XX区2016年行政执法专项整治实施方案

XX区2016年行政执法专项整治实施方案为贯彻落实中共中央、国务院关于印发法治政府建设实施纲要（20152020年）的通知（中发201536号）精神，进一步规范行政执法工作，加快推进法治政府建设，根据市政府办公厅关于开展行政执法专项排查整治工作的通知（X府办发2016XX号）要求，结合我区实际，制定本工作方案。一、工作目标全面排查掌握并努力解决行政执法中存在的不严格、不依法、不规范、不文明等突出问题，深入推进行政执法规范化建设，全面提高行政执法水平，提升行政执法公信力，发挥行政执法机关和执法人员尊法守法严格执法的模范带头作用，在全社会营造浓厚的法治氛围。二、整治重点坚持以问题为导向，针对当前行政执法中暴露出的突出问题以及人民群众关心、反映强烈的热点问题，有针对性地深入排查，找准问题，切实加以整改，确保收到实效。排查整治重点围绕以下四个方面进行：（一）在行政执法队伍建设方面，着力排查整治队伍管理、队伍素质、队伍作风等存在的突出问题。（二）在行政执法工作方面，着力排查整治违法执法、简单执法、粗暴执法、随意执法、选择性执法等突出问题。（三）在行政执法体制机制方面，着力排查整治综合执法中执法权限重叠交叉、越位缺位以及委托行政执法中的乱委托、假委托、违法委托等突出问题。（四）在行政执法监督方面，着力排查重大行政处罚决定法制审查、执法过程全记录、执法公示情况，执法裁量权基准完善和执行情况等存在的突出问题。三、实施步骤按照统一安排部署、分级组织实施的原则，区级各行政执法部门负责组织实施本部门行政执法排查整治工作；市级驻涪直属部门负责组织实施本单位行政执法排查整治工作；新城区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施本辖区行政执法排查整治工作。（一）研究部署（2016年XX月XX日前）。新城区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处，区级行政执法部门结合工作实际，研究制定本地、本部门行政执法排查整治工作具体实施方案，明确工作方向、措施和路径，进行工作部署，启动专项排查整治工作。（二）问题排查（2016年XX月X日至XX月XX日）。采取自查自纠、案件评查、执法检查等多种形式，主要围绕本次行政执法排查整治四个方面的工作重点，深入查找存在的突出问题，建立问题清单。（三）整改落实（2016年XX月X日至XX月XX日）。针对行政执法排查出的问题，逐一分析原因，研究制定整改方案，开展问题整治。新城区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处、区级行政执法部门要结合实际，对1至2个突出问题进行重点整治。对能够立即整改的问题，要及时予以整改；对短期难以整改到位的问题，要明确整改责任部门、责任人和整改时限，限期整改。对排查发现的违法执法、简单执法、粗暴执法、随意执法、选择性执法等负面典型案例要进行通报，对有警示教育意义的负面典型案例要通过新闻媒体曝光。区级行政执法部门于2016年XX月XX日前将排查梳理的问题清单、整改工作方案以及负面典型案例曝光情况报送区政府法制办备案。（四）督查总结（2016年XX月XXX日）。新城区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处、区政府法制办、区级行政执法部门要对排查整治工作中反映出的普遍性、典型性执法问题，要及时建章立制，补齐补强执法规范化建设短板。加强督导检查，对执法问题较多、专项治理工作不实、整改措施不力的，要开展督促检查回头看。并于2016年12月30日前将行政执法排查整治专项工作总结报送区政府法制办。（联系人：XXX、XXX；联系电话：XXXXXXXX、XXXX；电子邮箱：XXXXs）四、工作要求（一）加强组织领导。规范行政执法，是推进法治政府建设的一项重要任务。新城区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处，区级行政执法部门要高度重视，将排查整治工作作为严格规范行政执法行为，进一步提升行政执法公信力的重要举措，认真研究部署，精心组织实施。（二）坚持全面整改。结合我区行政执法实际，从执法理念、作风、能力、纪律和质量等方面，聚焦人民群众反映强烈的热点、难点问题，集中排查解决，并建立问题清单，逐一剖析并落实整改措施，以重点整改带动全面整改，切实做到排查不彻底不放过、问题不查清不放过、整改不到位不放过，确保排查整治工作取得实效。（三）坚持标本兼治。新城区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处、区级行政执法部门要把行政执法排查整治工作与深化行政执法体制改革，全面加强行政执法主体和人员管理，全面规范行政执法信息公开和执法全过程公开，全面落实重大行政处罚决定法制审查和行政处罚裁量权基准，落实行政执法责任制等工作有机结合。要把执法思想是否端正、执法行为是否规范、执法制度是否健全、执法质量是否提高、违法违纪案件中暴露的问题是否得到解决，作为衡量和检验排查整治工作成效的标准，使行政执法理念实现根本转变，全面提升全区行政执法规范化水平。（四）强化督促交流。区政府督查室、区政府法制办将不定期对排查整治工作推进情况进行督促检查。区级行政执法部门要认真总结行政执法排查整治工作经验做法，及时报送工作推进情况，加强宣传引导，营造良好整改氛围。