南昌市青山湖区全民创业专项资金使用管理办法实施细则

南昌市青青山湖区区全民创创业专项项资金使使用管理理办法实实施细则则第一章 总则第一条 为进进一步规规范全民民创业专专项资金金（以下下简称专专项资金金）使用用管理，根据南昌市市全民创创业专项项资金使使用管理理办法（洪府府厅发（）号号）文件件精神，特制定定本实施施细则。第二条 本实实施细则则适用于于全区全民创创业专项项资金的的申报、受理、评审、资金支支付额度度等。第三条 专项项资金的的使用应应符合区区政府确确定的产产业和区区域发展展政策及及我区经济发发展总体体规划，坚持公公开、公公正、公公平的原原则，接接受财政政、审计计、纪检检和社会会监督，确保专专项资金金的规范范、安全全和高效效使用。第二章 支持的的范围及及方式第四条 专项项资金支支持范围围：（一）新新办三年年内(含含三年)在本区区行政区区域内依依法设立立、具有有独立法法人资格格、独立立财务核核算，依依法经营营纳税、符合国国家产业业政策和和区域发发展政策策的各类类成长型型小企业业。根据据目前全全民创业业专项资资金规模模，全区区每年支支持小企企业户数数原则上上控制在在1户以以内。小小企业的的划分标标准，按按照原国国家经贸贸委、原原国家发发展计划划委员会会、财政政部、国国家统计计局联合合下发的的中小小企业标标准暂行行规定（国经经贸中小小企1号号）文件件规定执执行。(二)扶扶持全民民创业服服务平台台建设。(三)开开展全民民创业辅辅导、培培训、宣宣传、推推介等活活动。(四)区区政府要要求扶持持全民创创业发展展的其它它事项。第五条 专项项资金支支持方式式（一）专专项资金金采取无无偿资助助方式。（二）为为鼓励企企业做强强做大，对高成成长型小小企业（年销售售额、利利税增长长达到以以上），经区全民创创业领导导小组办办公室和和区财政局局审查后后，可在在三年范范围内连连续申报报并享受受专项资资金支持持。（六）已已享受区区级其他他专项资资金支持持的企业业,本专专项资金金不予重重复支持持。第三章 申报与与受理第六条 企业业申报专专项资金金实行一一年一次次申报制制度，申申报时间间为每年年二季度度。第七条 申请请专项资资金的小小企业必必须同时时具备下下列条件件：(一)企企业在南南昌地区区工商行行政管理理机关依依法登记记注册，具有独独立法人人资格；(二)申申报支持持的企业业符合国国家产业业方向且且具有较较好发展展前景；(三)财财务管理理制度健健全；(四)诚诚实守信信依法经经营；(五)依依法足额额纳税。第八条 凡申申报使用用本专项项资金用用于本细细则中第第四条第第(一)款支持持范围的的企业，应按照照南昌昌市全民民创业专专项资金金管理办办法及及本实实施细则则要求求，填报报如下材材料：（一）南昌市市全民创创业专项项资金申申请表（见附附件一）；（二）企企业法人人营业执执照（复复印件）；（三）企企业组织织机构代代码证书书（复印印件）；（四）企企业税务务登记证证书（复复印件）；（五）经经会计师师事务所所审计的的上一年年度的会会计报表表，包括括资产负负债表、损益表表、现金金流量表表及报表表附注等等（复印印件）；当年新新办企业业报送企企业验资资报告和和申请前前最近一一个月的的企业会会计报表表。（六）企企业发展展可行性性研究报报告(包包括：企企业设立立的背景景和意义义、经营营范围涉涉及相关关技术领领域国内内外发展展现状及及趋势、主要研研究开发发内容、技术创创新性、分年度度工作计计划、市市场应用用前景、投资估估算及筹筹措方案案、申报报企业的的经营管管理水平平及开发发项目技技术经济济可行性性综合评评价等)；（七）企企业其他他相关证证明资料料（复印印件）。第九条 申请请无偿资资助方式式支持的的小企业业，除应应提供以以上资料料外，还还需提供供已落实实或已投投入企业业建设的的自有资资金使用用情况(包括:设备、材料购购置费，外协加加工费，技术咨咨询费，技术开开发人员员工资等等)有效效凭证（复印件件）。第十条 申请请企业单单位须将将书面申申请材料料按纸幅面面装订成成册，上上报一式式份。所有申申报材料料一律不不予退还还。第十一条条 采采取多种种方式面面向全社社会公开开申报。通过电电台、网网站等新新闻媒体体公告，公开申申报条件件、内容容及相关关事项。凡符合合条件的的企业，均可申申报本专专项资金金。第十二条条 各各乡镇、园区、街道个个私服务务中心自自公告发发布之日日起天内受受理本辖辖区企业业申报工工作，逾逾期不予予受理。申报期期满后，统一上上报区全民创创业领导导小组办办公室。特殊情情况也可可直接由由区全民创创业领导导小组办办公室受受理企业业申报。第十三三条 本细则则中第四四条第（二）、（三）、（四四）款支支持范围围的申报报与受理理按南南昌市全全民创业业专项资资金使用用管理办办法（洪府厅厅发（）号）文件执执行。第四章 评审方方法与程程序第十四条条 评评审主要要采取初初审、现现场考查查和复审审的方式式进行。第十五条条 初初审内容容包括企企业是否否符合申申报条件件、提交交相关材材料是否否齐全等等。第十六条条 现现场考查查，内容容包括企企业的基基本情况况、基础础设施、生产经经营情况况、环境境的影响响、生产产安全情情况、劳劳动力构构成状况况、财务务制度是是否建立立健全、企业的的内部管管理状况况，以及及查验企企业所提提交的相相关证件件、材料料、数据据是否真真实有效效等。凡凡出具复复印件的的材料均均应与原原件核对对，发现现弄虚作作假，取取消企业业申报资资格，今今后不再再受理该该企业的的申请。第十七条条 重重点项目目加分条条件为：、具有有完全自自主知识识产权的的科技型型小企业业；、出口口交货值值占企业业销售总总额以上上的外向向型小企企业；、吸纳纳自谋职职业的转转业军人人、城镇镇退役士士兵、下岗失失业人员员再就业业和三年年内大学学毕业生生占企业业职工总总数以上上的小企企业；、农业业产业化化及农副副产品加加工型小小企业；、社区区服务型型小企业业；、区政政府要求求支持的的其他企企业。第五章 专项资资金支持持额度第十八条条 获获得专项项资金支支持的小小企业，评审综综合得分分必须在在分分以上，其支持持额度根根据评审审综合得得分及名名次排列列顺序确确定，最最高资助助金额不不超过44万元。获得评审审总分排排名第一一的企业业支持金金额为44万元；获得评审审总分排排名2名的的企业支支持金额额各为33万元；获得评审审总分排排名46名的企企业支持持金额各各为2万元；获得评审审总分排排名71名的的企业支支持金额额各为11万元；第十九条条专项资资金支持持企业计计划经区区全民创创业领导导小组批批准后，由区全民创创业领导导小组办办公室和和区财政局局在个工作作日下达达“全民民创业专专项资金金支持企企业通知知书”，企业收收到财政政资金按按现行财财务制度度规定进进行账务务处理。第六章 异议及及其处理理第二十条条 专专项资金金的评审审接受社社会监督督，评审审工作实实行先公公告，后后公示及及异议处处理制度度。企业业评审结结果公告告后天内，任何单单位和个个人都有有权对所所公告企企业的内内容真实实性、支支持额度度、评审审成员及及工作人人员等问问题提出出异议。第二十一一条 对公告告情况提提出异议议的单位位或个人人必须提提交异议议书，并并提供必必要的相相关证明明材料。异议者者应当表表明真实实身份，并提供供联系方方式。个个人提出出异议的的，应当当在异议议书中签签署真实实姓名；以单位位名义提提出异议议的，应应当加盖盖本单位位公章。对匿名名、无正正当理由由、提高高支持额额度和超超过公告告期的异异议不予予受理。第七章 管理和和监督第二十二二条 企业资资金采取取“一次次核定、一批发发放、专专款专用用”方式式。由财财政部门门统一将将资金拨拨付给企企业。区区全民创创业领导导小组办办公室和和区财政局局每年下下半年对对上一年年度拨付付的专项项资金使使用情况况和企业业情况进进行跟踪踪问效检检查监督督。监督督内容主主要包括括：资金金到位与与使用情情况、企企业计划划进度执执行情况况以及完完成成果果鉴定情情况。第二十三三条 专项资资金管理理使用中中出现违违反规定定使用专专项资金金的，根根据财财政违法法行为处处罚处分分条例等国家家相关法法律、法法规，进进行处罚罚、处分分。对弄弄虚作假假骗取专专项资金金，不按按规定用用途使用用专项资资金的企企业，区区全民创创业领导导小组办办公室和和区财政局局将收回回全部资资金。第八章 附则第二十四四条 本细则则由区全民创创业领导导小组办办公室和和区财政局局负责解解释。附件一：南昌市市全民创创业专项项资金申申请书二九九年十一月二日附件一申报领域域 KK科技型型小企业业 WW外向型型小企业业 XX吸纳再再就业 N农业产产业化 S社社区服务务型 Q其他他企业 受理编号号立项编号号南昌市全全民创业业专项资资金申请请书（成长型型小企业业用）申请企业业名称（公公章）申请企业业地址邮政政编码企业负责责人联系电话话 企业推荐荐单位填报日期期 年月日南昌市全全民创业业领导小小组办公公室制二00 年 月填 报 说 明明1.此表表适用于于南昌市市全民创创业专项项资金企企业的申申报。 2.填表前前请认真真查阅南昌市市全民创创业专项项资金管管理办法法和南昌市全民民创业专专项资金金管理办办法实施施细则。3.填表表内容应应力求完完善、表表达完整整、叙述述准确。4.企业业推荐单单位是指指各县区区、市全全民创业业领导小小组办公公室（中中小企业业局或经经发局）等有关关单位。5.申请请单位填填写名称称必须与与单位行行政公章章名称一一致。7.“受受理编号号”由企业推荐荐单位填填写。“立项编编号”待审批批立项后后由市全全民创业业领导小小组办公公室填写写。8.“申申报领域域”，请在在中准确确填写相相应的代代号。 9.“技技术领域域”栏目请请选择一一个最主主要的技技术应用用领域。10.有有项目合合作单位位的，项项目合作作单位需需填写意意见并加加盖单位位公章。一、企业业基本情情况表企业基本本情况申请单位位名称企业类型型通讯地址址邮编注册号成立日期期注册地点点/住所所法定代表表人注册资本本投资总额额经营范围围营业期限限自 年 月 日 至 年 月 日日登记机关关名称省工商商局 市工商商局 县区工工商局联系人电话传真手机企业网址址电子邮件件组织机构构代码国税登记记证号地税登记记证号开户银行行名称帐户名称称账号帐户性质质基本 一般 专用 临时职工人数数总数 人,其中:退役军军人 人；下下岗失业业人员 人，三年内内大学毕毕业生人，占占企业人人员总数数的 %。高新技术术企业省级 市级 县区级级软件企业业是 否上年销售售总额万元上年利税税额万元出口创汇汇额 万美美元是否欠税税是 否企业区分分1、具有有自主知知识产权权小企业业是 否 2、出口口交货值值占销售售总额660%以以上外向向型小企企业是 否3、吸纳纳谋职业业的转业业军人、城镇退退役士兵兵、下岗岗失业人人员再就就业和三三年内大大学毕业业生占企企业职工工总数330%以以上的小小企业 是 否4、农业业产业化化及农副副产品加加工型小小企业 是 否5、社区区服务型型小企业业 是 否6、其他他小企业业 是否二、项目目基本情情况表项目名称称起止时间间年 月至 年 月技术领域域电子信信息及机机电一体体化生物技技术及新新医药农业产产业化及及农副产产品加工工环保节节能其他领领域技术来源源自行开开发合作开开发项目创新新性项目首首创重大改改进较大改改进一般改改进较小改改进项目技术术水平国际领领先水平平 国际先先进水平平国内领领先水平平 国内先先进水平平省内领领先水平平 省内先先进水平平项目现处处阶段预期主要要成果形式式样机 软件其他项目已有有知识产产权情况况项目区分分批准部门门批准文号号已获国家家发明专专利项已获国家家实用新新型专利利项项目查新新检索报报告项项目软件件评测报报告项已进行软软件企业业登记项已进行软软件著作作权登记记项项目科研研计划情情况已列入省省市科研研计划数数项已列入省省市重点点新产品品计划数数项已列入国国家/省省/市农农业产业业化计划划数项项目获奖奖情况已获国家家级科技技进步奖奖项已获省市市科技进进步奖项已获国家家级重点点新产品品奖项已获省市市重点新新产品奖奖项已获省市市级以上上其他奖奖项三、项目目简介1、项目目建设意意义、目目的和国国内外研研究现状状及发展展趋势2、主要要建设内内容3、项目目技术关关键及创创新点4、工作作进度安安排按按季填写写5、主要要考核指指标（1）项项目指标标（技术术、工艺艺、产品品或服务务等具体体指标）： （2）效效益指标标（项目目完成时时达到的的销售收收入、利利税、出出口创汇汇指标或或应用的的具体效效果）：（3）工工作指标标（提交交样品样样机数量量、国内内外发明明专利或或版权数数或发表表论文数数等）：7、产品品销售市市场需求求预测及及对相关关产业发发展的促促进与带带动作用用8、对环环境的影影响及预预防治理理方案9、生产产安全情情况10、安安排就业业人数 项目实实施后计计划安排排就业人人数 人四、企业业资产及及申请支支持方式式（单位：万元）企业资产产基本情情况金额其中申请请专项资资金拨款款备注企业实际际投资总总额流动资产产：货币资金金应收账款款存货其他流动动资产固定资产产:厂房及附附属设施施设备费材料费其他无形及递递延资产产：无形资产产递延资产产其他资产产：其他长期期资产总 计计实际投资资总额的330%申请支持持方式及及金额贷款贴息息已贷款额额或已签签定贷款款合同额额 万元利率 %期限 年申请贴息息金额无偿资助助已投入自自有资金金数额 万元元申请无偿偿资助金金额 万元元五、申请请报告及及评审意意见企业申请请报告1、本申申请书所所提供的的材料真真实可靠靠；2、我们们将严格格按照南南昌市全全民创业业领导小小组办公公室有关关全民民创业专专项资金金管理规规定文文件精神神，优先先提供本本企业实施施所必须须的工作作条件、人力资资源和物物质保障障； 3、严格格按照企企业资金金预算管管理项目目资金，确保自自筹资金金和银行行贷款按按时到位位；4、按照照管理规规定资金金开支范范围使用用无偿资资助资金金 贷款贴贴息资金金；5、申请请政府财财政资金金额度不不能得到到完全批批准时，差额部部分自筹筹，项目目指标不不下降； 6、采取取一切措措施确保保企业项目目进度及及达到预预期目标标和技术术、经济济指标；遇重大大变动，一定及及时报告告;6、其它它（请叙叙述）： （单位公公章） 企业法定定代表人人（签字字）： 年 月 日评审意见见受理意见见县区创业业办（公公章） 县区财财政局（公章）年 月月 日初审意见见市全民创创业办（公章）年 月月 日专家评审审总分排列顺序序终审意见见审批单位位（公章章） 年 月 日日批准内容容无偿资资助资助金额 万元贷款贴贴息贴息利率率 %使用期限限年 月 日至年 月 日公示情况况公示时间间： 年 月 日日公示方式式：南昌日日报 南昌中中小企业业局网无异议议 有异议议： 处理理结果： 公告情况况公告时间间： 年 月 日日公告方式式：南昌日日报 南昌中中小企业业局网其他批准文件件名称：批准文件件编号：六、附件件材料清清单附件材料料名称数量1. 企企业营业业执照2. 组组织机构构代码证证书3.国税税税务登登记证4.地税税税务登登记证5. 经经会计师师事务所所审计的的上一年年度(当当年新创创办企业业上一个个月)的的会计报报表6. 高高新技术术企业（或产品品）批准准文件或或证书7.软件件企业及及其产品品、著作作权批准准文件或或证书8. 科科技成果果鉴定证证书9. 专专利证书书10.技技术检测测报告11.科科技查新新报告12.产产品许可可证、登登记证 13.获获奖证书书14.列列入国家家、省、市计划划文件或或证书15.其其他（请请注明）：16.企企业发展展可行性性研究报报告17.高高成长型型小企业业需提供供经会计计师事务务所审计计的两个个年度的的会计报报表