健全经济犯罪侦查制度思考

健全经济犯罪侦查制度思考经济犯法具有极大的社会危害性，是我国刑法惩治的重点。如何根据新时期经济犯法侦察工作的特点与要求，建立1种上下统1、反应灵敏、运作有序、执法公正的经济犯法侦察制度，是迫切需要研究和解决的重大课题之1。1、经济犯法侦察制度概述经济犯法侦察制度是指为获得经济犯法嫌疑人是不是存在犯法事实、犯法情节轻重相干证据，国家经济犯法侦察机关依法对经济犯法案件进行专门调查和实行强迫措施的司法制度。根据经济犯法的发展态势和特点，我国刑事诉讼法（2018年10月26日第103届全国人民代表大会常务委员会修订版）进1步规范和完善了经济犯法侦察制度的内容，包括侦察工作的1般规定、询问犯法嫌疑人、询问证人、勘验、检验、搜寻物证和书证、鉴定、通缉和侦察终结等。另外，经济犯法侦察制度还包括案件的信息和线索管理、分工调和和组织指挥、国内协同办案和国际合作等方面的制度规定。经济犯法侦察制度具有法定性、规范性和体系性3方面的特点。1是法定性。法定性是经济犯法侦察制度最突出的特点。经济犯法侦察制度的原则、基本要求和具体内容都有法律明确规定。2是规范性。规范性是经济犯法侦察制度法缺少经济犯法侦察整体机制缺少经济犯法侦察整体机制体标准和要求。3是体系性。经济犯法侦察相干法律法规在内容上密切关联，调和统1，构成有机整体。2、我国经济犯法侦察制度的问题最近几年来，随着我国改革开放的深入推动和社会经济的快速发展，经济犯法数量不断上升，大案要案层见叠出。现行侦察制度所暴露的不足亟待完善。（1）案件线索管理机制有缺点案件线索对经济犯法侦察工作而言，是“河流的源头”，是侦察工作的基础。但从实际情况看，案件线索在源头上就未能真正实现统1管理。当前获得经济犯法案件线索的途径主要包括被害人报案、背法犯法人自首、其他知情人报案或举报、侦察发现等等。在现有管理体系下，举报中心与侦察部门在管理上相对独立。对举报中心而言，能够兼顾报案和举报相干线索;对侦察部门而言，能够流转并自行消化对自首和侦察相干线索;但上级交办、移交或是同级有关部门直接移送的案件线索，侦察部门和举报中心相互之间缺少互通协同机制，存在信息壁垒，未能实现兼顾管理。（2）统1指挥作用发挥不明显侦察指挥中心定位不明确，统1指挥作用发挥不明显。设置侦察指挥中心的主要目的，是为了确保侦察活动高效实行，加强大案要案的指挥与调和力度，构成侦察1体化的格局。但在实际工作中，有些地方虽然已建立了侦察指挥中心，但指挥和调和作用发挥不足。其次，侦察指挥中心在侦察工作体系中的定位也不明确，没有明确指挥中心与本级侦察部门是领导关系还是指点关系。再次，侦察指挥中心与下级单位之间的关系定位不明确，缺少公道明确的分工。（3）侦察工作协作机制待改良随着经济犯法行动智能化、关系复杂、跨区域和隐蔽化等特点日趋显著，打击经济犯法工作难度愈来愈大，对侦察协作工作机制提出了更高的要求。但从实际工作情况来看，其作用的发挥却不尽如人意。主要缘由是由于所需气力、经费等方面资源不足，对侦察协作任务重视不够，不认真对待、应付了事。另外，协助配合机制不健全制约了侦察工作推动。如果得不到有关部门（单位）的支持和配合，侦察人员在获得1些关键证据和信息时将10分困难，贻误侦察时机，影响工作进展，乃至致使犯法份子得不到应有惩罚、逍遥法外。（4）侦察工作保障机制不健全在人材保障上，1是在新情势下现有侦察人员的知识结构亟待优化。突出表现为现有侦察人员大多熟习法律领域专业知识，但对互联网、金融等领域知识较为欠缺，特别是缺少相干领域专业人材。2是侦察部门人材储备不足，每一年补充人员少。同时出于工作辛苦或个人发展等斟酌，1线侦察员大量外流到新设部门，侦察人材储备不足的局面日益严重。在经费保障上，1是经费保障不足。很多地区侦察部门每一年分配到经费指标只能满足平常办公需要，侦察活动经费严重不足。2是侦察经费分担办法有待明确。在经费不足的情况下，由基层办案单位全部承当，则可能会影响其参与案件办理的主动性和积极性;由上級机关全部承当，案件较多时上级机关也10分困难。在设备保障上，侦察装备落后、保障不足等问题突出。侦察设备是办案必不可少的工具。由于现有装备老旧落后，致使很多侦察工作没法正常推动;由于缺少技术性侦察设备，测谎检查和通讯工具控制等专业侦察手段难以应用，制约侦察工作的深入展开。3、完善我国经济犯法侦察制度的建议依照党中央、国务院的部署，积极适应新情势，延续健全经济犯法侦察制度，全面提升防范打击经济犯法的能力和水平，切实保障国家经济安全和市场经济秩序，保护人民大众利益。（1）实行案件线索统1管理机制1是各级单位的案件线索要统1交由信息情报中心管理。对重要案件的线索和信息，必须要报备上1级信息情报中心。2是建立线索评估制度。在信息情报中心下设线索审查小组，负责分析评估案件线索，并提出具体办理意见。3是建立案件线索嘉奖制度。对案件线索相干工作实行嘉奖，鼓励同享、移送线索，根据成案情况对相干人员予以嘉奖。（2）进1步明确侦察指挥中心定位加强侦察指挥中心建设，进1步明确工作权限和职能，提升侦察工作1体化的指挥效能，做到启动有序、流程规范、运行高效、指挥有力。理清侦察指挥中心与相干部门间的关系，多方协作。加强管理调和，公道调配和使用侦察气力。侦察指挥中心应加强化侦察工作领导，实现对侦察活动的统1组织、指挥、管理、调和，负責对大案重案查究工作的侦察指挥，组织跨地区案件的侦察协作，实现对辖区侦察信息的建设工作进行指点。（3）建立健全侦察沟通协作机制对外部协作，建立联系沟通调和机制，构成工作协力。加强与有关部门的协作配合，扩大案件线索来源渠道，建立案件线索移送、情况通报、协作配合机制。同时指定具体工作联系人，力争做到相干信息“1站式”查询。对内部协作，将侦察协作纳入考评办法，1是加强上下联动。下级单位应定期将协作情况报备上级，便于其及时掌握辖区协作情况;上级单位应帮助下级解决侦察协作工作面临的困难。2是加强与侦监、公诉部门的沟通协作，健全捕、诉引导侦察机制。在侦察早期就约请公诉、侦监部门参与，全程跟踪案件的侦察。（4）构建全方位的侦察保障机制保障工作是经济犯法侦察制度的基础。应高度重视侦察保障工作，提高侦察1体化的保障力度。建立外部引进和内部培养并重的人材保障机制。加强侦察人材的储备。1是拓宽渠道，引进所需专业人材，提高侦察队伍的专业化水平。2是做好现有侦察人员的提拔、培养和交换，完善知识结构，重点加强金融、财务、信息技术等领域知识的学习，不断拓宽知识面。3是要加能人才管理、评价和使用，优化侦察人材资源配置。建立符合经济犯法侦察特点的经费保障机制。1是根据实际工作完成情况下拨办案补助经费。兼顾安排，根据承当的经济犯法侦察工作、管辖范围和提供侦察协作工作等情况，公道分配经费，并视情况给予经费补助。2是设置办案专项资金，根据发挥作用的大藐视情下拨专项资金。3是建立支出分担机制。根据案件参加侦察相干单位投入的工作量、实际贡献和费用支出等情况，公道分配和分担办案经费。加强侦察设备保障机制建设。1是积极争取上级单位的理解和支持，加大科技设备的配置力度。2是加强侦察取证、通讯设备建设，提升对调取电子证据、数据恢复、心理测试等侦察技术的推行和利用能力。3是集中建设办案基地。根据实际情况，集中有限财力，公道计划，统1建设辖区内共用的侦察办案基地。参考文献：1杨子航.大数据下经济犯法侦察工作相干问题研究j.法制与经济，2020（2）.2崔蒙.经济犯法侦察之我见j.内蒙古教育，2019（36）.3杨博涵.经济犯法侦察中的秘密侦察j.开封教育学院学报，2018（9）.