江西省质量技术监督系统行政处罚自由裁量标准

江西省质质量技术术监督系系统行政政处罚自自由裁量量权适用用规则第一条为为了保证证江西省省质量技技术监督督系统在在实施行行政处罚罚时公平平.公正正.合理理地行使使裁量权权，促进进依法行行政，根根据中中华人民民共和国国行政处处罚法.技术术监督行行政案件件办理程程序的规规定等等法律.法规和和规章的的有关规规定，结结合本省省实际，制制定本规规则。第二条本本省各级级质量技技术监督督部门实实施行政政处罚，适适用本规规则。第三条本本规则所所称自由由裁量权权，是指指行政机机关在实实施行政政处罚时时，在法法律.法法规或者者规章规规定的处处罚种类类.处罚罚幅度内内，综合合考虑违违法行为为的事实实.性质质.情节节.手段段.社会会危害后后果等因因素，合合理适用用行政处处罚种类类.处罚罚幅度的的权力。第四条适适用行政政处罚自自由裁量量权，应应当遵循循过罚相相当原则则。同一办案案机关对对于性质质相同.情节相相近.危危害后果果基本相相当.违违法主体体同类的的案件，在在实施行行政处罚罚行使自自由裁量量权时，适适用法律律依据.处罚种种类及处处罚幅度度应当基基本相同同。第五条适适用行政政处罚自自由裁量量权，应应当遵循循公正.公开原原则。第六条适适用行政政处罚自自由裁量量权，应应当坚持持教育与与处罚相相结合原原则。第七条适适用行政政处罚自自由裁量量权，应应当遵循循程序正正当原则则，严格格遵守行行政处罚罚的法定定程序。第八条适适用行政政处罚自自由裁量量权，应应当遵循循综合裁裁量原则则。应当当全面分分析违法法行为的的主体.客体.主观方方面.客客观方而而及社会会危害后后果等因因素，综综合考虑虑对违法法行为处处罚与否否以及处处罚的种种类和幅幅度。第九条法法律.法法规.规规章规定定的处罚罚种类可可以单处处或可以以并处的的，可以以选择适适用。规规定应当当并处的的，不得得选择适适用。第十条一一个违法法行为违违反了不不同法律律规范的的，在适适用法律律.法规规.规章章时应当当遵循下下列原则则：（一）法法律规范范效力不不同的，优优先适用用效力高高的法律律规范；（二）法法律规范范效力相相同，优优先适用用特别规规定；（三）法法律规范范效力相相同，优优先适用用时间在在后的。同一违法法行为违违反了不不同法律律规范，不不同法律律规范规规定的处处罚种类类不同，可可以根据据情况同同时适用用不同的的法律规规范给予予处罚，但但不得重重复适用用处罚种种类。第十一条条法律.法规.规章设设定的罚罚款处罚罚数额有有一定幅幅度的，在在幅度范范围内分分为从重重处罚适适用.一一般处罚罚适用.从轻处处罚适用用。第十二条条自由裁裁量权应应考虑的的因素包包括法定定情节和和酌定情情节。法法定情节节系法律律明文规规定在实实施行政政处罚时时必须加加以考虑虑的因素素，酌定定情节系系虽无法法律的明明文规定定，但根根据行政政处罚的的一般适适用原则则和行政政执法实实践，在在实施行行政处罚罚时可予予酌情考考虑的因因素。第十三条条根据中中华人民民共和国国行政处处罚法规规定，当当事人有有下列情情形之一一的，不不予行政政处罚：（一）不不满十四四周岁的的人有违违法行为为的；（二）精精神病人人在不能能辨认或或者不能能控制自自己行为为时有违违法行为为的；（三）违违法行为为轻微并并及时纠纠正，没没有造成成危害后后果的；（四）除除法律另另有规定定的外，违违法行为为在二年年内未被被发现的的。第十四条条根据中中华人民民共和国国行政处处罚法的的规定，当当事人有有下列情情形之一一的，应应当依法法从轻或或者减轻轻行政处处罚：（一）已已满十四四周岁不不满十八八周岁的的人有违违法行为为的；（二）主主动消除除或者减减轻违法法行为危危害后果果的；（三）受受他人胁胁迫有违违法行为为的；（四）配配合行政政机关查查处违法法行为有有立功表表现的。（五）其其他依法法从轻或或者减轻轻行政处处罚的。当事人有有下列情情形之一一的，可可以从轻轻处罚：（一）在在共同违违法行为为中起次次要作用用的；（二）过过失行为为；（三）首首次违法法行为；（四）违违法行为为持续时时间较短短；（五）积积极配合合提供相相关证明明材料；（六）涉涉案金额额不大；（七）产产品质量量尚可，具具有一定定使用价价值的；（八）没没有造成成严重危危害后果果的。从轻行政政处罚，应应当在法法定的处处罚种类类或处罚罚幅度内内，对当当事人在在几种可可能的处处罚种类类内选择择较轻的的处罚种种类，或或者在罚罚款幅度度内从轻轻处罚适适用。减轻行政政处罚，应应当在法法定的处处罚种类类或处罚罚幅度最最低限度度以下，对对当事人人进行处处罚。第十五条条当事人人有下列列情形之之一的，可可以从重重行政处处罚：（一）主主体1.多人人（单位位）集体体违法行行为；2.在共共同违法法行为中中起主要要作用；3.国家家公职人人员违法法行为。（二）客客体1.侵害害人身健健康.生生命安全全.公共共安全的的；2.危害害社会公公共秩序序，影响响社会稳稳定的；3.破坏坏环境或或资源的的。（三）主主观方面面1.主观观故意的的；2.二次次以上实实施同一一违法行行为的；3.违法法行为持持续时间间较长的的；4.第二二次以上上因违法法行为接接受行政政处罚的的；5.有协协迫.唆唆使.诱诱骗.恶恶意串通通等行为为的。（四）客客观方面面1.行为为.手段段恶劣的的；2.妨碍碍.逃避避.抗拒拒检查的的；3.不配配合提供供相关证证明材料料的，甚甚至销毁毁或伪造造证据的的；4.有虚虚假陈述述的；5.对查查封涉案案物品擅擅自处置置的；6.有对对证人.举报人人有打击击报复行行为的，有有暴力抗抗法的；7.趁人人之危.利用自自然灾害害.疾病病流行等等牟取暴暴利的。（五）社社会危害害后果1.涉案案金额较较大；2.产品品质量低低劣；3.对人人体健康康.生命命安全.公共安安全.社社会稳定定.环境境资源等等造成严严重危害害后果的的；4.社会会影响恶恶劣的；5.严重重扰乱经经济秩序序.严重重侵害消消费者权权益的；6.引发发群体性性信访.群体性性举报投投诉的。（六）法法律.法法规.规规章规定定的其他他应当从从重行政政处罚情情形的。从重行政政处罚，应应当在法法定的处处罚种类类或处罚罚幅度内内，对当当事人在在几种可可能的处处罚种类类内选择择较重的的处罚种种类，或或者在罚罚款幅度度内从重重处罚适适用。第十六条条当事人人的违法法行为没没有减轻轻.从轻轻.从重重处罚情情节的，应应当对其其予以一一般行政政处罚。一般行政政处罚，应应当在法法定的处处罚种类类或处罚罚幅度内内，对当当事人的的几种可可能的处处罚种类类内选择择适当的的处罚种种类，或或者在罚罚款幅度度内一般般处罚适适用。第十七条条案件承承办机构构在调查查取证时时要收集集当事人人是否具具有不予予行政处处罚.减减轻行政政处罚.从轻行行政处罚罚.从重重行政处处罚情节节的证据据；在案案件调查查完毕后后的报审审意见中中，拟不不予行政政处罚.减轻行行政处罚罚.从轻轻行政处处罚.从从重行政政处罚的的，要说说明理由由并附规规范性依依据和相相应的证证据材料料。案件承办办机构建建议不予予行政处处罚.减减轻行政政处罚.从轻行行政处罚罚.从重重行政处处罚的，法法制机构构要审查查是否说说明理由由并附有有相关的的证据材材料；如如未说明明理由并并附相应应的证据据材料，或或者相应应的证据据材料不不足，退退回办案案机构补补正，或或者建议议办案机机构改变变处罚建建议；办办案机构构不予补补正或者者不改变变处罚建建议的，法法制机构构可根据据案件证证据材料料改变报报审意见见，直接接提交案案件审理理委员会会审理。拟不予行行政处罚罚.减轻轻行政处处罚.从从轻行政政处罚.从重行行政处罚罚的情节节相互冲冲突，或或者案件件承办机机构和法法制机构构意见不不一致的的案件，由由案件审审理委员员会集体体审理决决定。第十八条条各级质质量技术术监督部部门案件件审理委委员会在在集体审审理案件件时，应应当加强强对自由由裁量权权的行使使问题认认真讨论论，依照照本规则则确定的的规范审审理决定定行政处处罚意见见，以期期建立自自由裁量量权行使使的平衡衡机制，保保证自由由裁量权权的行使使在空间间上和时时间上的的一致性性，防止止同类案案件在实实施行政政处罚时时出现较较大的偏偏差。第十九条条减轻.从轻.从重处处罚的，应应当在送送达行行政处罚罚告知书书和行行政处罚罚决定书书时，一一并告知知作出减减轻.从从轻.从从重处罚罚的事实实.理由由和依据据。第二十条条当事人人的违法法行为涉涉嫌构成成刑事犯犯罪的，应应当依法法及时移移送司法法机关。第二十一一条各级级质量技技术监督督部门法法制部门门应当定定期对本本机关作作出的行行政处罚罚案件进进行复查查，发现现自由裁裁量权行行使不当当的，应应当主动动纠正。上级机关关应当不不定期对对下级机机关的行行政处罚罚自由裁裁量权行行使情况况进行检检查，发发现自由由裁量权权行使不不当的，责责令纠正正或者直直接予以以纠正。各级质量量技术监监督部门门在行政政执法检检查中发发现自由由裁量权权行使不不当的，应应当责令令纠正或或者直接接予以纠纠正。第二十二二条质量量技术监监督部门门违反本本规则规规定实施施行政处处罚，当当事人不不服申请请行政复复议的，上上级质量量技术监监督部门门在审理理复议案案件时，可可以予以以撤销并并责令在在一定期期限内重重新作出出新的处处罚决定定，或者者在复议议决定中中直接予予以变更更。第二十三三条各级级质量技技术监督督部门实实施行政政处罚，在在规定的的罚款幅幅度内行行使自由由裁量时时，原则则上应当当适用随随本规则则同时印印发的江江西省质质量技术术监督系系统行政政处罚罚罚款裁量量参照执执行标准准。江西省省质量技技术监督督系统行行政处罚罚罚款裁裁量参照照执行标标准没没有规定定或者规规定情形形与违法法行为实实际情况况不一致致的，应应依据相相应法律律.法规规.规章章的规定定和行政政处罚的的一般适适用原则则作出行行政处罚罚。第二十四四条各级级质量技技术监督督部门应应当按照照本规则则规定的的行政处处罚原则则.程序序实施行行政处罚罚；法律律.法规规.规章章另有规规定的，从从其规定定。第二十五五条本规规则由各各级质量量技术监监督部门门组织实实施，监监督检查查工作由由法制机机构负责责，纪检检监察机机构和相相关业务务职能机机构配合合。第二十六六条本规规则由江江西省质质量技术术监督局局负责解解释。第二十七七条本规规则自二二00九九年一月月一日起起施行。江西省质质量技术术监督行行政处罚罚自由裁裁量权参参照执行行标准（试试行） 一、中中华人民民共和国国产品质质量法第第四十九九条：生生产、销销售不符符合保障障人体健健康和人人身、财财产安全全的国家家标准、行行业标准准的产品品的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品（包括括已售出出和未售售出的产产品，下下同）货货值金额额等值以以上三倍倍以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，吊销销营业执执照；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。裁量细则则：1.有以以下情形形之一的的，责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，处处货值金金额等值值罚款，有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得：（1）初初次违法法生产，且且产品尚尚未销售售的；（2）初初次违法法生产，没没有造成成危害结结果的。2.有下下列情形形之一的的，责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，处处货值金金额等值值以上二二倍以下下罚款，有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得：（1）因因不属于于涉及安安全、健健康指标标产品被被判不合合格的；（2）主主动追回回已售出出产品的的。3.违反反产品品质量法法第四四十九条条，有以以下情形形之一的的，责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，处处货值金金额二倍倍以上三三倍以下下罚款，有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得：（1）因因属于涉涉及安全全、健康康指标产产品被判判不合格格的；（2）产产品全部部或大部部销售的的，且拒拒不追回回或无法法追回的的。二、中中华人民民共和国国产品质质量法第第五十条条：在产产品中掺掺杂、掺掺假，以以假充真真，以次次充好，或或者以不不合格产产品冒充充合格产产品的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货金额额百分之之五十以以上三倍倍以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，吊销销营业执执照；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。裁量细则则：1.符合合以下情情形，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处货值值金额百百分之五五十的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得：（1）初初次违法法生产，且且产品尚尚未销售售的；（2）初初次违法法生产，没没有造成成危害结结果的。2.有以以下情形形之一的的，责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处货值值百分之之五十以以上一点点五倍以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得：（1）因因不属于于涉及安安全、健健康指标标产品被被判不合合格的；（2）主主动追回回已售出出产品的的；（3）掺掺杂、掺掺假的杂杂质系无无毒无害害物质，且且对产品品使用性性能影响响不大的的；（4）以以低等级级、低档档次产品品冒充相相近等级级和档次次的产品品，经检检验系合合格产品品的；（5）对对用户要要求赔偿偿能及时时赔偿或或采取其其他补救救措施的的。3.有以以下情形形之一的的，责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处货值值金额一一点五倍倍以上三三倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得：（1）因因属于涉涉及安全全、健康康指标产产品被判判不合格格的；（2）产产品全部部或大部部销售，且且拒不追追回或无无法追回回的；（3）掺掺杂、掺掺假的杂杂质有毒毒有害或或严重影影响产品品使用性性能的；（4）以以此产品品冒充彼彼产品，或或以普通通产品冒冒充名牌牌产品、免免检产品品、地理理标志保保护产品品等品牌牌产品的的；（5）以以低等级级、低档档次产品品冒充相相距等级级较大的的高等级级、高档档次产品品，或虽虽冒充相相近等级级的高等等级产品品但不能能满足特特定需求求的。三、中中华人民民共和国国产品质质量法第第五十一一条：生生产国家家明令淘淘汰的产产品的，销销售国家家明令淘淘汰并停停止销售售的产品品的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，吊销销营业执执照。裁量细则则：1.生产产国家明明令淘汰汰的产品品，在国国家公告告期限66个月以以内的，处处违法生生产的产产品货值值金额百百分之二二十以下下的罚款款；2.生产产国家明明令淘汰汰的产品品，在国国家公告告期限66个月以以上1年年以内的的，处违违法生产产的产品品货值金金额百分分之二十十至百分分之五十十的罚款款；3.生产产国家明明令淘汰汰的产品品，在国国家公告告期限11年以上上的，或或者违法法行为属属再次被被处罚的的，处违违法生产产的产品品货值金金额百分分之五十十以上等等值以下下的罚款款。四、中中华人民民共和国国产品质质量法第第五十二二条销售售失效、变变质的产产品的，责责令停止止销售，没没收违法法销售的的产品，并并处违法法销售产产品货值值金额二二倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，吊吊销营业业执照；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。裁量细则则：1.符合合以下情情形，责责令停止止销售，没没收违法法销售的的产品，并并处违法法销售产产品货值值金额一一倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得：（1）产产品尚未未售出的的；（2）销销售失效效、变质质的产品品无毒无无害的。2.有以以下情形形之一的的，责令令停止销销售，没没收违法法销售的的产品，并并处违法法销售产产品货值值金额一一倍以上上二倍以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得：（1）产产品已经经销售，且且不追回回或无法法追回的的；（2）销销售失效效、变质质的产品品有毒有有害的；（3）销销售失效效、变质质的产品品造成实实际损害害的。五、中中华人民民共和国国产品质质量法第第五十三三条伪造造产品产产地的，伪伪造或者者冒用他他人厂名名、厂址址的，伪伪造或者者冒用认认证标志志等质量量标志的的，责令令改正，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，吊销销营业执执照。裁量细则则：1.有以以下情形形之一的的，责令令改正，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处产品品货值金金额百分分之五十十以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得：（1）初初次违法法生产，产产品尚未未销售，积积极配合合执法并并有悔改改表现的的；（2）厂厂名、厂厂址标注注真实仅仅伪造产产地，且且该产地地不属于于地理标标志产品品保护区区域的；（3）冒冒用关联联企业的的厂名、厂厂址且被被冒用企企业知道道或应当当知道的的；（4）伪伪造、冒冒用或超超范围使使用非强强制性质质量标志志的。2.有以以下情形形之一的的，责令令改正，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处产品品货值金金额百分分之五十十以上等等值以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得：（1）同同时具有有两种或或两种以以上产产品质量量法第第五十三三条所列列违法行行为的；（2）所所伪造的的产地属属于地理理标志产产品保护护区域的的；（3）冒冒用著名名品牌企企业的厂厂名、厂厂址的；（4）冒冒用强制制性质量量标志或或国际性性知名质质量标志志的。六、中中华人民民共和国国产品质质量法第第五十四四条产品品标识不不符合本本法第二二十七条条规定的的，责令令改正；有包装装的产品品标识不不符合本本法第二二十七条条第(四四)项、第第（五）项项规定，情情节严重重的，责责令停止止生产、销销售，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额百分分之三十十以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得。法律原文文：第二二十七条条产品或或者其包包装上的的标识必必须真实实，并符符合下列列要求：（四）限限期使用用的产品品，应当当在显著著位置清清晰地标标明生产产日期和和安全使使用期或或者失效效日期；（五）使使用不当当，容易易造成产产品本身身损坏或或者可能能危及人人身、财财产安全全的产品品，应当当有警示示标志或或者中文文警示说说明。裁量细则则：1.有包包装的产产品标识识不符合合本规定定，虽有有标识但但没有在在显著位位置清晰晰标明的的，责令令停止生生产、销销售，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额百分分之十以以下的罚罚款；2.包装装的产品品标识不不符合本本规定，没没有标识识的，责责令停止止生产、销销售，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额百分分之三十十以下的的罚款；七、江江西省产产品质量量监督管管理条例例第三三十二条条第一款款：生产产本条例例第二十十条第二二款第（一一）项所所列产品品之一，或或者销售售明知是是上述产产品之一一的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品和违违法所得得，并处处以违法法所得倍至倍的罚罚款；情情节严重重的，吊吊销营业业执照。法律原文文：第二二十条生生产或者者销售的的产品，其其质量、标标识、包包装必须须符合产产品质量量法规规定的要要求。禁止生产产、销售售下列产产品：（一）不不符合国国家标准准、行业业标准、地地方标准准，影响响人体健健康以及及人身、财财产安全全的；裁量细则则：1.责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品和违违法所得得，没收收违法所所得，情情节轻微微、社会会影响小小的并处处违法所所得1倍倍至1.5倍的的罚款；2.责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品和违违法所得得，没收收违法所所得，情情节比较较严重、社社会影响响不大的的并处违违法所得得1.55倍至33倍的罚罚款；3.责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品和违违法所得得，没收收违法所所得，情情节严重重、社会会影响大大的并处处违法所所得3倍倍至5倍倍的罚款款；八、江江西省产产品质量量监督管管理条例例第三三十二条条第二款款：生产产本条例例第二十十条第二二款第（二二）项、第第（三）项项所列产产品之一一，或者者销售明明知是第第（二）项项所列产产品之一一的，责责令停止止生产、销销售，监监督销毁毁或者作作必要的的技术处处理，没没收违法法所得，并并处以违违法所得得倍至至倍的的罚款；情节严严重的，吊吊销营业业执照。法律原文文：第二二十条生生产或者者销售的的产品，其其质量、标标识、包包装必须须符合产产品质量量法规规定的要要求。禁止生产产、销售售下列产产品：（二）掺掺杂、掺掺假，以以假充真真、以次次充好，以以不合格格冒充合合格的；（三）国国家明令令淘汰的的；裁量细则则：1.责令令停止生生产、销销售，监监督销毁毁或者作作必要的的技术处处理，没没收违法法所得，情情节轻微微、社会会影响小小的并处处违法所所得1倍倍至1.5倍的的罚款；2.责令令停止生生产、销销售，监监督销毁毁或者作作必要的的技术处处理，没没收违法法所得，情情节比较较严重、社社会影响响不大的的并处违违法所得得1.55倍至33倍的罚罚款；3.责令令停止生生产、销销售，监监督销毁毁或者作作必要的的技术处处理，没没收违法法所得，情情节严重重、社会会影响大大的并处处违法所所得3倍倍至5倍倍的罚款款；九、江江西省产产品质量量监督管管理条例例第三三十二条条第三款款：生产产本条例例第二十十条第二二款第（四四）项所所列产品品，或者者销售明明知是第第（三）项项、第（四四）项所所列产品品之一的的，责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品和违违法所得得，并处处以违法法所得倍至倍的罚罚款。法律原文文：第二二十条生生产或者者销售的的产品，其其质量、标标识、包包装必须须符合产产品质量量法规规定的要要求。禁止生产产、销售售下列产产品：（三）国国家明令令淘汰的的；（四）国国家规定定必须实实行生产产许可证证制度而而未取得得许可证证的；裁量细则则：1.责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品和违违法所得得，情节节轻微、社社会影响响小的并并处违法法所得11倍至11.5倍倍的罚款款；2.责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品和违违法所得得，情节节较大、社社会影响响不大的的并处违违法所得得1.55倍至33倍的罚罚款；3.责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品和违违法所得得，情节节严重、造造成恶劣劣社会影影响的并并处违法法所得33倍至55倍的罚罚款；十、江江西省产产品质量量监督管管理条例例第三三十三条条：生产产本条例例第二十十条第二二款第(五)项项至第七七项所列列产品之之一的，或或者销售售明知是是上述产产品之一一的，责责令公开开更正，没没收违法法所得，并并处以违违法所得得1倍至至3倍的的罚款。法律原文文：第二二十条第第二款禁止生产产、销售售下列产产品：（五）伪伪造或者者冒用认认证标志志、名优优标志、采采标标志志等质量量标志的的；（六）伪伪造产品品之产地地的；（七）伪伪造或者者冒用他他人的厂厂名、厂厂址、条条码的。裁量细则则：1.伪造造或者冒冒用认证证标志、名名优标志志、采标标标志等等质量标标志的,没有销销售出厂厂的，责责令公开开更正，没没收违法法所得，并并处违法法所得11至2倍倍的罚款款;2.伪造造产品之之产地的的和伪造造或者冒冒用他人人的厂名名、厂址址、条码码的，已已出厂销销售，责责令公开开更正，没没收违法法所得，并并处违法法所得22倍至33倍的罚罚款。十一、工工业产品品生产许许可证管管理条例例第四四十五条条：企业业未依照照本条例例规定申申请取得得生产许许可证而而擅自生生产列入入目录产产品的，由由工业产产品生产产许可证证主管部部门责令令停止生生产，没没收违法法生产的的产品，处处违法生生产产品品货值金金额等值值以上33倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，没没收违法法所得；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。裁量细则则：1.新成成立的企企业，未未取得生生产许可可证首次次生产目目录内的的产品，处处违法生生产产品品货值金金额等值值的罚款款；2.企业业未取得得生产许许可证而而擅自生生产列入入目录内内的产品品，或违违法行为为属首次次被处罚罚的，处处违法生生产产品品货值金金额一倍倍以上二二倍以下下的罚款款；3.企业业未依照照本条例例规定申申请取得得生产许许可证而而擅自生生产列入入目录产产品的，或或违法行行为属再再次被处处罚的，处处违法货货值金额额二倍至至三倍以以下的罚罚款。十二、工工业产品品生产许许可证管管理条例例第四四十六条条：取得得生产许许可证的的企业生生产条件件、检验验手段、生生产技术术或者工工艺发生生变化，未未依照本本条例规规定办理理重新审审查手续续的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并限期办办理相关关手续；逾期仍仍未办理理的，处处违法生生产、销销售产品品（包括括已售出出和未售售出的产产品，下下同）货货值金额额3倍以以下的罚罚款；有有违法所所得的，没没收违法法所得；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。取得生产产许可证证的企业业名称发发生变化化，未依依照本条条例规定定办理变变更手续续的，责责令限期期办理相相关手续续；逾期期仍未办办理的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；有违法法所得的的，没收收违法所所得。裁量细则则：1.取得得生产许许可证的的企业生生产条件件、检验验手段、生生产技术术或者工工艺发生生变化，未未依照规规定办理理重新审审查手续续的，经经责令限限期办理理相关手手续，逾逾期100个工作作日未办办理的处处违法生生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；逾期220个工工作日未未办理的的，处违违法生产产、销售售产品货货值金额额等值至至二倍的的罚款；逾期330个工工作日未未办理的的，处违违法生产产、销售售产品货货值金额额二倍以以上三倍倍以下的的罚款；2.取得得生产许许可证的的企业名名称发生生变化，未未依照规规定办理理变更手手续的，经经责令限限期办理理相关手手续的，逾逾期5个个工作日日未办理理的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额300%以下下的罚款款；逾期期10个个工作日日未办理理的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额300%至770%的的罚款；逾期115个工工作日未未办理的的，处违违法生产产、销售售产品货货值金额额70%以上等等值以下下的罚款款。十三、工工业产品品生产许许可证管管理条例例第四四十七条条：取得得生产许许可证的的企业未未依照本本条例规规定在产产品、包包装或者者说明书书上标注注生产许许可证标标志和编编号的，责责令限期期改正；逾期仍仍未改正正的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额300以下下的罚款款；有违违法所得得的，没没收违法法所得；情节严严重的，吊吊销生产产许可证证。裁量细则则：1.取得得生产许许可证的的企业未未依照规规定在产产品、包包装或者者说明书书上标注注生产许许可证标标志和编编号的，经经责令限限期改正正，逾期期1个月月未改正正的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额100%以下下的罚款款；2.取得得生产许许可证的的企业未未依照规规定在产产品、包包装或者者说明书书上标注注生产许许可证标标志和编编号的，经经责令限限期改正正，逾期期2个月月未改正正的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额100%至220%的的罚款；3.取得得生产许许可证的的企业未未依照规规定在产产品、包包装或者者说明书书上标注注生产许许可证标标志和编编号的，经经责令限限期改正正，逾期期3个月月未改正正的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额200%以上上30%以下的的罚款。十四、工工业产品品生产许许可证管管理条例例第五五十一条条：伪造造、变造造许可证证证书、生生产许可可证标志志和编号号的，责责令改正正，没收收违法生生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以上33倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，没没收违法法所得；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。裁量细则则：1.伪造造、变造造许可证证证书、生生产许可可证标志志和编号号的，或或者违法法行为属属首次被被处罚的的，处违违法生产产、销售售产品货货值金额额等值以以上2倍倍以下的的罚款；2.伪造造、变造造许可证证证书、生生产许可可证标志志和编号号的，或或者违法法行为属属再次被被处罚的的，处违违法生产产、销售售产品货货值金额额2倍至至3倍以以下的罚罚款。十五、工工业产品品生产许许可证管管理条例例实施办办法第第一百一一十七条条：委托托企业未未按本办办法规定定备案或或者擅自自改变备备案标注注方式的的，被委委托企业业未按本本办法规规定备案案的，由由县级以以上地方方质量技技术监督督局责令令限期改改正，并并处3万万元以下下罚款；逾期仍仍未改正正的，吊吊销其生生产许可可证。裁量细则则:1.委托托企业、被被委托企企业未按按规定备备案，时时间在委委托加工工合同签签订3个个月以内内的，处处1万元元以下的的罚款；2.委托托企业、被被委托企企业未规规定备案案，时间间在委托托加工合合同签订订3个月月以上66个月以以内的，处处1万元元至2万万元的罚罚款；3.委托托企业、被被委托企企业未规规定备案案，时间间在委托托加工合合同签订订6个月月以上的的，或者者违法行行为属再再次处罚罚的，处处2万元元以上33万元以以下的罚罚款；4.委托托企业擅擅自改变变备案标标注方式式的，处处1万元元以下的的罚款；5.委托托企业擅擅自改变变备案标标注方式式的，违违法行为为属再次次被处罚罚的，处处1万元元至3万万元的罚罚款。十六、食食品生产产加工企企业质量量安全监监督管理理实施细细则（试试行）第第七十九九条：食食品生产产加工企企业有下下列情况况之一的的，责令令其停止止生产销销售，没没收违法法生产销销售的产产品，并并处违法法生产销销售产品品（包括括已售出出和未售售出的产产品，下下同）货货值金额额等值以以上3倍倍以下的的罚款；有违法法所得的的，没收收违法所所得；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。（一）未未取得食食品生产产许可证证而擅自自生产加加工已实实行生产产许可证证管理的的食品的的；（二）已已经被注注销食品品生产许许可证或或者食品品生产许许可证超超过有效效期仍继继续生产产加工已已实行生生产许可可证管理理的食品品的；（三）超超出许可可范围擅擅自生产产加工已已实行生生产许可可证管理理的食品品的。裁量细则则:1.食品品生产加加工企业业有上述述违法行行为情节节轻微的的，责令令其停止止生产销销售，没没收违法法生产销销售的产产品，处处违法生生产产品品货值金金额等值值以上一一倍以下下的罚款款；2.食品品生产加加工企业业有上述述违法行行为情节节严重的的，或违违法行为为属再次次被处罚罚的，处处违法生生产产品品货值金金额等值值以上22倍以下下的罚款款；3.食品品生产加加工企业业有上述述违法情情节恶劣劣行为，经经检验食食品质量量不符合合强制性性标准要要求的，处处违法货货值金额额2倍至至3倍以以下的罚罚款。十七、食食品生产产加工企企业质量量安全监监督管理理实施细细则（试试行）第第八十条条：取得得食品生生产许可可证的企企业生产产条件、检检验手段段、生产产技术或或者工艺艺发生变变化的，未未按照本本细则规规定办理理重新申申请审查查手续的的，责令令停止生生产销售售，没收收违法生生产销售售的产品品，并限限期办理理相关手手续；逾逾期仍未未办理的的，处违违法生产产销售产产品货值值金额33倍以下下罚款；有违法法所得的的，没收收违法所所得；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。取取得食品品生产许许可证的的企业名名称发生生变化，未未按照本本细则规规定办理理变更手手续，责责令限期期办理相相关手续续；逾期期仍未办办理的，责责令停止止生产销销售，没没收违法法生产销销售的产产品，并并处违法法生产销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；有违法法所得的的，没收收违法所所得。裁裁量细则则:1.（11）取得得食品生生产许可可证的企企业生产产条件、检检验手段段、生产产技术或或者工艺艺发生变变化，未未按照本本细则规规定办理理重新审审查手续续的，经经责令限限期办理理相关手手续，逾逾期1个个月未办办理的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；（2）逾逾期2个个月未办办理的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额等值值以上至至2倍的的罚款；（3）逾逾期3个个月未办办理的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额2倍倍以上33倍以下下的罚款款；2.（11）取得得食品生生产许可可证的企企业名称称发生变变化，未未按照本本细则规规定办理理变更手手续的，经经责令限限期办理理相关手手续的，逾逾期1个个月未办办理的，处处违法生生产销售售产品货货值金额额30%以下的的罚款；（2）逾逾期2个个月未办办理的，处处违法生生产销售售产品货货值金额额30%至700%的罚罚款；（3）逾逾期3个个月未办办理的，处处违法生生产销售售产品货货值金额额70%以上等等值以下下的罚款款。十八、食食品生产产加工企企业质量量安全监监督管理理实施细细则（试试行）第第八十二二条：取取得食品品生产许许可证的的企业未未按本细细则规定定标注QQS标志志和食品品生产许许可证编编号的，责责令限期期改正；逾期未未改正的的，处违违法生产产销售产产品货值值金额330%以以下的罚罚款；有有违法所所得的，没没收违法法所得；情节严严重的，吊吊销食品品生产许许可证。裁量细则则:1.取得得食品生生产许可可证的企企业未按按本细则则规定标标注QSS标志和和食品生生产许可可证编号号的，经经责令限限期改正正，逾期期1个月月未改正正的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额100%以下下的罚款款；2.取得得食品生生产许可可证的企企业未按按本细则则规定标标注QSS标志和和食品生生产许可可证编号号的，经经责令限限期改正正，逾期期2个月月未改正正的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额100%至220%的的罚款；3.取得得食品生生产许可可证的企企业未按按本细则则规定标标注QSS标志和和食品生生产许可可证编号号的，经经责令限限期改正正，逾期期3个月月未改正正的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额200%以上上30%以下的的罚款。十九、食食品生产产加工企企业质量量安全监监督管理理实施细细则（试试行）第第八十三三条：取取得食品品生产许许可证的的企业出出租、出出借或者者转让食食品生产产许可证证证书、QQS标志志和食品品生产许许可证编编号的，责责令限期期改正，处处20万万元以下下罚款；情节严严重的，吊吊销食品品生产许许可证。违违法接受受并使用用他人提提供的食食品生产产许可证证证书、QQS标志志和食品品生产许许可证编编号的，责责令停止止生产销销售，没没收违法法生产销销售的产产品，处处违法生生产销售售产品货货值金额额等值以以上3倍倍以下的的罚款；有违法法所得的的，没收收违法所所得；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。裁量细则则:1.（11）取得得食品生生产许可可证的企企业出租租、出借借或者转转让食品品生产许许可证证证书、QQS标志志和食品品生产许许可证编编号，未未谋取利利益的，时时间在33个月以以内的，处处5万元元以下的的罚款；（2）取取得食品品生产许许可证的的企业出出租、出出借或者者转让食食品生产产许可证证证书、QQS标志志和食品品生产许许可证编编号，以以谋取利利益为目目的出租租、出借借或者转转让许可可证证书书、生产产许可证证标志和和编号的的，或者者时间达达到6个个月以上上的，处处5万元元至155万元的的罚款；（3）取取得食品品生产许许可证的的企业出出租、出出借或者者转让食食品生产产许可证证证书、QQS标志志和食品品生产许许可证编编号，违违法行为为属再次次被处罚罚的，处处15万万元以上上20万万元以下下的罚款款；2.（11）违法法接受并并使用他他人提供供的食品品生产许许可证证证书、QQS标志志和食品品生产许许可证编编号的，生生产销售售的产品品经检验验符合相相关标准准要求的的，或者者违法行行为属首首次被处处罚的，处处违法生生产销售售产品货货值金额额等值以以上2倍倍以下的的罚款；（2）违违法接受受并使用用他人提提供的食食品生产产许可证证证书、QQS标志志和食品品生产许许可证编编号的，生生产销售售的产品品经检验验不符合合相关标标准要求求的，或或者违法法行为属属再次被被处罚的的，处违违法生产产销售产产品货值值金额22倍至33倍以下下的罚款款。二十、食食品生产产加工企企业质量量安全监监督管理理实施细细则（试试行）第第八十六六条：伪伪造、变变造、冒冒用食品品生产许许可证证证书、QQS标志志或者食食品生产产许可证证编号的的，责令令改正，没没收违法法生产销销售的产产品，并并处违法法生产销销售产品品货值金金额等值值以上33倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，没没收违法法所得。裁量细则则:1.伪造造、变造造、冒用用食品生生产许可可证证书书、QSS标志或或者食品品生产许许可证编编号的，经经检验违违法生产产销售的的产品符符合相关关标准规规定的，或或者违法法行为属属首次被被处罚的的，处违违法生产产销售产产品货值值金额等等值以上上2倍以以下的罚罚款；2.经检检验违法法生产销销售的产产品不符符合相关关标准规规定的，或或者违法法行为属属再次被被处罚的的，处违违法生产产销售产产品货值值金额22倍以上上3倍以以下的罚罚款。二十一、食食品生产产加工企企业质量量安全监监督管理理实施细细则（试试行）第第八十九九条：食食品生产产加工企企业不能能持续保保持应当当具备的的环境条条件、卫卫生要求求、厂房房场所、设设备设施施或者检检验条件件，责令令限期改改正，处处5千元元以下罚罚款；裁量细则则:1.食品品生产加加工企业业不能持持续保持持应当具具备的环环境条件件、卫生生要求、厂厂房场所所、设备备设施或或者检验验条件不不能持续续保持应应当具备备的上述述条件中中的任一一项，处处2千元元以下罚罚款；2.食品品生产加加工企业业不能持持续保持持应当具具备的环环境条件件、卫生生要求、厂厂房场所所、设备备设施或或者检验验条件不不能持续续保持应应当具备备的上述述条件中中的两项项以上的的，处22千元至至5千元元以下的的罚款。二十二、食食品生产产加工企企业质量量安全监监督管理理实施细细则（试试行）第第九十条条：食品品生产加加工企业业在生产产加工活活动中使使用未取取得生产产许可证证的实施施生产许许可证管管理产品品的，责责令改正正，处55万元以以上200万元以以下的罚罚款；裁量细则则:1.食品品生产加加工企业业在生产产加工活活动中使使用未取取得生产产许可证证的实施施生产许许可证管管理产品品的，经经检验使使用的产产品合格格，或者者违法行行为属首首次被处处罚的，处处5万元元以上110万元元以下的的罚款；2.经检检验使用用的产品品不合格格，或者者违法行行为属再再次被处处罚的，处处10万万元至115万元元的罚款款；3.经检检验使用用的产品品存在危危及人身身、财产产安全的的不合理理的危险险，或失失去应有有的功能能、功效效的，处处15万万元以上上20万万元以下下的罚款款。二十三、中中华人民民共和国国计量法法实施细细则第第四十四四条：违违反中中华人民民共和国国计量法法第十十四条规规定，制制造、销销售和进进口国务务院规定定废除的的非法定定计量单单位的计计量器具具和国务务院禁止止使用的的其他计计量器具具，责令令其停止止制造、销销售和进进口，没没收计量量器具和和全部违违法所得得，可并并处相当当其违法法所得百百分之十十至百分分之五十十的罚款款。法律原文文:计计量法实实施细则则第十十四条企企业、事事业单位位申请办办理制制造计量量器具许许可证，由由与其主主管部门门同级的的人民政政府计量量行政部部门进行行考核乡乡镇企业业由当地地县级人人民政府府计量行行政部门门进行考考核。经经考核合合格，取取得制制造计量量器具许许可证的的，准予予使用国国家统一一规定的的标志，有有关主管管部门方方可批准准生产。裁量细则则：1.制造造、销售售和进口口国务院院规定废废除的非非法定计计量单位位的计量量器具和和国务院院禁止使使用的其其他计量量器具的的，违法法行为属属首次被被处罚的的，责令令其停止止制造、销销售和进进口，没没收计量量器具和和全部违违法所得得，并处处违法所所得百分分之十至至百分之之二十以以下的罚罚款；2.制造造、销售售和进口口国务院院规定废废除的非非法定计计量单位位的计量量器具和和国务院院禁止使使用的其其他计量量器具的的，违法法行为属属再次被被处罚的的，责令令其停止止制造、销销售和进进口，没没收计量量器具和和全部违违法所得得，并处处违法所所得百分分之二十十至百分分之五十十的罚款款。二十四、中中华人民民共和国国计量法法实施细细则第第四十七七条：未未取得制制造计量量器具许许可证或或者修修理计量量器具许许可证制制造、修修理计量量器具的的，责令令其停止止生产、停停止营业业，封存存制造、修修理的计计量器具具，没收收全部违违法所得得，可并并处相当当其违法法所得百百分之十十至百分分之五十十的罚款款。裁量细则则：1.制制造计量量器具许许可证或或者修修理计量量器具许许可证到到期，未未按规定定及时办办理年审审或换证证手续，且且不超过过六个月月的，免免于罚款款处罚；超过六六个月的的，处相相当其违违法所得得百分之之十的罚罚款。2.未取取得制制造计量量器具许许可证或或者修修理计量量器具许许可证制制造、修修理计量量器具的的，违法法制造、修修理计量量器具时时间在六六个月以以内的，违违法行为为属首次次被处罚罚的，处处相当其其违法所所得百分分之十至至百分之之三十的的罚款；违法制制造、修修理计量量器具时时间在六六个月以以上的，或或者违法法行为属属再次被被处罚的的，处相相当其违违法所得得百分之之三十到到百分之之五十的的罚款；二十五、江江西省计计量监督督管理条条例第第三十二二条违反反本条例例规定，制制造、修修理、销销售、安安装或者者进口计计量器具具的，责责令其停停止违法法行为，并并按以下下规定进进行处罚罚：（一）违违反第七七条第一一款、第第二款、第第十一条条第（二二）项、第第（四）项项、第（五五）项、第第十七条条规定之之一的，依依法封存存计量器器具，没没收违法法所得，可可并处违违法所得得以上以以下罚款款；没有有违法所所得或者者违法所所得难以以计算的的，处以以元以以上万万元以下下罚款；法律原文文:第七七条以销销售为目目的制造造计量器器具，或或者对社社会开展展经营性性修理计计量器具具业务的的单位和和个人，应应当依法法取得制制造计量量器具许许可证或或者修修理计量量器具许许可证，并并按照规规定接受受年度审审核。任何单位位和个人人不得利利用他人人的产品品、生产产设备和和技术等等级证明明申办制制造计量量器具许许可证或或者修修理计量量器具许许可证。禁止伪造造、涂改改、转让让、出借借、与他他人共用用制造造计量器器具许可可证、修修理计量量器具许许可证。第十一条条禁止制制造、修修理、销销售、安安装下列列计量器器具：（二）无无检定、校校准合格格印、证证的，无无制造造计量器器具许可可证标标志、编编号以及及制造企企业名称称、地址址的；（四）用用残次零零配件组组装或者者以旧计计量器具具冒充新新计量器器具的；（五）可可能危及及人身、财财产安全全又无警警示标志志或者中中文警示示说明的的。第十七条条直接用用于贸易易结算的的电能表表、水表表、煤气气表、流流量计、出出租车计计价器、燃燃油加油油机、电电话计时时计费器器等强制制检定的的工作计计量器具具，应当当经质量量技术监监督行政政部门指指定的法法定计量量检定机机构强制制检定合合格后，方方可安装装使用。裁量细则则：1.违反反本条例例第七条条第一款款、第二二款、第第十一条条第（二二）项、第第（四）项项、第（五五）项、第第十七条条规定之之一的，依依法封存存计量器器具，没没收违法法所得，违违法行为为属首次次被处罚罚的，可可并处违违法所得得10以上225以以下罚款款;没有有违法所所得或者者违法所所得难以以计算的的，处以以20000元以以上1万万元以下下罚款；2.违反反本条例例第七条条第一款款、第二二款、第第十一条条第（二二）项、第第（四）项项、第（五五）项、第第十七条条规定之之一的，依依法封存存计量器器具，没没收违法法所得，违违法行为为属再次次被处罚罚的，可可并处违违法所得得25以上550以以下罚款款;没有有违法所所得或者者违法所所得难以以计算的的处以11万元以以上2万万元以下下罚款。二十六、江江西省计计量监督督管理条条例第第三十二二条第一一款第四四项：违违反第十十一条第第（一）项项规定的的，依法法没收计计量器具具的违法法所得，可可并处违违法所得得以上以以下罚款款。法律原文文:第十十一条禁禁止制造造、修理理、销售售、安装装下列计计量器具具：（一）国国家明令令禁止制制造、使使用的；裁量细则则：1.违反反本条例例第一条条第（一一）项规规定的，依依法没收收计量器器具的违违法所得得，违法法行为属属首次被被处罚的的，可并并处违法法所得110以以上255以下下罚款；2.违法法行为属属再次被被处罚的的，可并并处违法法所得225以以上500以下下罚款。二十七.江西西省计量量监督管管理条例例第三三十七条条违反本本条例第第二十四四条规定定，损害害国家和和消费者者利益的的，责令令停止违违法行为为，没收收违法所所得，可可并处违违法所得得倍以以上倍倍以下罚罚款；违违法所得得难以计计算的，处处以20000元元以上22万元以以下罚款款。法律原文文:第二二十四条条经营者者在经营营商品时时，应当当保证商商品量计计量（包包括服务务计量）的的准确，其其结算值值应当与与实际值值相符，计计量允差差应当在在国家和和省规定定的范围围内。