城乡居民养老保险工作调研报告

城乡居民养老保险工作调研报告 我镇城乡居民养老保险工作 自 2016 年 5 月份正式启动以来，镇党委政府高度重视，积 极探索新的工作思路和方法，努力执行上级部署的工作任 务，出色地了完成了全镇城乡居民养老保险这一新工作、新 探索。为更好地促进和推动养老保险制度的落实，近期对我 镇城乡居民养老保险工作进行了调研。 一、基本情况和主要做法。 去年以来，我镇根据省市县统一部署，坚持把城乡 居民养老保险工作作为重要的民生工程和政治任务来抓，齐 心协力、 多措并举， 城乡居民养老保险工作取的了显著成效。 截止目前，我镇实际参保人数达 24381 人，参保率高达 %。 其中 7100 名 60 周岁以上老人发放了养老保险金。 2016 年 共收缴保费 320 万元，参保缴费率达 92%，各项指标均居全 县前列。工作中，我们着力抓了以下五个方面： （一）力抓组织制度建设，促进工作制度化 为做好我镇社保工作，我镇成立了以镇长为组长， 社保所人员为成员的社保工作领导机构。各村抽调精干力量 组成工作组，形成了支部书记负总责，村主任全面抓，包村 干部配合抓的齐抓共促局面。 （二）重抓社保宣传培训，确保工作规范化 针对基层经办人员多、业务知识匮乏的特点，我们 专门请县社保中心领导对村两委班子及村会计开展了系统 性、 针对性、分层次的培训，全面部署城乡居民社会养老 保险工作。理顺了工作思路，熟悉了经办流程，掌握了政策 内涵，提高了经办水平，极大地提升了经办人员的能力和素 质。同时利用寨子大集等机会发放城乡居民社会养老保险 政策解读等相关资料 15000 份，帮群众算利益帐，使群众 及时了解和准确掌握“养老保险”政策，进一步激发了他们 的参保热情，推动了“养老保险”工作的顺利开展。 （三）紧抓政治业务学习，保证工作水平化 面对全新的事物和工作内容，社保所人员认真学习 社保知识，做到学深学透，采取了集中学习和自学相结合的 方法。先后学习了南皮县城乡居民社会养老保险工作实施 办法 、 南皮县城乡居民社会养老保险工作经办规程等， 使全所人员工作水平有了明显提高，保证了工作的水平化。 （四）注重工作方法选择，力求工作效率化 为方便群众参保，解决人口多、工作量大问题，我 们通过强化措施，创新了工作方法。一是采取以村为单位集 中填表、集中汇总、集中保费收缴、集中参保信息采集的办 理方式， 使居民足不出户即可办完参保手续。 二是责任到村， 责任到人。 各村党支部及乡镇包村干部相互配合， 责任到人， 发动村干部、党员群众广泛进行宣传，确保政策宣传一户不 漏，一人不少。三是建立健全经办规程。在实际工作中不断 3 / 6 总结经验，保证工作中不出现少村、少人、少表、少项的现 象，力求工作效率化。 二、存在问题 城乡居民养老保险工作开展一年多来，虽然取得了 明显成效，但面对新形势新要求，工作中还有一些不容忽视 的问题 : 1、城乡居保参保扩面难度加大。主要表现在：一 是部分城乡居民认为城乡居保政策与城镇职工养老保险、灵 活就业人员养老保险相比，缴费虽然较低，但退休后待遇也 偏低，致使其参保的积极性、主动性受到影响；二是部分城 乡居民尤其是农村家庭收入较低，生活有较大压力，虽然每 年可最低交 100 元，但参保畏难情绪大；三是镇村干部重视 不够，政策宣传不够深入，方法措施还不够灵活，致使村民 被动参保较多。 2、城乡居保经办队伍素能亟待提高。随着城乡居 民参保人数的显著增加，居保经办工作业务量急剧攀升，这 对于具体经办人员素能要求来说，也越来越高。镇农保所工 作人员不仅人少，还不够稳定，随意变动较大，影响了工作 连续性、 有效性； 村级工作人员多数年龄偏大、 业务水平低， 且身兼数职，顾此失彼，疲于应付。 3、城乡居保经办基础设施薄弱。主要表现在：一 是办公场所不容乐观，基础条件与上级的要求还有较大差 距。村级多数还没有专门的办公室，这些都难以适应当前城 乡居民养老保险经办工作需要。二是基础设备不足，信息化 建设滞后。 4、城乡居保工作专项经费不足。主要原因：一方 面，中央、省、市没有下拨开展城乡居民社会养老保险工作 的专项经费。镇政府在经费上虽给予了一定的投入，但结合 经办机构日常征收业务办理和待遇报销所需要的帐、表、册 等印刷费用，易耗材和电脑设备等维护费用，社会保险政策 法规宣传费用以及信息系统维护费用等开支的实际，还有较 大差距，影响了经办工作质量和实际工作效果。 三、对策及建议 党的十八大高屋建瓴明确提出：“统筹推进城乡社 会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续 方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点， 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。这是今后一段时 期 , 推进城乡居民养老保险工作的旗帜、方向、行动指南， 我们必须以此来总领、以此来谋划思路和对策。 1、要更新观念明思路。新观念决定新思路，新思 路就是新出路。 要坚持“广覆盖、 保基本、 多层次、 可持续” 的方针，充分把握城乡居民工作的内在规律，以争先创优为 动力，以城乡居民社会养老保险扩面为主线，突出“宣传、 收缴、发放、稽核、管理”五大重点，强化层级责任、业务 5 / 6 督办、培训教育等措施，克难奋进，锐意创新，努力提高城 乡居民养老保险工作常态化、 规范化、 制度化、 科学化水平。 2、要多法并举促参保。不断扩大城乡居民参保覆 盖面，做到应保尽保、实现可持续，是做好城乡居保工作的 重点。一是以宣传教育为根本促参保。要充分运用手机信息 平台、网络、宣传单、宣传标语、广播、等多种方式方法， 把专项宣传与常态化宣传、动态宣传有机结合起来，让城乡 居民真正明白城乡居民社会养老保险政策的实惠与好处，充 分调动其参保的自觉性、主动性，不断扩大参保覆盖面；二 是以灵活收缴为基础促参保。要坚持因地制宜、因户制宜、 因人制宜的原则，按照参保缴费、养老金发放、信息录入目 标要求，积极灵活的采取服务上门收缴。 3、要强身健体抓经办。提升经办能力、坚持以人 为本是做好城乡居保工作的核心。要紧紧围绕“扩面、续 保”目标要求， 一是调优配强经办人员队伍， 提升经办能力。 要本着“年龄结构调轻、文化素质调高、业务能力调强、基 层经验调丰”的要求，采取竞选、交流、下派等多种手法逐 步配强镇村具体经办城乡居保工作人员队伍，务实工作基 础。 二是规范经办程序， 推进工作的科学化。 村级参保缴费， 突出在参保登记、缴费档次、基础信息采集，待遇领取、关 系转移等环节完善程序，确保台账清晰、收缴、发放及时； 镇级参保缴费，重点在基础信息录入、资格审查、政策咨询 服务、档案资料等环节规范到位。三是加大经费投入，提升 服务平台建设水平。按照机构、编制、人员、经费、场地、 设施“六有”目标要求，要加大经费投入，重点在镇村场所 建设、信息化建设、宣传培训等方面增加经费预算，确保基 层平台建设提档升级，促进工作上水平。 4、要健全机制保实效。建立健全工作机制是推进 城乡居民养老保险实效的根本保证。一是要健全责任机制。 要将城乡居民社会养老保险工作纳入年度工作目标重要内 容，会议同安排、同部署、同落实。二是要建立健全长效的 督办机制，确保工作实效。切实把城乡居保工作作为重要内 容进行督办， 保证进度； 要建立定期通报制度， 对措施得力、 行动迅速、成效显著的予以通报表扬；对行动迟缓，导致居 民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，将严肃追究 相关责任人的责任。