最新关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见

最新关于开展第三批深入学习实践科学开展观活动的实施意见关于开展第三批深入学习实践科学开展观活动的实施意见根据中央、省委的统一部署和?关于开展第三批深入学习实践科学开展观活动的实施意见?*学领20227号文件精神，为扎实搞好第三批深入学习实践科学开展观活动以下简称“学习实践活动，结合本街道实际，现制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照市委十三届七次全体扩大会议提出的“重实干抢机遇，重开放促开展，重民生保稳定总要求，牢牢把握“树信心迎难而上、谋开展提升水平、抓落实保障全局工作原那么，以“抢抓机遇，提升开展软实力；共创和谐，建设活力新*为实践载体，以实施“七大专项行动为实践举措，进一步凝聚科学开展共识，增强科学开展合力，破解科学开展难题，优化科学开展环境，为推进*街道经济社会各项事业向更高层次、更高领域转型跨越开展提供坚强的政治保证和组织保证。二、活动主题第三批学习实践活动与群众贴得最近，群众的关注度更高，期盼更直接、更具体。必须结合实际，强调针对性、注重灵活性、突出实效性。街道机关要紧紧围绕“效劳全局勇争先、统筹城乡走在前、富民强街作奉献主题，重在理清思路、转变作风，专心谋事促开展、真心为民促和谐，努力推动区域科学开展。村居党组织要紧紧围绕“效劳工程走在前、固本强基促和谐、富民强村创新业主题，重在帮民富、解民忧、促民安，全面深化和完善村居班子“创业承诺责任制，优化创业目标，激发干事动力。社区党组织要紧紧围绕“让群众满意、创和谐家园主题，重在优化效劳、推进共建，为党员在本职工作和社会生活两大领域实践宗旨搭建平台、发挥作用。非公有制企业党组织要紧紧围绕“共克时艰作先锋、转型升级多奉献、助推企业开新局主题，重在发挥作用、克难攻坚，进一步深化和拓展“党建强企先锋行动，努力在企业应对挑战、转型升级中发挥作用。基层站所党组织要紧紧围绕“创新实干争一流、科学开展树形象主题，重在转变工作作风、提高办事效率，在效劳基层群众中当标兵、作表率。中小学校党组织要紧紧围绕“育人为本、德育为先，办人民满意教育主题，重在深化教育改革，加强师德建设，提高教育质量，推动教育事业科学开展。卫生院党组织要紧紧围绕“构建和谐医患关系主题，重在改进医德医风、改善医患关系，提高医疗效劳水平。三、目标任务紧紧围绕推动*街道科学开展的实践，紧密联系广阔党员干部的思想和工作实际，以更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调为要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学开展的具体目标，高标准、严要求、高质量地组织实施，重点要在“五个着眼、五大转型上下功夫。1、着眼思想解放，力促观念转型。切实解决局部基层党员干部存在的思想不够解放、开放不够大度、对改革探索不够宽容的观念误区；工作上不肯担责、观望等待、消极依赖、照搬照套的认识障碍；小进那么满、小富即安、畏难怕苦、坐享其成的惰性思想，引导广阔党员干部准确把握科学开展观的深刻内涵，认清开展的机遇和优势、差距和潜力，增强责任感、紧迫感和大局意识，鼓励党员干部投身创业创新，化困难为机遇，抢抓开展先机，努力开创*科学开展新局面。2、着眼实力提振，力促开展转型。切实解决区域经济特色不够明显、产业层次和竞争能力不够强、村级经济内生动力不够足等问题。坚持以开展为第一要务，深入实施招商引资“一号工程、“工程推进年和“企业解困年活动，继续在“放大、拓展、转化上做文章，增创开展新优势；在“保增长、调结构、促就业、创和谐上下功夫，谋求开展新质量；在“激发内力、借助外力，推动创业、支持创新上谋深化，真正实现街道经济和社会各项事业率先开展、和谐开展、全面开展。3、着眼城乡一体，力促结构转型。切实解决农村根底设施投入缺乏、民生保障力度有待加大、生活困难群众面比较广、城乡开展差距依然突出等问题。打破城乡分割两元结构，积极实施“农村繁荣工程，着力解决群众最关心的重点热点问题。推进农村根底设施建设，提升公共效劳水平，进一步改善农村生产条件和村容村貌。拓宽集体经济增收渠道，加大社会保障力度，推动社会事业开展，使和谐农村建设有新气象，生产生活条件有新改善，乡风村容有新变化，努力形成以城带乡、城乡互动、一体开展的新格局。4、着眼固本强基，力促管理转型。切实解决农村新社区管理体制不够健全、管理手段缺乏，信访工作、社会治安、基层根底薄弱,农村党员队伍年龄老化、村级班子后继乏人等问题。扎实推进“基层建设年活动，深化平安创立，强化社会综合治理，健全民主管理机制和社会维稳机制，夯实基层根底，促进社会和谐稳定。深化推进基层党建“先锋工程、“五好党组织创立，加强以党支部书记为重点的村干部队伍建设，努力使基层党组织成为贯彻科学开展观的组织者、推动者和实践者。5、着眼形象提升，力促作风转型。切实解决局部党员干部精神不振奋，效劳意识欠缺，作风飘浮、干事求稳、遇事推诿、怕担责任；少数党员干部存在的无能为力、无所事事、无所作为，效劳意识不强，办事效率不高等问题，以“有境界、有分寸、有干劲、有信心为标准，进一步深化“形势、任务、责任主题教育，引导广阔党员干部重学习、强素质，着力提升创造力；重实干、强落实，着力提升执行力；重形象、强效劳，着力提升公信力。四、方法步骤按照市委的部署和要求，参加第三批学习实践活动的单位主要是：街道机关、基层站所、行政村居、社区、中小学校、医院、非公有制企业等详见附件。学习实践活动以街道领导班子、各参学单位党组织领导班子和党组织负责人为重点，全体党员参加，邀请村居、社区非党领导班子成员参加。时间从2022年9月开始，至2022年2 月根本结束。整个学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，其中：9-12月为集中活动时间，明年头2个月主要为继续抓好整改落实，进一步稳固扩大学习实践活动成果。开展学习实践活动前，各参学单位要深入开展调查摸底，听取意见建议，结合自身特点，查找出存在的突出问题和群众迫切希望解决的具体问题。在此根底上，认真制定好活动实施方案，召开好发动会，进行思想发动和部署安排。在学习实践活动根本结束时，要开展群众满意度测评，并认真做好总结。第一阶段：学习调研。(时间安排：9月18日10月25日)以“解放思想、引领科学开展为抓手，统筹抓好专题学习、调研走访、主题讨论等三项工作，进一步凝聚科学开展共识。1、集中开展专题学习。在学习内容上，要重点学习党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十三届七次全体扩大会议精神，?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?，省统一编印的?科学开展在身边?、?科学开展路上的领头人?和市编?科学开展在*?下等教材。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员重温党的执政历史，进一步坚决走中国特色社会主义道路的信心。在学习形式上，街道机关要采取集中辅导和分散自学相结合，街道领导班子成员要带头学，理论学习中心组集中学习不少于3次；村居、社区一般利用晚上时间开展集中学习，通过农村党员干部现代远程教育平台组织学习，加强对实用技术、创业技能等方面的培训；企业要采取“小班、小组、小灶模式，利用晨会、午间、节假日、倒班间隙，听报告、看远教、观录像，组织学习培训；中小学校、卫生院可采取错时轮班式的学习方式；对文化程度低、年老体弱党员，要采取上门送学、结对帮学等方式组织好学习；对流动党员，流入地党组织要建立即时联系制、城乡组织协管制，采取“信函告知、寄学上门的形式，将学习资料、调查问卷、意见反响表等各阶段工作要求及时送到流动党员的手中，确保活动“全覆盖。在学习辅导上，街道党政主要领导将为机关党员干部、基层党组织班子成员、村民委员会、社区居委会成员及党员代表、村民代表作一次集中宣讲报告；街道党员干部要为所联系的村、社区、企业党员作一次学习宣讲。2、深入开展调研走访。开展以深入基层、倾听民声、广集民智为主要内容的“调研月活动，统分结合抓好调查研究。街道机关重点开展“深入村(居、社区)、深入企业、深入重点建设工程活动，着眼谋划2022年工作思路，围绕工程建设、经济转型升级、招商引资、城市创卫、民生保障、新农村建设、信访维稳等课题，实行领导领题、干部跟组，开展专题调研，并形成调研报告；村居要结合“六字联心网、分线联片工作责任制等，重点开展“入个私经营户、入种养殖大户、入生活困难户活动，围绕党组织自身建设、党员队伍建设、开展集体经济、加强民主管理、新农村建设和农村改革开展中存在的突出问题开展调查研究；社区要重点围绕“和谐社区、平安家园建设，就搞好社区效劳、推进“平安社区创立等方面开展调查研究；企业要重点围绕建设“活力和谐企业，就党组织发挥作用途径等方面开展调查研究；基层站所要重点围绕加强职业道德、提升作风效能等方面开展调查研究；学校、卫生院要紧扣“办人民满意教育医院主题，围绕加强师德师风师能、医德医技医风建设等方面，通过上门家访、病情回访等形式，开展调查研究。走访调研结束后，要以支部为单位及时对走访情况进行梳理汇总，对能够即时解决的，要想方设法、力所能及的予以解决；对一时难以解决的，要上门做好面对面的解释工作，真正取信于民。3、组织开展主题讨论。各参学单位要采取举办论坛、交流会、案例剖析会、外出学习考察等形式，组织全体党员干部围绕“抢抓机遇，提升开展软实力；共创和谐，建设活力新*主题，立足不同岗位实际，组织开展专题研讨。街道机关组织开展“实力*、宜居*、创业*、和谐*解放思想大讨论，在全街道党员中开展“我为*科学开展献一计等活动；组织年轻党员开展一次“科学开展在身边征文和演讲比赛，引导党员干部破除不合时宜的思想观念、传统做法、制度机制，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把思想认识真正统一到科学开展上来，加快推进富民强街步伐。第二阶段：分析检查。(时间安排：10月25日12月上旬)以“民主公开、共谋科学开展为抓手，统筹抓好突出问题查找、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告三项工作，进一步找准突出问题，剖析主要原因，理清开展思路，创新开展举措。1、深入查找摸清突出问题。开展“座谈听诊、访谈求诊、恳谈议诊活动，广泛听取意见建议，进一步找准贯彻落实科学开展观中存在的主要问题。街道机关、站所、卫生院、中小学校重点要“座谈一批基层各线代表、开好一次群众民主恳谈会、走访一批两代表一委员、设立一只意见征求箱，采取座谈交流、问卷调查等形式，向社会各界征求意见，切实找准影响和制约本部门本单位科学开展的突出问题、影响社会和谐的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。企业要通过召开“企情沟通会、民主恳谈会、党建座谈会，开展“企业主点评、党群测评、组织述评活动，征求群众对党组织的意见建议。村居、社区党组织重点要开展“书记与委员、委员与党员、党员与群众谈心交心活动，广泛征求群众对党员及党支部的意见。同时，广阔党员个体要开展“自己查、群众提、组织点活动，主动征求意见、虚心接受批评。2、召开专题民主生活会或组织生活会。要对照检查存在的问题，深刻分析检查，剖析问题根源，明确努力方向。街道要认真组织召开领导班子专题民主生活会，会前班子成员之间要开展谈心交心活动，每位班子成员要紧扣科学开展主题，紧密联系思想和工作实际，认真撰写发言提纲，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。其他参学单位党组织要召开专题组织生活会，要围绕党员在学习实践科学开展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，提出贯彻落实科学开展观的新思路和加强自身建设的具体措施等，进一步提高思想认识，增强党性修养，明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活。3、撰写分析检查报告或材料。在调查研究、意见征求和专题民主生活会的根底上，街道党委领导班子将对近年来贯彻落实科学开展观的实际成效，反映出来的问题进行全面梳理，深刻分析检查在思想观念、开展观念、效劳意识、民主意识、工作作风、制度机制等方面存在的突出问题，明确贯彻落实科学开展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施，形成领导班子分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，将通过适当方式听取各方面的意见。其他参学单位要对征求到的意见进行认真梳理，也要形成简要的分析检查材料，分析存在问题，明确努力方向，为制定整改落实措施打好根底。分析检查材料要报街道学习实践活动办公室。第三阶段：整改落实。(时间安排：12月上旬明年2月底)以“破难攻坚、实践科学开展为抓手，统筹抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两项工作，着力破难建制，以实实在在的活动成果取信于民。1、制定整改落实方案。街道党委按照“一定二承诺三公开工作要求，认真制定整改落实方案。“一定即制定整改方案。针对查摆出来的突出问题和需要完善的政策制度，进行全面分析和归类，认真研究制定整改方案。“二承诺即“整改时限、整改责任作出承诺，“三公开即“整改工程、整改措施、整改进度通过简报、板报、网站、公开栏等途径，向党员、群众公开，接受群众监督，并组织党员干部群众对整改方案开展建言献策，提出合理化建议。各参学单位要制定整改落实措施，对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度，进行全面分析和归类，按照整改工程、整改目标、整改时限、整改措施和整改责任主体“五明确的要求，认真研究制定整改落实措施，以适当方式向党员、群众公布，并报街道学习实践活动办公室。2、集中解决突出问题。要坚持边学边整边改，切实解决一些突出问题。街道机关要按照整改落实方案，选择一批群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事，集中力量落实整改措施，破解热点难点问题。各参学单位要坚持尽力而为、量力而行的原那么，扎实抓好整改工作。要建立整改工程领导包案制、台帐管理制、备案销号制、承诺问责制，努力推进整改方案的实施，努力解决一批影响科学开展的突出问题和涉及群众利益的实际问题，力求多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学开展的实事好事。五、实践举措按照市委关于学习实践活动突出表达实践特色的要求，街道党委决定在整个学习实践活动中将开展“七大专项行动贯穿活动始终，突出抓好经济开展、中心工作、城区维稳、社会事业、民生保障、党建根底等重要环节，确保学习实践活动与解放思想、解决问题、完善制度、推动当前工作有机结合，实现良性互动。1、实施“招商引资全力推进专项行动。深入实施招商引资“一号工程，转变招商方式，强化企业主体，注重招商质量，全面完成外资内资引进任务。抓好*工业功能区二期扩容前期准备工作，配合抓好*、*工业区配套建设，千方百计克服资金、土地、电力等要素制约。抓住工业经济逐步启稳、房地产市场上升等有利时机，积极做好工业、商住地块的“招拍挂及后续效劳工作。催促*工业公司、*股份、*环境科技三只外资工程的外资到位及工程开工建设；加强与石狮商贸城、圣光电器等大工程的联系，确保内外资任务提前完成。2、实施“重点工程攻坚推进专项行动。坚持“工程立街战略，扎实推进“工程建设年活动。加快工贸重点工程的实施进度，重点协助做好丰一村综合大楼、舜泉锦茂大酒店的开工建设。扎实推进重点工程工程建设，做好*公铁立交、*客运专线、南三环道路、*五星级商务酒店、城防六期等重点工程建设工程的协调配合和土地征用工作，配合做好推进城北新区开展的面上拆迁及协调工作。继续抓好农业产业化水平提升，制订出台现代农业扶持政策，落实*片低产田改造工程的土地政策处理，确保全年工程建设目标任务完成。3、实施“企业解困效劳推进专项行动。扎实开展“企业解困年活动，积极开展“效劳企业、效劳基层专项行动，加大对中小企业的扶持力度，组织街道领导班子成员和机关干部深入企业摸排困难和问题，建立难题及时报送和定期协调解决机制，帮助企业缓解融资难、用地难、人才荒问题。深入开展专项整治，做好企业平安生产监管，确保企业稳定生产环境。加大产业结构调整力度，帮助企业建立技术创新机构，申报各类先进技术和知识产权，深化节能降耗减排工作。组建企业文化团队，开展“同心渡难关，奋力促开展等活动，努力营造企业和谐开展气氛。4、实施“富民强村合力推进专项行动。充分利用市级各项扶持政策和结对优势，积极探索经济薄弱村“造血机制，加快形成物业经营增收、工程开发增收、盘活资产增收、结对帮扶增收的开展新路子。扎实推进家庭工业集聚点的规划和建设，培育块状经济，开展现代家庭工业，增强村级集体经济的“造血功能。深化开展“低收入农户奔小康和“三联三促奔小康工程，切实抓好扶农政策的落实。扎实推进农民培训转移工程，做好农业专业技术和实用人才的培训工作，提高致富技能，着力培育新型农民。5、实施“城乡一体整体推进专项行动。扎实推进城市新社区建设，重点解决*新村、*新村、*新城等城市新社区户籍、卫生、计生和平安管理等问题。加快村社区软硬件建设，改善*路、*等社区办公用房，抓好“和谐社区试点工作，开展特色社区创立；抓好15个村居星光老年之家、29个村级社区文化活动中心和7个文化示范单位创立工作。深入实施社保“三项制度，完善新型农村合作医疗制度，稳步扩大廉租房保障范围，扎实推进路工、*被征地农民根本生活保障。深入开展省级示范文明城市创立，继续实施环境卫生大整治，推进生态墓地规划调整，不断提升环境整治工作水平。6、实施“平安维稳破难推进专项行动。深化“十大平安系列创立活动，充分发挥新居民效劳中心和基层平安综治协会作用，切实强化社会综合治理。探索建立110联动联调机制，增强街道矛盾纠纷调解能力。深化基层信访“五个一工程活动，加强信访苗头摸排，破解重点村居信访突出问题，提高就地防范和化解矛盾的能力。抓好纪念建国60周年、十七届四中全会召开等政治敏感时期的信访维稳工作，确保社会安定有序。扎实开展各类专项整治活动，及时消除重大平安隐患。加强突发公共事件应急管理，提高公众对各类突发性公共事件、重大自然灾害和流行性疾病的处置防范能力。7、实施“组织建设强力推进专项行动。扎实推进村干部培育递进方案，深化完善村级组织运行机制、村居班子“创业承诺责任制、村主职干部“师徒结对活动，健全“网格化管理和便民效劳机制，进一步增强农村党组织的战斗力。扎实推进社区党建“四个化建设、深化非公企业“党建强企先锋行动。搭建企业、社区、村居党组织书记交流互动平台，增进了解、联络感情、交流经验；充分发挥街道退出现职领导干部的作用，建立“参谋团，加强对农村基层组织建设的日常指导，进一步形成区域党建工作的合力。扎实推进“勤廉双优示范乡镇、“农村基层党风廉政建设示范村创立，进一步提升农村党风廉政建设水平。六、组织领导开展学习实践活动，是街道各级党组织和广阔党员干部政治生活中的一件大事。各参学单位要以高度负责的态度、求真务实的作风和扎实有效的措施，确保学习实践活动各项要求落到实处。1、加强领导，落实责任。街道党委成立学习实践活动领导小组，全面负责学习实践活动的组织、领导、指导、协调等工作，领导小组下设办公室，具体负责组织实施。各参学单位党组织也要成立相应的工作机构，党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要密切配合、齐抓共管。党员领导干部要带头学、带头讲、带头干、带头改，为普通党员当典范、作表率。学习实践活动列入村居班子年度创业承诺责任制考核内容。2、强化督查，分类指导。参加学习实践活动的单位，范围广、数量大、层次多，人员结构复杂，单位差异明显。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，各参学单位要紧密结合实际，制订切实可行的工作方案，有针对性细化提出具体目标要求，明确具体工作内容和时间安排，并认真抓好落实。街道党委学习实践活动领导小组向各党组织派出指导检查组，对学习实践活动进行全程指导检查，及时掌握活动进展情况，确保工作落到实处。各指导检查组要当好参谋助手，了解情况，发现问题，提出建议，总结经验。大学生村居、社区干部要积极参与学习实践活动，发挥特长优势，帮助各村居、社区做好材料起草、学习培训、信息宣传等工作。3、统筹兼顾，确保实效。要正确认识和处理推进学习实践活动与抓好各项工作的关系，把学习实践活动作为推动当前工作的重大机遇和强大动力，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点。要注重把学习实践活动与应对国际金融危机、促进经济转型升级结合起来；与抓好纪念建国60周年各项工作、维护社会和谐稳定结合起来；与推进招商引资“一号工程、“三个年活动，实现2022年度街道各工程标任务结合起来；与全面贯彻党的十七届四中全会精神、谋划明年工作思路结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。4、注重宣传，营造气氛。要紧扣学习实践活动各个阶段的工作，充分利用远程教育、播送、宣传栏、党务村务公开栏、村务简报等阵地，认真做好新闻宣传和舆论引导工作。要以理论宣讲、文艺演出、展览展映展播等各种生动活泼的形式，大力宣传科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、做法经验和成效等，宣传学习实践科学开展观的先进典型，积极营造开展学习实践活动的良好气氛。各参学单位党组织要根据本实施意见精神，认真制定学习实践活开工作方案，于9月28日前报街道学习实践活动领导小组办公室。 2009年9月18日