《施工应急预案》doc版

第十章 施工应急预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，结合本工程项目施工生产的实际，特制定本项目施工生产安全事故应急救援预案。应急预案的任务和目标：更好地适应法律和经济活动的要求，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.应急启动及反应1.1预案的启动时机一旦基坑变形监测超过预定值，则会同设计、监理、业主三方共同确定基坑是否出现危险，一旦确认为基坑出现险情，则基坑内外所有的施工暂停，整个工地，所有人员进入基坑抢险作业。为保证基坑加固施工过程中相邻建筑物内人员的安全，以及明确应急方案的启动，以便进行紧急回填，并且有组织地疏散施工人员和邻近建筑物内的人员。基坑监测工程中，符合以下其中一条，应马上启动应急机制和进行人员的疏散：1)基坑边坡或周围上体出现导致剪切破坏的迹象或其它可能影响基坑安全的征兆，如涌土陷落等；2)建筑物的不均匀沉降已大于规范的允许值或出现较大裂缝。1.2启动应急程序1.2.1工地发生重大事故后，应立即报告公司，同时启动应急程序；1.2.2项目部应急小组组长和副组长及成员在第一时间内立即赶赴现场，组织救援；1.2.3项目应急小组踏勘现场，调查取证，根据事故情况提出处理方案，报公司批准后实施。1.2.4调集人力、物力、财力按照处理方案进行险情排除，并达到能恢复生产条件。1.2.5恢复生产（1）项目应急小组在公司应急小组领导下对事故进行调查，经现场照相、访问、提取物证后项目部应急小组写出事故调查报告，报公司应急小组以及公司安全生产委员会。必要时还应报告上级主管部门及当地政府相关部门；（2）项目应急小组调查结束后经公司应急小组检查符合开工要求条件，方可发出生产指令；（3）项目应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。1.3应急反应应急反应程序图：发现预兆按通告程序通知相关人员相关人员准备相应工具到达现场报到现场最高指挥员宣布解除紧急状态，恢复正常生产同心协力排除险情调集适用人力，设备工具，清理必要通道、场地最高指挥员组织启动应急机构，撤离无关人员，并确定排险方案超过项目部能力请求上级公司和社会相关部门后努力稳定现状，待救援人员到后积极协助排除险情2.应急组织机构项目部成立以项目经理为领导，各部门负责人、安全人员、消防保卫人员、电工、杂工等参与，组成一支救援小组。负责安全生产事故及消防事故的应急救助。项目部配备医药、担架、通讯设备、车辆、消防器材等。2.1组织机构组 长：项目经理 副组长：生产经理、项目总工、安全部经理组 员：各部门经理、安全员、各专业工长、各专业工程师以及财务、材料负责人、班组长。2.2应急救援机构2.3人员任务组长负责一切事故的协调指挥，在接到施工现场或责任工程师第一时间电话报案时，马上致电救护部门到现场处理伤员，随后致电安全部经理，由安全部经理通知应急小组成员按各自的任务进行抢险。项目经理打完这两个电话后即刻奔赴现场坐镇指挥。副组长现场维持秩序，防止事态扩大及连续事故的发生。负责指挥工人撤离危险的环境，组织管理人员设置警戒线，不让围观群众靠近。负责安抚目睹事故现场工人，随后将此事交给在场的责任工程师或施工员进行，赶赴医院协理医救事宜。负责组织抢救物资，组织抢险人员抢险或协助及现场善后处理工作，具有调动一切人、财、物的权力。负责联系伤者家属，负责家属到现场后的生活、思想情绪安慰等事宜，做好与家属的沟通工作。组员立即对施工现场进行检查，不符合安全要求的立刻停工，立即落实抢险资金及备用金，做到资金畅通，后勤有保障。指挥电工、杂工等综合工种进行抢险，如切断电源、修复水管，指挥义务抢险队、义务消防队等工作，义务队伍成员为劳务队负责人、施工员、班组长等人。负责指挥车辆使用及调度，保障急事有车用，调配合理，协助家属用车及事故善后。3.应急准备与管理3.1应急范围常见的有基坑变形、地下水渗漏、管涌流砂、高处坠物、物体打击、机械伤害、触电、坍塌造成的人员伤亡事故等。3.2应急准备（1）施工现场必须配备医护人员，并组建急救队伍，培训急救人员。日常应配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品（并定期更换）。（2）在施工现场和作业场所配备足够的灭火器、消防栓、砂箱、灭火铲，及防治管涌流砂等的砂袋。（3）工地供水管兼作消防水管，施工中要保持供水正常，必要时设置消防水池。（4）施工道路保持畅通，设置紧急逃生导向牌，并保持逃生道路畅通，工地安全员要随时检查并做好记录。（5）应急小组每半年进行一次义务消防演练和培训，使之获得基本的消防知识和技能，项目部消防培训和演练计划、方案报公司批准后予以实施。（6）“120”急救中心/就近医院的沟通。施工前，项目安全员对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通路线、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏。（7）培训项目部对进场员工，尤其是农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”及“本岗位预防事故的办法”，并做好记录。3.3应急管理1）实行昼夜值班制。2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场项目经理指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由安全应急小组组长在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5）在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。4.基坑监测及应急措施基坑支撑结构施工及土方开挖全过程都要按照信息化施工的原则加强管理。首先按基坑及环境监测的要求设置监测点，按规定的监测制度进行监测和信息反馈，有特殊天气或监测数据异常、或接近预警值时，要加强监测密度、及时反馈信息。土方开挖的整个过程，要注意地下水位的变化。应注意支护桩间接缝的严密性，若有渗水、流砂情况，要及时封堵，防止出现基坑塌陷情况。要严密监测支撑轴力、支撑结构水平位移的变化情况，对基坑倾斜、下沉变化认真组织协调土方开挖，确保基坑安全和坑外环境安全。 土方开挖与支撑结构施工期间，存在大量不可预见因素的影响，因此要注意及时掌握、分析监测数据，对作业区和环境的安全状态作出评估，并有应急物资和人员准备，同时，保证联系地面和坑内作业面的栈桥的畅通，以便于应急处理时，人员和材料可以快速通行。本工程基坑监测委托第三方进行监测，并提交基坑施工专项监测方案，监测记录及分析结果及时提供给承包方及业主监理方。另外我司组织专门监测小组，不定时进行监测；监测数据若有异常，应及时果断地采取调整开挖顺序、增设临时支撑、反压坡脚乃至土体压密注浆等措施，迅速控制事态发展，并对引起异常的原因进行分析、确认采取的措施有效的条件下方可继续进行开挖。 4.1基坑支护位移、内倾斜应急预案4.1.1基坑位移、内倾斜及沉降的风险分析基坑内倾斜及沉降的原因是多方面的,大致可归纳为以下诸因素:（1）土层为回填层,由于填土本身的不均匀导致成孔偏斜；（2）因用低掺量搅拌桩加固土体时的喷浆不均或搅拌不充分造成如固体硬度不均或出现间歇空隙；（3）在内支撑柱桩施工顺序不当，土方开挖不符合要求时导致的坑内土体隆起引起的基坑位移沉降。（4）预应力锚索锚固体破坏失效。4.1.2位移、内倾斜及沉降的应急措施（1）应立即停止相应范围内的土方开挖。（2）调整内支撑施工顺序。（3） 基坑四周局部取土，减少周边土压力。（4） 根据第三方监测报告显示，若锚索拉力松弛，则采取原位补来和在周围增加一根锚索，对其进行加固。（5） 设置圆钢管斜撑抗滑移，如果变形还是无法稳定，应立即采取坑内填载反压措施（可回填土方、砂包等），待稳定后再进行处理。现场砂包应急示意图（6）加强变形监测。如连续三天变形速率都大于5mm/d，或累计变形量达32mm，需报警，采取补强措施。（7）把现场实际情况整理成书面记录报告给设计院，请设计院立即考虑补救措施。（8）及时修补坑边面层或墙后土体裂缝，防止地表水渗入。4.2深基坑开挖地表沉降应急预案4.2.1四周下沉的风险分析（1）产生地表沉降的主要机理是由开挖面的应力释放、附加应力等引起地层的弹塑性变形。（2）基坑开挖施工对地层的扰动和地层损失。（3）地下水渗流引起的地下水位变化及产生的渗流压力。4.2.2四周下沉的应急措施（1）采取刚度较大的基坑支护结构，加密原有支护体系；（2）分层分段开挖，加强支撑体系，坑内反压土；（3）基底土加固；（4）坑外注浆加固；（5）增加维护结构入土深度和墙外围幕；（6）在保护区内设回灌水系统，进行回灌水，提高水位，阻止地表下沉；（7）停止降水，对降水井进行回灌。4.3支撑压应力过大应急预案4.3.1支撑压应力过大的风险分析（1）地质条件和设计采用的不一致，实际看到或检测到的土层比设计软弱，因而导致土层压力过大，支护结构在被动区变形过大。（2）支撑体系的刚度较小，如支撑竖向间距较大，或水平间距较稀，墙较薄等。（3）支撑体系上部堆载过大。（4）对深基坑来说，挖土按分层进行， 分层卸载导致基坑内土体隆起。 由于坑内土体隆起导致围护墙体侧移，墙体发生位移则导致紧临坑底上支撑的轴力增大。分层开挖的速度及深度是一动态变化的量。 因而导致支撑轴力的变化也是一个动态变化的过程。4.3.2支撑压力过大的应急措施（1）如发现基坑周边变形过大状况，应立刻停止周边施工作业，疏散周边人员，并通知基坑支护施工单位，对基坑安全情况评估，作出相应的加固加强措施。待肯定基坑安全稳定的情况下申请复工。（2）基坑挖土方向决定于现场的施工场地及其进出土位置，最先挖到的支撑亦最先受力，其参加工作的过程就最长，因此对所有的支撑来说，其轴力值也是一个随机变化的量值，调整挖土顺序和深度，即可调整支撑轴力的大小。（3）在支撑压力过大的支撑处加钢支撑以分担该处的压力。（4）根据现场监测支撑轴力数据建立支撑结构的动态模型，其假设是认为支撑结构服从以前实测数据所遵循的规律，利用以前数据序列建立曲模型在短时间期内也代表了支撑结构来来的发展模型，并以此对未来进行分析减少潜在风险。4.4基坑坍塌应急预案由于本工程基坑开挖深度达1722m,属于深基坑范围。如若发生基坑坍塌事故，则造成基坑坍塌的原因可能是基坑支护失效，坑边堆载超过设计要求，地下水的作用，土方开挖不按施工要求，采用超挖或乱挖等。对于发生此类事故时，应按以下救援措施实施，但具体救援措施以现场实际情况为准。（1）当事故发生后或发现事故预兆时，最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向有关人员报告或报警。（2）按照应急程序处置。（3）发生坍塌时应指挥人员往两侧迅速分开疏散，尽快离开危险区域。（4）迅速判断事故发展状态和现场情况，采取正确方法施救，判断清楚被掩埋人员位置后，立即组织人员全力挖掘；同时切断电源，防止触电。（5）在救护过程中要防止二次土方坍塌伤人，必要时要先对危险的地方采取一定的措施。（6）急救人员按照有关救护知识，立即救护被救出来的伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不得停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。（7）现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。（8）分析土方坍塌的影响范围，迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故影响范围。（9）发现事故预兆后，应急救援技术组应根据情况迅速制定有效的抢险措施，并以最快的速度实施搭救。同时要密切监测事故周围建筑、道路、地下水等的发展情况，以便根据情况调整和实施新的抢救措施。4.5雨季防汛、防台风预案4.5.1预防措施（1）在雨季、台风多发时期，其严重时对工程项目造成的损害是不可估量的，项目部对此必须提高警惕，落实各项安全防范措施，防止危害事故的发生。项目的临建、基坑等是监控重点，项目机电工程师必须对临建等设备、设施进行防雷接地电阻复测，复查其接地电阻是否在允许安全范围内，责任工程师对其负责区域内的设备、设施须每天进行检查，必须达到稳固可靠。临建应设抗风绳，屋顶压沙包。对用电设备的漏电开关进行全面检查，失效的立即更换，防止漏电事故发生，检查基坑排水设施是否有效，防止发生坍塌事故。（2）每天注意收集第二天及中期天气预报，并及时通知各人注意做好防汛准备工作。根据防汛重点及本工程特点，在地下工程施工期间，做好地上物资和基坑护坡和周边建筑的检测工作，发现异常情况及时报告。提前做好防汛的物资准备，如：水泵、沙袋、临时照明器材等。（3）汛期多雨、潮湿，是触电事故的高发期。要加强对施工临时用电的管理，做到非电气操作人员严禁进行电气操作。做好大风、雷雨天气对高大型机械设备的防汛、防雷、防风工作，并要加强雨后对上述设备基础的检查。4.5.2应急响应（1）紧急情况处理紧急情况发生时，项目经理及其领导的应急小组成员必须立即到位，在项目经理指挥下，按照应急响应预案各人责任展开抢险工作。当出现自身难以的处理问题时，项目经理联络紧急救援（如拨打公司防汛抢险办公室电话、地方防汛指挥部门等）。同时，公司总部必须立即采取相应的抢险措施，当公司无法妥善处理时，应立即上报地方政府部门。当紧急情况威胁到人身安全时，项目经理及应急小组必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域，同时采取应急措施以尽可能减少事态的扩散造成的损失。（2）应急响应措施安排专人对气象部门的天气预报进行记录及通报，暴雨来临之前做好以下工作：（1）停止受暴雨影响较大的土方开挖、砼浇筑等作业。（2）雨季施工前，根据工程情况准备一定数量的防雨材料，如塑料布、无纺布、苫布、沙袋等，以备降雨时期急用，做到能随时调用。（3）根据暴雨量大小，检查部署排水设施，准备抽水机具及电源等防雨物资。（4）检查基坑护壁，保证其护壁脚及护壁面排水畅顺。（5）停止室外用电作业，并检查线路及防雨措施，防止漏电事故发生。（6）停止塔吊作业，并要求塔吊司机下塔避雨、避雷。降雨过程中，采取以下措施减少其影响。（1）停止露天作业，安排专人巡回检查。（2）施工便道、料库、机修区段及时将水排至低洼处或排水管道。（3）根据积雨量启动抽水机进行排水。（4）必要时，用草袋装砂围挡受洪水影响较大的区域及明挖段的施工便道。（5）安排专人认真巡查变配电室。（6）在每次降雨时派专人对排水系统的重点地段进行检查，对造成淤积和雨水拥堵的地方及时进行疏通，保证过水的顺畅。降雨过后对排水系统产生损坏的部位应及时的进行修复，并对排水系统进行清淤。事后总结：对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。4.6其它应急措施（1）中暑首先，把中暑患者扶到阴凉通风处休息。然后，让患者喝点清凉饮料和口服十滴水、人丹等药品。另外对高热患者应给予物理降温后转送医院治疗。（2）食物中毒应急处理措施当工地发生集体食物中毒时，第一时间打“120”或打最近医院的电话求救。同时通知项目经理和紧急救援小组组长。由他们带领：首先安置及隔离好中毒病人。设专人统计中毒病人的人数，并上报当地卫生防疫站，同时设专人负责保护厨房现场（包括厨具、所有食品）禁止其它无关人员进入，配合好当地防疫站同志进行调查和取样。（3）卫生防疫工地设卫生室并配有专门医护人员，轻伤将在此处理。与工地附近的一所医院签订救护协议,以便及时救护急症病人。在每个工区施工现场配备一个急救箱，供受伤人员迅速从井下转移到地面上接受相应治疗。为检验紧急救护系统的效性，不定期举行急救演习。对各项急救设备有专人负责定期检查。建立预防“猪流感”等传染性疾病的有效措施，切断传染源，进行广泛而持久地宣传。