工作研究：我省机器人产业化发展的路径探索

我省机器人产业化发展的路径探索机器人被誉为制造业皇冠顶端的明珠,是衡量一个国家科技创新和高端制造 业水平的重要标志。近年来,随着制造业转型升级、人口红利逐年降低、生产力成本 不断上升等,我国工业机器人市场需求增长迅猛。同时,老龄化社会服务、医疗康复、 救灾救援、公共安全、教育娱乐、重大科学研究等领域对服务机器人的需求也呈现出 快速发展的趋势。大力发展机器人产业,对推动工业转型升级、加快制造强国建设、 重塑国际竞争优势、提高人民生活质量等意义深远。目前,我省机器人产业发展势头良好。形成了 XX、XX、XX “三足鼎立的产 业格局,诞生了中信重工、科慧科技等领军企业,培育了科慧、勤工等一批自主品牌, 并在喷涂、焊接、码垛、医疗、检测等方面取得了一定优势。但是,仍存在自主创新 能力较弱、关键部件依赖进口、人才基础薄弱、产品技术落后等因素制约。加快推进我省机器人产业化发展,要牢牢把握制造业高端化方向,以供给侧结构 性改革为契机,以市场需求为导向,以自主创新为动力,以优化产业布局为途径,以 培育良好发展环境为保障,提高供给质量和水平力争早日实现机器人产业从低端化、 初级化向高端化、精细化方向发展,抢占产业链高端、价值链高端、技术链高端。加快提升创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新 体系,尽快形成具有自主知识产权的核心技术和关键产品,加快推动科技研发、科技 成果转化和产业化发展。加大财政科技投入,通过设立专项课题、专项奖励等方式, 积极引导企业、科研机构以及高校在机器人核心技术和共性技术上进行攻关。切实发 挥企业创新主体作用,引导大型机器人企业加强与国内夕卜龙头企业、省内外科研院所、 知名研发机构进行科技合作,不断增强研发实力。积极探索产学研合作模式,通过建 立产业技术研究院等方式,为中小型机器人企业解决技术难题、改善产品结构、提升 自主创新能力提供有力技术支持。加强市场推广应用创新系统集成模块的商业模式,引导系统集成企业与装备工 艺改造企业建立技术、商业合作关系,强化其系统集成应用能力,提升其工程总包服 务能力。把握当前我省转型发展攻坚的良好机遇,以机器换人为抓手,通过健全 完善劳动安全法规、明确限期改造、加强财政补贴、加大税收减免等方式,加快工业 机器人规模化示范应用。抢占服务机器人新市场,尽快突破智能性与自主性、环境感 知与路径规划、导航定位与控制、人机交互和多机协调等核心技术的研发和应用。利 用农业机器人供给尚属空白的发展机遇,凭借我省高端农机设备研发优势,通过加入 人工智能、机器视觉等新技术,抢占农业机器人制高点。注重优化产业布局。注重政府引导作用加强对全省机器人产业布局的统筹规划, 打破各地机器人产业发展各自为政的局面。围绕机器人产业链发展,加快建设一批工 业机器人整机和零部件制造产业基地,避免分散封闭、简单重复的倾向。加快配套建 设成果孵化、研发检测、认证认可、教育培训和金融租赁等服务平台,完善基本公共 服务设施等,推进产业集聚发展。鼓励本土企业通过兼并、联合、重组、上市和引入 战略投资者等多种形式提升自身技术水平和市场份额。针对中上游产业链的弱项开展 招商选资重点引进国内外著名的工业机器人本体企业和核心部件制造企业的研发制 造型基地项目。培育良好发展环境。以建设郑洛新自主创新示范区为契机,先行先试有关人才引 进、培养、使用的新政策、新机制,重点在创业融资、创新研发、产权保护、生活保 障等方面形成更具创新性、吸引力的配套政策。建立校企联合培养人才的新机制,依 托知名研究机构,通过实施大型合作项目,联合企业培养出从研发、生产、维护到系 统集成的多层次技术人才。加强科技与金融的深度融合科技与金融通常被认为是经济增长的双引擎,科技金融则是科技创新与金融 创新结合发展到一定程度的产物。当前,要打好“四张牌,让中原更出彩,迫切需 要科技与金融深度融合。要坚持信用评价的基础性。把握当前建设国家大数据综合试验区的良好机遇,充 分利用人民银行征信管理系统,依法整合工商、税务、海关等部门有关信息,建立科 技企业基础信用信息库。定期确定企业信用等级。加强科技企业信用信息的推广使用, 实现政府、银行和投资者对科技企业信用信息的共享。定期披露科技型中小企业发展 情况及融资情况,方便投融资机构对中小企业发展前景进行评估,为其投融资决策提 供参考。要坚持股权融资的关键性。科技金融的实质就是要引导金融资源向科技企业集 聚。通过财政基金引投和风险基金直投并举,壮大科技创业投资规模,强化 对种子期、初创期创业企业的直接融资支持。强化新三板、四板的孵化培育功能,大 力提升新三板挂牌企业做市率,增强流动性和吸引力,支持符合条件的企业早日转战 IPO,扩大融资能力。鼓励促进中原股权交易中心开展面向科技型中小企业的产权交 易和股权托管业务,为产权交易、并购及风险投资退出拓宽渠道。完善互联网金融服 务体系,降低互联网金融存在的信用风险和规模限制。要坚持债权融资的创新性。在商业银行占主导地位的情况下,科技金融需要解决 的核心问题就是如何引导商业银行进行制度创新、机制创新和产品创新。突出企业的 无形资产价值,创新信贷产品,重点推广包括知识产权质押贷款、股权质押贷款、应 收账款质押贷款等产品。引导科技企业使用金融租赁方式获得大型研发设备,降低科 技企业成本。要坚持服务保障的有效性。成立科技金融促进会,负责在政府部门、金融机构、 投资公司、科技企业之间搭建沟通交流的桥梁,推进科技金融服务体系建设。利用高 校教学资源,结合市场需求,重点培养一批复合型科技金融人才。开展科技金融理论 研讨,通过收集、整理、剖析典型案例,梳理、归纳科技金融创新实践。加速开展技 术审核、产权转让、成果认证、技术交流等中间性业务,为知识产权、股权等无形资 产提供价值评估和技术认证,减少融资风险,提高融资效率。打造一站式科技金融服 务中心,为科技型中小企业提供全方位、全过程的投融资服务。要坚持政策规划的完整性。近年来,我省陆续出台了一系列制度文件,从省级层 面对科技创新投入做了一些规划和设计。这些文件大多涉及财政科技资金,在引进科 技银行、鼓励规范民间资本、发挥多层次资本市场作用、引导利用互联网金融等方面 还不够具体和明确。未来要出台更具针对性、可操作性的政策,加强科技金融政策的 完整性,满足科技型中小企业不同发展阶段的融资需求。要坚持机制建设的协同性。进一步探索多部门合作机制,进一步整合政府与银行 及非银行类金融机构资源,进一步完善风险分担及防控机制。明确科技金融领导机构 和运作机构,统筹协调我省科技金融工作,有效沟通科技创新与金融创新,协同推进 财政资金、科技信贷、科技担保、科技保险、资本市场、民间借贷等各个板块。完善 财政资金基金化引导机制,加快创业投资子基金投资进度,分层引导调整天使投资、 风险投资等股权投资。完善科技信贷风险补偿机制和担保机构风险补偿机制,充分发 挥科技资源的财富效应,积极开发兼具风险分散和收益分享的金融工具,切实解决科 技型中小企业融资难题。积极探索科技保险服务机制,创新保险对科技企业的服务模 式,加速扩大科技保险服务覆盖面,将保险服务拓展到科技企业成长的各个阶段。