敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划汇报会上的讲话2

敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划汇报会上的讲话2 -在敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划汇报会上的讲话水利部副部长矫勇（2021年6月23日） 敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划（以下简称规划）不仅对甘肃、对酒泉、敦煌水利发展是一个非常重要的规划，也是党中央、国务院非常关心的一个规划。我们这次来党河流域和疏勒河流域进行调研，主要是为了深入了解规划涉及地区水利的实际情况，研究规划的科学性、系统性和可操作性，保证规划经进一步修改完善后能够尽快上报国务院审批。这几天我们进行了实地调研，时间不长，但感触很深。一是切实感受到敦煌是沙漠戈壁上的一颗明珠。敦煌经济发展水平在甘肃省是比较高的，也不落后于我国中部地区。敦煌的大街小巷里人流熙熙攘攘，人民群众面貌一新，社会和谐稳定。二是切实感受到绿洲核心区生态环境优美怡人。我们所到的阿克塞县就像一座花园；瓜州的县城干净整洁；在莫高窟、月牙泉，更感受到了河西走廊文化沉淀和积累的厚重。三是更深刻感受到了敦煌地区的生态危机。从飞机上俯视地面，除了看到昌马灌区、双塔灌区、党河灌区三块绿洲外，大部分都是沙漠，切实感受到了这里生态环境的脆弱。大量数据显示，沙漠不仅影响了敦煌，也影响了昌马灌区、双塔灌区和党河灌区，影响到疏勒河整个流域。 敦煌的生态环境问题，已引起党中央、国务院的高度重视，温家宝总理对此连续四次作了重要批示。2021年的一次批示非常具体，要求对敦煌的生态环境问题一定要高度重视，科学规划，综合治理，加快推进。总理的十六字批示为敦煌生态保护指明了方向。根据温家宝总理的要求，水利部和甘肃省共同组织开展了规划编制工作，该规划已列入国务院2021年的审批计划，我们要力争年底前由国务院批复，为全面推进敦煌地区水资源的合理利用和生态环境的保护奠定坚实的规划基础。 规划编制持续近两年，水利部多次提出修改意见，陈雷部长还专程到敦煌进行调研，对规划的编制提出了很多指导性的思想和意见，应该说规划是相对成熟的。结合温家宝总理提出的十六字方针，就规划的编制和实施谈些体会。 一、一定要高度重视对自然绿洲的保护 要充分认识敦煌地区生态保护的重要性和紧迫性。敦煌水资源合理利用与生态保护是一项系统工程，不仅涉及到当前发展，而且关系到长远生存。讲到生存与发展的关系时，一般都是说先生存后发展，但是在敦煌地区我们不仅要看到眼前的发展，更要看到长远的生存。如果不科学发展，现在的发展和繁荣，再过20年、50年、100年，可能连生存的条件都没有了。在飞机上看，不同地区地表颜色是不一样的，核心区是翠绿色的，外围是黄绿色的，再往外是一片黄色，这是人工绿洲的基本特征。如果水资源利用和生态保护工作处理不好，外围的黄绿色区域会向核心区挤压，将来核心区的绿洲会逐渐被挤压得不复存在。历史上，当地绿洲的存在依赖于疏勒河和党河的滋养，是一种原始生态、自然绿洲。现在担忧这个绿洲，是因为我们在过去自然生态绿洲的基础上建立了一个人工绿洲，而在内陆河流域，人工绿洲往往很容易取代原有的自然生态绿洲，当原有的自然生态绿洲被完全取代以后，人工绿洲也就逐渐不复存在了。这两天考察的几座水库，不论是党河水库，还是疏勒河上的水库，碧波荡漾，周围的灌区郁郁葱葱。正是因为我们修建了这些水库，并且有了灌区建设，经济发展能力就更强了，因此也就有了当地人民群众发展致富的欲望。这里日光条件好、库水清澈、灌区丰美，而且土地资源丰富，灌区内既有规划内的移民，也有规划外的移民，开荒要水、发展致富的动力很大。但如果只看到眼前的土地和绿洲给我们带来的回报，而不顾及未来，会危及这一地区脆弱的生态平衡，原有的自然生态就会消亡。 在干旱地区、内陆河地区，保证一个人工绿洲能够长久存在和繁荣发展，就一定要保护好它原有的自然生态。只有实现了这种双赢，生态绿洲才能可持续发展。过去丝绸之路上的楼兰古国和罗布泊，现在都不复存在了，这都是因为人类的剧烈活动而造成的。在过度剧烈的人类活动中，大家只看见了眼前的繁荣，却没看到未来可能会消亡的危险。这种危险，温家宝总理看到了，因此要求我们一定要高度重视敦煌生态保护工作，一定要按照科学发展观的要求，控制人工绿洲规模，打造精品绿洲，实现自然生态恢复和经济社会发展的双赢。追求过大规模的人工绿洲，其质量难以保证，可能带来自然生态绿洲的消亡。 如何建设人工绿洲。说到底就是一个水资源合理利用的问题，就是经济用水和生态用水如何配置和平衡的问题。疏勒河流域有10亿m3的水，我们灌区引用9亿m3，仅剩下1亿m3下泄。1973年敦煌西湖自然保护区湖泊沼泽面积有188km2，到2021年只有110km2，水面明显萎缩，存在消亡的危险，这就是经济用水和生态用水不平衡所导致的。因此，这个地区的经济社会发展不能无限制地扩大人口和绿洲规模，一定要真正按照科学发展观的要求严格节水，增加生态用水量，保护好西湖湿地，确保人工生态和自然绿洲的可持续。当然，发展是第一要务，经济社会肯定要发展，但发展一定要建立在科学发展、生态文明的基础上，而不能只是建立在不断扩大水和土地开发利用规模的粗放式外延发展上，要统筹考虑实现生态文明与经济社会发展的双赢目标。我们不仅要看到现在，更要看到未来，看到我们子孙后代面临的危险。我们这一代人已经感受到沙尘暴等自然灾害造成的后果，更应为子孙后代的生存考虑，为经济社会的可持续发展考虑。 二、规划编制工作一定要建立在科学规划的基础上 我理解的科学规划，一是要找准问题，抓住主要矛盾和问题症结；二是要找准解决问题的目标，也就是规划目标，明确发展方向，制订科学的发展指标；三是要有科学的手段和措施，保证规划目标的实现。 敦煌地区生态保护的关键问题是水资源的科学合理利用和保护，也就是要合理配置生活用水、经济发展用水和生态用水。目前，我们忽视了生态用水的重要性，把关注点放在了增加眼前的收入、放在财政收入和gdp上了，经济用水不断挤占生态用水，对敦煌地区的地下水和自然绿洲造成较大破坏。因此，当前要统筹协调好敦煌地区经济社会发展和生态保护之间的关系，关键是要按照可持续发展的要求，把恢复和保护生态放在第一位。敦煌地区的生态保护目标，一是西湖湿地生态逐步恢复，阻止土姆塔格沙漠不再东进。对于西湖湿地，不仅要防止萎缩，而且还要逐步恢复西湖湿地面积，如果湿地范围不能恢复，也就难以阻挡土姆塔格沙漠的东移势头。二是党河流域地下水位要回升，维护好党河流域的自然生态，党河流域地下水不恢复，月牙泉就得不到有效保护。三是要保护好玉门关、阳关这些中国历史文化遗迹，这是生态保护的标志之一。这些敦煌生态保护的目标都要在规划中明确下来，然后通过一系列有效手段和措施来实现。设计单位提出要通过全面节水、适度调水、结构调整来实现总体规划目标，我同意这个策略。只有坚持全面节水，结合区域特点特别是生态状况调整产业结构，并采取适度调水等综合措施解决水资源紧缺问题，才能真正实现生态恢复、经济发展、社会和谐，使敦煌的灿烂文化得以传承和发扬光大。 规划的总体目标，是恢复和保护好敦煌地区乃至整个疏勒河流域的生态环境，其核心区是敦煌地区，但影响区是整个疏勒河流域，要从流域整体上统筹协调好敦煌地区水资源合理利用和生态保护。西湖湿地是敦煌地区最为重要的自然生态屏障，是保护敦煌地区生态的关键，恢复和保护西湖湿地的自然生态是我们的首要目标。月牙泉萎缩的主要原因是月牙泉地下水位逐年下降，只要采取大规模的节水措施，适度调水，月牙泉地下水位是可以回升的，但这仍减轻不了西湖湿地萎缩带来沙漠东进毁灭敦煌的危险，还必须依靠整个疏勒河流域水资源的合理配置。只有恢复和保护好西湖湿地的自然生态，才能真正实现保护好敦煌和整个疏勒河流域的生态。 规划总投资48亿元，这是一笔巨大的投资，我们要看到肩负的责任和义务，共同保护好这个绿洲。要严格控制耕地范围、压缩农业用水量，节省出生态用水，通过科学调度，将宝贵的水资源输送到西湖，让地下水位逐步提升，逐步恢复西湖湿地的自然生态，把敦煌和疏勒河流域建成国家生态文明的典范。 三、敦煌地区的生态保护必须采用综合治理 敦煌地区生态保护必须采取系统的综合措施进行治理，通过合理利用水资源，加强管理，充分考虑市场和农民承受能力，促进经济社会发展和生态保护的可持续。 一是要采取综合措施。敦煌的生态保护需要通过全面节水、适度调水、结构调整等综合措施加以落实。首先要做好全面节水。党河流域生活和工业用水与农业用水的比例为19，疏勒河流域也接近这个比例。可见，这个地区的节水大头在农业节水上。做好农业节水工作，不仅要进行渠系改造，减少土渠渗漏，还要搞好田间工程，采用滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术。农业发展要走高效农业发展道路，而不能走大规模、粗放式的道路，通过高效农业可以大幅度提高水的利用效率和效益，实现节水与增收两兼顾。农业节水最为关键的是要控制耕地面积，压缩灌溉面积，只有控制好灌溉面积，才能真正实现农业节水。 第二要做好结构调整。建设节水型农业，种植结构调整是农业节水的关键措施之一。这几天我们看到，棉花亩年均灌溉用水量700m3，葡萄滴灌只需要300400m3，种植葡萄比种植棉花能节省大量水资源，而且种植效益高。因此，对这一严重缺水的地区，压缩棉花等高耗水作物的种植面积，扩大葡萄等耗水少的经济作物的种植面积，应该是种植结构调整的一种合理选择。结构调整既涉及节水，又涉及农民增收，减少老百姓收入的结构调整是行不通的。农业生产方式的转变、种植结构的调整，只有走高效节水、高效农业的发展路子，如观光农业、旅游农业，这样才能使老百姓在节水的同时增收，实现双赢目标。在做好农业种植结构调整的同时，要调整产业结构，压缩农业，发展工业和第三产业，尤其是发展旅游业，这是保证生态恢复的一个关键措施。同时，我们要认识到，仅靠老百姓自发进行的从常规农业到高效农业转变的农业结构调整，依靠市场自发调整产业结构，可能需要较长时间才能实现，这不能满足生态保护的迫切需要。因此，必须由政府主导，引导农民转变生产方式，促进产业结构调整，尽快地把节省出来的水资源回归生态。 第三要做好适度调水。目前，敦煌地区水资源开发利用率已高达128%，随着经济社会的发展用水量还需要增加，除优先节水外，还需科学合理地调水，但在这个地区调水需要非常慎重。这次规划把引哈济党工程作为一个重要的调水手段和措施，由于调水方案是从一个脆弱河流向另一个脆弱河流调水，是以牺牲一部分生态来挽救另外一个生态，因此调水规模一定要适度。目前规划拟定的调水规模是1亿m3，约占大、小苏干湖水量的7%，从研究情况看，总体上还能承受，不会对大、小苏干湖的生态造成较大影响。但这个调水规模应该是上限，绝不能超过这个规模。虽然需要牺牲大、小苏干湖的一些生态，好在其生态系统相对封闭，北边是阿尔金山，南边是赛石腾山，南北中间是一片戈壁，局部的生态牺牲不会对全局造成影响。 引哈济党工程初步拟定了三条调水线路，一条线路已经基本被否定了，另外两条线路，一是穿过阿克塞县进入党河水库，另一条是从上游穿过分水岭进入党河。这两条调水线路还需要在项目建议书阶段进一步比较。考虑到哈尔腾河在少数民族阿克塞县境内，如果两条线路分不出优劣，可以选择穿过阿克塞县的这条线路，为当地经济社会发展留有余地，也符合支持少数民族地区的有关政策。 此外，现在就要研究引哈济党工程的运行管理问题。从保护敦煌地区生态的角度看，引哈济党是生态调水工程，但调来的水进入党河水库后，就分不清楚是哈尔腾河的水，还是党河的水了。我们需要统筹考虑当地水和外调水，综合解决当地的生活、生产和生态用水问题。要像南水北调东、中线工程一样，外调水要由工业和城市买单。引哈济党工程年运行管理费需要3000万元左右，要切实落实好经费来源，这是工程良性运行、可持续利用的关键。 二是要加强管理工作。保护敦煌生态是一项十分紧迫的任务。各项管理工作不能待规划批复后再开展，比如禁止开荒、禁止打井、禁止移民的三禁工作从现在就要开始。在水资源管理方面，总量控制、定额管理非常重要，也必须从现在就要开始实施，要让老百姓逐渐适应紧缩的用水政策。酒泉市已采取了许多有效措施，但仍需进一步加强管理。首先是总量控制。疏勒河昌马水库，这是水量分配的水龙头。如果下泄的总水量是9亿m3，全部分配到各个灌区，生态就保不住了。但是如果用6亿m3的水分配给灌区和用水户协会，其余3亿m3的水向下游分泄，那么分配到每个灌区和用水户的总量就会减少，促进节水，疏勒河的生态下泄水量就会增加，促进下游生态修复。要研究疏勒河流域主要骨干水库的联合调度，实施生态用水的集中下泄，减少沿程输水损失，最大可能让水达到西湖。压缩灌区用水总量是个逐步推进的过程，可通过压缩灌溉面积、压井等一系列措施逐步实现。其次是定额管理。在这个地区，定额管理十分重要，如果只讲总量控制不讲定额管理是做不好水资源管理工作的。要让老百姓清楚什么是定额管理，如何通过定额管理实现总量控制。定额管理涉及到先进灌溉技术的运用，需要资金投入，这在规划中已有安排。另外，在管理上一定要有法制概念。要在规划中提出立法建议，通过法律手段将总量控制，定额管理，严格监督，责任追究的管理要求确定下来，确保地方政府不因人施政、因人废政，持续推进规划的实施。 三是要考虑市场和农民的承受能力。首先要对农民实行真正的帮扶。以前农民种田，现在让农民搞大棚滴灌等设施农业，农民要适应这种生产方式的转变和灌溉、耕作技术的要求，政府必须抓好培训工作。既要让农民认识到这种转变的重大意义，又要给农民实惠，国家要给予一定的补助；既要把技术教给农民，又要带有一定的强制性，在保护好群众积极性的基础上强力推进。在转变农民种植方式、耕作方式时，要请国家相关部门进行帮扶，进行技术支持，这些政策性建议应在规划中体现。其次是市场问题。前两年，石羊河流域调整种植结构，搞高效节水农业时，曾出现农产品卖难的问题。敦煌地区经济结构调整之后，高效农产品的销路也会成为问题，因此要在规划中提出政策性建议，比如实行跨省（自治区、直辖市）的市场对接帮扶，可以让市场规模大的一些城市承接这里的农产品销售。规划中可以把农产品销路问题提出来，以后再细化。 四、敦煌生态保护工作必须加快推进 敦煌生态保护已刻不容缓，迫切需要加快推进敦煌地区生态保护工作。一方面，我们要尽快完善规划，抓紧报批，一旦国务院批复了规划，我们要以只争朝夕的精神，加大工作力度，无论在节水方面还是在管理方面都要真正下大力气加快推进规划的实施。另一方面，在规划正式批复前，我们不能等，无论是酒泉市，还是各县（市、区），都应从自身做起，把生态保护这件事当作保护自己切身利益的大事来抓，利用现有的渠道，采取一切可以采取的措施保护绿洲，保护生存环境。比如，疏勒河流域的三库联合调度，集中向下游生态输水，提高河道输水能力等工作，现在就可以研究、实施，需要水利部支持的，可以通过现有的能够支持的渠道优先支持。 关于敦煌地区的生态保护工作，温家宝总理已经提出了明确要求，这是酒泉、敦煌的需要，更是人民群众多年的期盼。我们要加快完善规划，真正做到合理、可行，可操作性强；要下定决心推进这项工作，尽快恢复敦煌地区的生态，让党中央、国务院放心，让人民群众放心。 第二篇：陈雷在加快推进敦煌水资源合理利用与生态保护座谈会上的讲话全面实施敦煌综合规划 坚决打赢敦煌生态环境保护这场硬仗 在加快推进敦煌 水资源合理利用与生态保护座谈会上的讲话 水利部部长陈雷（2021年8月6日） 同志们： 前不久召开的中央水利工作会议和今年中央1号文件，对推进水生态修复提出了明确要求。胡锦涛总书记在讲话中强调，要推进生态脆弱河流和地区水生态修复，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。温家宝总理在讲话中指出，要加快推进重点河流和地区水生态修复，以水资源承载能力为约束，保证主要江河湖泊的生态水量，遏制重要水域的水生态恶化趋势。我这次来敦煌，主要是围绕贯彻落实中央水利工作会议和今年中央1号文件精神进行调研，对全面实施敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划作出安排部署。 敦煌生态环境问题受到党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。温家宝总理就敦煌生态保护多次作出重要批示，强调“敦煌生态保护工作，必须高度重视，科学规划，综合治理，加快进行”；“一定要把敦煌保护好，管理好，把敦煌生态环境搞好”。为加快推进敦煌生态保护工作，2021 -1现状水资源过度开发利用，用水效率和效益较低。党河作为敦煌市的重要水源，多年平均水资源总量仅4.63亿立方米，目前流域总供水量已达4.53亿立方米，水资源开发利用率接近100%，其中农业用水比重约90%，一些灌区农作物毛灌溉定额高达每亩1116立方米。由于经济社会用水增长过快，严重挤占生态环境用水，敦煌绿洲地下水位累计下降10.77米，月牙泉水域面积由1960年的22亩减少到目前的8亩，最大水深由8米降至目前的0.51米。必须通过实施敦煌规划，对水资源进行优化配置，抑制不合理的用水需求，提高水资源利用效率和效益，保障敦煌水资源的可持续利用。 第二，实施规划是改善敦煌生态环境的根本大计。位于敦煌市最西端的西湖国家级自然保护区，在控制土壤侵蚀、防止土地沙化、阻隔库姆塔格沙漠东侵、维护生物多样性等方面发挥着不可替代的重要作用。但是随着流域内人口增长和水资源过度利用，保护区生态受到极大影响，区内草地、湖泊、湿地大幅萎缩，其中胡杨林面积由48万亩减少到8万亩，一些水生植物濒临灭绝，野生动物种群明显减少。敦煌绿洲天然屏障功能削弱，直接影响敦煌及其周边县市、河西走廊乃至整个西北地区的生态安全。必须通过实施敦煌规划，加强敦煌生态环境保护与修复，恢复西湖自然保护区等绿洲生态功能，维护生态安全。 第三，实施规划是保护敦煌历史文化遗产的重要基础。 -3基本原则、总体目标和规划布局。在规划实施过程中，要准确把握这些总体要求。 第一，准确把握规划实施的指导思想。规划提出的指导思想是：以科学发展观为指导，以水资源的合理配置、节约和保护为核心，以从根本上改善敦煌地区生态环境状况和促进敦煌文化遗产保护为目标，坚持统筹规划、多措并举、综合治理，建立健全水权制度，强化水资源管理，调整优化产业结构和用水结构，采取水量分配、高效节水、适度调水等综合手段，促进恢复月牙泉和西湖自然保护区生态功能，推进敦煌地区经济、社会、环境协调发展。规划提出的指导思想具有两个鲜明的特点。一是体现了科学发展主题和加快转变经济发展方式主线。敦煌生态问题是人口资源环境矛盾的集中反映，只有切实按照科学发展观的要求，调整优化产业结构和用水结构，加快转变经济发展方式，才能从根本上缓解水资源短缺矛盾，保障敦煌经济社会可持续发展。二是体现了综合治理思想和系统治理战略。敦煌水资源和生态环境问题由来已久、矛盾复杂，必须统筹规划、多措并举、综合治理，对流域水资源进行优化配置、全面节约、高效利用、有效保护和科学管理，才能彻底扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。规划的指导思想具有很强的战略性、实践性和针对性，我们要切实贯穿到规划实施全过程。 第二，准确把握规划实施的基本原则。敦煌生态环境保 -5节水、调整结构、综合治理等三个方面的总体目标，同时也提出了阶段性目标任务。到2021年，农业用水比重下降到80%，万元工业增加值用水量下降到65立方米，平水年地下水开采量控制在7500万立方米以内，月牙泉水深维持在1米以上，党河水库下泄生态水量4150万立方米，双塔水库下泄生态水量7800万立方米，西湖自然保护区生态环境恶化得到缓解。到2021年，农业用水比重进一步下降，万元工业增加值用水量下降到55立方米，党河灌区平水年控制地下水开采量在6800万立方米以内，敦煌盆地地下水开采基本实现采补平衡，月牙泉水深提高到2米以上，党河水库下泄生态水量不低于1.2亿立方米，双塔水库下泄生态水量不低于7800万立方米，敦煌盆地土地沙化、绿洲边缘天然（草地）生态恶化初步得到遏制，西湖国家级自然保护区生态基本维持稳定。这些目标任务体现了当前与长远、定性与定量、治标与治本、需要与可能的内在统一，我们必须采取有力有效措施，确保如期实现。 第四，准确把握规划实施的总体布局。规划提出了“南护水源、中建绿洲、西拒风沙、北通疏勒”的总体思路。南护水源就是加强南部山区水土保持，保障敦煌区域生命水源的持续稳定；中建绿洲就是要强化节水，规范用水秩序，稳定中部人工绿洲规模；西拒风沙就是要保护西湖自然保护区，阻止库姆塔格沙漠对敦煌绿洲的侵扰；北通疏勒就是要 -7要在此基础上，抓紧细化完善流域水量分配方案，进一步明确流域内各行政区域的耗水指标、关键站点流量要求及生态用水量，将地下水开采指标分解到每一眼机井，将水权落实到农户和地块，从根本上理顺流域用水关系。同时，要积极推进水权转让制度建设，搭建水权交易平台，鼓励水权合理有序流转，利用市场机制促进水资源的优化配置和高效利用。 第二，大力发展农业高效节水灌溉。要借鉴黑河、石羊河等流域综合治理经验，加大党河干流和疏勒河干流灌区节水改造力度，因地制宜采取工程、农艺、生物和管理等节水措施，大力推广滴灌、管灌、渗灌、微喷灌等农业高效节水灌溉技术，合理控制灌溉用水规模，逐步降低农业用水比重。到2021年，党河灌区要全面实现节水灌溉，其中微灌、管灌等高效节水灌溉面积达到22.5万亩，比重达到62%。 第三，全面推进节水型社会建设。要把节水作为解决敦煌水问题的战略性和根本性措施，贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程，全面加大农业、工业、生活各领域节水力度，积极推动污水处理和再生水利用。要实行最严格的水资源管理制度，抓紧确立水资源管理三条“红线”，严格取水许可和水资源论证，全面实行用水总量控制和定额管理，落实水资源管理行政首长负责制，从制度上促进经济社会发展与水资源承载能力相协调。要按照“以水定结构、以水定 -9治力度，加强污水处理设施建设，严格控制入河排污总量，保障水质达标。 第六，切实强化流域综合管理和调度。要按照规划的要求，抓紧成立敦煌水资源合理利用与生态保护协调委员会，建立权威、高效、协调的流域管理体制和运行机制，对党河和疏勒河流域水资源实施统一管理和调度。要依据批准的水权分配方案，结合来水情况、工程进度和用水实际，科学界定流域主要断面的生态流量和调度目标，制定实施党河流域和疏勒河流域年度水量调度预案，严格落实水量调度责任和交接制度，强化重要断面水量水质监测考核，确保下泄水量和生态用水需求。 四、切实组织好敦煌规划的实施 敦煌规划的实施体现了党中央、国务院的亲切关怀，凝聚了敦煌广大人民群众的殷切期盼。甘肃省、酒泉市和敦煌市要切实组织好规划实施，有关部门要积极支持规划实施，共同把规划确定的各项目标任务落到实处。 第一，加强组织领导。规划明确甘肃省人民政府对敦煌水资源合理利用与生态保护工作负总责，全面负责规划实施的落实工作，国家相关部门给予指导监督和资金支持。要充分发挥敦煌水资源合理利用与生态保护协调委员会的作用，及时研究协调解决规划实施中的重大问题，切实履行好流域统一管理、调度和监督职能，确保节水、生态用水和生态保 -11划或投资渠道解决的，要统筹安排、优先实施。列入规划的重点治理工程所需投资以中央投入为主，国家有关部门将在中央水利建设投资计划中予以大力支持和重点倾斜。甘肃省要结合“十二五”规划实施，深入贯彻落实中央水利工作会议和今年中央1号文件精神，加大各级财政对水利的投入力度，确保规划的顺利实施。 第四，健全政策法规。要抓紧颁布党河、疏勒河流域水资源管理条例和水量调度管理办法，为规范流域开发利用活动和实施水量统一调度提供法律依据。要稳步推进水价改革，抓紧出台敦煌地区水价改革方案，完善水价形成机制，全面征收地表水和地下水资源费，充分发挥价格杠杆的调节作用。要注重政策引导，研究制定综合配套政策，扶持和帮助农牧民发展高效节水农牧业，建立长效机制，巩固治理成效。 第五，强化监测评估。敦煌地区水资源条件复杂、基础工作相对薄弱，为保证规划实施效果，必须加强动态监测和跟踪分析，建立规划评估动态调整机制。要深入开展流域基础研究，不断深化对流域水循环和生态演化规律的认识，为水资源合理利用和生态保护提供科学依据。要进一步加密流域水文和生态监测站点，充分利用遥感等先进技术手段，密切监测疏勒河、党河和苏干湖主要监控断面水量和地下水位变化情况，动态监控流域水量分配方案的落实情况，及时优 -13 第三篇：_水资源合理开发利用与生态环境保护龙源期刊网http：/.cn _水资源合理开发利用与生态环境保护作者：艾来提江库尔班 来源：现代装饰理论2021年第05期 摘要。本文结合_水资源的概况和分布情况，对水资源开发中存在的主要生态问题进行全面分析，并且提出了相应了环境保护对策，与大家共同探讨。 关键字：_水资源；开发利用；生态环境 水资源是_可持续发展最重要的基础，是否可以高效保护水资源以及对于水资源能否有效利用，关系到_经济的全面发展和生态环境保护等事业的成败。 一、_水资源概况及分布特征 _境内大小河流总共有570多条，其地表可利用量为617亿立方米，在平原地区下水天然补给量为65亿立方米，包含平原区生态环境需水量在内总共可以利用的水量为682亿立方米。人均占有量大约占全国人均的2.2倍，在我国排在第四位，从此角度而言_的水资源是相对丰富的。但是，仅从_的土地面积平均水量却只有4.8m3/km2，在全国仅排在倒数第三位，由此我们可以看出_的水量又是一种非常紧缺的干旱内陆区，水资源的分布及其不均匀。我们从空间分布的角度上看，_的水资源分布呈现出北多南少、西多东少的分布情况。然而，根据时间季节的不同，虽然_河路径流的年际变化相对平稳，但是年内的水量分配却又是非常的不均匀，呈现出春旱、夏洪、秋缺、冬枯的现状。而且水资源的分布和区域的经济的发展之间也十分的不协调，严重制约了区域经济的可持续发展。 二、水资源开发中存在的生态环境问题 （一）水资源环境恶化 由于河流上游大量的开荒，将流域水流大量引走，导致下游水量严重减少，一些河流甚至出现了断流的情况。由于河流流程减短，流域下游生态环境发生了急剧的恶化，河流断流断面逐渐的向绿洲移动，破坏了天然的水盐平衡，将土壤中的积盐和地下水流的矿化得以加重，造成了土壤盐渍化。人们只重视对水资源的开发利用，而将环境保护问题抛诸脑后，导致了水资源恶化严重。 （二）胡杨林等自然植被衰竭 _的自然气候在干旱和半干旱的条件下自然植被难以成长生存，但是由于内陆河的滋润，以胡杨为主的绿色植物成为了河流两岸的绿色走廊，有效的防止了沙漠化的，胡杨的有效防护稳定了荒漠化的生态环境。人类经济活动的发展，对原始生态自然资源不合理的开发利用，减少了胡杨等自然植被赖以生存的水分，直接导致绿色防护植物大量的死亡。 （三）沙漠化威胁 沙漠的形成是人类不适当的活动导致的严重后果，又因为_气候干旱而水源缺少，绿色植被大量的死亡，没有新的植被覆盖，使得干旱地区的生态环境正朝着一个严重后果恶化。水源和绿色植物的减少与沙漠化有着直接的联系，_很多地方的沙漠化扩散十分迅速，生态环境得到了进一步的恶化。 （四）湖区生态恶化 生态环境系统中的主要调节器是湖泊，湖泊的水量和质量不管是湖泊的自然资源还是整个生态系统有着非常大的影响。生态结构本身就非常的脆弱，如果湖泊生态系统中的某一个环节发生了问题，对于生态的平衡和资源都会造成很大的损失。 三、合理开发利用水资源 （一）制定全疆水资源的开发利用规划 对于_水资源的开发利用不仅要考虑水资源和社会经济以及生态环境之间的协调发展，而且对于地表水和地下水以及跨流域的调水都需要做好合理的配置，这样才能够全面将水资源进行高效的利用。对于地表水需要适度利用，地下水进行合理的开采，将地表水和地下水有机的统一进行调配；对于各州的用水也需要进行合理的分配，处理满足经济用水之外，还需要对生态用水进行有效的保障，努力将水资源的利用率进行全面提高。 （二）强化流域资源的统一管理 要强化水资源归国家所有的概念，对水权进行明确的规定，而且对于相关的管理权和使用权以及经营权都需要进行明确的界定。全面满足人们生存和发展所必须要的水量，要确立水资源统一管理的法律地位，对水资源的宏观管理职能的建设需要进一步得以加强，明确管理机制，更好的实现水资源的统一和管理规划。 （三）依法加大对污染排放的监管力度 我国现行的法律法规是保障水利行业合理开发利用和有效保护水资源、发挥水资源综合效益的重要手段。首先对于水资源污染较大的中小企业责令限期整改，没有实现污水处理标准的坚决不允许其经营，全面将_内部企业污水处理达标量进行提升。对于一些不符标准排放污水的企业单位和责任人根据相应的法律法规进行严厉惩罚，全面加强对污水排放的监督管理，为了强化遏制土地利用中地下水位下降与水质污染的出现，在利用地下水资源的时候必须保证是采补平衡的情况进行使用，在发展城乡经济产业的时候，对于没有达到污水处理标准超标排放的污水，需要采取各种有力措施进行严格禁止，更好的对水资源进行保护。 （四）推广先进灌溉技术 利用水流进行灌溉，_对此应当做出节水灌溉总体规划，将宣传力度进行有力的加大，有效的在人们思想中增强节约用水意识。生态农业的发展，也是建立在良好的生态环境基础上，将灌溉区的设备进行有效的更新，使其能够在灌溉方面有效的节约水资源，农业的节约用水，首先就是从灌溉着手，根据灌溉渠的实际情况，全面推广节约水源的方式灌溉，例如采用渗灌和大田喷灌以及膜上灌等节水技术，避免水量在灌水过程中的损失。 （五）做好水资源环境保护规划 各流域的水体进行有序功能区规划，对于规划区域制定合理的环境保护目标，对于区域之内的水质做出相应的评价，针对出现的主要污染物，进行有效的防控和进行相应的处理措施，保护水质，确保水资源能够得到最佳化利用。各级政府要将水土保护和生态环境的建设写入社会经济发展计划当中，并充分调动广大群众参与生态环境建设的积极性。 总结。对于_的水资源要高度重视承载问题，全面实现水资源的合理开发和利用，保护_水资源的生态环境，保障经济社会的健康有序发展。 参考文献： 1吴学广.疏勒河流域水资源利用和管理中存在的主要问题探讨j.农业科技与信息.2021（06） 2母敏霞，王文科，杜东，赵顺阳，乔晓英._奎屯河流域地下水资源开发引起的生态环境问题及对策j.干旱区资源与环境.2021（12） 第四篇：在水库水资源保护专题调研汇报会上的讲话值此全市上下抗大旱、保民生、促春耕之际，我和市委副书记、市人大张主任，市人大张副主任、市政府邬副市长、市政协赵副主席，以及市直相关部门、两县区负责同志，一起来水库开展调研，主要目的是针对当前严峻的旱情形势，进一步了解水库水资源保护、大型灌区建设和水库在当前抗大旱、保民生、促春耕中发挥的作用等情况，分析形势、克服困难，明确下 步工作要求，推动水库水资源保护工作做得更好，效益发挥得更好。 今天上午，与会同志进行了实地察看；下午，听取了水库管理局工作汇报，中科院宋立荣博士介绍了水质研究情况，两县区负责同志分别作了发言，市委副书记、市人大张主任和其他几位领导分别作了讲话，提出了明确的意见和要求，我都完全赞同。下面，我讲3点意见。 一、对水库近期各项工作的基本估价 去年5月，我专门来水库作过一次调研。与上次相比，这次总体感觉变化比较大。可以看到，两县区的治理工作是扎实的，各项工作取得了初步成效。特别是水库管理局新班子组建以来，团结带领全局干部职工，紧紧围绕水库水资源保护工作这个核心，积极发挥职能作用，加强水库运行和建设管理，有力保障水质安全和水量供应，各项工作得到有序推进。市委、市政府对水库管理局的工作是认可的，社会各界对水库管理局的工作反响是好的。 （一）工作思路比较清晰。通过实地调研，我深切地感受到，水库管理局立足于发挥水库的功能作用，把抗旱减灾作为当前的重点工作，超前谋划、及时安排，保证了灌区的抗旱用水需求；把水资源保护作为压倒一切的中心工作，切实增强责任意识，多措并举、多管齐下，水库水质总体上保持在二类水质；把推进大型灌区建设作为义不容辞的责任，积极抢抓国家扩大内需的机遇，启动实施了大型灌区鲁甸灌片一期工程项目建设；把提升水库和灌区运行管理水平作为根本任务，落实责任、强化管理，确保了水库和灌区的安全有效运行。总体上看，工作思路清晰，工作重点突出，工作安排立足实际、着眼长远，能基本适应新形势、新任务的要求。 （二）抗旱措施扎实有力。面对特重旱情，水库管理局结合自身优势，迅速动员全局职工投入抗旱救灾工作，切实加强巡查清淤，确保了渠道畅通无阻；加强设施维护检修，确保了供水安全；加强科学调度，提前2个月供水，千方百计保障用水需求，解决了6.96万人、9400头大牲畜饮水和3.32万亩经济林果、1.62万亩田地春耕播种的用水问题。水库的抗旱功能得到了有效发挥，缓解了灌区群众对用水问题的忧虑心理，为灌区抗旱救灾工作赢得了主动。社会各界对水库重要性的的认识也得到了进一步提高，对水资源的保护意识得到了进一步增强。 （三）水资源保护成效初步显现。去年，水库水体颜色发生异常变化，水资源保护的压力空前加大。面对困难和问题，水库管理局新班子站在全局的高度，带领全体干部职工紧紧抓住水资源保护这一重点，组织力量、强化宣传，力促群众意识转变；加强分析论证，积极争取并精心组织实施水资源保护项目，力求项目发挥综合效益；组建综合执法局，切实加大执法力度，清理土地复耕和整治在水库钓鱼等现象，防止污染水质行为的发生；着力开展水质研究工作，定期提供监测结果，深入探寻水域生态系统结构组成及变化规律，确保了水库的水质，保证了饮用水安全。 （四）大型灌区建设扎实推进。在水库管理局加挂了大型灌区管理局的牌子，按照国家扩大内需专项项目资金的要求，细化完善方案，切实加强管理，强化跟踪问效，扎实推进大型灌区鲁甸灌片一期工程建设，已完成投资1800多万元。大型灌区的建设，符合国家扩大内需和加强水利基础设施建设的宏观政策，适应抗大旱和长期抗旱的需要，建成后将使灌区面积扩大到52.9万亩，必将进一步增强灌区的抗旱综合防御能力。 （五）水库和灌区运行管理得到进一步加强。切实抓住提升水库和灌区运行管理水平的关键环节，层层落实安全生产责任，强化运行管理，安全生产形势稳定好转；强化日常监测检查，保持水库设施设备处于良好运行状态；不断健全管理机制，切实履行职责，灌区管理逐步得到强化；主动寻求解决办法，加强上下左右协调沟通，许多历史遗留问题得到逐步解决；立足于创新机制体制，经营管理改革工作稳步有序推进；坚持加强内部管理，强化干部队伍建设，机关作风明显好转，为适应水库保护建设管理的新形势、新要求奠定了良好的基础。 以上这些成绩的取得，是各级各相关部门共同努力、互相支持的结果，也是水库管理局全体干部职工团结一致、积极工作的结果。在此，我代表市委、市人民政府，向奋战在水库管理一线的全体干部职工，向支持水库各项工作的相关部门和社会各界，表示衷心的感谢。 二、分析形势，查找问题，有针对性地做好水库工作 水库各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，当前形势不容乐观，依然存在不少困难和问题，还必须付出更多的艰辛和努力，认真落实各项措施 第五篇：基于生态理念的滇东北湿地保护与合理利用研究论文1研究背景 云南湿地是中国湿地的重要组成部分，具有分布广、高原淡水湖泊湿地多的特点，云南省是目前西南地区淡水湖泊湿地数量最多的省份。云南湿地的生物多样性占有非常重要的地位，依赖湿地生存、繁衍的野生动植物资源极为丰富，其中有许多是珍稀特有的物种。根据最新的调查，云南省共有河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地5634.7km2，截至2021年，全省有国际重要湿地4处，湿地类型的自然保护区17个，国家湿地公园7个，受保护湿地面积20.34万hm2，湿地保护率36.09%。其中，自然湿地受保护面积15.81万hm2，自然湿地保护率40.27%。针对湿地保护云南省开展了大量工作，特别是2021年1月1日起开始施行云南省湿地保护条例，该条例旨在加强湿地保护和管理，维护湿地的生态、经济和社会功能，保护生物多样性，促进湿地资源的可持续利用。该条例对全省行政区域内湿地的规划和认定、保护和利用、监督和管理等活动做出了明确规定。 2研究区基本情况 2.1研究区位 沾益西河湿地位于云南省曲靖市沾益县南端，东经10341241034854，北纬253336253712。西河湿地属珠江流域西江水系，为珠江主源南盘江上游右岸一级支流，距珠江、长江两大水系分水岭仅5km，地域代表性突出。研究区面积754.07hm2，在云南省湿地保护分区上属于“滇东北中山深切割河流高原沼泽湿地区”。研究区湿地主要位于沾益县西河上，西河流域内水系发达，河流大致呈西东向，总体地势西北高，东南低。 2.2湿地水资源情况 研究区的水汽来源于印度洋孟加拉湾的西南暖湿气流和太平洋东南季风带入的丰沛水汽。受季风影响，降水的年内分配变化较大，降水集中，干湿季分明。年均降雨量1002mm，每年510月降水量占全年降水的89%。 研究区所在的西河上建有一座中型水库（即西河水库）和两座小 （一）型水库（即沿口、红瓦房水库）。西河水库控制径流面积150km2，水库以上主河道长16.4km，平均坡降6.8;沿口水库在西河径流区内，控制径流面积15.0km2;红瓦房水库控制径流面积15.0km2。西河出西河水库后在下游约8km的蔡家山村进入沾、曲坝子，于珠街附近与南盘江汇合。西河水库南盘江汇口区间径流面积87.4km2，河道长29.5km，河道平均坡降3.46。属牛栏江水系的汤皮亮水库（小一型）与西河水库之间建有引洪渠道，设计每年从汤皮亮水库为西河水库调水560万m3，以缓解西河水库供水不足的情况。 西河水库全年水质为ii类，水质优良;水库坝下至双河村段，水体清澈、水质较好;受河流两侧村庄生活污染，在高铁片区前段水质有轻微污染;县城段河流水质明显富营养化，是保护与合理利用过程中要解决的重点问题之一。 2.3湿地资源与分布 沾益西河湿地主要有河流湿地、沼泽湿地和人工湿地3大类，湿地公园研究区总面积为754.07hm2，其中湿地面积635.65hm2，湿地率84.30%。各类湿地资源情况如下： （1）河流湿地。包括永久性河流湿地。永久性河流湿地是连接西河水库与县城西河城市公园的西河流域，面积34.28hm2。 （2）沼泽湿地。包括草本沼泽和沼泽化草甸，面积182.63hm2。 （3）人工湿地。包括库塘和水稻田两种类型，面积418.74hm2。库塘湿地主要指西河水库和其下游一个小型水库，面积321.93hm2。稻田湿地主要分布在河流两侧，占地面积96.81hm2。 2.4湿地动植物资源 植物区系：湿地公园属于东亚植物区、中国-喜马拉雅森林植物亚区、云贵高原地区、滇中高原亚地区。根据野外考察的结果，该地区的植物区系由156科，413属，774种植物组成。其中，蕨类植物25科，54属，82种;种子植物131科，355属，692种。其中，湿地植物（包括水生植物和湿生植物）有27科，50属，79种。重点保护植物：国家级保护植物有黄杉（pseudotsugasinensis）、扇蕨（neocheiropterispalmatopedata）、中国蕨（sinopterisalbofusca）、海菜花（otteliaacuminate）、松茸（tricholomanatsutake）等。 动物区系：研究区内野生动物29目，74科，222种。其中，湿地鸟类66种，国家级保护鸟类2种，国家级保护鸟类9种，云南省保护鸟类2种。重点保护动物：国家级保护种黑颈鹤、黑鹳;国家级保护种斑羚、林麝、白腹锦鸡、金猫、灰鹤、鸳鸯、白琵鹭、黑翅鸢、黄爪隼、红隼、白尾鹞、黑鸢、雀鹰、普通鵟、灰林鸮、草鸮、凤头鹰、松雀鹰、虎纹蛙、红瘰疣螈;国家濒危物种普通夜鹰和灰头鹦鹉;云南省级保护动物灰雁和斑头雁。 3湿地保护与合理利用方案 3.1基本原则 遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的建设原则，通过恢复自然河流湿地、水生态环境的科学修复，改善水质，修复野生动植物生存环境，保护区域湿地生物多样性，保护自然河流湿地生态系统，全面保障西河水环境和水生态安全。公园的规划建设对保护珠江源头的湿地生态系统、生物多样性、水生态与水安全有重要意义。 3.2总体保护要点 湿地资源保护是合理利用的前提与基础，因此必须注重对湿地生态安全、湿地生物多样性、湿地生态文化资源的保护。 3.2.1水资源保护 沾益西河湿地的湿地水源主要为西河水库、河流水及地下水。西河湿地公园的水系、水质保护主要从外源污染控制和内源污染削减两个方面进行。其中，外源污染控制主要通过充分利用水利控制设施、进行区域河道整治规划、多部门间的有效协调，减少外源污染物进入湿地公园的概率，降低潜在的污染风险。内源污染控制主要通过地形整理、废弃物集中处理等措施，在有效减少内源污染物质产生的同时，提高湿地的自净能力，控制面源污染。另外，通过设立监测点，定期监测水质，能及时了解污染情况和途径，及时寻找处理方案。 3.2.2水岸保护 水岸带由土壤、植物和水体组成，其对n、p等农业面源污染物的截留去除主要是通过水土截留、土壤吸附、植被根系吸收及微生物降解等作用，减少n、p等污染物进入河流水体。依据湿地水位的动态变化和水陆交接区域的植被分层、自然演替、以及该区的设计功能和使用状况，设计岸坡保护工程。岸坡保护尽量维持原自然形态，确有破坏，方可采用自然生态的材料进行护岸恢复，其外形和所用材料的质地、色彩均应与环境协调，以优化岸线生态环境，满足防洪、护岸等要求，同时，确保水陆间的物质循环和能量流通，为动植物创造生存栖息的场所。驳岸植物选择以乡土植物为主，适当采用经过长期引种驯化、无入侵风险的物种，在外来种的应用方面，应慎重考虑，避免生物入侵对当地生态系统物种结构的威胁。 3.2.3栖息地保护 尊重生物群落自然演替规律，保护野生动植物及其栖息地，避免过度人为干扰，维持湿地良好的生态条件，预防湿地退化，保护鸟类及其它野生动物的栖息地，同时加强湿地监测和管理，杜绝破坏湿地资源的行为。 （1）植物生境保护 在湿地公园建设中，尽量减少人为活动对野生植物的影响。在浅水区域外缘扩挖，营造适合湿地植物生长的生境。在周边陆地、水域内种植、栽植本地植被，以形成乔、灌、草相结合，陆生植被与水生植被相映衬的植物群落。同时，保护林业资源，避免乱砍乱伐，通过择伐促进林地的自我更新，有条件的区域可进行林相改造，以增加物种多样性，提高群落的稳定性。此外，控制火源，杜绝火灾隐患对于栖息地保护也非常重要。 （2）野生动物栖息地保护 根据湿地动物生活习性、种类和密度等，在湿地鸟类繁殖、觅食等活动区域（例如大树枝杈、远离干扰源、干燥并且郁闭度很高的区域），控制道路可达性，减少人为活动对动物栖息地的干扰。在稻田湿地区保留部分农田，不进行收割，为鸟类等湿地野生动物提供一定的食物。此外，防止偷猎，保护野生动物。 鸟类保护。不同的鸟类对栖息地水域的深度有不同要求。按照功能不同，可将水域划分为深水区、浅水区、沼泽区、浅滩区和岛屿区，为各种游禽提供良好栖息环境，保障鸟类在迁徙季节的休息和觅食需要。 鱼类保护。鱼类在繁殖期，喜欢在有水生植物、枯枝的浅滩、缓流处活动。汛期开始后，河流两岸的台地连同被淹没的陆草，成为良好的产卵场所。应分时期予以保护。 野生动物栖息地保护。在鱼类产卵期和繁殖期开展为期9个月的强制性禁渔活动，严厉打击偷渔行为，加强禁渔的力度和执法强度，加强巡逻。对现有的洲滩栖息地进行严格保护，禁止在洲滩上割草、放牧和放火。加强对生态旅游的管理，划定旅游区域，控制旅游人数。在旅游区域边界设警示标志或设置隔离设施，阻止游人或船只深入湿地尤其是水禽集中分布区域，减少旅游对环境造成的污染和对水禽等野生动物的干扰。 3.3保护与合理利用总体分区 根据湿地公园资源特征和分布情况，以及自然人文单元的完整性和管理便利的需要，将沾益西河湿地分为湿地保育区、恢复重建区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区。 3.4分区保护与合理利用措施举要 3.4.1保育区 包括西河水库及周边部分林地、水田等。需要严格保护，可供开展保护、监测等必需的保护管理活动，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动，让湿地在自然状态下发展和演替。主要采用封育和科研监测手段： （1）划定生态红线，建立界碑、界桩、标志牌等标识。 （2）保护黄杉、黑颈鹤、灰鹤等濒危珍贵野生动植物。 （3）设置鸟类增殖点，定期投食，招引鸟类使之在此繁衍生息。 （4）根据需要，设置生态环境监测点，监测气象、水文、水质、湿地动植物（尤其是鸟类）、气候变化等。 （5）开展湿地系统物种多样性、遗传多样性评价及其与环境因子的关系研究，开展生物多样性保育研究。 3.4.2恢复重建区 包括西河水库坝下至在建沪昆高铁之间的西河河段及两侧水田、林地及部分旱地。主要恢复重建措施： （1）浅滩沼泽湿地修复。 （2）鸟类招引与群落构建，观鸟站点设置。 （3）生态技术改善水质。采用“生态浮岛技术”和“植物微生物耦合技术”等，缓解水体富营养化。 （4）建设小型林苗培育基地，为封山造林、植被恢复、城市绿化提供优质苗木。 3.4.3宣教展示区 （1）建设湿地科普中心，为游人提供一个系统了解湿地的场所，同时还可宣传沾益悠久独特的历史文化与民俗。 （2）建设人工湿地，给游客展示人工湿地的工作原理和处理效果。 （3）设置湿地生境探索园和湿地植物认知园，为公众提供探索和认知湿地的平台。 3.4.4合理利用区 结合已有发展建设规划，充分融入湿地公园特色，分别设置观光农业、湿地漫行栈道、生态社区中心、湿地休闲旅游等合理利用区域，实现湿地保护与城市建设的和谐统一。 4湿地保护与合理利用的效益评价 生态效益。沾益西河湿地，不仅在保护生物多样性，缓解径流和蓄洪防旱，调节区域气候，降解污染和净化水质，保护水资源等方面有重要意义，而且还可以作为周边自然保护区生境的补充，提高沾益县绿化覆盖率