审计署金审工程应用系统总体设计方案fxtc

金审工程程应用系系统总体体设计方方案（简简本）目 录录第1章 金审工工程概述述51.1 金审工工程的建建设背景景51.2 审计应应用软件件现状771.3 金审工工程建设设的总体体考虑99第2章 应用系系统的总总体规划划112.1 总体设设计的原原则1112.2 应用系系统的内内容1112.3 总体设设计的范范围1222.4 审计管管理系统统122.5 现场审审计实施施系统2262.6 审计管管理系统统和现场场审计实实施系统统之间的的关系330第3章 基础数数据规划划323.1 基础资资源库规规划3223.2 业务数数据库规规划3333.3 数据中中心规划划333.4 审计机机关资源源共享方方式规划划34第4章 应用平平台设计计354.1 平台设设计的原原则3554.2 审计管管理系统统平台3364.3 现场审审计实施施系统应应用平台台38第5章 审计管管理系统统设计442第6章 现场审审计实施施系统设设计422第7章 应用系系统接口口设计4427.1 审计管管理系统统之间的的接口调调用关系系427.2 现场审审计实施施系统之之间的接接口调用用关系4437.3 审计管管理系统统和现场场审计实实施系统统之间的的交互445第8章 应用系系统部署署设计4458.1 现场审审计实施施系统部部署4558.2 审计管管理系统统及基础础资源库库部署4468.3 外网业业务系统统部署553第9章 应用支支撑环境境部署设设计5559.1 机关局局域网运运行环境境设计5559.2 审计现现场运行行环境设设计6559.3 独立运运行版运运行环境境设计665第10章章 命名名规则设设计66610.11 层次次命名规规范66610.22 服务务器命名名规范设设计66610.33 数据据传输通通道命名名规则668第11章章 标准准和规范范7311.11 概述述7311.22 应用用系统标标准和规规范体系系7411.33 基础础规范77511.44 集成成编码和和规范77611.55 应用用平台集集成规范范7711.66 应用用系统安安全管理理规范77811.77 应用用系统工工程管理理规范77911.88 规范范分析881第1章 金审工程程概述1.1 金审工程程的建设设背景1.1.1 审计监督督与金审审工程根据宪宪法规规定，我我国政府府审计机机关的职职责主要要是对国国务院各各部门和和地方各各级政府府及其部部门的财财政财务务收支的的真实、合合法和效效益进行行审计监监督。119833年我国国中央和和地方各各级审计计机关建建立以来来，开展展了财政政审计、金金融审计计、企业业审计和和领导干干部经济济责任审审计等方方面的业业务。随着经济济建设的的发展和和信息网网络技术术的日益益普及，财财务会计计核算单单位和经经济管理理部门利利用计算算机技术术的程度度越来越越高，审审计人员员面对的的再也不不是以往往的纸质质账簿和和会计资资料，这这给审计人人员带来来了极大大的挑战战。19998年年，审计计署党组组从新形形势下履履行审计计监督职职责、发发展审计计事业的的大局出出发，决决定建设设审计信信息化系系统。李李金华审审计长向向广大审审计人员员发出了了“审计计人员不不掌握计计算机技技术，将将失去审审计资格格”的告告诫。全全国各级级审计机机关的领领导和广广大审计计人员积积极响应应审计署署党组的的号召，结结合审计计工作的的实际需需要，组组织设计计开发了了审计业业务和管管理方面面的应用用软件和和数据库库，建设设了审计计机关的的局域网网，开通通了审计计署与派派出机构构及省级级审计机机关的远远程通信信网，一一场利用用计算机机技术开开展审计计工作的的新的战战斗在全全国审计计系统拉拉开了帷帷幕。220000年6月月，审计计署在怀怀柔培训训基地举举办了计计算机审审计应用用软件演演示会，220000年111月，在在南京举举办了计计算机审审计成果果展示会会，20001年年7月，在在北京组组织了对对审计系系统申报报的266个应用用软件推推广应用用资格的的评审。这这些计算算机审计计软件的的推广应应用，极极大地提提高了审审计业务务和管理理工作的的质量，探探索了过过去手工工状态下下无法监监督的利利用计算算机造假假舞弊的的问题，同同时，通通过计算算机中级级培训和和计算机机审计实实践，改改善了广广大审计计人员利利用计算算机手段段开展审审计的观观念，提提高了计计算机审审计技能能。为落实审审计署党党组关于于建设审审计信息息化系统统的决定定，审计计署成立立了审计计信息化化系统规规划建设设领导小小组和相相应的工工作机构构。从制制定审计计信息化化系统规规划，到到编制立立项报告告、可行行性研究究报告和和初步设设计方案案，得到到了朱鎔鎔基总理理和国务务院有关关领导，以以及国家家计委、财财政部、国国务院办办公厅、国国务院信信息化工工作办公公室等主主管部门门的大力力支持。经经过审计计机关各各级领导导和广大大审计人人员的多多年努力力，20002年年，金审审工程列列入了国国家电子子政务建建设的总总体规划划，并通通过了国国家基本本建设的的立项程程序。1.1.2 金审工程程建设目目标金审工程程的建设设目标是是，建成成对财政政、银行行、税务务、海关关等部门门和重点点国有企企业事业业单位的的财务信信息系统统及相关关电子数数据进行行密切跟跟踪，对对财政收收支或者者财务收收支的真真实、合合法和效效益实施施有效审审计监督督的信息息化系统统。实施施“预算算跟踪+联网核核查”审审计模式式，从而而逐步实实现审计计监督的的三个“转转变”，即即从单一一的事后后审计转转变为事事后审计计与事中中审计相相结合，从从单一的的静态审审计转变变为静态态审计与与动态审审计相结结合，从从单一的的现场审审计转变变为现场场审计与与远程审审计相结结合。增增强审计计机关在在计算机机环境下下查错纠纠弊、规规范管理理、揭露露腐败、打打击犯罪罪的能力力，维护护经济秩秩序，促促进廉洁洁高效政政府的建建设，更更好地履履行审计计法定监监督职责责。金审工程程一期建建设目标标是：通通过审计计信息化化系统的的建设与与实施，提提高审计计效率，使使审计覆覆盖面提提高一倍倍左右；选择财财政、金金融、企企业中的的部分重重点部门门、重点点领域和和掌握使使用重要要资金的的项目和和单位，同同他们的的经济管管理和会会计信息息系统实实施联网网，取得得联网审审计的试试点经验验;促进进被审计计单位的的经济管管理和会会计核算算规范化化，重大大违纪违违规问题题明显下下降；在在审计信信息化建建设中，进进一步促促进审计计工作的的规范化化、标准准化、制制度化，加加快“人人、法、技技”建设设的步伐伐。1.1.3 金审工程程建设内内容金审工程程建设的的总任务务可以概概括为“五五个一”工工程：1、 建设一个个依托政政府电子子政务网网络平台台，连接接全国审审计机关关和重点点被审计计单位的的审计专专用网络络；2、 开发一批批满足审审计业务务需求的的应用软软件；3、 建立一个个为审计计业务和和决策、为为政府和和社会公公众提供供有效信信息的数数据库群群；4、 配置一批批经济实实用的计计算机设设备；5、 培养一支支胜任审审计信息息化的新新型队伍伍。1.1.4 金审工程程建设要要求1、强调调整体性性。坚持持统一规规划、统统一标准准、分步步实施、统统筹兼顾顾的原则则。金审审工程的的总体规规划、设设计方案案、规范范标准由由审计署署统一编编制发布布，实行行分期分分步建设设。具体体的工程程建设由由中央和和地方各各级审计计机关在在本级政政府领导导和投资资支持下下组织实实施，审审计署根根据国家家批准的的工程总总体方案案，统筹筹考虑中中央和地地方的审审计信息息化建设设，适当当支持地地方审计计机关试试点单位位的建设设。2、突出出实用性性。围绕绕提高审审计监督督职能的的质量、效效率和效效果，满满足审计计业务、办办公管理理和行政政决策的的实际需需求出发发，搞好好各系统统的设计计开发。3、考虑虑先进性性。采用用满足技技术发展展的具有有前瞻性性的先进进技术，确确保系统统的生命命周期。4、兼顾顾经济性性。坚持持保护已已有投资资的原则则，综合合考虑系系统的建建设成本本、采购购成本、开开发成本本、运行行维护成成本、推推广运用用成本和和培训成成本等因因素。5、确保保安全可可靠性。硬硬件、软软件选型型和管理理模式制制定都要要充分考考虑安全全保密，尽尽量采用用成熟可可靠的产产品和技技术，保保证建成成的系统统稳定运运行，正正确处理理开放性性与安全全性的关关系。6、重视视资源配配置效率率性。注注重人力力资源开开发利用用，改善善审计人人员的知知识结构构，使之之与物质质条件相相适应，综综合发挥挥资源效效能。7、重视视可管理理性和可可维护性性。系统统建设、技技术选择择、设备备选型要要充分考考虑系统统的可管管理性和和可维护护性。8、技术术支撑环环境的可可替代性性。选择择开放技技术架构构产品，对对产品选选型具有有可替代代性，项项目成败败不受选选用产品品厂商的的生命力力的影响响。1.2 审计应用用软件现现状多年来，各各级审计计机关组组织开发发了一批批审计应应用软件件，在审审计实践践中发挥挥了积极极的作用用，对利利用计算算机技术术开展审审计进行行了初步步的探索索，积累累了大量量的应用用经验。但但是，由由于这些些软件基基本是各各自开发发，缺乏乏统一规规范，难难以实现现数据交交换和资资源共享享。新系统的的设计和和开发，要要在认真真分析原原有软件件情况的的基础上上，充分分吸收原原有软件件的成熟熟、成功功的设计计思路和和经验，并并予以统统一规范范和整合合。原有应用用软件情情况如下下：表1-11原有应应用软件件情况表表序号软件名称称操作系统数据库开发语言言开发单位位体系结构构1审计管理理软件Winddowss计算中心心网络版2计划管理理软件WinddowssSQL-SerrverrASP武汉办Web结结构3统计管理理软件WinddowssSQL-AnyywheerePB办公厅、天天津市审审计局单机/网网络版4档案管理理软件WinddowssSQL-SerrverrC+BBuillderr档案管理理单机版5人事管理理软件WinddowssSQL-SerrverrC+BBuillderr人事管理理单机版6外事管理理软件WinddowssDb2Delpphi计算中心心网络版7老干部管管理软件WinddowssSQL-SerrverrDelpphi计算中心心单机系统统8机关信息息管理系统统Winddowss山东省厅厅9机关信息息管理系统统Winddowss南京市局局10常用审计计法规软件件Winddowss计算中心心11数据采集集转换软件件WinddowssAcceessssVB南京办单机版12审计导向向软件（中中澳项目目）WinddowssOraccle+AceessDelpphi计算中心心单机版/网络版版13统计抽样样软件WinddowssSybaasePB长沙办单机版14审计文书书生成软软件WinddowssSQL-SerrverrVB太原办单机版15中央预算算执行审审计软件件Winddowss计算机中中心单机版16总预算会会计审计计软件Winddowss黑龙江省省厅17海关审计计软件WinddowssSQL-SerrverrVB南京办单机版18通审软件件（企业业版）Winddowss沈阳办19通审软件件（农行行版）WinddowssFoxPProVisuualFFoxPPro计算中心心单机/网网络版20企业审计计软件Winddowss南京办21外资审计计软件WinddowssInteerbaaseDelpphi计算中心心单机版22行政事业业审计软软件（金金剑审计计软件）Winddowss西安市局局23投资项目目审计软软件（建建审软件件）Winddowss山东省厅厅上述软件件的技术术配置为为：1、 操作系统统所有的软软件选用用的操作作系统都都是Wiindoows，适适用于中中小型应应用。2、 数据库软件使用用的数据据库种类类繁多，包包括：通用的商商用数据据库：DDB2、OOraccle、SQL-Server、Sybase。早期使用用的小型型数据库库：FooxPrro。开发语言言自带的的数据库库。包括括：Innterrbasse（DDelpphi自自带）、SQL-Any（PB自带）。Acceess数数据库：一般用用于小型型应用。与与微软平平台绑定定紧密。3、 C/S结结构的应应用软件件开发语语言Delpphi：目前有四四个软件件采用该该语言。该软件是是常用的的C/SS应用开开发工具具，具有有开发速速度快，支支持面向向对象开开发思想想的语言言。是常常用的应应用开发发语言。开发的应应用可以以支持WWinddowss和Liinuxx操作系系统。VB：目前采用用该语言言的软件件有三个。该软件是是常用的的C/SS应用开开发工具具。开发发速度快快，简单单支持面面向对象象的开发发思想。在在微软推推出的高高版本VVB.nnet中中，对VVB6.0有了了较大的的改动。Pb：目前采用用该语言言的软件件有两个。该软件适适用于作作报表型型应用。对对此类应应用开发发速度快快。但系系统不够够稳定。使使用该软软件开发发的应用用支持WWinddowss操作系系统。C+BBuillderr：是一种使使用C+语言言的快速速应用开开发工具具。支持持面向对对象的开开发方式式，适用用于对应应用速度度要求较较高的应应用开发发。C+语语言相对对其他语语言较为为复杂，调调试较为为困难，对对开发人人员要求求较高。4、 B/S结结构的应应用软件件开发语语言Asp：开发简单单，但结结构性很很差，代代码复用用性差。不不利于维维护和升升级。1.3 金审工程程建设的的总体考考虑1、建设设模式（1） 需求、设设计坚持持自顶向向下，一一切从需需求和整整体设计计入手，如如果需求求不清决决不盲目目建设。（2） 系统建设设、部署署、推广广坚持由由点到面面。从审审计署特派派办试点省省厅其他省省厅地方审审计机关关，分层层次、分分阶段进进行系统统推广和和部署。（3） 分清轻重重缓急、重重点先行行。底层层支持应应用（如如：平台台）、重重点应用用（如：人力资资源管理理、公文文管理等等）先投投入力量量进行研研发。2、建设设网络中中心、运运行中心心、数据据中心金审工程程最终将将建立三三个中心心：（1） 网络中心心：各级级审计机机关分别别管理自自己的网网络系统统，建立立各自的的网络中中心。国国家电子子政务广广域网建建设完毕毕之后，可可以进一一步考虑虑审计署署全局网网络管理理。（2） 运行中心心：提供供应用软软件的运运行支持持和管理理中心，是是本期建建设的重重点。（3） 数据中心心：建设设数据存存储中心心和数据据处理中中心，本本期暂不不考虑。3、与国国家电子子政务框框架的衔衔接（1） 根据国家家电子政政务内网网、专网网建设的的相关规规定，建建设网络络环境和和应用系系统。（2） 为了与国国家电子子政务安安全系统统的规划划保持一一致，审审计署CCA系统统推迟建建设。但但是，在在应用平平台、应应用软件件设计和和开发过过程中，要要预留接接口，为为将来向向CA系系统过渡渡做好准准备。（3） 基于XXML的的电子公公文交换换标准将将于年底底推出，在在审计署署公文管管理软件件的建设设过程中中，要预预留接口口与标准准的衔接接。（4） 按照电电子政务务标准化化指南要要求积极极采用国国家标准准和审计计署自定定的标准准。在建建设过程程中，整整理和汇汇编细化化的行业业标准和和规范，建建立标准准库（5） 依据电电子政务务业务流流程设计计通用指指南进进行业务务系统建建模和系系统设计计，确保保应用系系统的高高效开发发，增加加业务系系统的可可用性、正正确性和和经济性性。（6） 重视元数数据的建建设，按按照国家家电子政政务数据据元标准准化的有有关要求求，抽象象、归纳纳、整理理审计行行业的元元数据。4、安全全系统建建设（1） 建立网络络安全防防护体系系（2） 推迟建设设CA系系统与应应用开发发中过渡渡问题。（3） 采用多种种技术构构建安全全体系1）提倡倡“强审审计”，基基本原则则是“整整体防御御，重点点防内”。2）网络络设备建建立安全全的网络络环境。3）建设设CA系系统，提提供应用用的安全全保障体体系。4）使用用系统管管理软件件监控网网络、应应用状况况。5）建设设审计管管理系统统平台，为为审计管管理系统统提供应应用整体体安全框框架。6）各类类软件根根据自身身需求对对分类资资源进行行内部控控制。第2章 应用系统统的总体体规划2.1 总体设计计的原则则1、 统筹规划划、整体体设计。应应用系统统总体设设计要统统筹考虑虑中央和和地方各各级审计计机关计计算机应应用系统统的总体体需求，实实行统一一规划、整整体设计计、分层层次分阶阶段实施施。2、 继承和发发展相结结合。新新系统的的设计必必须充分分总结和和吸收原原有应用用软件的的合理设设计思想想和成功功经验，研研究当前前计算机机审计发发展的新新动向和和新要求求，在此此基础上上按资源源共享的的总体要要求，以以及系统统论、信信息论、控控制论的的科学思思想，有有所发展展、有所所创新地地搞好应应用系统统的总体体设计。3、 满足需求求、经济济实用、技技术先进进。应用用系统总总体设计计一定要要贴近计计算机审审计业务务和管理理工作的的实际需需求，坚坚持需求求先导、应应用为主主、经济济实用、技技术先进进的设计计要求。4、 信息资源源共享。这这是应用用系统设设计的重重要原则则，在应应用系统统的构架架、数据据资源的的规划、先先进技术术的采用用、开发发模式的的改造等等方面，都都要确保保信息资资源共享享的实现现。5、 遵循业务务规范和和标准。本本着有国国标用国国标，无无国标定定署（部部）标的的要求，建建立应用用系统设设计开发发的规范范标准。坚坚持规范范和标准准，是确确保应用用系统可可推广、可可共享、高高质量、高高生命周周期的基基本要求求。2.2 应用系统统的内容容应用系统统包括三三大部分分，即：审计管管理系统统、审计计实施系系统、联联网审计计系统（下下图）：图2-11应用系系统总体体规划图图1、审计计管理系系统（OOffiiceAAutoomattinee），简简称OAA系统。主主要为审审计机关关局域网网上开展展业务管管理和行行政办公公与决策策提供计计算机技技术的管管理手段段，它包包括：审审计管理理系统平平台、公公文管理理软件、审审计计划划管理软软件、档档案管理理软件、审审计统计计管理软软件、老老干部管管理软件件、外事事管理软软件、共共享信息息软件、人人力资源源数据库库等。通通过组合合这些软软件的功功能模块块和外购购的一些些信息类类软件，实实现五个个子系统统，即：领导决决策参阅阅信息;公文的的起草签签批、发发文、阅阅文和公公文管理理等的公公文流转转系统;审计计计划管理理、审计计统计管管理、察察看现场场资料软软件、人人力资源源管理、外外事管理理、网上上培训、被被审计单单位资料料等的业业务管理理系统;审计机机关财务务、资产产、会议议等的行行政事务务管理系系统;宏宏观经济济信息、审审计法律律法规、国国际审计计信息等等共享信信息系统统。2、审计计实施系系统（AAudiiterrOffficee），简简称AOO系统。主主要为审审计人员员计算机机上提供供开展审审计项目目所需的的计算机机审计软软件，包包括审计计项目管管理、审审计程序序导向、数数据采集集与转换换、审计计统计抽抽样、审审计工作作底稿管管理等软软件和相相应的数数据库。3、联网网审计系系统。主主要为审审计机关关开展与与重点资资金、重重要领域域、重要要部门的的联网审审计提供供计算机机审计的的手段，包包括财政政联网系系统，具具体可分分为海关关联网审审计系统统、税务务联网审审计系统统、财政政联网审审计系统统等;金金融联网网审计系系统，具具体可分分为银行行联网审审计系统统、保险险机构联联网审计计系统、证证券机构构联网审审计系统统等;企企业联网网审计系系统;大大型固定定资产投投资项目目联网审审计系统统等。目前，审审计系统统对OAA系统、AAO系统统的审计计实践业业务需求求已基本本明确，并并已列为为金审工工程一期期建设的的重点任任务，联联网审计计系统尚尚在探索索阶段。因因此，本本应用系系统总体体设计方方案重点点对OAA系统和和AO系系统进行行整体规规划和设设计，暂暂不包括括联网审审计系统统的设计计。2.3 总体设计计的范围围1、 对应用系系统进行行总体描描述，并并实现各各功能模模块的边边界切分分。2、 设计应用用平台，并并论述采采用平台台技术实实现各应应用功能能模块之之间的整整合和建建立应用用安全防防护体系系。3、 设计各功功能模块块的接口口。4、 设计应用用系统技技术支撑撑环境。5、 设计应用用系统、技技术支撑撑环境的的部署。6、 规划项目目建设中中形成的的行业信信息化标标准规范范。2.4 审计管理理系统2.4.1 定位审计管理理系统是是审计业业务管理理和行政政办公与与决策的的综合性性办公业业务系统统。适用用于审计计署机关关、各特特派办，地地方各级级审计机机关局域域网上的的办公业业务管理理。将审计管管理系统统中的软软件划分分为5个个工作区区：领导导决策区区、公文文流转区区、审计计管理区区、机关关事务区区和信息息共享区区。如下下图：图2-22审计管管理系统统软件分分区规划划领导决策策区是为为各级审审计领导导提供的的决策参参阅信息息，包括括待阅信信息、待待批信息息、待阅阅文件、待待批文件件、浏览览信息等等。公文流转转区是审审计机关关各类文文书的编编制、收收发和管管理的工工作区，包包括：公公文起草草与签批批、阅文文、公文文办理和和归档，信信息的内内外部流流转等。信息共享享区是审审计人员员和各级级领导查查询、阅阅读各类类信息的的工作区区。其内内容包括括：宏观观经济和和政策信信息、审审计资料料信息、审审计法律律法规信信息、国国际审计计交流信信息等。机关事务务区是行行政事务务性工作作区，包包括：机机关财务务管理、固固定资产产管理、会会议室管管理、车车辆管理理、各种种通知信信息等。审计管理理区也可可称为业业务管理理区，主主要为人人力资源源管理、审审计计划划、审计计统计、审审计档案案、察看看现场资资料、外外事管理理、被审审计单位位资料信信息查询询与管理理、审计计专家经经验信息息查询与与管理等等审计业业务管理理提供功功能。人人力资源源资料不不仅要满满足人事事和相关关部门的的工作要要求，也也是为应应用系统统的系统统认证、权权限管理理等提供供基本信信息的核核心部分分。本工工作区按按照用户户的角色色权限，提提供不同同的功能能。2.4.2 主要内容容1、 审计管理理系统应应用平台台审计管理理系统应应用平台台是审计计管理系系统的集集成、开开发平台台，实现现审计管管理系统统的数据据交换、资资源共享享，提供供统一的的身份认认证和权权限管理理，支持持各应用用软件功功能的实实现。其其主要功功能有：目录服务务；应用系统统安全支支撑；集中管理理的应用用支撑；数据传输输通道；界面整合合。2、 公文管理理软件公文管理理系统主主要完成成公文流流转区中中的相关关工作，它它包括：公文起起草与签签批、收收文管理理、发文文管理、归归档管理理、个人人办公、系系统设置置等功能能。具体体包括：为审计人人员编制制审计文文书提供供录入、修修改、交交换等编编辑功能能；为各级领领导提供供审批、签签发文书书的功能能；为文件印印发提供供各种审审计文书书模版和和自动套套用功能能；为各级审审计机关关文秘人人员提供供收文、发发文和归归档管理理功能；为审计机机关与外外部的文文件交换换提供统统一的收收发功能能。为公文、非非公文等等信息进进行合理理分类储储存，并并为大家家提供简简便、快快捷、实实用的查查询检查查。3、 审计计划划管理软软件主要完成成审计机机关的年年度审计计项目计计划的制制定、颁颁发、执执行情况况检查和和计划汇汇总等功功能。具具体包括括：审计机关关编制、下下达、调调整审计计项目计计划；审计计划划的汇总总和报送送功能；审计项目目执行情情况检查查；计划执行行进度的的反馈与与跟踪；历年审计计计划资资料的查查询和分分析。4、 审计统计计管理软软件主要完成成审计计计划确定定的审计计项目成成果情况况的统计计、报表表、查询询分析等等功能。具具体包括括：统计报表表指标体体系的编编制和管管理；审计项目目台帐的的编制和和管理；统计报表表的编制制、填报报和报送送功能；统计报表表的汇总总；统计信息息的导入入与导出出；报表数据据的追溯溯功能，即即查询生生成报表表的台账账信息；统计资料料查询分分析等功功能。5、 察看现场场资料软软件在计划制制定完毕毕或者调调整完毕毕之后，可可以获得得本年度度的审计计计划。计计划信息息可以从从计划管管理软件件获取或或者由计计划处工工作人员员通过本本软件提提供的功功能手工工录入计计划与项项目信息息。在审计小小组外出出审计之之前，可可以维护护项目的的基本信信息。在审计项项目执行行过程中中，现场场审计小小组可以以对在现现场采集集到的各各种信息息进行简简单的收收集整理理，然后后通过本本软件打打包上传传到本软软件资料料库；将将项目执执行情况况信息反反馈，便便于进行行项目进进度控制制。审计机关关的领导导、审计计项目的的负责人人和审计计人员可可以在任任意时间间，察看看审计项项目现场场的各种种信息以以及了解解项目执执行进度度情况，并并根据情情况需要要对项目目提出一一些指导导意见反反馈。在审计项项目结束束后，可可以使用用察看现现场资料料为中转转，将审审计结果果信息上上报给其其它业务务软件。6、 档案管理理软件主要完成成审计档档案、行行政档案案、基建建档案、财财务档案案等的建建立、存存储、查查询和管管理功能能。具体体包括：接受、检检查、受受理各应应用系统统报送的的审计项项目档案案、行政政档案等等资料；根据档案案管理的的要求，编编制档案案目录等等有关信信息；对阅档人人员按相相关权限限提供档档案的检检索、查查询、复复制等功功能；按国家有有关规定定提供档档案的收收集、整整理、鉴鉴定、保保管、统统计、检检索、利利用和编编研等功功能。7、 人力资源源数据库库及管理理软件主要完成成人事和和相关部部门的人人力资源源信息管管理工作作。具体体包括：为人事部部门提供供信息管管理的录录入、统统计、分分析、报报表和权权限分配配等功能能，逐步步实现人人事管理理的信息息化、规规范化、科科学化；为审计机机关党委委、培训训机构、外外事机构构、监察察机构、机机关服务务机构等等提供基基本的人人事信息息以及本本部门需需要管理理的各种种信息和和管理功功能，逐逐步实现现各相关关部门工工作的信信息化；为各级领领导和审审计人员员提供方方便、实实用、灵灵活的人人事及相相关信息息的查询询和分析析功能；为应用系系统的统统一认证证和权限限管理提提供基本本的人事事信息；为需要独独立运行行的应用用软件提提供经批批准的相相关信息息。8、 被审计单单位资料料库及管管理软件件主要完成成被审计计单位的的基本情情况、财财政财务务报表情情况、特特殊经济济业务情情况、审审计记录录情况等等四个方方面内容容的建设设，使审审计机关关全面掌掌握被审审计单位位的总体体情况，以以便为审审计工作作的各项项决策提提供依据据。具体体包括：被审计单单位基本本情况的的统一输输入、分分类汇总总，以及及向各审审计机关关分发和和回收等等功能；被审计单单位的财财政财务务报表情情况、特特殊经济济业务情情况、审审计记录录情况的的输入，OOA系统统上的被被审计单单位资料料库接受受AO系系统相关关信息的的导入等等功能；被审计单单位资料料的导入入、导出出；被审计单单位资料料的维护护、数据同同步、查询与与打印等等功能；被审计单单位资料料的统计计分析。比比如，全全国共有有多少被被审计单单位，各各行业的的被审计计单位、各各级审计计机关审审计管辖辖范围的的被审计计单位、经经常性审审计的被被审计单单位、从从未接受受过审计计的被审审计单位位、资金金额度超超过一定定范围的的被审计计单位等等各有多多少个，为为审计机机关工作作决策提提供依据据。9、 审计专家家经验库库及管理理软件主要完成成审计专专家经验验的收集集、整理理、展现现和利用用，为审审计人员员和应用用软件提提供审计计专家经经验。具具体包括括：提供审计计专家经经验的导导入、编编辑和整整合功能能；提供审计计专家经经验的查查询、阅阅览，帮帮助审计计人员学学习和积积累审计计经验；提供审计计专家经经验模型型的提取取功能，为为审计分分析等软软件直接接利用，并并允许修修改后用用于对现现场审计计问题的的分析；提供审计计专家经经验的导导入、导导出，以以及数据据维护等等功能。10、 法律法规规数据库库及管理理软件主要完成成常用审审计法律律法规的的收集、整整理、编编辑、查查询、复复制等功功能，为为审计人人员提供供审计法法律法规规的支持持。具体体包括：审计法律律法规的的扫描、导导入、编编辑、整整理功能能；提供审计计法律法法规的各各种单项项和组合合查询功功能，并并提供相相应的复复制功能能；提供向各各审计机机关发送送审计法法律法规规资料库库的功能能；数据维护护和系统统保护功功能。2.4.3 审计管理理系统各各软件之之间的关关系图2-33审计管管理系统统各部分分之间的的关系1、 审计管理理系统应应用平台台平台为审审计管理理系统中中各软件件提供管管理类功功能，包包括人力力资源信信息、权权限管理理、日志志等基本本功能支支持。提供统一一的集成成界面，集集成应用用的Weeb部分分，并统统一提供供代办工工作等个个性化信信息。2、 公文管理理系统公文管理理系统放放入“审审计管理理系统平平台”集集成界面面，集成成到其相相应的频频道内，包包括针对对每个人人的待办办工作等等提示信信息。公文管理理系统根根据业务务流程，向向“审计计计划管管理软件件”、“审审计统计计管理软软件”、“机机关事务务管理软软件”、“外外事管理理软件”提提供审批批工作流流，完成成相关信信息的审审批，审审批使用用手工方方式完成成。使用平台台提供的的各种基基本服务务。3、 审计计划划管理软软件提供接口口，向“审审计统计计管理软软件”、“审审计项目目管理软软件”等等提供审审计计划划相关信信息。使用平台台提供的的各种功功能。4、 档案管理理软件提供接口口，接收收公文信信息的归归档。提供接口口，接收收“审计计统计管管理软件件”提供供的归档档信息。使用平台台提供的的各种基基本服务务。5、 察看现场场资料软软件使用平台台提供的的各种基基本服务务。使用计划划软件提提供的数数据接口口，获得得相关项项目数据据。6、 审计统计计管理软软件调用“档档案管理理软件”提提供接口口，对审审计情况况信息进进行归档档。调用“被被审计单单位资料料库”提提供接口口，提供供审计台台帐等信信息。7、 人力资源源资料库库提供接口口，接收收从平台台写入的的老干部部信息、党党委信息息等，整整合人力力资源资资料；提供接口口，向身身份认证证和权限限管理提提供需要要的人事事信息；提供接口口，向其其他应用用软件提提供需要要的人事事数据。8、 被审计单单位资料料库提供接口口，向“审审计计划划软件”等等相关软软件提供供需要的的被审计计单位信信息；提供接口口，接收收“审计计统计软软件”提提供的审审计台帐帐等审计计信息；提供接口口，接受受对被审审计单位位资料库库的加载载信息。9、 审计法律律法规数数据库使用平台台提供的的各种基基本服务务。10、 审计专家家经验库库提供接口口，向其其他审计计软件提提供需要要的经验验信息；提供接口口，接受受对审计计专家经经验库的的加载信信息。11、 机关事务务管理软软件、外外事管理理软件等等软件使用“公公文管理理系统”提提供的审审批流程程完成相相关信息息的审批批。使用平台台提供的的各种基基本服务务。2.4.4 应用特点点分析1、 软件使用用统一的的界面整整合审计管理理系统软软件较多多，每个个软件有有不同的的用户群群，这些些用户群群彼此重重叠。如如果每个个软件都都使用单单独的界界面，某某个审计计人员有有可能需需要启动动多个软软件才能能完成一一项工作作，带来来了很大大的不便便。因此此，需要要将有较较多人员员使用的的功能集集成到统统一的界界面中来来，通过过一定的的权限控控制机制制，保证证授权用用户的合合法访问问。如下图，以以菜单方方式，按按照审计计管理系系统五个个区的设设计，将将各软件件的功能能集成在在统一的的界面中中，向审审计人员员提供服服务。图2-44菜单整整合方式式2、 数据的下下发与汇汇总图:图2-55 各级级项目汇汇总关系系图审计署的的业务管管理工作作，如审审计计划划的管理理、统计计报表管管理等，从从审计署署、派出出机构、省省级审计计厅到市市、县级级，分级级进行管管理。如如上图所所示：审审计项目目从审计计署特派办办/省级级审计厅厅市市级审计计机关县级级审计机机关，逐逐级分解解为一级级项目二级级项目三级级项目四级级项目子项项目。与与之相对对应，审审计项目目信息汇汇总需要要按照项项目分解解的反向向路径完完成。因此，相相关软件件上线后后，需要要支持这这种数据据层次关关系。在在广域网网建成之之前，通通过数据据的导入入、导出出在不同同级审计计单位之之间交换换数据；广域网网建成之之后，要要求通过过网络进进行数据据的下发发、汇总总。3、 审计质量量保障的的要求图2-66审计质质量保障障要求示示意图为了保障障审计质质量，审审计过程程相关的的应用软软件必须须按照审审计规范范要求设设计、开开发，并并通过使使用标准准规范的的数据，贯贯穿审计计过程，遵遵守甚至至强化审审计规范范。如上图所所示，通通过依据据从“公公文管理理系统”中中下载的的审计方方案，在在“审计计项目管管理”软软件中制制定审计计事项；按照制制定的审审计事项项，在“审审计工作作底稿管管理”软软件中收收集审计计证据、编编制审计计工作底底稿，建建立审计计工作底底稿和审审计证据据之间的的关联，建建立相关关数据的的索引。2.4.4.1 业务数据据特点分分析图2-77审计署署业务数数据特点点分析业务数据据类型划划分审计署数数据中心心存储各各类审计计基础数数据和汇汇总的审审计数据据资料。特特派办和和地方各各级审计计机关存存放管辖辖范围内内的各类类审计数数据。按数据流流向，可可将审计计数据分分为下面面三类，如如上图所所示：1、 汇总下发发型数据资料料逐级汇汇总至审审计署数数据中心心数据库库后，由由审计署署统一下下发汇总总后的数数据，更更新下级级的数据据库，形形成一种种树状的的数据复复制结构构。这类类数据包包括：审审计计划划数据、审审计统计计指标、被被审计单单位资料料、审计计专家经经验、审审计项目目执行情情况、国国外审计计信息、财财政资金金计划数数据（财财政拨付付情况，主主要为预预算跟踪踪服务）等等。从技术实实现上讲讲，该类类数据采采用专用用软件进进行汇总总、下发发，以避避免各类类应用软软件系统统之间的的数据库库异构问问题。2、 统一发布布型数据资料料由审计计署业务务管理部部门负责责统一更更新维护护，系统统应当可可以自动动更新下下级的数数据库，形形成一种种树状的的数据复复制结构构。这类类数据包包括：宏宏观经济济信息、审审计法规规、审计计准则、审审计操作作指南、技技术标准准规范、编编码标准准等。从技术实实现上讲讲，该类类数据采采用数据据库软件件或中间间件的数数据复制制功能，实实现自动动透明的的数据同同步。3、 局部日志志型本级数据据或为本本级审计计机关应应用系统统使用的的数据。包包括机关关公文数数据、机机关管理理信息、审审计项目目作业信信息。业务数据据的深层层分析随着数据据的进一一步积累累，如审审计计划划管理软软件积累累历年的的计划数数据、审审计统计计软件积积累历年年的统计计数据、被被审计单单位资料料库积累累历年的的被审计计单位财财务信息息、业务务信息、审审计情况况等，会会要求对对数据进进行深层层次的分分析。因此，数数据积累累的过程程中需要要逐步建建立起统统一的业业务数据据字典作作为分析析的基础础，并保保持业务务数据字字典的相相对稳定定。另外外，数据据积累的的过程中中，要兼兼顾保持持数据原原貌和入入库数据据向标准准格式转转换，保保证数据据便于使使用、降降低日后后数据分分析的难难度。4、各类类数据的的交换频频度分析析表2-11 各类类数据交交换的频频度序号数据类型型方式频度1汇总下发发型汇总建议以日日为单位位，部分分数据可可以以业业务最小小时间单单位（如如：统计计报表汇汇总以季季度为单单位）下发较长周期期，根据据数据积积累速度度或者业业务要求求定期下下发2统一发布布型下发较长周期期，随相相关业务务、标准准、信息息的变化化而全局局更新3局部日志志型本地记录录操作级，每每次操作作时都需需要进行行2.4.4.2 业务数据据量的估估算与分分析1、数据据存储量量（1）审审计档案案分为审计计档案、行行政档案案、财务务档案和和基建档档案4种种。档案案存储方方式包括括：纸质质档案、电电子图像像档案、可可编辑的的电子档档案、声声像档案案和多媒媒体档案案，及其其他类档档案。（2）被被审计单单位资料料数据包括被审审计单位位基本情情况、财财务资料料和审计计结果等等数据。（3）审审计法规规数据包括有关关国际条条约、国国家法律律和政策策、常用用财政审审计法规规、部门门规章、审审计准则则和审计计操作指指南、专专用行业业标准和和技术规规范等。（4）审审计机关关人力资资源数据据包括审计计机关情情况，审审计人员员基本情情况、学学历与专专业情况况、从事事审计工工作的阅阅历与经经历、审审计业务务专长、计计算机知知识技能能、外语语情况、培培训情况况、健康康情况、政政治表现现情况、家家庭情况况等。审审计署系系统实行行人力资资源统一一管理，包包括署机机关、派派出机构构、事业业单位和和离退休休人员等等。（5）网网上培训训的培训训资料包括时事事、政治治、形势势、审计计、会计计、领导导指示、教教育、综综合、审审计相关关资料（如如：审计计法制及及规范、财财政审计计、金融融审计、经经贸审计计、信息息系统审审计、审审计管理理、审计计理论、审审计历史史、审计计技术方方法）等等方面的的课件和和文本培培训资料料。（6）宏宏观经济济信息数数据包括租用用专业公公司卫星星发布的的宏观经经济信息息、国家家有关部部门发布布和交换换的经济济信息、审审计部门门搜集的的各种经经济数据据等。（7）国国际审计计组织交交流资料料包括国际际最高审审计机构构和组织织、各国国审计机机构、我我国审计计机关与与国外审审计机构构的合作作交流的的信息资资料数据据。（8）其其他审计计数据包括审计计专家经经验库数数据、审审计年鉴鉴等专业业资料、审审计报刊刊与杂志志资料、审审计机关关财务等等数据。（9）审审计作业业数据区区主要用于于审计署署业务和和综合司司局收集集、存储储审计系系统上报报的各种种审计项项目报告告、报表表、审计计工作底底稿和审审计证据据等，整整理、汇汇总、编编写审计计结果报报告和工工作报告告等无纸纸化办公公的工作作数据区区。（10）审审计人员员工作文文件夹。主要用于于审计人人员负责责的审计计业务的的各种计计划、报报告、报报表、审审计和经经济数据据、以及及接受到到的各种种业务工工作资料料等的数数据存储储、处理理区。根据上述述数据种种类按55年存储储量并进进行分类类管理的的粗略计计算，审审计署数数据中心心的数据据存储量量在3TT左右，每每个特派派办的数数据存储储量在5500GG左右，每每个派驻驻国务院院部门审审计局的的数据存存储量在在3000G左右右,每个个省级审审计机关关的数据据存储量量在1TT左右。2、数据据处理量量审计小组组与审计计机关之之间的数数据传输输访问、审审计小组组通过审审计机关关对被审审计单位位进行数数据采集集，由于于集中在在审计项项目实施施期间，数数据处理理量较大大，但可可以是非非实时、非非并发多多用户的的。但对于特特殊专业业的审计计项目，如如对海关关、税务务、金融融系统的的审计，根根据审计计项目的的需要，会会对某一一个时期期的数据据集中处处理分析析，需要要有高速速的数据据处理器器。数据传输输量包括审计计署派出出审计局局、派驻驻地方特特派办和和省审计计厅与审审计署网网络通信信的数据据传输量量。（1）审审计署派派驻地方方审计特特派办动动态数据据量表2-22 20000年年审计署署特派办办审计项项目与工工作量计计划表计划执行行单位人员编制项目数量(个个)工作量(人天)署定项目(个个)工作量(人天)自定项目(个个)工作量(人天)京津冀特特派办2505120155646177996523600太原特派派办15028128666271256661300沈阳特派派办1603412955627110661718955哈尔滨特特派办15040169882301323321037500上海特派派办16034111889311036693820南京特派派办1604313622237114442621800济南特派派办1502010322719996771360郑州特派派办1503113344024117000716400武汉特派派办170361432252899800843455长沙特派派办1502110588621105886广州特派派办1603311699229106992410000深圳特派派办12015846001584600成都特派派办1603415422334154223昆明特派派办14019106448161004483600西安特派派办1503213244832132448兰州特派派办150271100002195600614400长春特派派办100重庆特派派办100合计273004982068820437186113061206990按表中年年度工作作量计算算，平均均每个特特派办年年工作量量129926个个人天，年年度审计计项目的的执行集集中在44月至88月份的的5个月月，平均均每个月月的工作作量为225855个人天天，每人人每天按按上述审审计业务务的7类类数据查查询访问问和传输输量为00.6MMB，一一个特派派办的月月传输数数据量为为15551MBB，日传传输数据据量为771MBB（每月月工作日日按222天计）。高峰值时时，特派派办的月月传输数数据量为为8GBB，日传传输数据据量为3364MMB。在审计信信息化一一期建设设中，安安排三个个省审计计厅为本本期建设设的试点点单位。计计划将审审计厅接接入就近近的特派派办网络络，通过过特派办办连接审审计署。三三个特派派办的月月传输数数据量分分别为正正常值331000MB，日日传输数数据量为为1411MB；高峰值值时，月月传输数数据量为为16GGB，日日传输数数据量为为7288MB。（2）审审计署派派驻国务务院部门门审计局局动态数数据量表2-33 20000年年审计署署派驻国国务院部部门审计计局审计计项目和和工作量量计划表表审计机构构人员数项目数量量（个）工作量（人人天）发展计划划审计局局8411000外交外事事审计局局7719200经济审计计一局7514100经济审计计二局8921800贸易审计计局8413000教育审计计局7311000科学技术术审计局局7513900政法审计计局7513500资源环保保审计局局8613900社会保障障审计局局8411600建设建材材审计局局8514400交通运输输审计局局16717500信息邮政政审计局局8511200文化体育育审计局局7515600新闻通讯讯审计局局8722800海关审计计局7415400农林水审审计局8513400卫生药品品审计局局8615100旅游侨务务审计局局7614800科学工程程审计局局7615100地震气象象审计局局7513800国防工业业审计局局6412800民族宗教教审计局局6513400监察人事事审计局局63960经济执法法审计局局7513400合计191130361330按上表计计算，平平均每个个审计局局年工作作量为114455个人天天，工作作时间