市场调节的作用不是万能的：(市场失灵).ppt

国家的宏观调控,市场调节的作用不是万能的：（市场失灵）,市场不能调节：如环保、消防、国防等,不能让市场调节：如枪支、毒品等,国家的宏观调控原因,二、市场经济存在固有的弱点和缺陷,（一）、自发性（P53）,引发的结果,CCTV消息 （新闻30分）：辣椒是一种普通的天然调味品。然而，河北省望都县不法分子竟然从制药厂购买玉米皮等下脚料，用一种国家严厉禁止的有毒的工业染色添加剂的进行染色后，摇身一变就成了老百姓餐桌上的“辣椒”。,无安全保证的小煤矿,有毒汤圆,过期月饼,（二）、盲目性（P53）,商品生产者和经营者各自独立、分散的地位,经济波动和资源浪费,原因,信息不对称; 无法控制经济变化趋势,结果,（三）滞后性（P53）,市场调节是一种事后调节,危险,导致结果：经济波动，资源浪费,在高价格、高收益的吸引下， 不少地区的菜农大量种植。,他们并不知道当时全国产量是 多少，市场容量是多少，也不知 道全国新种了多少大葱。,市场调节具有盲目性。,由于产量猛增，因而大葱的 价格一落再落，菜农损失惨重。,市场调节具有滞后性。,、市场有其固有的弱点和缺陷,自发性,原因：价值规律的自发调节,后果：产生不正当的经济行为； 易引起收入差距的扩大。,盲目性,原因：分散经营,后果：造成经济波动和资源浪费,滞后性,原因：市场调节是事后调节,后果：导致经济波动和资源浪费,市场的弱点和缺陷,市场的作用不是万能的，有弱点与缺陷，我们怎样才能克服市场的种种缺陷呢？,市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形手”和“无形手”结合起来，保证市场经济健康、有序的发展。,“有形手”，“无形手”，手拉手，向前走！,市场经济也需要有国家的宏观调控,（二）、宏观调控的含义： （三）、宏观调控的主要目标：,(1) 促进经济增长,(2) 增加就业,(3) 稳定物价,(4) 保持国际收支平衡,最主要任务和目标,实现社会稳定，创造良好的社会环境,实现国民经济持续、快速、健康发展的重要保证,促进国内经济增长、维护国家独立和主权，具有积极作用,（四）、宏观调控的手段：,1、经济手段,2、法律手段,3、行政手段,1、 经济手段 （1）含义 （2）包括：,B、经济计划：如九五计划、十五计划、年度计划、 西部大开发等,宏观调控的手段之一,A、经济政策价格政策、扶贫政策、信贷政策、税收政策、利率政策、产业政策、货币政策、区域发展政策、投资政策、收入政策等。,（2,2、法律手段 A、含义 B、原因： C、我国的一些经济法： D：法律作用,2002年4月28日，全国人大通过关于修改进出口商品检验法的决定，以加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易关各方面的合法权益，促进对外贸易的顺利发展。 上述材料表明了什么？,宏观调控手段之二,材料二：2002年4月份以来，全国连续发出多起包括空难事件、小煤矿爆炸等在内的重特大安全生产事故，安全生产形势相当严峻。针对当前安全生产出现的新情况、新问题，国务院办公厅发出紧急通知，要求在全国范围内立即组织开展安全生产大检察，坚决遏制重大特大事故多发势头。 材料体现了什么道理？,宏观调控手段之三,A、含义 B、特点 C、怎样运用,D、认清一个问题：宏观调控不等于计划手段,3、行政手段,国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段,直接、迅速,必须反映客观经济规律的要求，不能片面的强调和过多地运用。,（2）不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而是以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控的总体功能。,（1）各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。,正确理解“国家的宏观调控”应注意：,正确理解“国家的宏观调控”,（3）不能认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。资本主义市场经济也有宏观调控，二者的区别不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥多大作用。,（4）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性作用是统一的，不是对立的。,由此，对现代市场经济的内涵应注意把握两个方面：,一是市场在资源配置中起基础性的作用; 二是需要有国家的宏观调控。,市场经济的内涵,小结：,国家的宏观调控,原因,含义：,手段,任务：,市场的调节作用不是万能的,市场有其固有的弱点和缺陷,主体、手段、对象。,实现经济稳定增长,经济手段,法律手段,行政手段,国家发展和改革委员会主任马凯近日表示，去年以来的宏观调控没有走以行政手段为主的“老路”，而是综合运用了各种调控办法。在主要运用经济和法律手段的同时，也采取了一些必要的行政手段。 在信贷手段运用上，重点从源头上运用多种货币政策工具，合理控制货币信贷规模，加强和改善信贷管理，加强窗口指导。 在投资手段运用上，重点加强产业政策引导，严格市场准入。去年以来，发展改革委会同有关部门先后公布了钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭行业的市场准入暂行标准，同时将钢铁、电解铝、水泥等行业建设项目资本金比例提高了个百分点。 在价格杠杆运用上，重点突出价格信号的引导和调节作用。在对粮农实行直接补贴的同时，宣布实行粮食最低收购价制度。针对部分地区电力供应紧张的局面，加强电力需求侧管理，扩大执行峰谷电价的用户范围，拉大峰谷价差，实行差别电价政策。 在法律手段的运用上，坚持依法行政，严肃查处违法违纪行为。依法开展了开发区和土地市场清理整顿，对乱占滥用土地，违法违规占用基本农田，侵害农民利益的行为，依法进行了严肃查处。,练习题：,、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食市场一度出现了农民“卖粮难”的现象。党中央、国务院及时发出通知，决定以定购基准价作为保护价敞开收购议价粮。这表明（）,2、2000年6月9日，康佳、TCL、创维等9家彩电骨干企业“结盟限价”，以行业平均成本规定标准，不能随便降价。国家工商局指出，其实质是反市场竞争的垄断行为， “结盟限价”是非法行为。这说明 ：,A、B、D,3、下列选项中，属于国家运用行政手段进行宏观调控的是：,A、国务院正准备制定国民经济和社会 发展第十个五年计划,B、国务院发出通知，坚决取缔任何形式 的传销经济活动,C、国家决定对浪费资源、技术落后、污染 严重的小煤矿、小炼油 、小水泥等 “五小”企业实行破产、关闭。,D、我国连续7次提高成品油价格,八十年代红富士苹果受到消费者的青睐，价格一直居高不下。有些商贩为牟利，就不择手段，用普通苹果冒充红富士，欺骗消费者。 在适宜果树生长的丰县，当地农民在高价驱使之下纷纷投巨资大种特种红富士。三年后，果农们迎来了第一个大丰收的季节。但此时红富士苹果的价格急转直下，每公斤优质的红富士苹果也只卖几毛钱，连肥料钱都赚不回来。望着果园里累累的硕果，果农们却哀声叹气，一筹莫展。 1.果农为什么种植红富士苹果,什么规律决定的? 2.果农收入下降是什么原因造成的?,市场的弱点和缺陷,近二十年来，我国的汽车工业得到了迅猛的发展，全国涌现出一百多家汽车生产厂家。在高额利润的诱导之下，众多商家不惜血本，纷纷引进国外低水平的汽车生产线. 很快市场上中低档车极度饱和。在激烈的市场竞争中，许多汽车制造商严重亏损，价格一降再降，库存确不断增加。而此时想要转产，旧的投资还没有收回，当年花巨资引进的生产设备，今天却成为企业发展的沉重包袱。 结合本堂课的内容回答下列问题： 1.为什么汽车市场会出现这种情况？ 2.你觉得国家可以采取那些措施稳定汽车市场的发展？,通过前一课的学习，我们知道了“市场经济是实现资源优化配置的一种有效方式。”但是，仅靠市场调节行不行？,导入新课西部大开发四大标志性工程,思考 1、西部大开发四大标志性工程的共同特点是什么？,一是耗资巨：南水北调，预计东线总投资560亿员人民币。只能由国家主持、承建； 二是都是进行资源在地区的合理配置。,2、四大工程的共同点说明了什么？,有些资源配置就是让市场参与调节，市场也无法办到市场调节是有局限性的，不是万能的。,导入新课,自发性,盲目性,滞后性,市场上产生不正当的经济行为,经济波动，资源浪费,经济波动，资源浪费,市场有缺陷,加强宏观调控,归纳梳理,