风险社会视野中的食品安全报道.ppt

风险社会视野中的中国食品安全报道,以2006年“多宝鱼”事件为例,绪论：问题与路径,已有研究：炒作、媒介道德自律 问题：食品安全问题为什么成了媒体的问题？ 路径：风险社会理论 以“多宝鱼”事件的报道为个案,四川省质监局：食品安全宣传报道工作要做到“七要”,一要结合省局的中心工作和宣传工作要点，做到客观、准确、公正，正面引导，牢牢把握正确舆论导向；二要强化大局意识和社会责任感，注重重大食品安全报道方式、方法、尺度和社会效果，不断加强和改进食品安全宣传报道工作；三要以总局和省局发布的信息为依据，防止误报或不准确报道；四要对个别问题食品进行曝光时，同时报道同类产品的整体质量水平状况，全面客观，避免以偏盖全而误导，引起消费恐慌；五要在报道不法人员制售假冒伪劣和有毒有害食品时，做到情况属实、检测结果准确、证据确凿，同时及时报道具体的查处情况；六要及时准确发布相关食品安全信息，在宣传报道上发挥积极的正面导向作用；七要严格审稿制度，增强把关意识，不得采用不具备信息发布资格部门发布的食品质量安全信息，不得刊发未经核实的消息，不得传播歪曲事实，制造消费恐慌的有害食品安全信息；对拿不稳、把握不住的重大食品安全问题稿件要报省局法规宣传处审核。,一、风险社会视角中的食品安全,1、什么是风险社会？ 人为制造的风险 风险是文明所强加的 难以预料，而且必然是对未来的担忧 在爆发前是无法感知的，它们超出了人类自然感知的范围 风险社会中的“风险”与知识相关，甚至是被意识（知识）所决定的 风险需要被鉴定，而且在鉴定中被赋予意义,一、风险社会视角中的食品安全,2、风险社会中的“食品安全” 不是一般意义上的制假售假或伪劣产品 如转基因产品 风险不是一个物理事件，或者制假售假那样的后果的揭示；风险也不是某个孤立的事件，相反，它会与民众心理、社会、制度和文化状态相互激荡，从而强化或减弱对风险的感知及所带来的风险行为； 风险包含两部分：除了事故发生的可能性和随之而来的后果的严重程度以外，还有对人类健康和环境的直接伤害所导致的更为严重的间接后果,二、多宝鱼事件及其报道,1、事情经过 起始于2006年11月17日 上海食品药品监督管理局发出预警 多宝鱼抽检中发现硝基呋喃类代谢物，部分样品还分别检出恩诺沙星、环丙沙星、氯霉素、孔雀石绿、红霉素等禁用渔药残留，在有的样品中，土霉素超过国家标准限量要求,二、多宝鱼事件及其报道,同日 国家食品药品监督管理局食品安全协调司向山东、江苏、河北、浙江、福建、广东、辽宁、天津等沿海省市的食品药品监督管理局发出特急通知 11月18日 国家食品药品监督管理局会同农业部派员赴山东（山东多宝鱼生产占全国70到80，上海的就来自山东），进行专项督查，同时组成调查组赴8省市调查,二、多宝鱼事件及其报道,全国各地停售多宝鱼 11月28日，农业部通报调查结果，确认山东省有三家养殖企业违规使用药品 “多宝鱼”事件历时二十天告以结束。,二、多宝鱼事件及其报道,2、关于多宝鱼,二、多宝鱼事件及其报道,多宝鱼先天不足，抗病能力较差，养殖技术要求较高，是允许使用药物的 消费者问题：我们在无意中可能已吃进大量抗生素，而且可能是天天吃，顿顿吃”，究竟有何种危害 ？ 专家回答：硝基呋喃类药物、氯霉素、环丙沙星等在国际国内均为禁用渔药，如长期大量摄食硝基呋喃类化合物，存在致癌可能。长期食用含抗菌类药物残留的动物食品也将导致致病菌对抗生素的耐药性而影响临床疗效。使人体产生耐药性，从而在人们患感染性疾病时抗生素无法发挥作用。,二、多宝鱼事件及其报道,“含有致癌物质的食品”和“致癌食品”不一样 硝基呋喃被发现有致畸、致突变和可疑致癌作用，世界各国普遍禁止作为食源性动物药物使用 孔雀石绿、氯霉素等是禁药，但恩诺沙星、环丙沙星并未禁止使用，它们具有广谱抗菌活性，用于治疗水产动物由细菌引起的出血性败血症、细菌性烂鳃病、赤鳍病、溃疡等。 即便是孔雀石绿高残留，其急性毒性也不大，但高残留，对环境有影响,二、多宝鱼事件及其报道,3、风险鉴定 技术能力 多宝鱼事件中的两个主角：上海质监部门和山东的海洋渔业部门 山东：1）态度：复查，同时表示以往多宝鱼的抽查中一般不包括硝基呋喃类代谢物的 ；2）12月2日上午，召开了一个全省渔业工厂化健康养殖专题座谈会；3）指责媒体；4）派员与上海协商建立直销 上海：1）不做回应；2）2007年1月16日 ，表态抽检部分多宝鱼合格 山东：2007年2月13日下午，山东养殖户在上海一家酒店的会议室举办了一个多宝鱼“正名之诉”情况说明会，表示要对上海药监部门提起诉讼,二、多宝鱼事件及其报道,2月14日：国家食品药品监管局、农业部、卫生部和国家工商行政管理总局联合发布了一个紧急通知，称目前各地在多宝鱼药物残留检测时，部分检测机构的资质条件不统一、检测方法标准不统一，对多宝鱼市场准入的程序繁琐，增加了交易成本，影响了多宝鱼的正常流通和消费，并要求不得笼统做出禁止多宝鱼上市的规定，或单独附加上市条件，避免重复抽检。,二、多宝鱼事件及其报道,关于事件经过及其报道的小结 信任是对一个人或一个系统之可依赖性所持有的信心，在一系列给定的后果或事件中，这种信心表达了对诚实或他人的爱的信念，对抽象原则（技术性知识）之正确性的信念。 在风险出现时，需要一种转移和寻求，试图找到其他具有象征性的地方、人和东西来克服心中的恐惧，从而产生一种贝克所谓的被错置的社会冲突。在这样的时候，“突然间不是危险，而是那些指出危险的人造成了普遍的不安。”,三、对“多宝鱼”事件报道的反思,第一，大众传媒在风险事件中，是一个非常重要而且任何其他东西难以替代的角色。 第二，在整个事件的报道中，媒体一个非常明显的取向，就是追究事件的原因和真相：唯利是图、管理不善客观上会繁殖风险。 第三，风险社会中的食品安全报道与“舆论监督”。,