农民阶级的探索学习难点解决方案

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农民阶级的探索学习难点解决方案 一、太平天国农民战争 随着资本帝国主义的入侵，中国的民族危机和社会危机日益加深，农民阶级、地主阶级洋务派、资产阶级维新派、资产阶级革命派，他们从各自的阶级立场出发，对国家的出路进行探索，先后提出了不同的主张和方案。农民是外国侵略者和本国封建统治者的主要的压迫对象和反抗力量。 （一）太平天国农民战争爆发的原因 第一，鸦片战争失败以后，为支付对列强的巨额赔款，同时也为了弥补财政亏空，清政府加重了赋税的征收科派。各级官吏在征收钱粮时往往浮收勒扣，横征暴敛，农民的负担更为加重。 第二，由于西方资本主义的入侵，中国的农业和家庭手工业相结合的自然经济逐渐解体。鸦片贸易在战后进一步泛滥，导致白银外流、银贵钱贱的现象更加严重，又额外增加了农民的负担。老百姓“昔日卖米三斗，输一亩之课而有余；今日卖米六斗，输一亩之课而不足。田赋负担实际增加一倍以上。这些负担都落到了农民的头上。 残酷的压迫和剥削，迫使广大人民尤其是农民群众走上反抗斗争的道路。1842年至1850年间，全国各族人民的反清起义在百次以上。清政府调兵各处镇压，但群众斗争彼伏此起，酝酿着更大规模的反抗。太平天国农民起义就是在这种情况下爆发的。 （二）金田起义和太平天国的建立 1843年，洪秀全开始拜上帝。随后，他从家乡广东进人广西。为了反对清政府的腐朽统治，他撷取原始基督教教义中反映下层民众要求的平等思想和某些宗教仪式，从农民斗争的需要出发，加以改造，创立了拜上帝教，并利用它发动和组织群众。 1851年1月，洪秀全率拜上帝教教众在广西省桂平县金田村发动起义，建号太平天国。随后，太平军从广西经湖南、湖北、江西、安徽，一直打到江苏，席卷6省。1853年3月，占领南京，定为首都，改名天京，正式宣告太平天国农民政权的建立。 太平军所进行的战争，是一次反对清政府腐朽统治和地主阶级压迫、剥削的正义战争。太平军在进军的征途中，坚决镇压和打击官僚、豪绅、地主，焚烧衙门、粮册、田契、借券，有力地冲击了封建统治秩序。太平军纪律严明，受到群众的欢迎和拥护。 太平天国定都天京后，先后进行了北伐、西征和天京城外的破围战。到1856年上半年，除北伐失利外，太平军在湖北、江西、安徽和天京附近等战场都取得了重大胜利，控制了大片地区，达到了军事上的全盛时期。 （三）天朝田亩制度和资政新篇 天朝田亩制度是最能体现太平天国社会理想和这次农民起义特色的纲领性文件。 第一，它确立了平均分配土地的方案，即根据“凡天下田，天下人同耕”的原则，将土地按亩产高低划分为9等，好坏搭配，按人口平均分配。凡16岁以上的男女，每人皆可分得一份数量相同的土地，不满16岁的减半。第二，天朝田亩制度规定，农、副业产品的生产与分配，都以农村政权的基层组织“两”来实行管理，每25户为1“两。生产所得，“除足其二十五家每人所食可接新谷外，余则归国库”；“凡麦、豆、苎麻、布帛、鸡、犬各物及银钱亦然。“所有婚娶弥月喜事，俱用国库，但有限式，不得多用一钱。鳏寡孤独废疾者“皆颁国库以养。第三，太平天国的领导者们希望通过施行这样的方案，建立“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。 ;免费考研辅导视频 乐考无忧，为您的考研之路保驾护航。 天朝田亩制度的进步性。第一，天朝田亩制度实际上是起义农民提出的一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案。第二，天朝田亩制度的主张，从根本上否定了封建社会的基础即封建地主的土地所有制，表现了广大农民要求平均分配土地的强烈愿望，是对以往农民战争中“均贫富”、“等贵贱”和“均平”、“均田”思想的发展和超越，具有进步意义。 天朝田亩制度的局限性。它并没有超出农民小生产者的狭隘眼界。它所描绘的理想天国，仍然是闭塞的自给自足的自然经济，是小农业和家庭手工业相结合的传统生活方式；同时又是一个没有商品交换的和绝对平均的社会。这种社会理想，具有不切实际的空想的性质。而且，天朝田亩制度中的平分土地方案即使在太平军占领地区也并未付诸实行。 资政新篇是太平天国后期颁布的社会发展方案。1859年，洪仁玕从香港来到天京。不久，他提出了一个统筹全局的改革方案资政新篇。它的主要内容是：在政治方面，主张“禁朋党之弊”，加强中央集权，并学习西方，制订法律、制度。在经济方面，主张发展近代工矿、交通、邮政、银行等事业，奖励科技发明和机器制造，尤其是提出“准富者请人雇工”，对穷人“宜令作工，以受所值”，这就把向西方的学习，从生产力的领域扩展到生产关系的领域，即开始提倡资本主义的雇佣劳动制了。在思想文化方面，建议设立新闻官、新闻馆，破除陈规陋俗，提倡兴办学校、医院和社会福利事业。在外交方面，主张同外国平等交往、自由通商，“与番人并雄”，但严禁鸦片输入。对于外国人，强调“准其为国献策，不得毁谤国法。 资政新篇是一个具有资本主义色彩的方案。洪秀全对其中绝大部分条款表示赞同，并下令镌刻颁布。但是限于当时的历史条件，未能付诸实施。 （四）从天京事变到太平天国败亡 太平天国起义者们想要建立一个以“天王”为首的农民政权。但是，在以小农业和家庭手工业相结合的分散的小生产的基础上，虽然可以建立暂时的劳动者的政权，但它最终还是会向封建专制政权演变的。 在太平军取得重大胜利的同时，太平天国内部潜在的矛盾和弱点也日益明显地暴露出来。太平天国领导集团的198思想在蜕化，一些人在生活上追求享乐，在政治上争权夺利。诸王与部将及广大士兵关系逐渐疏离，诸王之间更是相互猜忌。杨秀清“自恃功高，一切专擅。1856年9月，发生了自相残杀的天京事变。东王杨秀清、北王韦昌辉先后被杀，翼王石达开率部出走败亡。天京事变严重地削弱了太平天国的领导和军事力量，成为太平天国由盛转衰的分水岭。 为重整纲纪，挽救危局，洪秀全提拔了陈玉成、李秀成等一批具有军事才干的青年将领，1859年又封洪仁玕为干王，总理朝政。但是，将领们都“各顾自己，不顾大局。太平天国的领导人未能正确处理这些问题，却采取滥封爵赏的办法，大肆封王，从而使矛盾更加尖锐复杂。洪秀全本人的保守和迷信思想也越来越严重，他信天不信人，当天京被湘军包围时，他拒绝了李秀成提出的“让城别走”、另辟新根据地的建议，坚持死守天京。1864年6月，洪秀全病故。7月，天京被湘军攻破，太平天国起义失败。 二、太平天国农民斗争的意义和局限 （一）太平天国起义的历史意义 第一，太平天国起义沉重打击了封建统治阶级，强烈撼动了清政府的统治根基。这次起义历时14载，转战18省，并建立了与清王朝对峙的政权。在太平天国的影响下，各地各族人民反清斗争风起云涌。如南方和东南沿海各省有天地会及其支派的起义；北方有捻军起义；西南、西北有各族人民起义。天京失陷后，太平天国余部仍坚持斗争达4年之久。这些斗争加速了清王朝的衰败过程。 ;免费考研辅导视频 乐考无忧，为您的考研之路保驾护航。 第二，太平天国起义是中国旧式农民战争的最高峰。它把千百年来农民对拥有土地的渴望在天朝田亩制度中比较完整地表达了出来。资政新篇则是中国近代历史上第一个比较系统的发展资本主义的方案，这反映了太平天国某些领导人在后期试图通过向外国学习来寻求出路的一种努力。因此，太平天国起义具有了不同于以往农民战争的新的历史特点。 第三，太平天国起义还冲击了孔子和儒家经典的正统权威，这在一定程度上削弱了封建统治的精神支柱。 第四，太平天国起义还有力地打击了外国侵略势力。太平天国的领袖们拒绝承认不平等条约，严禁鸦片贸易。尤其是当中外反动派勾结起来向太平军举起屠刀时，他们毫不犹豫地同英法军队和由外国军官组织和指挥的“常胜军”、“常捷军”进行英勇的斗争，使侵略者“呼救无人”、“梦魂屡惊”，给了侵略者以应得的教训。 第五，在19世纪中叶的亚洲民族解放运动中，太平天国起义是其中时间最久、规模最大、影响最深的一次。它和其他亚洲国家的民族解放运动汇合在一起，冲击了西方殖民主义者在亚洲的统治。 （二）太平天国农民斗争的局限性和教训 太平天国农民战争动摇了清王朝封建统治的基础，有力地打击了西方资本主义侵略者，显示了农民阶级的反抗精神和战斗力量，但最终失败了。太平天国农民战争失败的原因是： 第一，根本原因在于农民阶级不是新的生产力和生产关系的代表，他们无法克服小生产者所固有的阶级局限性。表现是：无法从根本上提出完整的、正确的政治纲领和社会改革方案；无法制止和克服领导集团自身腐败现象的滋长；无法长期保持领导集团的团结。这一切都大大削弱了太平天国的向心力和战斗力。 第二，太平天国没有科学理论的指导。太平天国是以宗教来发动、组织群众的，但是，拜上帝教教义毕竟不是科学的思想理论，它不仅不能正确指导斗争，而且给农民战争带来了危害。在太平天国后期，洪秀全甚至梦想以虚幻的力量代替农民起义者自身的努力。 第三，太平天国也未能正确地对待儒学。开始时，他们把儒家经书笼统地斥之为“妖书。后来，他们对儒学的态度有所变化，主张将四书、五经删改后加以利用。不过，删去的主要是与太平天国宗教不相容的内容，而把儒学中的封建纲常伦理原则保留了下来。 第四，对于西方资本主义侵略者还缺乏理性的认识。太平天国的领袖们虽然不承认不平等条约，但他们不能把西方国家的侵略者与人民群众区别开来，而是笼统地把信奉天父上帝的西方人都视为“洋兄弟”，这说明他们对于西方资本主义侵略者还缺乏理性的认识。 太平天国起义失败的教训是。第一，在半殖民地半封建的中国，农民具有伟大的革命潜力；但它自身不能担负起领导反帝反封建斗争取得胜利的重任。第二，单纯的农民战争不可能完成争取民族独立和人民解放的历史任务。【习题精练】 一、单项选择题。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。 1.太平天国后期颁布的社会发展方案是 a.海国图志b.资政新篇c.天朝田亩制度d.四洲志 2.天朝田亩制度规定。“凡当收成时，除足二十五家每人所食可接新谷外，余则归国库，如一家有婚娶弥月事，给钱一千，谷一百斤，通天下皆一式。”其突出体现了天朝田亩制度 a.彻底的反封建思想b.绝对的平均主义思想c.空想社会主义思想d.发展资本主义的思想3.1853年，太平军占领下列哪个城市后改名天京，定为都城 ;免费考研辅导视频 乐考无忧，为您的考研之路保驾护航。 a.天津b.南京c.安庆d.扬州4.太平天国运动中洪仁玕提出的资政新篇是a.农民革命实践的产物 b.中国近代历史上发展资本主义最早的方案c.太平天国的主要革命纲领d.洋务运动的理论依据 5.太平天国运动面对着中国历史上历次农民战争所不曾有的新情况，“新情况”是指a.尖锐的阶级矛盾 b.中外反动势力的联合镇压c.内讧导致力量削弱d.满汉地主阶级的共同镇压 6.太平天国是以宗教来组织、发动群众的，其创立的宗教为a.拜上帝教b.天主教c.基督教d.佛教7.最能体现太平天国社会理想和这次农民起义特色的纲领性文件是a.新学伪经考b.天朝田亩制度c.资政新篇d.民报发刊词8.太平天国运动失败的根本原因是a.农民阶级不是新的生产力和生产关系的代表b.中外反动势力的联合绞杀 c.战略决策的失误d.内部的分裂 二、多项选择题。下列每题给出的选项中，至少有两个选项是符合题目要求的，多选、少选或错选都不得分。 1.太平天国失败说明农民阶级不是新的生产力和生产关系的代表，因而a.无法从根本上提出完整的、正确的切实可行的政治纲领和社会改革方案b.无法制止和克服领导集团自身的腐败c.无法向全国发展势力 d.无法长期保持领导集团的团结 2.太平天国运动期间出现两个文件，即天朝田亩制度和资政新篇，下列有关两者的说法不正确的是（a.前者突出了农民要求建立以小农经济为基础的理想社会的愿望 ;免费考研辅导视频 ）乐考无忧，为您的考研之路保驾护航。 b.后者很好地把资本主义和消灭封建剥削制度联系起来c.两者都未能付诸实施 d.两者都顺应了时代发展的潮流 3.柳亚子题太平天国战史。”楚歌声里霸图空，血染胡天烂漫红。煮豆燃萁谁管得，莫将成败论英雄。”其中对“煮豆燃萁”的评述正确的a.是指天京事变 b.是太平天国运动由盛到衰的转折点c.反映了农民阶级的狭隘性和局限性 d.因为“煮豆燃萁”所以对太平天国的评价难以定论4.对于天朝田亩制度评价正确的是a.摆脱了农民小生产者的狭隘眼界 b.表现了广大农民要求平均分配土地的强烈愿望c.是一个具有资本主义色彩的方案 d.是一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案5.太平天国运动是中国旧式农民战争的最高峰是因为a.它把千百年来农民对拥有土地的渴望在天朝田亩制度中比较完整地表达了出来b.资政新篇则是中国近代历史上第一个比较系统的发展资本主义的方案c.它历时14载，转战18省，并建立了与清王朝对峙的政权d.有力地打击了外国侵略势力【答案解析】 一、单项选择题 1.【答案】 b【解析】 本题考查的知识点是。太平天国的社会改革方案。 太平天国后期颁布的社会发展方案是洪仁玕的资政新篇，是一个具有资本主义色彩的方案。选项c天朝田亩制度是太平天国定都南京后颁布的纲领性文件。选项ad与题意不符。故本题的正确答案是选项b。 2.【答案】 b【解析】 本题考查的知识点是。天朝田亩制度。 天朝田亩制度虽然从根本上否定了封建社会的基础，即封建地主阶级土地所有制，但是并不具有彻底的反封建思想。因此，选项a错误。太平天国要建立的“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会是一个没有商品交换的和绝对平均的社会。这种社会理想，具有不切实际 ;免费考研辅导视频 乐考无忧，为您的考研之路保驾护航。 的空想的性质。但是，不具有空想社会主义性质。因此，选项b正确，选项c错误。资政新篇具有发展资本主义的思想，而天朝田亩制度没有发展资本主义的思想。所以，正确答案为选项b。 3.【答案】 b【解析】 本题考查的知识点是。太平天国农民政权的建立。 1851年1月，洪秀全率拜上帝教教众在广西省桂平县金田村发动起义，建号太平天国。随后，太平军从广西经湖南、湖北、江西、安徽，一直打到江苏，席卷6省。1853年3月，占领南京，定为首都，改名天京，正式宣告太平天国农民政权的建立。选项acd是干扰项。所以，正确答案为选项b。 4.【答案】 b【解析】 本题考查的知识点是。资政新篇。 太平天国运动是一场农民阶级领导的旧式农民战争，资政新篇虽然是太平天国后期颁布的社会发展方案，是中国近代历史上第一个比较系统的发展资本主义的方案，但并不是太平天国农民革命实践的产物。因此，选项a错误，选项b正确。太平天国的主要革命纲领是天朝田亩制度，而不是资政新篇。因此，选项c错误。选项d是干扰项。所以，正确答案为选项b。 5.【答案】 b【解析】 本题考查的知识点是。太平天国农民斗争的意义和局限。 太平天国运动面对着中国历史上历次农民战争所不曾有的新情况主要是指太平天国的领袖们拒绝承认不平等条约，严禁鸦片贸易，从而遭到了中外反动势力的联合镇压。选项acd不符合本题的要求。所以，正确答案为选项b。 6.【答案】 a【解析】 本题考查的知识点是。太平天国农民战争。 太平天国是以宗教来发动、组织群众的，为了反对清政府的腐朽统治，它借取原始基督教义中反映下层民众要求的平等思想和某些宗教仪式，从农民斗争的需要出发，加以改造，创立了拜上帝教。选项bcd都不符合题意。故正确答案为选项a。 7.【答案】 b【解析】 本题考查的知识点是。太平天国农民战争。 最能体现太平天国社会理想和这次农民起义特色的纲领性文件是天朝田亩制度，因为它反映了广大农民要求平均分配土地的强烈愿望。新学伪经考是康有为反映维新思想的著作，资政新篇是带有资本主义色彩的改革方案，不能体现农民起义特色，民报发刊词宣传的是孙中山的三民主义。故正确答案为选项b。 8.【答案】 a【解析】 本题考查的知识点是。太平天国农民斗争的局限。 太平天国农民战争最终失败的根本原因在于农民阶级不是新的生产力和生产关系的代表，他们无法克服小生产者所固有的阶级局限性，因而无法从根本上提出完整的、正确的政治纲领和社会改革方案。中外反动势力的联合绞杀是其外部原因，战略决策的失误和内部分裂也不是根本原因。故正确答案为选项a。 二、多项选择题 1.【答案】 abd ;免费考研辅导视频 乐考无忧，为您的考研之路保驾护航。 【解析】 本题考查的知识点是。太平天国农民战争失败的原因。 太平天国失败说明农民阶级不是新的生产力和生产关系的代表，他们无法克服小生产者所固有的阶级局限性，因而无法从根本上提出完整的、正确的切实可行的政治纲领和社会改革方案；无法制止和克服领导集团自身的腐败；无法长期保持领导集团的团结。选项c“无法向全国发展势力”不正确，因为，太平天国转战18个省。故本题的正确答案是选项abd。 2.【答案】 bd【解析】 本题考查的知识点是。天朝田亩制度和资政新篇。 天朝田亩制度并没有超出农民小生产者的狭隘眼界。它所描绘的理想天国，仍然是闭塞的自给自足的自然经济，是小农业和家庭手工业相结合的传统生活方式。因此，选项a观点正确。天朝田亩制度中的平分土地方案即使在太平军占领地区也并未付诸实行。限于当时的历史条件，资政新篇也未能付诸实施。因此，选项c观点正确。资政新篇虽然是发展资本主义的方案，但是，并未涉及到如何消灭封建剥削制度的问题。而且，天朝田亩制度所描绘的理想天国是一个没有商品交换的和绝对平均的社会。这种社会理想，具有不切实际的空想的性质。因此，选项bd观点错误。所以，正确答案为选项bd。 3.【答案】 abc【解析】 本题考查的知识点是。天京事变。 “煮豆燃萁”是指太平天国诸王之间的自相残杀，即天京事变，这个事变是太平天国由盛转衰的转折点。天京事变发生的主要原因是农民阶级的阶级局限性。因此，选项abc观点正确。太平天国虽然发生了天京事变，虽然有一定的历史局限性，但是在中国历史上也有重大的意义。因此，不能够认为“对太平天国的评价难以定论。所以，正确答案为选项abc。 4.【答案】 bd【解析】 本题考查的知识点是。太平天国农民战争。 天朝田亩制度是起义农民提出的一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案，表现了广大农民要求平均分配土地的强烈愿望，不过它并没有超出农民小生产者的狭隘眼界，也不带有资本主义色彩，选项ac不合题意。故正确答案为选项bd。 5.【答案】 ab【解析】 本题考查的知识点是。太平天国农民斗争的意义。 太平天国起义是中国旧式农民战争的最高峰是因为它把千百年来农民对拥有土地的渴望在天朝田亩制度中比较完整地表达了出来，资政新篇则是中国近代史上第一个比较系统的发展资本主义的方案，这使太平天国起义具有了不同于以往农民战争的新的历史特点。选项cd虽为太平天国起义的历史意义，但并不是中国旧式农民战争最高峰的体现。故正确答案为选项ab。 ;免费考研辅导视频 第二篇：中国农民问题解决有两大难点中国农民问题解决有两大难点 国务院研究室副主任陈锡文认为，自年起，我国农民的收入增长幅度不断下降。当前农民收入增长的主要制约因素有两个，一是来自农业的收入减少；二是就业更加困难。这两大因素与我国当前的社会经济发展阶段有关。 农民收入增长问题，直接导致农村市场萎缩。年起农民人均生活消费支出出现减少或停滞现 象。农村市场最旺的时候是年，县及县以下消费品市场曾占社会消费品零售总额的。年已降至.，下降了个百分点左右。县及县以下消费品市场所占份额下降，其中有农民流动和农民进城消费的因素，但总体仍出现明显下降。 其一，我国正处于“全面建设小康社会”的阶段。在这个阶段，居民消费结构变化速度之快超出很多人的想象。其中，对农业影响比较大的有两个指标：一是恩格尔系数下降。二是食品的收入弹性系数下降，即增加收入中用于增加食品开支的比例下降。年和年相比，城镇居民的人均可支配收入增加了.元，人均消费性支出增加了.元，而食品开支只增加.元。但其中仅外出用餐就增加了元，城镇居民人均用于购买粮、油、肉、菜的支出实际减少了.元。如果再不做大城镇居民消费群体，农民从农业中增加收入几乎没有余地。 其二，我国也正处于“工业化任务尚未完成，信息化时代已经到来”的“工业化和信息化并行”的阶段。这个阶段有助于实现经济和技术的跨越式发展，但对扩大就业也带来了新的矛盾。资本和技术替代劳动的趋势加速发展，农民转向非农产业和城镇就业面临着新的困难。过去农民向非农产业转移的就业量非常大。但年起，乡镇企业总的就业人数有所下降，年为.亿人，比年减少约万人。由于就地转型出现困难，使得年起种植业、水产业及畜牧业就业人数出现反弹。 因而，解决农民的农业收入和非农业收入增长问题，都必须加速推进城镇化提高服务业的比重。“”版权所有 第三篇。农民增收的难点。农民增收的难点。 我来自于南方民族地区，我就结合我们当地来回答这个问题： 一农民增收难有以下几个原因：1每个农户的土地有限，种植的水稻大部分供自己的需 求，少部分拿到集市上卖。2农民思想上并未得到解放，一直是田里种水稻地上种玉米的传统模式，不敢创新性地引进其它药材花卉或其它农作物。3我们当地属于南方丘陵，加之近几年极端气候频繁出现，导致经常发生水稻缺水的情况，甚至旱地上的作物也因干旱而大幅度减产。4在养殖生猪方面，对市场行情把握不准确，经常出现猪肉价格低时大量养殖生猪，到出栏时猪肉价格却无限下降，致使农民赔本。 二对于上述问题我想出的对策是：我觉得我们政府与农民的交流不够密切，甚至说不重视农业的发展，所以政府应该：1在实地的考察我们当地的水文土质后，向广大农民宣传我们当地适合种植什么农作物。2在改善我们当地基础设的同时，也要修建水利工程，为农作物的生长提供充实的水源。3及时向农民宣传农作物或生猪的市场价格和市场形势。而农民自身应该做到解放传统思想，合理引进新作物，科学多层次利用土地，主动与政府科技部门交流等。 第四篇：失地农民社会保障的难点及其解决办法的探讨失地农民充分就业情况的调研 伴随着城市化进程的加快，部分农民失去了赖以生存的土地，他们面临着生活、就业和社会保障等一系列问题。也是我们当前面临的现实问题。因此，妥善解决失地农民的社会保障问题是一个十分重要的问题，也是落实“三个代表”重要思想、执政为民的一个根本问题。 就业是民生之本、和谐之基，解决好失地农民就业问题是关系到农民今后生存及长治久安的大事。在农村城市化进程中，农民在亲身经历与自己的生产方式迥然不同的巨大变革中，失地农民因文化程度不高、缺乏就业技能，在就业方面处于劣势，为认真做好失地农民就业促进工作，我们应该千方百计扩大就业，确保失地农民长远生计有保障。 一、基本情况 全区共有失地农民32586人，失地农民劳动力18737人，失地农民劳动力就业14359人。截止目前，参加技能培训2833人（含失地农民）；输转城乡富余劳动力5039人，创劳务收入4504.64万元。第二次经济普查资料显示，辖区单位就业人员学历结构中、大专以上学历的27523人，初中及以下学历的8751人。 根据市场对劳动力的技能需求和有培训意愿人员的培训意向，积极开展各类技能培训，针对辖区失地农民，开展各类技能培训，1 不断增强培训的实用性和针对性。采取企业订单、市场运作的方法，多渠道、多形式、多层次地开展培训。通过安宁区就业训练中心与各街道劳动保障所共同开展各类培训，截止目前，举办职业技能培训班共30余期，其中包括；物业管理、家政服务员、餐厅服务员、客房服务、创业培训、营业员、手工编织等。截止目前，培训各类人员（包括失地农民）等共计2833人。 在实际工作中，我们千方百计动员、鼓励、扶持、推动、促进失地农民自主创业，大力助推全民创业带动就业工作。一是通过宣传鼓动、典型促动、政策推动来激发劳动者敢于创业的激情，利用各类招聘活动，为失地农民求职者与用工单位搭建平台。二是通过创业培训、创业项目推介等来提升创业者的创业技能。三是积极发挥小额担保贷款的作用，通过工商、税务部门落实减免政策，就业服务部门提供贴心服务来合力支持创业者成功创业。正是因为这些扶持创业举措的实施，进一步转变失地农民的择业观，助推了更多创业者走向成功，不断推进了全区全民创业带动就业工作的健康发展。 二、存在的问题 农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。 （一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了 生存的权利，只能依靠政府、依靠补助救济，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。另一方面，社会保障观念淡薄。村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。 （二）就业安置困难。从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。 （三）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村 里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。 三、对策建议 （一）加快经济发展，增强经济实力。推进农民市民化，城乡一体化，必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济，只有经济发展了，经济实力增强了，才能为失地农民创造更多的就业岗位，使他们安居乐业。 1、大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明，中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势，在资本积累阶段，尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此，要继续依托失地劳动力所在村级集体经济组织，借助征地补偿中村集体留存部分，凭借有利的区位优势，要加大扶持力度，加快和发展适度规模的劳动密集型企业。 2、加快市场的建设。吸收更多的失地农民从事 二、三产业。市场的集聚作用在解决就业方面有着不可替代的作用。 3、大力发展外向型企业。强调企业在征地办厂时就要与被征地村签订劳动用工合同，最大限度地优先安置失地农民。 （二）大力开展技能培训，提高失地农民就业能力。农村劳动力技能偏低是当前影响其就业的重要因素。加强对农村劳动力的就业培训。充分调动全社会的力量，把劳动保障、农业、水利、科技、建设、社会团体等有关部门和行业现有的培训基地确定为 农村劳动力转移培训机构，落实培训职责和任务，形成工作合力。定期开展形式多样、内容广泛的实用技术培训，提高失地农民的就业竞争能力。 1、培训方式。采取定单培训和意向培训的方式进行。定单培训即针对用工企业所需用工条件，对征地农民进行专门的技能培训，培训后由企业负责安置就业。意向培训即根据农民的技能需求和就业愿望有选择性地组织农民进行技能培训，培训后组织参加劳动力市场，实现就业。 2、资金筹集。采取从征地调节资金中留存一部分、村集体出一部分的办法解决，保证有充足的培训经费。 3、资金的管理和使用。培训经费由政府或有关部门设立专户统一管理。根据农民培训要求联系培训单位，与单位协商所需费用，并印制成培训券发放到农民手中，由农民持券参加培训。具体办法是：对现安置在村办企业中的劳动力根据工作岗位的需要进行一次岗位技能培训，符合条件的发给职业资格证书。对现从事个体或失业农民劳动力进行职业技能培训和创业培训，符合条件的发放职业资格证书，作为就业的必要条件。 （三）积极落实再就业优惠政策。制定公平合理的农民工就业政策，构建符合城乡统筹就业要求的就业管理制度。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，彻底取消限制农村劳动力的就业歧视性政策，清理各种乱收费现象，使农民工与城镇职工享有同样的社会保险待遇。要在就业安置中，大力 鼓励用地单位和企业把适合的岗位优先安排给失地农民，并建立使用失地农民数量与用地规模挂钩的制度，规定进园区企业每使用一定亩数土地后，相应安排一定数量的失地农民在本企业就工，并签订三年以上的劳动合同。对新办企业安置失地农民的并签订三年以上合同的，企业享受社会保险补贴和岗位补贴；对村改居后的公益性岗位、辖区内的机关事业单位的公益性岗位优先安置本村劳动力，尤其是4050人员，并同时享受国有、县以上集体企业下岗失业人员再就业优惠政策；鼓励支持失地农民自主择业、自主创业。对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法，发放再就业优惠证，享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时，享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。 （四）健全完善三级就业服务网络。进一步完善区、街、村（居）三级就业服务网络，为农民提供及时的、有价值的就业信息，并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场，免费进行职业介绍。积极组织劳务输出，实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络，为劳动力提供及时、便捷的服务。 总之，在对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑，做好就业和社会保障的有机结合，双管齐下，全方位保障失地农民的利益，使农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道，加快城市化进程的步伐。 第五篇：关键施工技术难点及解决方案工程重点、难点、特殊部位的处理的方法及措施 8.1工程项目实施的重点、难点和解决方案 1.对本工程项目实施的重点、难点分析 （1）重点、难点一：本工程建设规模大，涉及专业多，确保工期目标的实现，是本工程的重点；（2）重点、难点二：隐蔽工程和特殊部位的正确处理，确保工程质量和效果，是本工程的难点； 2.针对本工程项目实施重点、难点的解决方案（1）针对工期目标的措施1）人员保证措施 项目部人员组成。因为考虑到本项目的质量要求、工期及总体工程量较大，公司特安排人员具有多项大型会场高档装饰工程的施工管理经验，以保证项目部整体管理力量。 项目经理及施工管理人员均常驻现场，每周不少于6天，每天不少于8小时，并接受业主及监理进行考勤，共同抓好安全文明施工，确保工程质量、材料即时到位，确保本工程按质按期完成施工任务。 为保证工期的按时完成，公司将组织精兵强将，迅速熟悉图纸，领会设计意图，即时进场开场施工工作，工期紧张时分二班，24小时施工，同时承诺重大节日，施工现场不间隙、不停工，充分利用时间，保证施工任务的完成。 （2）针对隐蔽工程质保的措施 1）施工中必须按照室内装修防火规范的要求，严格落实工程隐蔽前的“三检”制度，认真作好隐蔽工程记录，每道工序完成后，由班组兼职质检员报请项目质检员检查验收，合格后由项目质检员报请业主检查验收，重点是隐蔽部位的防火处理情况，报验合格后方可进行下一道工序的施工。 2）隐蔽工程主要检查项目包括。吊顶上的固定件、钢结构、龙骨；地面的基层、垫层、卫生间防水等；墙柱面金属固定层架结构、固定件；吊顶、墙面内的电气管线预埋和接口等。 3）施工中尽量采用防火、阻燃的装修材料；采用消防部门认可的防火涂料，木结构防火涂料要刷涂三遍，使其切实达到防火的效果。在施工过程中要及时检查，发现问题立即整改，并及时复检，合格后方可继续施工。 4）隐蔽工程检查由质检员主持，组织施工班组长、业主和工程监理共同进行。所有的隐蔽工程 都必须进行检查和验收，合格后才能隐蔽，隐蔽工程中上道工序未经检查验收的，下道工序不得施工。 （2）特殊部位的处理措施 石材控制色差，保证整体效果的处理措施 采购计划提前报给业主，做到各区域的石材数量规格统计分开，数量准确。配合业主进行石材的选样工作，确定材料小样。在大量材料采购时，按确定的小样进行采购。 按照石材排版图在石材厂进行加工切割并初步排版，对有色差的块板进行调整。相同颜色需预留一定的数量，防止石材在安装中的破损以及加工偏差可能导致的缺少现象。 石材到现场后按放样图在场地上试排版，对局部有色差的板块再进行适当调整。这样层层把关，基本能确保石材无大面积的色差现象。 施工中，石材在铺装前做六面防护，以确保石材表面防渗透、污染，且能保证石材表面的光泽度。（3）针对“绿色”环保材料选用及材料的管理措施1）积极选用“绿色”环保材料 本工程的室内环境应符合民用建筑工程室内环境污染控制规范中限量的规定。在材料上选用优等品及有国家绿色环保标志的产品。其放射性、总挥发性有机化合物（tvoc）、游离甲醛、苯等指标应控制在限量以内。 建筑装饰工程所用材料的品种、规格、性能均应符合设计的要求及国家现行的有关标准的规定。所选材料均要求防火、防蚀、防滑、经济、耐久、无毒、环保、无异味、防静电吸尘，放射性指标满足国家有关规定便于施工、维修和清洁。所有建筑装饰材料均要求采用优等品。 进场的主要材料应由驻地监理、业主及设计代表参加对品种、规格、性能进行验收。各材料必须要有有关部门对各项理化指标的验收合格证、检验报告和生产单位质量检查合格证及使用说明，必要时在加工、安装中由产品生产单位进行技术指导。各材料涉及到的结构部分，均应经结构验算后确定主要材料应有产品合格证书，有特殊要求的应有相应的经国家承认的建筑材料检测机构出具的性能检测报告。 现场配置的材料严格按设计要求或产品说明书制作。配备满足施工要求的配套机具设备及检测仪器。1）施工中环保措施实行环保目标责任制 把环保指标以责任书的形式层层分解到有关单位和个人，列入承包合同和岗位责任制，建立一支懂行善管的自我环保监控体系。 项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者。环保业绩将作为考核项目经理的一项重要内容。 加强检查和监控工作 加强检查，加强对施工现场粉尘、噪声、废气的监测和监控工作。与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚。及时采取措施消除粉尘、废气和污水的污染。 保护和改善施工现场的环境，进行综合治理 一方面我单位将采取有效措施控制人为噪声、粉尘的污染并采取技术措施控制烟尘、污水、噪声污染。另一方面，请建设单位出面协助协调外部关系，加强与当地居委会、办事处、派出所、居民、环保部门的联系。 做好宣传教育工作，认真对待来信来访，凡能解决的问题，立即解决，一时不能解决的扰民问题，也要说明情况，求得谅解并限期解决。 严格执行国家的法律、法规，制定相应技术措施 在施工现场平面布置和组织施工过程中遵照国家、地区、行业和企业有关防治空气污染、水源污染、噪声污染等环境保护的法律、法规和规章制度。 针对大量高档材料的管理措施 项目部进场后，根据工程的实际情况制定工程材料进场时间计划和用量表，与设计师共同进行材料小样的确定并报业主批准后方可进行大面积的材料采购，此项工作将在进场后尽快落实，以保证工期进度不受材料供应的影响。 （4）安全文明施工保证措施 1）建立健全现场治安、消防责任制度和组织 本工程实行项目经理负责制，由项目经理对现场治安、防火全面负责。 现场建立安全保卫队，配备现场保安十名巡视检查，同时设置专（兼）职消防员和义务消防员。2）公司保卫部门定期检查督促现场保卫、消防工作，并主动与当地公安部门及消防部门取得联系，取得公安、消防部门支持与指导。 3）实行挂名牌制度。凡进入现场的施工人员必须戴统一的名牌。未佩带名牌人员一律不准入内。 外来人员必须与项目管理部取得联系，发给临时出入名牌方可进入现场。 4）做好现场物品保管和防盗工作。对贵重材料、小型生产工具等要实行专人保管，责任到人。材料、设备出入现场必须由收发领用手续和出门证明。 5）加强法制教育，进入现场之所有人员必须自觉遵纪守法。严禁在工地聚众赌博、偷盗公司财物；严禁打架斗殴、无理取闹、扰乱正常的生产、工作和生活秩序。发现上述情况时，要及时制止、严肃处理，情况严重的报送公安机关处理。 6）在办公和施工作业区域应根据工作性质、工作范围配备足够的灭火器材。对重点部位如：木工间、危险品仓库、油漆间，以及危险作业区如：装饰、保温、油漆等作业区，要重点配备足够消防器材，并在墙柱面悬挂醒目的禁烟、禁火标志，由专人定期检查消防器材的可靠性。 7）施工现场因生产需要动用明火时，必须事先申领动用明火许可证。对操作中可能引起的火花，应有控制和隔离的措施。在操作结束离开现场前，要对作业面进行检查，彻底熄灭火源及溶渣，消除隐患。 8）下班前要实行点名制度，下班后除指定保卫人员外，其他人员一律不得再进入施工现场。保卫人员要不停巡视操作现场，消除一切可疑点和危及安全的隐患。 9）加强工地治安保卫工作。坚持24小时值班（包括节假日），进出施工现场出示证件，做到无证不得入内，创建省级文明工地。 10）在本次装饰工程施工中，应按照业主的要求认真做好施工降噪工作。电动机械发出的噪音为主要的噪音源，为防止现场产生过大的施工噪音，如木工盘锯、电锤、空压机、各种切割机等，装饰施工开始前项目部向业主提交施工进度计划表，精心安排施工工序，合理安排电锤、切割机等噪音大的设备的使用时间，并尽可能对这些设备采取降噪措施，把对周边环境的影响尽量降至最低。 8.2特殊部位的处理方式 1.轻钢骨架固定罩面板顶棚施工（1）材料的关键要求 1）按设计要求选用龙骨和配件及罩面板，材料品种、规格、质量应符合设计要求。2）对人造木板的甲醛含量进行复检，检测报告应符合国家环保规定要求。3）吊顶工程中的预埋件、钢筋吊杆和型钢吊杆应进行防锈处理。（2）技术关键要求 弹线必须准确，经复验后方可进行下道工序。安装龙骨应平直牢固，龙骨间距和起拱高度应在允许范围内。 （3）质量关键要求1）吊顶龙骨必须牢固、平整 利用吊杆或吊筋螺栓调整拱度。安装龙骨时应严格按放线的水平标准线和规方线组装周边骨架。受力节点应装订严密、牢固、保证龙骨的整体刚度。龙骨的尺寸应符合设计要求，纵横拱度均匀，互相适应。吊顶龙骨严禁有硬弯，如有必须调直再进行固定。 2）吊顶面层必须平整 施工前应弹线，中间按平线起拱。长龙骨的接长应采用对接；相邻龙骨接头要错开，避免主龙骨向边倾斜。龙骨安装完毕，应经检查合格后再安装饰面板。吊件必须安装牢固，严禁松动变形。龙骨分格的几何尺寸必须符合设计要求和饰面板块的模数。饰面板的品种、规格符合设计要求，外观质量必须符合材料质量要求。 3）大于3kg重型灯具、电扇及其他重型设备严禁安装在吊顶工程的龙骨上。 2.墙面干挂石材施工（1）材料的关键要求 1）根据设计要求，确定石材的品种、颜色、花纹和尺寸规格，并严格控制、检查其抗折、抗拉及抗压强度，吸水率、耐冻融循环等性能。块材的表面应光洁、方正、平整、质地坚固，不得有缺楞、掉角、暗痕和裂纹等缺陷。石材的质量、规格、品种、数量、力学性能是否符合设计要求，并进行表面处理工作。 2）膨胀螺栓、连接铁件、连接不锈钢针等配套的铁垫板、垫圈、螺帽及与骨架固定的各种设计和安装所需要的连接件的质量，必须符合国家现行有关标准的规定。 3）饰面石材板的品种、防腐、规格、形状、平整度、几何尺寸、光洁度、颜色和图案必须符合设计要求，要有产品合格证。 （2）技术关键要求 1）对施工人员进行技术交底时，应强调技术措施、质量要求和成品保护。 2）弹线必须准确，经复验后方可进行下道工序。固定的角钢和平钢应安装牢固，并应符合设计要求，石材应用护理剂进行石材六面体防护处理。 （3）质量关键要求 1）清理预做饰面石材的结构表面，施工前认真按照图纸尺寸，核对结构施工的实际情况，同时进行吊直、套方、找规矩，弹出垂直线、水平线，控制点要符合要求。并根据设计图纸和实际需要弹出安装石材的位置线和分块线。 2）与主体结构连接的预埋件应在结构施工时按设计要求埋设。预埋件应牢固，位置准确。应根据设计图纸进行复查。当设计无明确要求时，预埋件标高差不应大于10mm，位置差不应大于20mm。 3）面层与基层应安装牢固；粘贴用料、干挂配件必须符合设计要求和国家现行有关标准的规定。4）石材表面平整、洁净；拼花正确、纹理清晰通顺，颜色均匀一致；非整板部位安排适宜，阴阳角处的板压向正确。 5）缝格均匀，板缝通顺，接缝填嵌密实，宽窄一致，无错台错位。 3.墙砖施工（1）材料的关键要求 水泥32或42.5级矿渣水泥或普通硅酸盐水泥应有出厂证明或复验合格单，若出厂日期超过三个月或水泥已结有小块的不得使用；墙砖的表面应光洁、方正、平整、质地坚固，不得有缺楞、掉角、暗痕和裂纹等缺陷。 （2）技术关键要求 弹线必须准确，经复验后方可进行下道工序。基层处理抹灰前，墙面必须清扫干净，浇水湿润；基层抹灰必须平整；贴砖应平整牢固，砖缝应均匀一致。 （3）质量关键要求 1）施工时，必须做好墙面基层处理，浇水充分湿润。在抹底层灰时，根据不同基体采取分层分遍抹灰方法，并严格配合比计量，掌握适宜的砂浆稠度，按比例加界面剂胶，使各灰层之间粘接牢固。注意及时洒水养护；防止空鼓、脱落和裂缝。 2）结构施工期间，几何尺寸控制好，外墙面要垂直、平整，装修前对基层处理要认真。应加强对基层打底工作的检查，合格后方可进行下道工序。 3）施工前认真按照图纸尺寸，核对结构施工的实际情况，加上分段分块弹线、排砖要细，贴灰饼控制点要符合要求。 8.3特殊部位的工程质量控制点 1.轻钢龙骨吊顶工程（1）控制点1）基层清理。 2）吊筋安装与机电管道等相接触点。3）龙骨起拱。4）施工顺序。5）板缝处理。（2）预防措施 1）吊顶内基层应将模板、松散混凝土等杂物清理干净。2）吊顶内的吊筋不能与机电、通风管道和固定件相接触或连接。3）按照设计和施工规范要求，需在对吊顶起拱1/200。4）完成主龙骨安装后，机电等设备工程安装测试完毕。 2.墙面涂料工程（1）控制点1）基层清理不干净。 2）墙面修补不好，阴阳角偏差过大。 3）墙面腻子不平，阴阳角不方正，或腻子过厚而没有分层刮。4）涂料的遍数不够，造成漏底，不均匀、刷纹等情况。（2）预防措施 1）基层一定要清理干净，有油污的应用10%的火碱水液清洗，松散的墙面和扶灰应清除，修补牢固。 2）墙面的空鼓、裂缝等应提前修补，保证墙面含水率小于8%。3）涂料的遍数一定要保证，保证涂刷均匀。4）对涂料的稠度必须控制，不能随意加水等。 8.4成品保护措施 1成品保护职责 材料员。对进场的原材料、构配件、制成品进行保护。 班组负责人。对上道工序产品进行保护，本道工序产品交付前进行保护。 项目负责人。制定成品保护措施或方案，对保护不当的方法制定纠正措施，督促有关人员落实保护措施。 项目经理。组织对完工的工程成品进行保护。2成品运输 车箱须清洁、干燥，装车高度、宽度、长度符合规定，堆放科学合理；超长构件成品，配置超长架进行运输。装卸车做到轻装轻卸，捆扎牢固，防止运输及装卸散落、损坏。 3成品堆放 分类、分规格堆放整齐、平直；叠层堆放时，成品上、下垫木；水平堆放时，注意上下一致，防止变形损坏；侧向堆放时，除垫木外另加撑脚，防止倾覆。 成品堆放场所做好防霉、防污染、防锈蚀措施，成品上不得堆放其它物件。 4.成品保护 成品保护主要由“保护、包裹、覆盖、封闭、巡逻看护、移交”六个方面组成：（1）保护： 保护就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染。如在玻璃表面贴塑料薄膜；楼梯踏步采用木实木覆盖保护；门框在小推车易碰部位，在小推车车轴的高度钉木板防护条等措施。 （2）包裹： 此方法主要是防止成品被损伤或污染。如柱子大理石贴好或挂好后，立即包裹捆扎；楼梯扶手安装完毕，加以包裹以免污染、撞击损坏；铝合金门窗用塑料布包扎；电气开关、插座、灯具等设备也要包裹，防止施工过程中被污染。 （3）覆盖： 对于楼地面