数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目招标文件

中山市数数字集群群应急联联动通信信网建设设深化设设计子项项目（招标编编号：ZZZ21144661388）招 标 文 件件广东志正正招标有有限公司司二零一五五年三月中山市数字集群应急联动通信网建设深化设计子项目 招标编号： ZZ21446138目 录录第一部分分投标邀请函2第二部分分用户需求书5总则6第三部分分投标人须知10（一）总总则11（二）招招标文件件14（三）投投标文件件的编制制15（四）投投标文件件的递交交19（五）开开标与评评标211（六）授授予合同同28第四部分分合同书格式33第五部分分投标文文件格式式41商务篇442表5-11 投投标函443表5-22 法法定代表表人证明明书/法定代代表人授授权书444表5-33 开开标一览览表466表5-44 详详细报价价清单447表5-55 投投标响应应与招标标文件差差异一览览表488表5-66 重重要指标标响应表表49表5-77 投投标人基基本情况况表500表5-88 项目目负责人人/项目经经理/技术负负责人简简历表552表5-99 拟为为本项目目实施/服务主主要人员员情况表表53表5-110 220111年以来来完成的的同类似似项目一一览表554表5-111 中小企企业声明明函（投投标供应应商为中中小企业业时适用用）555表5-112 投投标保证证金退还还说明格格式566表5-113 中中标服务务费承诺诺书577技术篇558表5-114 设计服服务实施施方案559表5-115 采采购人配配合条件件60表5-116 投投标人认认为必要要的其他他技术资资料611第一部分分 投 标标 邀 请 函函投标邀 请 函函广东志正正招标有有限公司司（以下下简称“采购代代理机构构”）受中山山市公安安局（以以下简称称“采购人人”）的委委托，对中山市市数字集集群应急急联动通通信网建建设深化化设计子子项目进行公开开招标采采购。欢欢迎符合合资格条条件的潜潜在投标标人投标标。一、 招标编号号：ZZZ2144461138；采购表表编号：行政（114）009011二、 项目名称称：中山山市数字字集群应应急联动动通信网网建设深深化设计计子项目目三、 项目内容容及需求求：(采采购货物物的名称称、范围围及主要要内容及及要求)1. 项目内容容：中山山市数字字集群应应急联动动通信网网深化设设计2. 预算金额额：人民民币400.5万万元整；3. 简要技术术要求或或招标项项目的性性质：详详见招标标文件第第二部分分“用户户需求书书”的采采购项目目内容；4. 本次采购购货物必必须是产产自中华华人民共共和国境境内的货货物，合合格的投投标人应应对所有有招标货货物和服服务进行行报价，不不允许只只对部分分货物和和服务投投标报价价； 5. 本项目不不允许提提交备选选方案； 6. 该项目招招标文件件进行公公示，公公示期自自20115年03月05日至至20115年03月11日五五个工作作日，请请在中山山市政府府采购网网（）下下载。（注：根据广广东省实实施办法第第三十五五条的规规定，供供应商认认为招标标文件的的内容损损害其权权益的，可可以在公公示期间间或者自自期满之之日起七七个工作作日内以以书面形形式（加加盖单位位公章，电电话咨询询或传真真或电邮邮形式无无效）向向采购人人或者政政府采购购代理机机构提出出质疑）。四、 投标人资资格要求求：1. 符合中中华人民民共和国国政府采采购法第第二十二二条的要要求；2. 具有独立立承担民民事责任任能力的的在中华华人民共共和国境境内注册册的法人人并独立立于采购购人和采采购代理理机构；3. 须具有电电子通信信广电行行业工程程设计乙乙级以上资质质证书（提提供资质质证书原原件及复复印件）；4. 投标人近近三年内内（即从从20112年02月至本本招标公公告发布布之日，投投标人成成立不足足三年的的可从成成立之日日起算）无无行贿犯犯罪记录录，由投投标人营营业执照照住所地地或业务务发生地地人民检检察院出出具行行贿犯罪罪档案查查询告知知函的的原件（复复印件无无效）；5. 本项目不不接受联联合体投投标；6. 投标人必必须在采采购代理理机构登登记报名名且购买买了招标标文件。注：报名名时提供供：有效营营业执照照副本复复印件（需需加盖公公章）、资质证证书原件件及复印印件（加加盖公章章）、购购买人身身份证原原件及复复印件（加加盖公章章）。符符合投标标人资格格要求的的投标人人即可购购买招标标文件。（购买买招标文文件的单单位，均均被视为为已充分分理解本本公告的的有关要要求，采采购人及及采购代理理均无责责任承担担其是否否符合合合格投标标人条件件而引起起的一切切后果）。五、 潜在投标标人应当当在20015年03月05日至至20115年03月11日期间（每每天上午午8:330111：330，下下午2：305：330）（公公休节假假日除外外）到广东志志正招标标有限公公司中山山分公司司（详细细地址：中山市市东区中中山四路路亨尾大大街3号号软件园园东园区区2楼220室）购购买招标标文件，招招标文件件每套售售价2000元（人人民币），售售后不退退。六、 递交投标标文件时时间：220155年03月25日上午8:30至9：30。七、 投标截止止时间：20115年03月25日上午9：30。八、 开标评标标时间：20155年03月25日上上午9：30。九、 投标文件件递交地地点：中中山市东东区中山山四路亨亨尾大街街3号软软件园东东园区22楼200室（广广东志正正招标有有限公司司中山分分公司）。十、 开标评标标地点：中山市市东区中中山四路路亨尾大大街3号号软件园园东园区区2楼220室。十一、 投标人必必须按招招标文件件要求提提交相应应的投标标保证金金（详细细内容请请参阅招招标文件件中的相相关内容容）。投投标保证证金的有有关事项项按投标标人须知知的相关关规定执执行。十二、 采购人和和采购代代理机构构将不承承担投标标人准备备投标文文件和递递交投标标文件以以及参加加本次投投标活动动所发生生的任何何成本或或费用。十三、 采购人、采购代代理机构构的名称称、地址址和联系系方式。1. 采购人联联系方式式采购人名名称：中中山市公公安局联系人：刘先生电 话：07660-223188883312. 采购代理理机构联联系方式式采购代理理机构名名称：广广东志正正招标有有限公司司中山分分公司（网网址：）联 系 人：劳劳先生地 址：中中山市东东区中山山四路亨亨尾大街街3号软软件园东东园区22楼200室电 话：07660-88881116001、88880081887传 真：007600-88881998566电子邮箱箱：teendeer_zzs投标保证证金账号号：开户户银行: 中国国工商银银行中山山市水云云轩支行行户名: 广东志志正招标标有限公公司中山山分公司司银行账号号: 220111 00042 19220 000322 7117广东志正正招标有有限公司司20155年03月04日第二部分分 用 户户 需 求 书书总 则1 本项目报报价应包包括：维维护期内内设备的的养护、检测、故障排排除、技技术支持持、培训训等维护护工作所所需费用用、税费费等在内内的全包包费用。2 本项目为为交钥匙匙承包项项目，由由中标人人承包及及负责招招标文件件对中标标人要求求的一切切事宜及及责任。3 投标人不不得以任任何方式式转包或或分包本本项目。4 对于影响响设备正正常工作作的必要要组成部部分，无无论在技技术规范范中指出出与否，投投标人都都应提供供并在投投标文件件中明确确列出。5 本项目不不接受联联合体投投标。一、 项目概述述1、 项目背景景中山市地地处珠江江三角洲洲中南部部，人口口密集，经经济发达达。保障障公共安安全、处处置突发发事件、重大事事件、打打击暴力力恐怖犯犯罪和抢抢险救灾灾等必须须做到机机动灵活活、快速速反应。19999年，中中山市市市政府以以“应急联联动通信信网”名义建建成了8800MMHz无无线模拟拟集群指指挥调度度系统，经经过扩容容改造，目目前包括括1个主主站和111个基基站，实实现了全全市的大大面积覆覆盖和联联网。该该应急联联动通信信网系统统在接处处警、重重大活动动保障、社会应应急、突突发事件件处置等等工作中中发挥了了重要作作用。然而，当当前我国国经济社社会正处处于“黄金发发展期”，又处处于“矛盾凸凸显期”，体制制转轨、社会转转型，社社会矛盾盾较多。与新形形势、新新任务、新要求求相比，目目前8000MHHz模拟拟集群应应急联动动通信网网的通信信保障工工作还存存在诸多多不适应应。首先，模模拟无线线集群系系统已经经是国际际国内淘淘汰的产产品和制制式，工工信部已已经停止止模拟设设备的型型号核准准，随着着国内国国际模拟拟系统的的淘汰，模模拟无线线集群系系统的厂厂家也已已经停止止相关产产品的后后续研发发，有关关备件备备品越来来越难以以采购且且价格居居高不下下，甚至至技术支支持服务务也呈弱弱化和高高价的趋趋势。第二，中中山市8800MMHz模模拟集群群应急联联动通信信网建成成并使用用超过113年，系系统相关关部件和和配件进进入老化化期，维维修和维维护压力力日渐增增大。第三，国国内经济济发达地地区频率率资源异异常紧张张。中山山市8000MHHz模拟拟集群应应急联动动通信网网尽管几几经扩容容改造，但但目前容容量和覆覆盖仍然然面临很很大问题题，根本本上的原原因还是是频率资资源有限限。第四，随随着科技技的日益益发展，中中山市8800MMHz模模拟集群群应急联联动通信信网由于于采用的的是模拟拟系统，所所以极易易被窃听听监听。公安、消防、供水、供电、供气、1200医疗急急救、城城市监察察、环卫卫、森林林公安、海关等等社会应应急联动动职能部部门采用用数字化化的应急急联动集集群通讯讯系统迫迫在眉睫睫。基于以上上原因，中中山市政政府在对对模拟集集群应急急联动通通信网已已作局部部数字化化改造基基础上，决决定立项项建设“中山市市数字集集群应急急联动通通信网”项目。该项目目分为88个建设设子项目目，根据据中山市市政务信信息化建建设规定定，需对对“中山市市数字集集群应急急联动通通信网”项目向向社会公公开采购购深化设设计项目目。2、 中山市数数字集群群应急联联动通信信网拟建建设内容容序号分项建设设内容1800MMHz数数字集群群应急联联动通信信网建设设2公安 PPDT 3500MHzz 数字字集群通通信专网网建设3数字集群群基站配配套租金金4应急通信信车系统统建设5工程监理理项目6深化设计计项目7建设单位位项目管管理（项项目管理理、评审审、验收收等）8法律顾问问3、设计计标准、规范和和依据系统深化化设计方方案参照照标准为为： 中华人民民共和国国国家标标准GGB 1155339-119955 集群群移动通通信系统统技术体体制； 中华人民民共和国国国家标标准GGB-TT 1558744-19995 集群移移动通信信系统设设备通用用规范； 中华人民民共和国国国家标标准电电磁辐射射防护规规定（GGB87702-19888）；（含强强制性条条文） 中华人民民共和国国国家标标准建建筑设计计防火规规范（GGB5000166-20006）；（含强强制性条条文） 中华人民民共和国国国家标标准 通通信局（站站）防雷雷与接地地工程设设计规范范（GGB5006899-20011）；（含强强制性条条文） 中华人民民共和国国公共安安全行业业标准GGA-TT 4444-220033公安数数字集群群移动通通信系统统总体技技术规范范； 中华人民民共和国国信息产产业部行行业标准准SJJT 1112228-220000 数字字集群移移动通信信系统体体制； 中华人民民共和国国信息产产业部行行业标准准YD550344-20005数数字集群群通信工工程设计计暂行规规定； 中华人民民共和国国信息产产业部行行业标准准YD550355-20005数数字集群群通信设设备安装装工程验验收暂行行规定 通信局局（站）节节能设计计规范（YYD551844-20009）； 中华人民民共和国国通信行行业标准准中小小型通信信机房环环境要求求(YYD/TT 17712-20007）； 中华人民民共和国国通信行行业标准准电信信机房铁铁架安装装设计标标准（YYD/TT 50026-20005）； 中华人民民共和国国工业和和信息化化部标准准租房房改建通通信机房房安全技技术要求求（YYD/TT 21198-20110）；二、 勘察设计计要求2.1交交换中心心勘察设计计根据现场场环境情情况及交交换中心心原有设设备、供供配电、防雷接接地等情情况，结结合交换换设备的的环境要要求、供供电要求求、防雷雷接地要要求等进进行交换换中心勘察察设计。对于需新新建机房房的交换换中心，需需制定出出机房装装修方案案，并委委托土建建专业设设计公司司核实机机房负荷荷。2.2无无线基站站勘察设设计根据现场场环境情情况及无无线机房房内原有有设备、供配电电、防雷雷接地等等情况，结结合无线线基站设设备的环环境要求求、供电电要求、防雷接接地要求求来确定定无线基基站内的的电源配配置、设设备摆放放、防雷雷接地措措施。对于无线线基站的的天馈部部分，需需合理设设计天线线的安装装位置，避避免信号号受阻挡挡或干扰扰。对于需新新建机房房的无线线基站，需需制定出出机房装装修方案案，并委委托土建建专业设设计公司司核实机机房负荷荷。2.3公公安3550兆PP95频频段干扰扰测试 根据公安安部对于于公安3350兆兆P955频段的的规划情情况，结结合中山山的地理理位置和和地形地地貌，选选取5个个测试点点对公安安3500兆P995频段段进行干干扰测试试，把存存在干扰扰的频点点标识出出来，并并结合周周边地市市3500兆P995频段段的规划划情况，最终给出中山市公安 PDT 350MHz 数字集群通信专网可用的频点列表。2.4工工程投资资估算按照国家家相关标标准，综综合考虑虑设备的的性价比比，在满满足“中山市市数字集集群应急急联动通通信网”功能要要求的前前提下，制定估算为采购人提供建设依据。2.5勘勘察设计计工期中山市数数字集群群应急联联动通信信网建设设工程勘勘察设计计工期：勘察设设计工期期为合同同签订之之日起445个日日历日。2.6移移交资料料清单应提交88份中中山市数数字集群群应急联联动通信信网建设设工程深化设计计纸质文文件和11份电子子光盘；其中应应包含深深化设计计说明、施工图图纸和工工程预算。2.7组组织项目目方案评评审根据采购购人要求求组织相相关部门门召开项项目深化化设计评评审会。2.8投投入的机机械设备备以及仪仪器仪表表投标人应应配备中中标项目目所需的的足够数数量的测测量仪器器、规划划仪表以以及所需需的电子子地图。采购人人不需向向投标人人提供工工具和仪仪器、仪仪表。投标人在在提供服服务过程程中应自自备足够够的工作作人员及及车辆。2.9项项目组织织实施方方案要求求投标人需需要根据据本项目目的实际际情况制制定设计计组织实实施方案案，确保保项目按按时保质质完成。项目组织织实施方方案至少少应包含含以下内内容： 组织架构构及各主主要成员员的名单单； 技术负责责人、主主要工程程技术人人员的资资质证明明材料； 管理方式式和工作作计划； 人员和进进度安排排； 保证质量量、进度度、安全全的措施施； 对本项目目所需的的车辆、仪表以以及所需需的地图图等工具具和设备备安排。2.100人员要要求参加本项项目的设设计人员员的配置置必须与与投标文文件中的的服务承承诺书和和项目组组织实施施方案一一致。在中山设设置办公公场所，要要求技术术人员驻驻场，在在开展现现场勘察察高峰时时技术人人员需达达到8名名以上。2.111项目验验收投标人需需参加本本项目的的验收工工作，并并作出项项目建设设是否符符合设计计要求、达到设设计目的的的书面面报告。三、 服务责任任1、 投标人自自愿参与与中山市市公安局局的服务务项目，由由于该项项目内容容涉及内内部事项项和国家家规定的的保密事事项，投投标人应应承诺做做好保密密工作并并承担相相应的责责任。2、 维护过程程中所需需要的工工具、运运费、维维修费等等一切费费用全部部由中标标人支付付。3、 设立投诉诉机制，负负责监督督和提升升服务质质量。4、 服务质量量达不到到要求而而又不改改正的、出现多多次投诉诉的、出出现重大大疏忽事事故的，中中山市公公安局有有权单方方面终止止服务合合同，服服务费以以终止日日结算。5、 如遇人力力不可抗抗拒的因因素（如如交通瘫瘫痪、火火灾、水水灾、台台风、暴暴雨、地地震等）、停电、或中山山市公安安局原因因导致的的不能按按要求提提供服务务的，设设计服务务公司无无须负责责。四、 服务有效效时期、服务地地点及付付款办法法说明投标人必必须响应应并承诺诺下列要要求。1. 服服务有效效时期服务有效效期从合合同签订订之日起起一年2. 服服务地点点要求服务地点点：采购购方指定定的服务务地点。3. 付付款办法法：本项项目分两两期支付付，合同同签订后后支付合合同总价价的400%，提提交符合合采购人人要求的的项目深深化设计计方案及及其它相相关资料料、并在在参加项项目总体体验收后后作出是是否符合合设计要要求和达达到设计计目的报报告后支支付合同同总价的的60。五、 采购人配配合条件件中标人在在招标文文件中要要列明在在项目实实施过程程中要求求采购人人提供的的配合条条件。第三部分分 投 标标 人 须 知知（一）总总 则则1. 说明(1) 招标范围围：见本本招标文文件第三三部分用用户需求求书。(2) 在招标文文件中凡凡有“”标识识的内容容条款被被视为重重要的响响应要求求、技术术指标要要求和性性能要求求。投标标人必须须对此作作出回答答并完全全满足这这些要求求不可以以出现任任何负偏离，如如果出现现负偏离则则将被视视为无效效投标。(3) 购买了招招标文件件，而不不参加投投标的供供应商，请请在开标标日期三三日前以以书面形形式通知知采购代代理机构构。若该该项目因因不足三三家而导导致重新新招标，未未予书面面通知不不参加投投标的供供应商将将被取消消重新参参加该项项目投标标的资格格。(4) 本项目的的最高采采购上限限价为人人民币440.55万元整，超出本本项目的的最高采采购上限限价视为为无效报报价，不不能通过过初步审审查。2. 定义及解解释(1) 工程：指指投标人人为满足足用户户需求书书要求求而提供供的所有有工程施施工。(2) 货物：指指所有的的由投标标人为满满足招标标文件要要求而提提供的设设备、仪仪表、工工具、备备件、软软件、图图纸和其其它材料料。(3) 服务：指指投标人人提供的的维护期期内设备备的养护护、检测测、故障障排除、技术支支持、培培训等维维护工作作和保险险以及其其他伴随随服务。(4) 采购人：中山市市公安局局。(5) 投标人：投标人人是响应应招标、参加投投标的依依法成立立的公司司或其他他组织。(6) 采购代理理机构：广东志志正招标标有限公公司。(7) 监管机构构：中山山市政府府采购管管理办公公室。(8) 评标委员员会：评评标委员员会是依依中华华人民共共和国政政府采购购法及及相关法法律法规规组建的的专门负负责本次次招标评评标工作作的临时时性机构构。(9) 日期：指指公历日日。(10) 时间：指指每天224小时时制。(11) 合同: 指由本本次招标标所产生生的合同同或合约约文件。(12) 招标文件件中的标标题或题题名仅起起引导作作用，而而不应视视为对招招标文件件内容的的理解和和解释。(13) 招标文件件中所规规定的“书面形形式”，是指指任何手手写的、打印的的或印刷刷的通讯讯文件，包包括电报报和传真真发送。3. 招标采购购(1) 广东志正正招标有有限公司司受中山市市公安局局的委托托，接受受合格的的投标人人就招标标文件所所述的中中山市数数字集群群应急联联动通信信网建设设深化设设计子项项目进行投投标。4. 合格投投标人的的基本条条件(1) 按投标标邀请函函的规规定。5. 行贿犯犯罪档案案查询告告知函(1) 行贿犯犯罪档案案查询告告知函由由投标人人向营业业执照住住所地或或业务发发生地人人民检察察院申请请出具。投标人人在提交交的投标标文件的的正本中中须提供供行贿贿犯罪档档案查询询告知函函的原原件（提提供复印印件无效效，视为为无效标标）。行行贿犯罪罪档案查查询告知知函自自出具之之日起22个月内内有效，开开具的时时间及有有效期必必须满足足资格条条件中的的相关规规定，否否则被视视为无效效投标。(2) 投标人到到中山市市检察机机关查询询行贿犯犯罪记录录所需手手续资料料请登录录中山市市预防职职务犯罪罪工作网网（网址址：）“行贿犯犯罪档案案查询指指引”栏目进进行查询询。6. 纪律与保保密事项项(1) 凡参与招招标工作作的有关关人员均均应自觉觉接受有有关主管管部门的的监督，不不得向他他人透露露已获得得招标文文件的潜潜在投标标人的名名称、数数量以及及可能影影响公平平竞争的的有关招招标投标标的其他他情况。(2) 开标后，直直至向中中标的投投标人发发出中中标通知知书时时止，凡凡与审查查、澄清清、评价价和比较较投标的的有关资资料以及及授标意意见等，均均不得向向投标人人及与评评标无关关的其他他人透露露。(3) 除投标人人被要求求对投标标文件进进行澄清清外，从从开标至至签订合合同期间间，投标标人不得得就与其其投标文文件有关关的事项项主动与与评标委委员会、采购代代理机构构以及采采购人联联系。(4) 从开标至至签订合合同期间间，投标标人试图图在投标标文件审审查、澄澄清、比比较和评评价时对对评标委委员会和和采购代代理机构构施加任任何影响响或对采采购人的的比较及及授予合合同的决决定进行行影响，都都可能导导致其投投标文件件被拒绝绝。(5) 投标人不不得串通通作弊，以以不正当当的手段段妨碍、排挤其其他投标标人，扰扰乱招标标市场，破破坏公平平竞争原原则。(6) 获得本招招标文件件者，应应对文件件进行保保密，不不得用作作本次投投标以外外的任何何用途。若有要要求，开开标后，投投标人应应归还招招标文件件中的保保密的文文件和资资料。(7) 由采购人人向投标标人提供供的图纸纸、详细细资料、样品、模型、模件和和所有其其他资料料，被视视为保密密资料，仅仅被用于于它所规规定的用用途，除除非得到到采购人人的同意意，不能能向任何何第三方方透露或或将其用用于本次次投标以以外的任任何用途途。开标标完成后后，应采采购人要要求，投投标人应应归还所所有从采采购人处处获得的的保密资资料，并并销毁所所有需保保密的备备份文件件和资料料。7. 保证(1) 投标人必必须保证证所提交交给采购购代理机机构、采采购人的的资料和和数据是是真实的的，并承承担相应应的法律律责任。8. 投标人知知悉(1) 凡参加本本次招标标的投标标人被视视为已充充分认识识和理解解了任何何与本项项目有关关的影响响事项和和困难、风险等等情况。(2) 根据广广东省实实施中中华人民民共和国国政府采采购法办法第第三十五五条的规规定，供供应商认认为政府府采购文文件的内内容损害害其权益益的，可可以在公公示期间间或者自自期满之之日起七七个工作作日内以以书面形形式向采采购人或或者采购购代理机机构提出出质疑。质疑书书应当署署名。质质疑供应应商为自自然人的的，应当当由本人人签字；质疑供供应商为为法人或或者其他他组织的的，应当当由法定定代表人人或者主主要负责责人签字字盖章并并加盖公公章。9. 投标费用用(1) 投标人应应承担所所有与编编写和提提交投标标文件有有关的费费用，不不论投标标的结果果如何，采采购代理理机构和和采购人人在任何何情况下下均无义义务和责责任承担担这些费费用。（二）招招标文件件10. 招标文件件构成(1) 要求提供供的货物物、服务务、招标标过程和和合同条条件在招招标文件件中均有有说明。招标文文件包括括：第一部分分 投标邀邀请函第二部分分 用户需需求书第三部分分 投标人人须知第四部分分 合同书书格式第五部分分 投投标文件件格式11. 招标文件件的澄清清和修改改(1) 任何要求求对招标标文件进进行澄清清的投标标人，均均应以书书面形式式通知采采购代理理机构。采购代代理机构构对其在在投标截截止时间间15日日以前收收到的对对招标文文件的澄澄清要求求将以书书面形式式予以答答复，同同时将书书面答复复寄送给给每个购购买招标标文件的的投标人人（答复复中包括括相关问题题，但不不包括问问题的来来源）。(2) 在投标截截止时间间15日日以前的的任何时时候，无无论出于于何种原原因，采采购代理理机构可可主动地地或在解解答投标标人提出出的需澄澄清问题题时向投投标人发发修改文文件对招招标文件件进行修修改。(3) 为使投标标人在准准备投标标文件时时有合理理的时间间考虑招招标文件件的修改改，采购购代理机机构可酌酌情推迟迟投标截截止日期期和开标标时间，在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。(4) 招标文件件的澄清清和修改改文件将将以书面面形式通通知所有有购买招招标文件件的投标标人，该该澄清和和修改文文件也是是招标文文件的组组成部分分，并对对投标人人具有约约束力。(5) 投标人在在收到采采购代理理机构发发给的任任何澄清清和修改改文件时时，都应应在收到到后立即即以书面面形式向向采购代代理机构构确认。（三）投投标文件件的编制制12. 投标语言言及计量量(1) 投标文件件及投标标人和招招标人就就投标交交换的文文件和来来往信件件，应以以中文书书写。(2) 除在招标标文件的的技术规规格中另另有规定定外，计计量单位位应使用用中华人人民共和和国法定定计量单单位(国际单单位制和和国家选选定的其其他计量量单位)。13. 投标文件件的构成成(1) 商务文件件部分：l 投标函（格格式见表表5-11）l 法定代表表人证明明书/法法定代表表人授权权书（格格式见表表5-22）l 开标一览览表（格格式见表表5-33）l 详细报价价清单（格格式见表表5-44）l 投标响应应与招标标文件差差异一览览表（格式见见表5-5）l 重要指标标响应表表（格式式见表55-6）l 投标人基基本情况况表（格格式见表表5-77） l 项目负责责人/项项目经理理/技术术负责人人简历表表（格式式见表55-8）l 拟为本项项目实施施/服务务主要人人员情况况表（表表5-99）l 20111年以来来完成的的同类似似项目一一览表（格格式见表表5-110）l 中小企业业声明函函（格式式见表55-111）l 投标保证证金退还还说明格式式（格式式见表55-122）l 中标服务务费承诺诺书（格格式见表表5-113）(2) 技术文件件部分根据招标标文件的的有关技技术指标标和要求求，投标标人提供供必要的的技术方方案，应应包括以以下：l 技术方案案及相关关证明文文件（证证明投标标人提供供的服务务是合格格的，而而且符合合招标文文件的规规定）；l 设计服务务实施方案案（格式式见表55-144）l 采购人配配合内容容（格式式见表55-15）l 投标人认认为必要要的其他他技术资资料（格格式见表表5-116）。投标人有有义务按按照以上上构成要要求将投投标文件件编上页页码并装装订成册册，不得得出现缺缺页、重重页。14. 投标报价价说明(1) 投标人应应按招标标文件格格式要求求填写详细报报价清单单。(2) 投标人所所报的投投标价在在合同执执行期间间是固定定不变的的，不得得以任何何理由予予以变更更。投标标价不是是固定价价的投标标文件将将作为非非响应性性投标而而予以拒拒绝。(3) 投标人投投标报价价应为所所投项目目的最终终报价，包包含一切切税费；投标人人应自行行增加系系统正常常、合法法运行及及使用所所必需但但招标文文件没有有包含的的所有部部件、版版权、专专利等一一切费用用，如果果投标人人在中标标并签署署合同后后，有任何遗遗漏，均均由中标标人免费费提供，采购人将不再支付任何费用。15. 投标货币币(1) 投标人提提供的货货物和服服务价格格用人民民币报价价。16. 证明投标标人合资资格的文文件(1) 投标人应应提交证证明其有有资格参参加投标标和中标标后有能能力履行行合同的的文件，以以及证明明其拟供供的合同同项下的的货物和和服务的的合格性性符合招招标文件件规定的的文件，并并作为其其投标文文件的一一部分。(2) 投标人提提交的中中标后履履行合同同的资格格证明文文件应满满足招标标文件中中对资格格证明文文件的要要求。(3) 证明货物物和服务务与招标标文件的的要求相相一致的的文件，可可以是文文字资料料、图纸纸，包括括货物的的主要指指标、性性能和系系统维护护的详细细说明。17. 投标保证证金(1) 投标人必必须提交交金额为为：4,0000.00 元 （大写写：人民民肆仟元整）投标人按按交纳的的投标保保证金作作为其投投标文件件的一部部分。未未按规定定提交投投标保证证金的，将将被视为为无效投投标。(2) 投标保证证金必须须在20015年年03月12日下下午5：30之之前到达达采购代代理机构构帐户上上，并在在递交投投标文件件时，递递交银行行划款单单原件及及复印件件一份（原原件审核核后当场场退还，复复印件需需加盖公公章）。(3) 投标保证证金是为为了保护护采购代代理机构构和采购购人免遭遭因投标标人的行行为而蒙蒙受损失失，采购购代理机机构、采采购人在在因投标标人的行行为受到到损害时时可以没没收投标标人的投投标保证证金。(4) 投标保证证金以银银行划帐帐方式提提交，应应同时满满足下列列规定：a） 收款人人：广东东志正招招标有限限公司中中山分公公司开户行：中国工工商银行行中山市市水云轩轩支行帐 号号：20011 00442 119200 00032 7177b） 注注明招标标编号、投标人人名称。(5) 凡没有根根据投标标人须知知的规定定随附投投标保证证金的投投标，将将视为非非响应性性投标予予以拒绝绝。(6) 未中标人人的投标标保证金金，将在在投标有有效期满满后或在在发出招标结果通知书之日起5个工作日内原额退还（保证金不计利息）。(7) 中标人的的投标保保证金的的退还必必须同时时满足以以下要求求： a）中中标人按按投标标人须知知规定定签订合合同。 b）中中标人按按投标标人须知知规定定支付了了中标服服务费。 c）如如果中标标人拒绝绝支付规规定的中中标服务务费，采采购代理理机构有有权在投投标人所所交的投投标保证证金中扣扣除相应应费用。(8) 下列任何何一种情情况发生生时，投投标保证证金将被被没收： a）投投标人在在投标文文件中规规定的投投标有效效期内撤撤回其投投标； b）中中标人在在规定期期限内未未能按投投标人须须知规规定签订订合同，或或未能按按投标标人须知知规定定接受对对错误的的修正。18. 投标有效效期(1) 投标文件件应在投投标截止止日后的的90天天内保持持有效。中标人人投标有有效期则则顺延至至项目完完成验收收之日，在在此有效效期内未未经采购购人同意意，投标标文件的的一切内内容和补补充承诺诺均为持持续有效效且不予予改变。(2) 投标有效效期比规规定期限限短的将将被视为为非响应应标而予予以拒绝绝。19. 投标文件件的式样样和签署署(1) 投标人应应准备投投标文件件正本一一份，副副本五份和与与标书内内容相同同的电子子标书一一份（软软盘/光光盘，封封面注明明公司名名称和招招标编号号），在在每一份份投标文文件上要要明确注注明“正本”或“副本”字样；一旦正正本和副副本内容容有差异异，以正正本为准准。(2) 投标文件件正本均均须用不不褪色墨墨水书写写或打印印，由法法定代表表人或经经过正式式授权并并对投标标人有约约束力的的代表在在正本上上要求的的地方签签字，并并加盖骑骑缝章。(3) 投标文件件副本，所所有资料料都可以以用投标标文件的的正本复复印而成成。(4) 投标文件件的正本本及所有有副本的的封面均均须由投投标人加加盖投标标人公章章。(5) 投标文件件的任何何行间插插字、涂涂改和增增删，必必须由投投标文件件的签字字人用姓姓氏或首首字母在在旁边签签字才有有效。(6) 在招标文文件中已已明示需需盖章及及签名之之处，投投标文件件正本均均须加盖盖投标人人公章，并并经投标标人法定定代表人人或其授授权代表表签名或或盖章。(7) 传真和电电传的投投标文件件将被拒拒绝。20. 知识产权权(1) 投标人应应保证，采采购人在在中华人人民共和和国使用用货物、软件及及服务或或货物、软件及及服务的的任何一一部分时时，采购购人免受受第三方方提出侵侵犯其专专利权、商标权权或其它它知识产产权的起起诉或法法律和经经济纠纷纷。(2) 投标价应应包括所所有应支支付的对对专利权权、商标标权或其其他知识识产权而而需要向向其他方方支付的的版税。（四）投投标文件件的递交交21. 投标文件件的密封封和标记记(1) 正本和电电子标书书一起封封装，副副本五份一起起封装，在在每一封封口处加加盖公章章，封套套上标明明“正本”“副本本”字样。(2) 封套均应应按以下下要求标标记：“递交：广东志志正招标标有限公公司中山山分公司司项目名称称：（项项目名称称）招标标编号：（招标标编号）在（投标标截止时时间）前前不得启启封”的字样样。(3) 封套均应应写明投投标人名名称和地地址，以以便如果果其投标标被宣布布为“迟到”投标时时，能原原封退回回。(4) 如果封套套未按本本须知的的要求密密封和加加写标记记，采购购代理机机构有权权拒绝其其投标。(5) 为方便开开标唱标标，开标标一览表表（原件件）、法法定代表表人证明明书/法法定代表表人授权权书一起起封装，封封套标明明招标编编号、投投标人名名称及“开标一一览表”字样，封封口处加加盖公章章并由法法定代表表人或其其委托人人签字。(6) 投标保证证金和退退保证金金说明（原原件）一一起封装装，封套套标明招招标编号号、投标标人名称称及“投标保保证金”字样。(7) 请在递交交投标文文件时同同时带上上投标保保证金划划款单（原原件）作作采购代代理机构构核实之之用。22. 投标截止止时间(1) 本次招标标的投标标截止时时间见第第一部分分投标标邀请函函的规规定；(2) 本次招标标的投标标文件递递交时间间见第一一部分投投标邀请请函的的规定，采采购代理理机构收收到投标标文件的的时间不不得迟于于规定的的截止时时间。(3) 采购代理理机构可可视具体体情况延延长投标标截止时时间和开开标时间间。在推推迟了投投标截止止时间的的情况下下，采购购代理机机构、采采购人和和投标人人受投标标截止时时间制约约的所有有权利和和义务均均应延长长至新的的截止时时间。23. 迟交的投投标文件件(1) 采购代理理机构将将拒绝并并原封退退回在其其规定的的投标截截止时刻刻后收到到的任何何投标文文件。24. 投标文件件的修改改与撤回回(1) 投标人在在递交投投标文件件后，可可以修改改或撤回回其投标标文件，但但采购代代理机构构必须在在规定的的投标截截止期之之前，收收到修改改包括替替代或撤撤回的书书面通知知。(2) 在投标截截止时间间之后至至投标有有效期之之间的这这段时间间内，投投标人不不得对其其投标文文件做任任何修改改，亦不不得撤回回其投标标。（五）开开标与评评标25. 开标(1) 采购代理理机构按按投标标邀请函函规定定的时间间和地点点公开开开标。(2) 采购代理理机构组组织和主主持开标标会，投投标人法法定代表表人或其其授权代代表务必必准时参参加开标标会并签签名报到到以证明明其出席席。(3) 开标前先先检查投投标文件件的密封封情况，确确认无误误后拆封封唱标。(4) 开标时，采采购代理理机构将将当众宣宣读投标标人名称称、修改改和撤回回投标的的通知（如如有的话话）、投投标价格格以及采采购代理理机构认认为其他他必要的的内容。除了按按照规定定原封退退回迟到到的投标标之外，开开标时将将不得拒拒绝在投投标截止止时间前前收到的的投标文文件。(5) 采购代理理机构将将记录开开标过程程的有关关内容，并并由投标标人签字字确认，存存档备查查。26. 公开招标标失败后后的处理理(1) 如果开标标当天，符符合采购购要求的的投标人人不足法法定3家家，本项项目将重重新组织织采购或或经上级级主管部部门同意意后转换换采购方方式继续续进行。若采购购方式转转为竞争争性谈判判或单一一来源采采购的，原原招标文文件转为为谈判文文件。(2) 采购方式式转为竞竞争性谈谈判的评评审原则则和程序序。1） 谈判原则则：谈判判小组依依据中中华人民民共和国国政府采采购法以以及国家家和地方方政府有有关政府府采购的的有关法法规，遵遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则则进行谈谈判及评评审。2） 评审办法法：在符符合采购购需求、质量和和服务相相等的前前提下，以以提出最最低报价价的供应应商作为为成交供供应商。3） 评审程序序谈判小组组对每个个报价人人的报价价文件进进行初步步审阅。初步审审阅结束束后，谈谈判小组组集中与与单一报报价人分分别进行行谈判（谈谈判的内内容主要要是对报报价方案案的澄清清、修正正、补充充、确认认以及价价格调整整等。谈谈判文件件有实质质性变动动的，谈谈判小组组应当以以书面形形式通知知所有报报价人）。如谈判判小组认认为有必必要，可可进行二二轮及以以上轮次次的谈判判。谈判判结束后后，谈判判小组要要求所有有报价人人在规定定的时间间内提出出最终报报价，包包括最终终澄清方方案、报报价及有有关承诺诺等。谈谈判小组组对报价价人的最最终报价价进行评评议和比比较，并并从通过过符合性性评审的的报价人人中根据据评审办办法推荐荐成交候候选人，谈谈判小组组写出谈谈判结果果评审审报告。4） 最终报价价结束后后，谈判判小组对对各报价价人的报报价文件件进行初初步评审审，报价价文件出出现下列列情况时时将被认认定为无无效报价价：1） 报价人不不符合合合格报价价人的基基本条件件；2） 报价人未未提交保保证金或或金额不不足的；3） 报价有效效期不足足的；4） 主要技术术规格和和参数不不满足用用户技术术规格书书中要求求的以及及有重大大偏离或或保留的的；5） 最终报价价超出项项目预算算；6） 不接受谈谈判小组组修正的的报价总总价的。5） 谈判小组组对入围围的报价价人的报报价进行行修正得得出经过过算术错错误纠正正、折扣扣、为遗遗漏和偏偏差进行行的调整整以及其其它规定定的评比比因素修修正后得得出的评评标价，在在实质性性响应谈谈判文件件，在技技术和商商务部分分都能满满足谈判判文件的的前提下下，谈判判小组将将校核后后的各报报价人的的报价从从低到高高排序。报价相相同时，则则按照本本招标文文件的技技术评分分细则进进行评分分，技术术得分最最高的确确定第一一成交候候选人，并写出本次谈判的评审报告。6） 谈判小组组详细分分析、核核准价格格表，看看其是否否有计算算上或累累加上的的算术错错误，修修正错误误的原则则如下： 若报报价文件件中的大大写金额额和小写写金额不不一致时时，以大大写金额额为准； 当单单价与数数量的乘乘积与总总价不一一致时，以以单价为为准，并并修正总总价； 采购购人需要要的服务务和附带带备品、配件所所需的费费用，如如果报价价人是另另外单独独报价的的话，评评分时计计入报价价； 如某某报价人人项目报报价有漏漏项，采采用通过过符合性性评审的的报价人人中该项项报价最最高的价价格计入入总报价价后进行行评分，但但此价格格不作为为成交价价格。若若该报价价人被确确定为成成交供应应商，合合同价以以其原报报价为标标准； 谈判判小组认认为应该该调整的的价格。7） 谈判小组组将按上上述修正正错误的的方法调调整报价价文件中中的报价价，调整整后的价价格对报报价人具具有约束束力。如如果报价价人不接接受修正正后的价价格，则则其报价价将被拒拒绝。(3) 采购方式式转为单单一来源源采购的的评审原原则和程程序。1） 谈判小组组与供应应商进行行谈判达达成一致致意见后后，出具具评审审报告，确确定成交交供应商商。27. 评标委员员会(1) 本次招标标依中中华人民民共和国国政府采采购法及及有关法法规组建建评标委委员会。(2) 评标委员员会依法法根据招招标文件件的规定定进行投投标文件件的评审审、提交交评标报报告推荐荐2名中中标侯选选人。28. 评标原则则和步骤骤及评标标方法(1) 评标基本本原则：评标工工作应依依据中中华人民民共和国国政府采采购法以以及国家家和地方方政府有有关政府府采购的的有关法法规，遵遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则则进行。(2) 评标步骤骤及定标标规定：第一阶阶段：先先进行投投标人符符合性审审查。第第二阶段段：对通通过符合合性审查查的投标标人按照照评标办办法进行行详细评评审。(3) 评标办法法：本次次招标的的评标方方式为综综合评分分法，符符合性审审查阶段段采取评评委一人人一票，意意见不一一致时少少数服从从多数的的的评标标方式，详详细评审审采用百百分制综综合评分分法，分分数按四四舍五入入原则计计至小数数点后两两位。29. 第一阶段段：符合合性评审审(1) 评标委员员会根据据招标文文件对投投标文件件进行符符合性审审查，检检查投标标文件提提交的内内容是否否齐全、签署是是否合格格、是否否满足招招标文件件的要求求、是否否能证明明有能力力承担本本项目的的任务、是否按按招标文文件的要要求作出出了相应应的承诺诺。(2) 无效投标标的认定定投标文件件出现但但不限于于下列情情况被认认定为无无效投标标：a) 投标人未未提交投投标保证证金或金金额不足足的；b) 投标有效效期不足足的；c) 投标人不不符合合合格投标标人的基基本条件件；d) 投标文件件主要资资料不齐齐全或签签署不及及格的；e) 投标资料料虚报或或者谎报报的；f) 投标价不不是固定定价或投投标方案案不是唯唯一的；g) 单价与总总价不相相符，又又不接受受评标委委员会修修正的投投标总价价或投标标报价明明显低于于其他投投标报价价而投标标人不能能合理说说明的；h) 投标报价价超出项项目预算算；i) 投标报价价有重大大漏项或或重大不不合理；j) 主要技术术规格和和参数不不满足用用户需求求书的要要求以及及商务有有重大偏偏离或保保留的；k) 评标委员员会认为为其它构构成投标标未实质质性响应应招标文文件要求求的；l) 不符合法法律、法法规规定定的其他他实质性性要求的的。(3) 评标委员员会根据据资格审审查需要要，可以以书面方方式要求求投标人人对提供供的符合合性评审审资料进进行澄清清和说明明，或对对符合性性评审资资料复印印资料提提供原件件查验核核对，投投标人应应当按照照评标委委员会的的要求以以书面方方式做出出澄清、说明或或提供相相关资料料原件核核查。投投标人不不予澄清清说明或或没有提提供原件件核查的的，其符符合性审审查不予予通过，投投标文件件作无效效投标处处理。(4) 符合性评评审标准准：详见见附表22-1。30. 第二阶段段：详细细评审（1） 评标委员员会对通通过符合合性评审审的投标标文件进进行详细细评审，评评标委员员会对每每一投标标文件进进行详细细技术、商务、价格评评审。按按照评标标程序的的规定和和依据评评分标准准以及各各项权重重，各位位评委就就每个投投标人的的技术状状况、商商务状况况及其对对招标文文件要求求的响应应情况进进行评议议和比较较，评出出其技术术评分（精精确到小小数点后后2位）和和商务评评分（精精确到小小数点后后2位）。对各评评委的评评分去掉掉一个最最高分和和一个最最低分，余余下的得得分的算算术平均均值即为为该投标标人的技技术评分分（精确确到小数数点后22位）和和商务评评分（精精确到小小数点后后2位）。然后，评评出价格格评分，将将技术评评分、商商务评分分和价格格评分分分别乘以以权重相相加得出出综合得得分（精精确到小小数点后后2位），并并按综合合得分从从高到低低依次排排名（第第一名、第二名名 ，出出现并列列得分时时，价格格低者优优先；得得分相同同，价格格相同的的，技术术得分高高者优先先）。最最后，评评标委员员会将依依据综合合得分的的次序推推荐中标标候选人人。（2） 评分标准准：a）商务务评分标标准：详详见表22-2。b）技术术评分标标准：详详见表22-3。c）价格格的核准准和评分分 评标委员员会详细细分析、核准价价格表，看看其是否否有计算算上或累累加上的的算术错错误，修修正错误误的原则则如下：若投标标文件中中的大写写金额和和小写金金额不一一致时，以以大写金金额为准准；当单价价与数量量的乘积积与总价价不一致致时，以以单价为为准，并并修正总总价；采购人人需要的的服务和和附带备备品、配配件所需需的费用用，如果果投标人人是另外外单独报报价的话话，评分分时计入入投标报报价总价价。如某投投标人项项目报价价有漏项项，采用用通过符符合性评评审的投投标人中中该项报报价最高高的价格格计入总总报价后后进行评评分，但但此价格格不作为为中标价价格。若若该投标标人中标标，合同同价以其其原