煤矿安全培训整治工作方案

贵州吉利能源投资有限公司桐梓县强博煤矿安全培训整治工作方案5月30日贵州吉利能源投资有限公司桐梓县强博煤矿安全培训整治工作方案根据国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知（煤安监行管6号）和省安全监察局贵州煤矿安监局关于印发煤矿安全培训整治工作方案的通知（黔安监培训函3号），为进一步规范煤矿安全培训工作，推动煤矿从业人员素质提升，经矿委会研究决定，制定煤矿安全培训整治工作方案。一、成立煤矿安全培训整治工作领导小组组 长：黄见（矿长）副组长：夏合平（安全副矿长）、杨上生（总工程师）成 员：梁正元、李光明、赵华禄、殷正友、黎洋、杨可文及各科室负责人。组长全面负责安全培训整治工作布署。副组长负责安全培训整治工作的实施和监督检查验收管理。成员负责安全培训整治工作的落实情况和资料的收集整理建档工作。二、工作目标认真贯彻落实国家煤安监行管6号和黔安监培训函3号文件精神。以提升煤矿从业人员素质为目标，以整治安全培训违法违规行为，强化职业准入为重点，大力贯彻落实煤矿安全培训规定，强化安全培训企业主体责任，加大培训执法力度，形成煤矿安全培训工作基本规范、职业准入基本合符规定的良好局面。三、工作安排（一）自查阶段：从5月1日起至5月31日止（二）自查整治阶段：从6月1日至7月20日止（三）自查整治验收阶段：7月21日到7月30日止，自查整改验收，迊接上级主管部门检查。（四）煤矿自查自改认真组织学习煤矿安全培训规定并严格按照规定，开展以下5个方面的自查自改。一查从业人员是否合符要求。自3月1日起，查矿长、副矿长、总工程师、副总工程师是否具备煤矿相关专业大专以上学历，是否具有3年以上煤矿相关工作经历年；安全生产管理机构负责人是否具备煤矿相关专业中专及以上学历，是否具有2年以上煤矿安全生产相关工作经历；自6月1日起新上岗的特种作业人员是否具备高中及以上学历年；自3月1日起，新招录的煤矿其他从业人员是否具备初中及以上学历。对不具备以上相关要求的，应立即整改，调整其工作岗位；对新任职的必须符合上述要求。二查从业人员是否考核合格。主要负责人和安全生产管理人员是否在任职后6个月内参加安全知识和管理能力考核并合格；对考核不合格的，必须及时调整其工作岗位，且一年内不得再次任命同类职务。特种作业人员是否参加安全生产知识和实际操作能力考核并取得特种作业操作证；对未考核合格并取得特种作业操作证的，不得上岗作业。其他从业人员是否培训合格并取得安全培训合格证明；未培训合格的不得上岗作业。三查是否存在违法规培训行为。特种作业人员是否进行专门的安全生产知识和实际操作能力培训，培训地点是否具备培训条件、是否按照国家规定培训大纲进行培训、是否按照国家标准进行实际操作培训；不符合要求的，应重新培训考核。新入职从业人员是否按国家规定学时、内容进行培训，从业人员每年再培训是否脱产并达到20学时；未达到以上要求的，立即重新培训，不得以班前（后）会等形式代替煤矿从业人员岗前培训和再培训。四查安全培训档案是否造假。是否按照培训规定，建立健全从业人员安全培训档案和煤矿企业安全培训档案，安全培训档案未建立健全的、存在造假行为的要在1个内整改完毕。对于培训档案造假，实际没有进行培训的，要重新进行培训。五查安全培训组织与管理是否完善。是否建立符合实际的安全培训管理制度；是否明确负责安全培训工作的机构并配备专职或者兼职安全培训管理人员；是否按照国家规定的比例提取和使用教育培训经费，每年用于安全培训的经费是否不低于教育培训经费总额的40%。不符合上述规定要求的，要立即整改。在开展自查自改工作的同时，要统筹谋划好煤矿安全生产各项工作，广泛开展技能训练和技能比武，大力推进安全技术创新活动，构建激励约束机制，不断强化并规范煤矿安全培训工作，提升煤矿从业人员素质。（五）培训机构自查自改。煤矿企业培训中心对自身是否具备培训条件进行自查自改。对照安全培训机构基本条件（AQ/T801）进行自查，重点检查是否有固定、独立和相对集中并且能够同时满足60人以上规模培训需要的教学及后勤保障设施；是否配备3名以上专职管理人员；是否配备熟悉安全培训教学规律、掌握安全生产相关知识和技能的专（兼）职教师，培训教师是否在本专业领域具有5年以上实践经验；是否有健全的培训管理组织，是否有学员考核、培训登记、档案管理、过程控制、经费管理、后勤保障等制度，并建立相应工作台账；特种作业人员是否到有资质的培训单位进行送培并考试合格取得证件。达不到相关要求的培训机构，要彻底整改，整改完毕之前，不得开展相关培训工作。特种作业人员必须持证上岗。（六）煤矿安监科强化安全培训监督检查管理。一是要结合煤矿安全实际，落实工作措施，细化工作方案，结合自查内容认真组织开展专项检查。同时，要将安全培训纳入本年度考核，检查安全生产时一并检查安全培训工作。二是在检查中发现安全培训弄虚作假的，不按规定进行培训的，必须严格处罚；对从业人员未培训合格下井作业、特种作业人员无证上岗的必须严格处罚。四、措施要求（一）加强组织领导。各科室要高度重视安全培训整治工作，主要负责人要亲自研究工作方案，加强协调、统筹推进，充分调动矿级管理人员和各科室负责人、培训机构的积极性和主动性，确保煤矿安全培训整治有成效；煤矿企业主要负责人对本企业安全培训自查自改工作全面负责，成立以主要负责人为组长的领导小组，制定具体措施，细化分解任务，落实负责部门和责任人，扎实开展煤矿安全培训整治。自查自改工作要在7月底前全部完成，检查工作在10月底前完成。（二）强化问题整改。各科室和培训机构要以发现问题、解决问题为目标，严格对标自查，对于发现的问题要做到立查立改，应尽应改，对于不能立即整改的，必须明确整改时限和责任人，限期整改到位。对自查问题清单和整改情况在7月31日前报送市级煤矿安全监管部门。（三）强化问责追责。各科室要坚持高标准、严要求，严格对标检查，对不按要求组织开展自查自改或工作不力的，要公开曝光，依法重处，并对主要负责人和相关负责人进行通报批评；对自查自改后仍然存在的突出问题要严肃追究责任。（四）及时报送信息。7月31日前及时向市局报送自查自改情况及自查自改情况统计表。附：表1煤矿企业安全培训自查自改情况统计表 表2强博煤矿安全培训机构安全培训自查自改情况统计表桐梓县强博煤矿有限责任公司二一八年五月三十日附：表1 煤矿企业安全培训自查自改情况统计表煤矿数量培训机构从业人员准入从业人员考核安全培训培训档案培训机构安全培训组织与管理矿长安全生产管理人员特种作业人员一般从业人员矿长安全生产管理人员特种作业人员一般从业人员特种作业人员培训从业人员培训新入职员工培训培训档案培训造假行为培训机构教学条件培训机构师资条件培训机构管理条件安全培训管理制度安全培训管理机构设置教育培训经费的提取和使用自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改总人数不符合准入条件人数调整岗位人数总人数不符合准入条件人数调整岗位人数总人数不符合准入条件人数调整岗位人数总人数不符合准入条件人数调整岗位人数应参加考核人数未参加考核人数考核未通过人数未参加考核、考核不合格调整岗位人数应参加考核人数未参加考核人数考核未通过人数未参加考核、考核不合格未调整岗位人数未持证上岗人数无证上岗未调整岗位人数未培训合格上岗人数未培训合格未调整岗位人数未按照国家规定进行培训人数未进行实操培训人数重新培训人数未重新培训人数培训未达到学时要求人数未脱产培训人数重新培训人数未重新培训人数培训未达到学时要求人数重新培训人数未重新培训人数未建立健全从业人员安全培训档案数量档案未整改数量档案造假数量档案造假未整改数量不具备培训所需要的教学条件、后勤保障、设备设施的培训机构数量培训机构教学条件不合规未进行整改培训机构数量不具备满足培训所需要师资条件的教师数量未调整不具备条件的教师数量未配齐专职管理人员的培训机构数量未整改管理人员配备培训机构数量未建立培训管理制度的煤矿数量未整改培训管理制度煤矿数量未配备专职或兼职管理人员的培训机构煤矿数量安全培训管理机构设置不合规未进行整改煤矿数量未按照国家规定的比例提取和使用教育培训经费煤矿数量教育培训经费的提取和使用违规未进行整改煤矿数量注：此表由煤矿企业自查自改后进行填报，向属地市、县级安全监管局进行上报，市级安全监管局汇总后报省局。附：表2 强博煤矿安全培训机构安全培训自查自改情况统计表培训机构名称从业人员准入从业人员考核安全培训培训档案培训条件安全培训组织与管理矿长安全生产管理人员特种作业人员矿长安全生产管理人员特种作业人员矿长安全生产管理人员特种作业人员培训其他从业人员培训档案培训造假行为培训机构教学条件培训机构师资条件培训机构管理条件安全培训管理制度安全培训管理机构设置教育培训经费收取自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改自查自改度参培总人数不符合准入条件人数劝退人数参培总人数不符合准入条件人数劝退人数参培总人数不符合准入条件人数劝退人数参加考核人数考核未通过人数考核不合格向省局反馈人数参加考核人数考核未通过人数考核不合格向省局反馈人数参加考核人数数考核未通过人数考核不合格向省局反馈人未按国家规定进行培训人数重新培训人数未重新培训人未按国家规定进行培训人数重新培训人数未重新培训人未按国家规定进行培训人数未进行实操培训人数重新培训人数未重新培训人未按国家规定进行培训人数重新培训人数未重新培训人未建立健全相关从业人员安全培训档案数量档案未整改数量档案造假数量档案造假未整改数量是否具备培训所需要的教学条件、后勤保障、设备设施培训教学条件不合规进行整改情况不具备满足培训所需要师资条件的教师数量调整不具备条件的教师数量专职管理人员的数量整改后建立健全培训管理制度情况是否建立培训管理制度整改后建立健全培训管理制度情况特种作业实操培训考核条件具备的工种数量整改后特种作业实操培训考核条件具备的工种数量（列举工种）是否参照国家相关规定进行培训收费整改后参照国家相关规定进行培训收费情况注：此表由煤矿安全培训机构自查自改后进行填报，向安全培训主管部门（省安培中心、煤监分局及属地市、县局）进行上报，省安培中心汇总后报省局。