧增加。 据统计，目前中小企业提供我国城镇70%的就业岗位。全国工业部门就业人数为1.63亿人，其中在民营企业就业的就有1.2亿人左右，约占75%。但目前，我国中小企业的发展与国外性比还是滞后，在发达国家，一般每千人平均有50个企业，而我国每千人不到9个企业，中小企业还有相当大的发展空间。,四、近年来促进大学生就业的相关政策,（一） 国家政策 1、农村教师特岗计划 进一步扩大农村教师特岗计划，建立并完善高校毕业生补充农村教师岗位的长效机制。同时要求各地教育行政部门今后在农村学校教师岗位空岗空编时，优先录用特岗计划服务期满毕业生。,2、高校毕业生应征入伍 教育系统加大力度落实部队征兵主要面向各类院校毕业生的新政策，与有关部门共同对2009届高校毕业生采取5、6月份进校进行预征的办法。教育部还积极协商有关部门，为入伍当兵的高校毕业生个人长远发展制定优惠政策，包括从2009年起，政法院校招收退役士兵入学、部队招收士官时，都对具有高等教育学历的士兵优先录取，并逐步扩大比例；对高职学历的退役士兵实行免试入读成人本科的政策；对具有高等教育学历的退役士兵实行考研加分的政策。,3、基层就业学费补偿和贷款代偿 对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，实施相应的学费和助学贷款代偿。,4、科研项目吸纳毕业生 教育部要求承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生，其劳务性费用和有关社会保险补助按规定从项目经费中列支。高校毕业生参与项目期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，参与项目研究期间的工作时间纳入工龄计算，社会保险缴费年限连续计算。,5、服务外包产业聘用毕业生 教育部商务部关于加快服务外包人才培养、促进大学生就业工作的若干意见 1) 5年新增100万高校毕业生到服务外包企业就业； 2)中央财政给予录用毕业生的外包企业不超过每人4500元的培训支持； 3)中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持。,6、增招专业学位硕士研究生 教育部将在2009年硕士研究生招生工作中，增加工学等相对紧缺学科专业和生源较好学科专业的招生规模；更加突出应用型人才培养，适当增加现有专业学位招收全日制研究生的规模。同时，教育部将适当扩大普通高校第二学士学位招生规模，适当扩大成人高等教育本科二学历规模，进一步提高学生的综合素质和就业竞争力。,7、深化高职教育改革 教育部关于加快高等职业教育改革 促进高等职业院校毕业生就业的通知 1)根据就业市场要求及时调整专业方向和设置（每年调整一次专业）； 2)强化顶岗实习（时间不得少于半年）； 3)实施“双证书”制度（毕业证书+职业资格证书）。,8、见习计划 “三年百万”高校毕业生就业见习计划 1)3年内组织100万离校未就业毕业生参加就业见习，2009年落实30万； 2)由见习单位和地方政府提供经费； 3)拓展和规范一批见习基地，完善制度。,9、建立和完善困难毕业生援助制度 积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。,10、鼓励高校毕业生服务西部,背景资料：2000年底，中央做出了西部大开发的战略决策，号召大学毕业生积极投身于西部的开发和建设之中，为改变西部的面貌做出自己的贡献。 2002年、2003年，国务院办公厅连续下发文件，鼓励毕业生去西部工作，启动了由共青团中央和教育部组织实施的“大学生志愿服务西部计划”，由中央财政对该计划进行支持。,大学生志愿服务西部计划,1、计划开始：2003年 2、实施方式：公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣。 3、工作地区：西部贫困县的乡镇 4、工作内容：从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿者工作。 5、服务期满：享受国家规定的保障政策。,保 障 政 策,1、服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。 2、服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加分。 3、服务期间，户口和档案保留在毕业高校，免收服务费用。服务期满后，学校再发放派遣证。,4、服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。 5、对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。 6、有条件的高校可拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务。,11、 鼓励毕业生到基层就业、创业,起始：从1999年开始，全国组织开展了选拔高校毕业生到农村基层支教、支农、支医、扶贫或到企业锻炼的工作 。 接着：2002年，中央组织部、人事部、中央编制办、财政部联合下发关于做好选拔到农村基层工作的高校毕业生管理使用工作有关问题的通知。 2005年6月29日中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见的通知（中办发200518号）等一系列文件，对当前和今后一个时期的高校毕业生就业工作进行了全面部署，进一步明确和完善了促进高校毕业生就业的政策和措施。,（二）、地方的就业政策法规（各学院可根据专业就业去向自行查阅）,（三）、我校的就业政策和就业流程,合肥工业大学就业政策：,1、鼓励毕业生到边远省区就业。凡志愿到边远省区就业的毕业生，可自己提出就业意向，学校积极帮助落实。 2、鼓励毕业生到在学校设立奖学金的国家重点企业、事业单位、学校董事单位就业。 3、毕业生有为国家经济建设服务的责任和义务，毕业生要以国家利益为重，正确处理个人志愿与国家需要的关系，个人成长与事业发展的关系。 4、毕业生在择业时应持学校下发的毕业生就业推荐表、全国普通高等学校毕业生就业协议书。在与用人单位正式签定就业协议书时，一律以原件为准，复印件无效。,5、对优秀毕业生依据本人的意愿，根据用人单位的需求学校将优先推荐。,6、建立市场导向、政府调控、学校推荐，学生与用人单位双向选择的就业机制。通过双向选择毕业生与用人单位达成协议的，毕业生应与用人单位及时签订就业协议书，并到学校办理有关手续，须经学校同意，否则一律视为无效。毕业生与用人单位约定其他事项须以书面的形式。毕业生与用人单位以口头协议形式的约定涉及到就业政策或要求学校办理有关就业事宜的，学校一律不予承认。,7、毕业生的就业协议书由学校统一发放，协议书编号对应学生学号，协议书不得复制，不得转让他人。不需要使用的应退还学校，凡复制或转让他人使用的，视情节予以批评或给予纪律处分。转让者承担连带责任。,8、凡选择到北京、上海、天津、珠海、广州、武汉、宁波、沈阳、大连、青岛、深圳、厦门以及广东省、江苏省、福建省、浙江省等所辖省、市属的用人单位工作的非本地生源的毕业生，根据上述省市的规定，应经当地主管毕业生就业工作部门同意并盖章后，学校方可列入毕业生就业建议方案。,9、毕业生在规定的时间内，通过供需见面和双向选择落实就业单位，按具体单位列入就业建议方案；未落实就业单位的，按生源地区列入就业建议方案，学校将继续做好其就业服务工作，或由当地毕业生就业指导机构推荐就业，毕业生户口、档案按国办发200219号文精神和安徽省有关政策办理。,10、委培或定向毕业生，回原委培或定向单位就业。,11、报考研究生的毕业生在签订就业协议书时，应如实将报考研究生的有关事宜告知用人单位。通过研究生考试被录取后，应及时告知用人单位取得谅解，并向学校出示有关证明，不论是否加盖学校公章，不按违约对待。,12、对已与用人单位签订就业协议书而被录取为研究生的毕业生有以下情况之一的，应当承担违约责任： （1）、在签订就业协议书时，已与用人单位约定不报考研究生， 但事后报考研究生而被录取要求攻读研究生的。 （2）、被录取研究生后，拒不通知用人单位，办理解约手续，而被用人单位追究违约责任的。,13、凡被录取研究生不办理解约手续的，按国家有关规定，学 校将其档案和户口关系寄发用人单位。,14、学校将加强宏观调控，以保证人才的合理流向。学校将优先保证安徽省的人才需求，以满足地方经济建设、社会发展的需要。 15、对于少数坚持个人无理要求，拒不服从国家需要的毕业生，学校将按有关规定严肃处理。 16、对于申请出国留学的学生，必须于毕业当年4月底前提出申请，报学校批准后，按有关规定办理手续。 17、毕业生毕业时必须经校医院体检，体检合格者方能办理就业报到手续；体检确认不能坚持正常工作的毕业生，自行回家休养。一年之内病愈者，按照应届毕业生办理调整改派手续；一年之后仍不能正常参加工作或无用人单位录用者，将其户口、档案转回家庭所在地。,学校毕业生就业工作部门的工作程序： （1）根据上级部门的要求，制定本校毕业生就业实施办法； （2）毕业生生源统计和资格审查； （3）收集需求信息，向毕业生公布； （4）走访用人单位； （5）开展学生就业指导和服务活动； （6）组织校园招聘活动； （7）根据毕业生签订的就业协议书，编制就业方案； （8）组织本校毕业生离校活动。,我校大学生就业的有关程序：,用人单位招聘录用程序： （1）确定需求和招聘计划 （2）发布就业信息 （3）举行单位招聘宣讲会 （4）收集求职信息 （5）分析求职资料 （6）组织笔试 （7）组织面试 （8）签订协议 （9）上岗培训,大学生就业的基本程序：,课后作业,结合自身所学的专业和目前的就业形势，谈谈你将如何面对？,延伸阅读,结合所学专业，查找相关的就业政策、法规和制度并认真阅读。,