创新理念齐抓共进 全面提升政风行风建设水平

创新理念 齐抓共进 全面提升政风行风建设水平 第一篇：创新理念齐抓共进全面提升政风行风建设水平创新理念齐抓共进全面提升政风行风建设水平 2021年潮州市人民医院政风行风建设情况汇报 潮州市人民医院党委书记、院长李俊权 2021年10月28日 尊敬的各位领导、各位评议团专家： 大家好。今天，市政风行风评议团到我院开展政风行风评议工作，这对于我院进一步深化政风行风建设，促进我院科学发展具有十分重要的意义。在此，我谨代表我院全体干部职工，对各位领导、各位评议团专家的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就潮州医院2021年政风行风建设情况进行汇报，请各位领导、各位评议员审议。 一、把握导向，注重引导，建立健全组织领导工作机制近年来，我院围绕着全面提高医疗质量，改进服务态度，让病人满意的总体目标，详细规定各项服务的总则、宗旨、定位、理念等，建立涉及医疗护理、行政、后勤等多方面全方位、多角度的评价体系。思想决定行动，职业道德影响职业行为，左右生产服务质量。因此，抓医疗服务质量建设，必须把医德医风建设摆上位置，抓出成效。我院领导班子把今年的政风行风评议工作作为今年工作的重中之重，做到思想、机构、责任、措施四个到位。一是思想到位。首先，结合中心工作，层层召开政风行风工作会议，强调开展政风行风建设的必要性，全面分析政风行风建设中存在的问题及其危害性，要求各科室针对存在问题全面开展自查，限期作出整改。采取集中组织学习或以科室为单位学习上级有关文件精神，领导讲话，层层动员，逐级部署加强政风行风建设工作。同时，充分利用学习简报、宣传栏等载体广泛开展宣传，营造浓厚工作氛围。其次，按照谁主管、谁负责的原则，落实行风建设责任制。确立总体目标，详细制定行风建设的计划措施，制定潮州医院民主评议政风行风工作方案，精心组织各项工作，职能部门做好落实工作，查找存在问题及制订整改措施；各党支部、团委、工会抓好科室学习教育和监督查处工作；各科室对照潮州医院民主评议政风行风工作方案的检查内容逐项进行自查自纠。医院从上到下形成党委书记、院长亲抓，分管领导具体负责、职能部门分工负责的齐抓共管的局面。第三，积极结合卫生部在全国卫生系统开展三好一满意活动和广东省优质医院的创建活动的要求，利用医院创建三甲医院的契机、加深医院对收受红包、回扣专项整治活动的层次，积极发挥各种专项活动的特点，有计划、有层次、多角度、全覆盖地推进全院职工行风建设。自四月份以来，全面启动、层层深入党风廉政建设、医德行风的动员教育学习，并将教育贯穿行风评议的始终。二是机构到位。医院成立行风评议领导小组，由党委书记、院长担任组长，职能科室科长为小组成员。领导小组下设办公室，负责协调指导行风建设和纠风工作。三是责任到位。将政风行风建设作为一把手工程，把政风行风评议工作作为今年一项重中之重的工作，周密部署，采取各种措施抓建设、抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高。四是措施到位。按照各级纠风办关于对医疗卫生系统进行民主评议的工作部署，我院在全面总结、借鉴其他行业政风行风评议的经验和做法的基础上，认真研究工作措施，制定潮州医院民主评议政风行风工作方案，将今年政风行风建设内容细分为4大项32小项，明确工作部署和责任分工，分动员部署、自查自评、落实整改三个阶段稳步实施，并落实纪检监察部门加强监督检查，通过加强规章制度建设，建立了客观、准确、具体、合理的行风建设量化考核指标及方法 2来规范医务人员的医疗行为。主动邀请卫生系统特邀监察员召开座谈会，广泛收集社会各界的意见和建议，多途径、多渠道查找自身存在的问题，针对自查、检查和社会各界指出的存在问题，坚持未评先改，边评边改，制订整改的方案和措施，落实有关责任人进行限期整改，将整改贯穿于政风行风评议活动始终，突出以评促改，以评促建，有力的推动全院政风行风建设扎实推进、深入开展，并取得新的成效。 二、突出重点，稳步推进，创造廉洁自律的良好氛围近年来，我院将强化学习教育作为创新理念、规范执业、推动工作的一项基础性工作，把培养和强化责任心作为医院职业道德建设项目的切入点，建立和完善医德规范体系，为医德医风教育提供制度保证。 1、以全方位、多层次、多形式深入开展宣传工作，营造杜绝药品回扣、开单提成、拒收红包和严禁乱收费的强大舆论氛围。 （1）宣传栏出板报进行宣传和电子屏幕滚动宣传开展收受医药回扣专项治理工作、民主评议政风行风工作、三好一满意等活动标语，设置抵制回扣和治理商业贿赂的警示标语牌，以及出版行风评议工作简报在全院范围内营造浓烈氛围。 （2）造就声势，形成气候，院部与各科室郑重签订医德医风责任书，公开承诺，接受社会监督。 2、弘扬正气，发挥先进典型的模范作用 通过树立敬业勤业、廉洁行医的典型人物加强正面教育，如广泛宣传卫生部关于在全国卫生系统开展向王振义同志学习活动和学习我省医德医风先进个人中国科学院院士、南方医科大学附属南方医院主任医师侯凡凡的先进事迹及宣扬她崇高的 3医德、师德和科研道德。医院领导抓住每一次开院周会的机会，反复强调职业道德建设的重要性，对日常工作中涌现出来的好人好事进行表扬，教育医务人员自觉抵制各种不良社会风气的影响。 3、加强医院文化建设，积极构建以人为本、以诚信廉洁为主题的医院文化，不断提高医务人员的道德修养。 （1）对领导干部着重进行树立正确权力观和反腐倡廉教育，对广大党员干部进行创先争优教育和纪律教育。通过教育进一步提高党员干部求真务实、立党为公、执政为民、干净干事、拒腐防变的自觉性，增强党纪政纪观念，认真查找和解决在思想作风方面存在的以权谋私、收受、索要红包、回扣等方面的突出问题。 （2）动之以情，晓之以理。医院领导通过各种会议，希望全体职工能够真正认识到红包、回扣的极大危害性，自觉抵制红包、回扣等不正之风，珍视白衣天使的崇高圣洁形象，珍惜悬壶济世的崇高医德，携手共创健康文明的医院文化。 三、虚实结合，虚功实做，为廉政建设提供制度保障通过加强规章制度建设，建立了客观、准确、具体、合理的行风建设量化考核指标及方法来规范医务人员的医疗行为。医院认真执行卫生部的有关规定，依法取得医疗机构执业许可证并按期通过校验。严格使用医疗机构执业许可证核准名称，按核准的诊疗项目执业。 （一）完善医德医风量化考核标准和办法，规范医务人员执业行为。制定潮州医院关于文明服务质量综合考核及处理的规定，从仪容的规范、服务公约、仪表仪态、服务忌语等方面进行具体的指导，有效地规范医务人员的语言行为；加强制度创新， 4针对管理工作中存在的缺陷出台了相应的44期持续医疗质量改进资料，指导医务人员改进医疗质量。通过发挥经济杠杆的作用实现目标管理，对医务人员起到了管缺陷、改缺陷、跟缺陷的作用。 （二）制定党风廉政建设的规章制度，健全和完善监督制约机制。长期坚持签订医德医风责任书制度，科室按照医德医风责任书的内容向院部承诺；出台了关于进一步加强医德档案管理规定，将医德教育、考核和奖惩合起来，规范医德档案管理的有关工作。 （三）严格规范医疗行为，控制医药费用过快增长。医院认真执行中华人民共和国执业医师法和中华人民共和国护士管理条例，全部医师依法取得职业资格并按注册的执业范围执业，在岗护士具备护士资格并注册执业。认真执行住院费用一日清单制度，增加医疗收费透明度，积极创造条件将收费标准、药品价格公布给广大患者；严格控制大处方、滥检查，坚持合理检查、合理治疗、合理收费的原则，加强对各项特殊检查、贵重进口药品、辅助用药使用的管理规定上述检查治疗要在征得病人同意并办完相关手续之后才能使用，并严格限制病人出院带药的数量；加强对医保病人住院费用的检查，对检查中存在的病历缺陷、收费问题由相关职能科进行整改。对专家点评指出的住院病历中存在的用药方面问题进行核实，并参照处方点评处罚规定，对9名医生进行通报批评，每人各扣罚劳务费1500元，以儆效尤。对自费药品及检查项目未按规定履行告知手续的27份住院病历主管医师不点名批评，以后类似情况将按病历扣罚规定处理，维护了病人的利益。 （四）深化医院体制改革，从源头上纠正不正之风产生的根 5源。加快人事制度、分配制度和后勤社会化改革步伐，引入竞争机制，改革分配不合理的现状，以质量、技术、风险程度等为考核要素，合理拉开医护人员收入差距，真正体现效率优先、兼顾公平的分配原则，从正面抓好医护人员收受红包、回扣问题。修订出台了潮州医院关于选拔任免中层干部程序的暂行规定、潮州医院关于人员招聘程序的暂行规定、潮州医院关于退休专业技术人员留用管理办法的暂行规定，进一步规范了干部人事制度。通过制定职责标准、健全规章制度、建立监督机制、加强行政制约，使医务人员在专心工作中有章可循、有法可依、有责可查。 四、加强医德医风和党纪法规教育，增强法制观念和廉洁行医意识。 （一）进行全面组织动员，落实思想发动工作。积极开展多种形式的思想、法制和职业道德教育，强化全心全意为人民服务的宗旨教育，使广大医务人员增强廉洁行医的法制意识；开展纪律教育月和文明优质服务月活动，通过参观、座谈等形式加强廉洁行医教育；召开反腐倡廉教育大会，由分管线条副院长向全院职工传达纠风工作会议精神；定期组织医务人员学习有关行风建设的文件规定，着力解决认识问题，结合实际认真落实。 （二）加强岗前培训，提高医务人员的整体素质。医院领导为新进人员上好医德医风的第一课，围绕着如何成为一名合格的医务人员进行深入浅出的教育；结合贯彻公民道德建设实施细则扎扎实实地开展创建：青年文明号、青年岗位能手优质护理服务示范工程巾帼文明岗创建活动，积极推进医院廉政文化建设；弘扬医院志愿服务精神，推进我院医护人员医德医风教育。紧密结合红十字日、广东扶贫济困日、幸 6福广东朝阳行动广东共青团关爱农民工子女行动、深圳潮青爱心光明行等志愿服务专项活动，为边远山区群众、留守儿童、流动人口集中生活工作的场所以及康复、养老机构，开展以公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务。通过一系列学习教育活动，使全体职工增强了以病人为中心的服务意识，并深刻认识收受红包、回扣对医院的危害性和对人格的不良影响。 五、守土有责，服务大局，加大纠风查办的力度 （一）加大监督力度，不断创新监督方式。通过自查自纠、重点抽查、定期巡视等形式加强对医务人员的监督，防止不正之风现象的发生。医院内部监督检查工作到位五查、五看。查思想：看是否树立全心全意为人民服务的观念和以病人为中心的服务意识；查工作：医院领导带队到各科室检查医疗质量、服务态度、行风建设情况，及时发现和解决问题，做到有研究、有部署、有检查；查态度：看是否存在冷、硬、顶、推的现象，是否使用文明用语、微笑服务以及群众对服务是否满意；查制度：看制度是否健全，有无有章不循的问题。如检查全国医疗服务价格项目规范、住院费一日清单制度、药品招标制度执行情况，以及检查中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国药品管理法、首诊负责制、三级医师负责制等医疗规章制度是否落实；查纪律：看是否有收受红包、回扣、开大处方、滥开检查单、分解捆绑收费情况。社会监督工作到位。从有关部门、单位聘请了10名院行风监督员，召开座谈会，受聘的监督员以高度的责任感，积极谏言献策，随时反馈社会各界对医院行风建设的意见建议，使我院能抓住行风建设中存在的问题，制订切实可行的改进措施。群众监督工作到位。定期开展病人问卷调查工作，召开病人家属座谈会，专门设立医疗质量及医德医风投诉电 7话、举报箱收集病人提出的意见建议，加强信访工作，对医德医风投诉人认真负责的调查核实。通过多渠道征求意见，及时了解各岗位人员履行服务制度和廉洁行医的情况、患者对医院的需求和需要改进的工作环节。 （二）加大查处力度，落实奖惩机制。运用激励与约束相结合的方式，对廉洁行医的先进典型集体和个人给予物质和精神上的奖励；对那些屡教不改、顶风违纪作案、严重损害群众利益的典型案件，坚决追究责任，严厉惩处。自开展医药回扣专项整治活动以来，共有21批次162人主动上缴红包和医药回扣款共计70544元，所有上缴款项全部汇入市卫生局整治医药回扣专项活动账户。 （三）强化问题查找，及时梳理整改。院纠风办通过发放调查问卷、召开社会监督员座谈会等方式虚心接受广大人民群众的意见，及时梳理出需要整改事项九项，对九项整改事项进行公示，并召开专场会议予以讨论研究，要求相关职能科室按有关要求认真落实整改。经认真整改，所有九项整改事项已落实整改方案，体现整改效果。 六、贴近群众，讲求实效，努力解决群众反映的热点难点问题。 （一）采取一系列措施解决病人三长一短和看病难、手术难、住院难的问题。门诊挂号处实行电脑、电话预约挂号服务和音、视屏系统。收费处人员实行弹性上班时间，提前挂号，在高峰期增加挂号窗口；在门诊高峰期合理调配人员，增加医生出诊人数和次数，缓解病人候诊时间长的问题；门诊药房增加工作人员及调整班组人员上班时间，确保高峰期病人取药便捷；合理调整每周门诊小手术时间安排，缩短病人等候手术治疗时间； 8购进世界上最先进的美国瓦里安直线加速器治疗系统放疗设备，增设化疗、放疗病房和床位，缓解病人等候床位时间长的问题。 （二）从细微处着手，切实体现人性化服务。各临床科室根据各自专业特点，依托专业成立病人联谊会，更好地指导和帮助病人进行治疗。如：肾友联谊会、糖尿病人联谊会、造口联谊会等。妇产科还根据专业特点，定期举办健康讲座，发放健康资料，向群众宣传妇科、产科的常识，深受群众欢迎；上半年为60岁以上老年人门诊免费挂号诊金优待5302例，并为低保户和低保特困户病人诊疗118例，共减免医疗费用4.14万元；药剂科设立合理用药咨询服务岗，为患者解答用药过程中的各种疑难问题；b超室配置电子叫号系统；增建医院路牌路标、标识灯箱，使医院就医流程简洁明了，为群众营造舒适的就医环境；导医台实现流动导医服务，为病人提供医院的工作流程、服务项目、服务措施等，以及为行动不便的病人提供轮椅服务，方便病人就医。 七、加强监督，措施落实，治理收受回扣之风。 （一）建立严格的财务审批制度及物品采购制度。制订设备采购及招标管理办法，对所有单价或批量的各种医、教、研等设备采用不同的招标采购方式进行招标采购，同时加强建设项目的审计工作。由纪检监察、审计、财务、设备部门组成的招标工作小组负责招标全过程的监督和管理工作。 （二）加大阳光用药的监督力度，促进规范用药。 1、严肃药品采购行为，在医药购销活动中，不接受药品配送企业及药品生产企业以各种名义、形式给予药品回扣、提成、违反规定的资助费、进药费、新药评审费和其他不正当利益；严禁为药品配送企业、药品生产企业或医药代表提供 9药品采购、销售信息和处方药品的统计信息；建立医药代表接待日制度，非接待日、接待地点，任何人不得接待除送货人员外的医药代表；制定医院药品用量动态监测和超常用量预警制度，对药品的销售量和医生处方药品的用量进行动态监测，纠正不合理用药；要求药品供应企业签订医药购销廉洁承诺书，保证医药购销活动的廉洁性，防止发生违法违纪案件和各种不良行为。 2、为加强医疗机构药事管理，促进药物合理应用，保障公众身体健康，根据卫生部医疗机构药药事管理规定，医院成立药事管理与药物治疗学委员会，制订工作制度，指导开展我院2021年抗菌药物临床应用专项整治活动。组织全体临床医师和药师共371人分两期进行了抗菌药物的专题培训，通过广泛深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，建立完善的抗菌药物临床应用管理机制，广大医务人员合理使用抗菌药物的能力明显提高，抗菌药物临床应用行为进一步规范，抗菌药物采购、使用和管理中存在的突出问题得到有效遏制，各项整治目标基本达标。 3、实施基本药物制度情况。根据市卫生局文件关于施行国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）（2021版）（潮卫202183号）精神，在2021年广东省药品网上阳光采购入围品种中对国家基本用药目录品种进行遴选，对我院现没有使用的基本目录品种进行补充和配备，并要求临床优先使用基本目录的药品。我院现有基本药物品规数353个。2021年上半年基本药物采购金额853万元，占总采购金额的15% 4、认真继续做好药品网上阳光采购工作。广东省2021年医疗机构药品集中采购周期原定于2021年12月31日结束，因2021年的阳光采购工作尚未开展，为确保医疗机构临床用药，保证挂 10网药品使用的延续性，继续严格根据2021年的药品挂网品种按照网上的采购流程进行采购，并严格执行挂网的药品零售价。2021年上半年药品我院采购总额58865261.48元，其中药品网上阳光采购金额58477046.78元，占99%；重点监控限额采购的品种54种，占0.94%。 5、做好处方点评工作，规范临床用药。2021年第一季度根据本季度各住院部科室的用药情况，对各科出院病人的用药比例进行统计，按每科10份的比例，分别抽取了外一科、外二科、外四科、骨伤科、妇二科、小儿科等六个科室用药比例较高的出院归档病历共60份。处方点评工作小组和专家组的医学、药学人员对抽取的病历进行查阅和点评。有不合理用药现象的病历13份，占22；对明显违反临床用药原则，滥用药品，病程记录不能反映用药目的，且在点评专家的询问下不能作出合理解释的医生给予通报批评、责令整改，同时给予一定经济处罚。第二季度随机抽取了100份出院病历进行抗菌药物专项处方点评工作，有不合理使用抗菌药物26例，占26%；清洁手术预防使用抗菌药物12例，占100%；清洁手术不合理预防用抗菌药物11例，占92%。抗菌药物专项处方点评中反映出，我们还存在多例不合理使用情况。医院药事管理与药物治疗学委员会处方点评小组希望临床医生加强抗菌药物相关知识的学习，落实抗菌药物临床应用指导原则和卫生部关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知等文件精神，改变以往的不良用药习惯，掌握各类抗菌药物的适应症和注意事项以及各种感染病原的治疗原则，结合患者特殊病理、生理状况，制定合理用药方案，最终达到提高细菌性感染的抗菌治疗水平，保障患者用药安全及减少细菌耐药性，降低医药费用的目的。以后如发现有不合理使用抗菌药物的， 11将按有关规定进行处理，直至取消抗菌药物处方权。我院今年1-9月药品比例为43.64%，同比下降1.62个百分点。 八、严格执行医疗器械、耗材、制剂集中招标采购工作制度，流程科学化、合理化。 我院根据上级有关文件精神，紧密结合我院实际，积极推进药品和医疗器械、耗材、制剂集中招标采购工作。制订出台药品、医用耗材阳光采购纪检监察工作制度，控制高价耗材和使用数量，降低病人医疗费用。加强对基本药物制度执行情况的监督检查，强化对执行中标（入围）结果、网上采购、贷款返还，以及企业配送等情况进行监督检查，积极稳妥地推进药品和医用耗材阳光采购工作。 九、积极推广临床路径和单病种质控工作 医院积极推广临床路径、单病种质控工作。通过成立领导机构、修订诊断标准，临床实际推广和组织全员培训等有力措施，现阶段共有45项单病种列入临床路径，强化了单病种的管理工作。认真配合市卫生局医政科、农村卫生科和市社保局共同研究特殊门诊的临床路径，更好的规范特殊门诊病种的管理。贯彻落实市卫生局关于对门诊和住院病人的医药费用专项治理工作，截止2021上半年，我院的门诊和住院病人的医药费用明显下降。 十、加大医院信息平台建设力度，加强信息技术维护管理工作。 医院信息中心对各个部门通过计算机网络查询信息的权限实行分级管理，对信息系统中有关药品、高值耗材使用等信息实行加密管理，并对统方行为进行排查。加强数据库及用户的密码管理，定期修改密码，保存信息系统访问记录。加强信息网12络的防病毒工作，全院使用的每一台终端计算机均拆除u盘插口和光盘读口，有效地杜绝统方行为，确保信息系统安全。 为适应全市卫生医疗信息平台建设和医院业务发展的需要，医院投资对信息网络系统的硬软件进行扩容升级，担负了全市健康档案数据库的备份工作。至目前，已完成新增网络布线点数300多个，扩建住院部二级交换机房及中心ups后备电源机房，新版医院信息集成平台进行本地化工作已完成98%，新增医生工作站、电子病历和临床路径等模块近10个。2021年4月8日，信息中心对计算机网络系统进行更新升级，全院各临床科室基本配置完成医生工作站，以满足数字化医院的建设需要。十 一、指挥协调，调动八方，实施快速反应救护工作。 医院安全生产委员会高度重视我院的快速反应救护工作，针对重大节日、自然灾害和群体性事件均制定应急预案，加强组建急救队伍、急救物品配备和急救车辆的管理，使我院的应急急救和院前急救基础得到夯实。如：2021年9月29日，为了做好国庆期间保安全、保畅通的工作，提高应对高速公路构造物异常的应急处置能力，汕汾高速公路有限公司、市交警部门、汕汾项目养护单位和我院联合开展了一场应对塌方的演练。通过这次演练，确保一发生事故各有关单位就能迅速反应，及时处置事故，最大限度的保障人民群众生命财产安全，确保高速公路的安全与畅通。 十二、深化院务公开工作，拓宽民主管理渠道 推行院务公开是加强领导班子党风廉政建设及实行民主评议群众监督的基本要求。医院领导班子把院务公开纳入党风廉政建设责任制主要内容，并实行党委统一领导、院长主持、党政共同负责、党委办公室组织实施、职工代表大会监督执行、纪检监 13察部门和工会监督检查、职工干部全员参与的组织保证体制和运行机制；设置院务公开栏，坚持每季度进行院务公开；完善院内情况通报制度和重大决策征求意见制度。如：今年9月份，院部采用民主征求全院职工代表意见的方式召开专场职工代表大会，征求租赁医院毗邻的原味精厂和强化厂场地作为医院拓展医疗业务用房，得到全院职工代表的大力支持。此举体现了医院重大事项的公信力。 十三、加强行业自律，查找梳理自身问题 医院为加强行业自律，开门纳谏，主动接受党政、患者和社会各界三方监督，借外力推动政风行风持续改进。着力于党政机关和纪委、检察、审计、卫生等部门的监督，推进我院认真贯彻落实各项医疗任务，为人民群众的健康保驾护航。着力于患者的监督，通过发放调查问卷、回访等方式，深入了解全院各科室工作人员在医疗服务、健康体检以及其他事务等方面的情况，对不规范的医疗行为及时落实整改，严肃医纪，有效地优化了行业风气。着力于社会力量的监督，通过聘请社会监督员等社会各界问计，听取患者的正当诉求，虚心接纳特邀监督员等社会各界人士对医院整体工作的意见和建议，对大家意见和建议进行梳理综合，召开专场会议逐项进行研究，落实整改方案，及时反馈，推进我院政风行风建设上台阶。 经过全院上下努力，近年来全院政风行风建设取得了较好的成效，医疗专业队伍平安稳定，各项工作顺利开展，有力地促进了医疗卫生工作的发展，为全市人民群众的健康做出应有的贡献。我院的工作也得到了市委、市政府和上级部门的充分肯定，院党委今年6月被中共潮州市委授予先进基层党组织、潮州市扶贫开发双到先进单位，2021年和2021年被中共潮州 14市直属机关工作委员会授予先进基层党组织；院团委被广东省残疾人联合会授予广东省志愿者助残先进集体、共青团潮州市委员会授予2021年度潮州市先进基层团组织、潮州市基层团建示范点、共青团广东省委、广东省劳动和社会保障厅等十厅局联合授予青春暖流共享和谐广东省服务外来青年员工主题活动优秀青年志愿者服务队；危重病加强治疗中心被广东省总工会授予工人先锋号、市妇联授予巾帼文明岗；内四科被中共广东省委、广东省人民政府授予广东省抗击非典嘉奖集体；内三科被省、市妇联授予省、市巾帼文明岗，今年3月被中华全国妇女联合会、全国妇女巾帼建功活动领导小组授予全国巾帼文明岗荣誉称号。 谢谢大家。 第二篇：开拓创新、与时俱进，全面提升机关党的建设水平市水利局创先争优活动党建调研 开拓创新、与时俱进，全面提升机关党的建设水平 （2021年9月） 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。机关党建作为新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，如何创新机关党建工作，如何体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥机关党组织对机关行政工作的推动和保障作用，是摆在我们广大党务工作者面前的一个全新的课题。 一、以创新的理念，深刻理解机关党建工作的现实意义 党的十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，为机关党建工作的创新发展提出了具体的要求。努力增强创新意识，积极研究探索新形势下机关党建的特点和规律，开拓新思路，健全新机制，不断开创机关党建工作的新局面具有重大的现实意义。 （一）创新机关党建工作是时代发展的客观需要。与时俱进，开拓创新是马克思主义的理论精髓，也是加强机关党的建设、提高党建工作水平的目标要求。机关党建工作必须与时俱进，依据时代的发展和社会环境的变化，确立新的工作思路和新方法，才能提高机关党建工作的生机与活力，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 从社会发展的变革来看，随着社会主义市场经济的发展，我国社会正在发生深刻的变化之中，社会经济成分，组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的思想空前活跃，价值观呈多元化趋势，人民内部矛盾问题，党内的矛盾出现了前所未有的复杂局面，统一党内的思想，协调各方面关系，都给我们提出了前所未有的挑战，机关党建工作只有紧跟社会发展的变化，紧跟时代前进的步伐，才能使自己的思想跟上飞速发展的形势，与时俱进，大胆创新，努力提高机关党建工作的针对性。 （二）机关党建工作的创新是党的先进性建设的内在要求。党的建设的核心是永葆党的先进性，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。在新的历史条件下，创新机关党建工作是新形势下加强党的先进性建设的客观要求，是全面落实科学发展观的根本保证，是落实党政机关广大党员长期受教育、永葆先进性的具体措施，是加强和改进机关党建工作的现实需要。因此，机关党建工作的创新必须着眼于加强党的先进性建设，这是党建创新的内在要求。 （三）机关党建工作的创新是实现党内和谐的基础。社会和谐首先要党内和谐，党内和谐也就是党内关系的和谐，它包括党内党员与党员之间、普通党员与党员领导干部之间、各级领导班子之间、党员与党组织之间、同级党组织之间、上下级党组织之间的行为活动关系和人际关系的和谐。机关党员干部是机关各项职能的具体组织者、实施者，在党的全部工作中起着骨干和中坚作用。广大人民群众在很大程度上是通过机关党员干部的言行，来体察各级党委、政府的形象，来评价党的先进性和党内和谐的程度。因此，机关党员干部肩负的重要职责及其在社会中的影响力，决定了机关党员干部必须成为实现党内和谐的骨干力量，在推进党内和谐方面走在前头，做出表率，树立标杆。推进党内和谐是一项新的战略部署，它必然要求我们用全新的理念、全新的视角推进机关党建工作创新，努力推进党内和谐，为构建社会主义和谐社会奠定基础。 二、以创新的理念，充分发挥机关党建工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用 中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定给机关党建工作赋予了新的内涵，提出了新的要求，明确了新的任务。面对新形势、新任务，我们必须自觉地把机关党建工作放在构建社会主义和谐社会的大背景下和机关工作大局中来思考、来把握、来部署，充分发挥机关党建工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，切实推进机关党建工作的创新。 （一）党政机关是构建社会主义和谐社会的组织者、领导者和实践者，在构建社会主义和谐社会中处于核心地位。党政机关的特点、地位和作用，决定了机关在构建社会主义和谐社会中占据着重要地位。同时，构建和谐社会的目标要求、方针原则、工作内容等也给机关党建工作提出了新的更高的要求。党政机关是经济、政治、文化和社会建设的组织者、领导者、实践者，是改革开放和现代化建设各方面工作的指挥部、参谋部，担负着以党的基本理论、基本路线为指导，制定和执行重要方针政策以及国家的法律、法规，推进有中国特色社会主义事业的历史重任。大量事关经济建设、社会发展和人民群众利益的决策部署、贯彻执行和日常管理服务工作等，必然集中地体现到各级党政机关中来。党政机关固有的这种地位和作用，决定其必然要成为构建社会主义和谐社会的关键领域。可以说，没有和谐机关，和谐社会的各项内容就没法落到实处。 （二）构建社会主义和谐社会使机关党建工作必须进一步明确目标定位，更加奋发有为。党的十六届六中全会提出了“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，并进而提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。我们所构建的社会主义和谐社会，主要着眼于中国特色社会主义事业总体布局中的社会建设，旨在加强社会建设和管理，积极化解影响社会和谐的突出矛盾，努力形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。社会建设和管理职责更多体现在党政机关的日常工作之中，加强机关建设、创新管理等新任务必然要求机关党建工作的积极跟进，从而进一步明确目标定位，更加奋发有为，真正把“围绕中心、服务大局”的要求落到实处。 （三）构建社会主义和谐社会必须加强机关党的自身建设。各级党组织在领导社会主义和谐社会建设中担负着“把握方向、制定政策、整合力量、营造环境”的职责，要切实完成这些职责，就必然离不开党组织的自身建设。就机关党组织来说，构建和谐社会理念和战略的提出，要求机关党组织必须进一步拓展党员教育和干部培训的内容和形式，为促进社会和谐奠定思想基础；构建和谐社会的重心在基层原则，这就要求机关党组织必须扎实有效地推进基层组织建设和党员队伍建设，夯实促进社会和谐的组织基础；以党内和谐促进社会和谐原则的提出，要求机关党组织要进一步活跃党内生活、激发党内活力；构建和谐社会关键在党，加强党对构建和谐社会的领导，要求机关党组织要进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍的建设，不断提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。 三、以创新的理念，构建机关党建工作的支撑平台 机关党建要走在基层党组织的前列，首要问题就是要改革不适应发展要求的工作机制、方式方法，并进行大胆的机制创新，切实增强机关党建工作的生机和活力。根据机关基层党组织建设面临的新情况、新要求，认真总结吸收先进性教育活动的好做法、好经验。创新机关党建工作必须把机关党建系统内部的各个要素，通过新的机制联结起来，在一定目标的指引下，在一定动力的驱动下，在一定体制、力量的保障下，把发挥党组（党委）、机关党委、党支部抓好机关党建工作的领导作用与党员个体发挥先锋模范作用统一起来，把党组织的约束与党员的自律结合起来，把机关党建资源整合起来，把握重点环节，积极开创机关党建工作的新局面。 （一）以观念的转变为支撑，确立机关党建的新思路。观念创新是机关党建工作创新的基础。推进机关党建工作创新，首要的任务在于转变观念，确立新思路。创新观念，就是要在思想观念上牢固树立创新破难、走在前列的意识，开拓创新，敢为人先，破除与新形势新要求不相适应的，束缚我们手脚的思想观念，自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，树立起以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密联系实际、密切联系群众、符合时代要求的科学观念。在工作思路上，要围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“围绕中心，服务大局”的意识，注意总结和借鉴过去的好做法、好经验，善于结合实际创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神；既要考虑方式方法上的灵活性和趣味性，又要考虑党性方面的刚性教育和管理，从抓常规性事务性的工作转移到研究机关党建的重大问题上来。机关党建工作还要把握“三个重点”：一要明确机关党建工作的出发点，始终站在解放和发展生产力的高度，服从服务于经济建设这个中心；二要把握机关党建工作的立足点，围绕工作大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；三要找准机关党建工作与行政工作的结合点，主动“渗透”，积极“融入”，根据行政工作的目标任务，明确党建工作的内容，针对工作的难点，确定党建工作的重点，围绕工作大局，落实保障措施。 （二）以制度规范为支撑，完善机关党建的新机制。机制创新是机关党建工作创新的根本，要从加强制度建设入手，不断建立健全机关党建工作的领导机制、运行机制、作用发挥机制等长效机制。 1、建立完善机关党建工作的领导机制。一是完善机关党建工作责任机制。按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和中央保持共产党员先进性长效机制文件的要求，切实建立健全机关党建工作责任制，解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来忘掉”的问题。突出抓好党员领导干部的示范作用，切实做到“四个带头”，即带头参加机关党组织开展的活动、带头做好机关党组织安排部署的工作、带头执行机关党组织的决议、带头接受党组织和党员的监督。二是完善机关党建工作落实机制。要把机关党的建设作为党组（党委）工作的重要内容，建立起党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，使机关党建工作有计划、有安排、有目标、有考核，确保机关党建工作的落实。三是完善机关党建工作条件保障机制。要按照干部选拔任用工作的有关规定和“一岗双责”制的要求，选拔配备好机关党组织的书记，重视机关党务工作者的培训、使用、交流，有意识地安排机关业务工作能手做党务工作，促进党建工作与业务工作更好地结合，同时定期安排党务干部的轮岗交流。 2、建立健全机关党建工作运行机制。一是完善工作推动机制。在工作安排上，坚持紧贴机关工作重心来搞好机关党的建设，找准机关党的建设与中心工作的结合点，做到抓机关党的建设从中心工作发展着眼，抓中心工作从机关党的建设入手，促进机关党的建设与业务工作互动。在工作方式上，把重点突破与全面推进结合起来，善于从众多工作中梳理和策划具有“龙头”带动作用的载体，靠“精品”活动带动全面工作的开展；把机关党委的要求与党支部和广大党员的需要结合起来，使活动建立在广泛的群众基础之上，提高党员参与机关建设的积极性、主动性。在工作要求上，把工作总体要求与分类指导结合起来，推进机关党建工作的全面发展。二是完善工作制度机制。要严格机关党委工作制度，明确机关党委委员分工，制定机关党委委员职责，完善决策前征求意见和重大问题集体研究制度。要建立和完善各级机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。要坚持工作管理制度，完善党支部工作请示和报告制度、工作情况通报制度、党支部书记述职制度。要坚持表彰制度，对机关党建工作中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，营造比、学、赶的氛围。要坚持督促检查制度，把经常性检查与集中检查相结合，听取汇报与深入基层检查相结合，跟踪检查、阶段检查与全面检查相结合，推动各项工作的落实。要坚持培训制度，每年对支部书记进行集中培训，提高党支部书记“两手抓”的意识和能力。三是完善工作目标机制。机关党建工作必须改变做多与做少、做好与做差一个样的作法，要根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，层层签订“责任状”，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。把党支部建设的“软”任务变为”硬”指标，推动各项工作落到实处。 3、建立健全党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥机制。一是健全和落实党支部工作机制。坚持以处室设立党支部，由处室党员主要负责人担任党支部书记，实行“一岗双责双目标”，促进业务工作与党支部工作落到实处。要完善思想政治工作制度，做到“三及时三解决”：及时掌握党员群众的思想状况，解决他们存在的模糊认识；及时疏通和保持与党员群众联系渠道，解决他们提出的合理建议和要求；及时分析和研究党员群众的思想问题，解决他们学习、工作、生活中遇到的实际困难和问题。要建立健全服务基层、服务群众的长效机制。二是建立健全党员意识强化机制、党员权利保障机制、党员激励机制。重点是建立激励机制，通过广泛开展学习先进典型活动，形成典型激励；通过完善公开、公平、公正的选人用人机制，健全导向激励机制，从制度上保证优秀党员脱颖而出；通过争先创优等主体活动，健全荣誉激励机制。三是建立党组织的真情关怀机制。按照胡锦涛同志提出的“真正重视、真诚关怀、真心爱护”的要求，建立党员思想状况分析制度，党员间谈心谈话制度，走访慰问制度，党内结对帮扶制度等，把这些作为体现党内关怀的重要载体，发挥好其应有的作用。 （三）以载体创新为支撑，搭建机关党建的新平台。载体创新就是利用各种有效手段为党建工作服务。坚持与时俱进，不断提升党建工作的水平，离不开党建研究和实践探索，离不开支撑这种研究和探索的载体。 1、载体创新需要把握的原则。在党建工作载体创新方面，要着重把握以下几点原则：一是载体要体现党建工作的指导思想和重点方面；二是载体要有明显的实效性，起到牵动、带动和激励作用；三是载体要与其他工作有机结合，相互促进；四是载体要得到机关广大党员干部的认可，使各项活动都取得了实实在在的效果。要着力推进载体创新，结合实际，不断改进机关党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力；要充分利用科学技术、电子政务、互联网等现代传媒来组织和开展机关党建的创新工作，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。 2、深入推进创建学习型机关活动。创建学习型机关就是要以更新观念为先导，以构建终身学习、终身教育体系为核心，不断创新学习载体，完善运行机制，形成在工作中学习、在学习中工作，在生活中学习、在学习中生活的融工作、学习、生活为一体的学习氛围。通过学习型机关创建活动，树立终身学习的观念，构建较完善的终身学习教育体系，形成多层次的学习网络，具备相对完善的教育设施和制度保障体系等。要制定细化的可操性学习型机关标准，并采取典型引路，经验交流等方式推动此项活动的深入开展。力争机关党员干部适应新形势新任务的要求，切实掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局的能力、不断增强履职尽责的能力。 3、积极开展和谐机关创建活动，建设有鲜明时代特征的机关文化。要大力推进群众性和谐机关创建活动，运用重大纪念节日、大型活动和典型事件，以及上级有部署、基层有需求等各种有利时机和便利条件，作为机关和谐创建和文化建设的载体，在表现形式上，根据主题需要，既可是文艺娱乐、思想教育、体育活动等综合性、社会性、群众性强的大规模活动，也可是座谈、报告、演讲、展览、表彰、参观、培训等专题活动和社会公益活动。要不断改进、完善和丰富党建活动的内容及载体，从而激发基层党组织的内在活力，调动广大党员干事创业的积极性和主动性。 （四）以改进方法为支撑，探索机关党建的新手段。方法创新是机关党建工作创新的重点。在新形势下，机关党组织要认真研究和积极探索有效的工作方法。 1、方法创新的基本原则。推进工作方法创新，必须妥善处理好四个方面的关系：一是局部与全局的关系。机关党建工作千头万绪，有上级工委布置的工作，有本级党组织交办的任务，有配合行政的工作等，必须要学会统筹兼顾，结合本单位实际，抓住主要矛盾，突出工作重点，把握工作的主动权。二是质与量的关系。要讲“量”，更要注重“质”，努力在“实”字上下功夫。比如，在发展党员工作上，如何处理数量和质量的关系；在民主评议党员中，如何处理好对大多数党员的思想教育与对少数不合格党员的组织处理的关系；在开展党建活动中，如何处理好党建活动开展的次数与实际效果的关系等等。三是形式与内容的关系。机关党组织在开展党建活动时，要自觉增强政治性、思想性和原则性，自觉同党的基本路线、党的中心任务及加强自身建设联系起来。但是，如果我们仅仅注重活动内容的政治性，而忽视运用和创造党员干部所欢迎的形式和载体，那么这样的活动难以产生吸引力，甚至会形成空洞的“说教”，出现事倍功半的结果。因此，在开展活动中，要注重创设生动活泼的活动载体，激发机关党组织内在活力。四是点与面的关系。要将一般号召与个别指导区分开来。要针对不同机关的行业特点，进行分类指导。要从抓好典型入手，开展创建先进机关党组织活动，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用，以点带面，促进个性在一定条件下转化为共性。 2、转变方式，增强工作活力。机关党建工作既要着眼于整体推进，全面落实，又要考虑方式方法上的灵活性和有效性；既要有党建方面刚性的教育和管理，又要有人文角度软性的鼓励和关怀。要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来；从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；从封闭型转移到开放型上来，拓宽思路，开拓视野，互相学习，共同提高，增强机关党建工作的生机和活力。 3、积极运用新手段。当今世界科学技术日新月异，机关党建工作要有能够充分反映与此相适应的科学管理和工作手段。这就要求我们在实际工作中把现代管理、系统管理、信息管理理论及人际关系学、行为科学、领导科学等直接运用到机关党建工作中去；把电化教育、计算机运用、电子信息、多媒体技术等现代科学技术手段运用到机关党建管理中来，增强机关党建工作的超前性、科学性，逐步走出一条依靠现代科学管理思想、科学方法和科技手段加强机关党建的新路子。 （五）以丰富内容为支撑，获取机关党建的新发展。内容创新是机关党建工作创新的重点。在长期的实践中，机关党建工作内容基本形成了“三项工作格局”。一是行政业务工作，主要是抓好中心工作的落实和各部门职能工作的落实。二是机关党的建设，主要是抓好理论武装、领导班子思想政治建设、党的基层组织建设、党的作风建设和党内监督等工作。三是机关精神文明建设，包括理想信念和道德教育、形势和任务教育、日常思想政治工作、群众性精神文明创建活动等。在新的历史条件下，“三项工作”都必须围绕服务发展和构建社会主义和谐社会，不断丰富和创新工作内容。比如，思想政治建设要着眼抓根本，着力加强理论武装和提高科学文化道德素质；组织建设要着眼于夯实基础，着力加强党支部建设；作风建设要着眼于树立机关形象，加强效能建设项目，开展民主评议机关，着力强化党政机关和党员领导干部的执政为民意识；党风廉政建设要着眼于标本兼治，着力解决权力的有效监督和制约；工青妇工作要着眼于发挥优势，着力扩大党的群众基础，发挥桥梁纽带作用。 要通过内容创新，努力实现“四个突破”。一是突破就党建抓党建的旧框框，把机关党建工作放到改革开放的大环节境中去研究，放到机关工作大局中去定位，从当前的长远的角度去思考，不断拓宽机关党建使机关党建工作自觉进入加快科学发展这个工作大局。二是突破自我封闭、自我循环的小圈子，跳出机关看机关，跳出党建看党建，从行政和业务工作的角度去审视机关党的工作，充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的覆盖面，积极参与各项行政业务工作和经济活动，在促进发展、深化改革、维护稳定当中，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济建设保好驾、护好航。三是突破党建工作是务虚的思想模式，虚工实做抓落实，彻底改变过去那种以开会、发文件、听汇报等形式抓工作的做法，在强化督促检查、狠抓工作落实上下功夫，真抓实干，务求实效。四是突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的旧套路，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，并把制度建设贯彻其中，既立足于经常性的工作，又集中力量抓紧解决存在突出问题，使机关党的各项建设相辅相成、互相促进、共同提高。 机关党建工作创新是一个内涵丰富，意义深远的课题，机关党务工作者要有创新的思维和良好的精神状态，防止和克服安于现状、墨守陈规等问题，承担起创新的责任，投身到创新的实践中去，努力拓宽党的工作思路，改进工作方式和方法，不断创造出新的工作业绩，努力把机关党的建设提高到一个新的水平。 第三篇：创新工艺、强化管理全面提升工程建设质量水平（黄强讲话）国家电网公司工艺创新和质量管理现场交流会议材料之一 创新工艺强化管理全面提升工程建设质量水平 在工艺创新和质量管理现场交流会议上的讲话 （2021年3月4日） 黄强 同志们： 今天，我们召开国家电网公司工艺创新和质量管理现场交流会议，主要任务是落实公司2021年基建工作会议精神，回顾和总结近年来公司基建质量工作，交流公司系统“标准工艺”推广、工艺创新、质量管理方面的经验，部署开展“三强化三提升”质量提升年活动等质量管理重点工作。 上午与会代表观摩了湖北孝南220千伏变电站工程现场，听取了现场质量管理及工艺推广应用情况介绍；会议还将安排四个网省公司、两个建设管理单位、一个监理单位、一个施工单位分别从各自工作角度介绍推行标准工艺、创新质量管理方面的经验；会议还对2021年质量管理工作的新要求进行说明，希望全体与会代表认真学习先进经验，会后认真落实有关工作要求。 下面我讲三个方面的意见： -1 体系，明确了施工验收、检验评定等质量管理工作标准。三是“标准工艺”研究与应用得到深化。公司先后发布了国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册、国家电网公司输变电工程施工工艺示范系列光盘、国家电网公司输变电工程施工工艺标准库、国家电网公司输变电工程典型施工方法（第一辑）等“标准工艺”成果。各工程项目积极应用“标准工艺”，施工工艺措施得到有效落实，工艺质量标准逐步实施。四是管理进一步规范，实体质量明显提升。各单位、各工程项目认真贯彻落实公司基建质量规章制度、质量标准和工作要求，质量管理行为、施工质量控制、工程档案管理等进一步规范。注重过程质量管控，工程实体质量及工艺水平逐年提升，为电网安全稳定运行提供了基础保障。“十一五”期间，累计有1149项工程被评为公司优质工程（2021年约为2021年的6.5倍），共有39项工程被评为国家优质工程奖，9项工程被评为中国建设工程鲁班奖，1000kv晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程被评为国家优质工程金质奖，实现了电网工程获此奖项“零”的突破，特高压交流试验示范工程、银川东750kv变电站工程入选新中国成立60周年“百项经典暨精品工程”。 （二）值得坚持的工作经验和做法 回顾“十一五”质量管理工作，有许多值得总结和推广的工作经验。 一是强化质量意识。意识决定行为。公司基建战线坚持“百 -3 促进质量管理水平的同步提升。 四是强化过程管控。通过强化过程质量控制数码照片管理，落实质量管理主体职责，促进一线施工作业人员严格执行质量标准，推进全过程质量受控；利用远程视频监控、质量系统管理等手段，实现对施工现场作业的实时监控，促进一线质量管理和作业行为的规范。广泛开展质量巡视点评活动，及时发现和纠正质量偏差，加强闭环管理，促进质量工作执行力的提升。 五是强化考核评价。通过