2020形势与政策疫情论文三篇

2020形势与政策疫情论文三篇2020情势与政策疫情论文1 近期，我国周边安全环境产生了1些变化，不稳定与不肯定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，1些争议和磨擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，和中日领土之争等，让我们必须保持苏醒认识，坚决保护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。1、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近1段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进1步加大，中越船只相撞，中越边疆事端，目前我国已终止同越南的1切贸易，并对边疆加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不但存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国1直提倡综合治理，共同开发，合作双赢。日前，日本首相安倍晋3发表了1些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益1旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日趋严重，人们渐渐地把更多的眼光转到海上资源。由于南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞1手。2、美国“重返”亚太 想继续“世界老大”美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争取的重点，这在客观上也必将加大对中国的军事压力。近期美国又在发表1些毛病言论，导致中美关系僵化，其责任不在中方。目前，美国全球战略重心已由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调剂，大量先进的海空气力逐渐部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争取权势范围，也对中国构成钳制。中美之间虽然在经济合作领域日趋密切，政治对话也不断加强，但作为现今世界唯1超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常重视前瞻性，不是斟酌35年的事情，而是预谋1210年乃至2310年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的有备无患是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海和中亚地区的“战略相撞”难以免，这些问题如果处理失当，不但会造成中美双方的摩擦乃至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。3、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划“大周边战略”，辨别陆地与海洋的不同情况，兼顾各大地缘方向，针对地区热门，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。(1)“大周边战略”应强调以下两大原则1是“刚柔并济”，周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完全含义，和平发展绝不排除为捍卫本身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早“苏醒”过来，打掉其空想与错觉，以避免其往后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设，重点提升海空远程防卫打击能力。2是“政经相辅”，“政”指政治与安全事务。应重视中国与东盟1些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有隙可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因此“经济上靠中国、安全上靠美国”，在安全上利用美国“制约”中国。破解这1窘境须对症下药、“以长补短”，经济是中国的优势与“强项”，安全则是中国的劣势与“短板”，应1面扩大经济共同利益，1面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来增进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实行经济制裁、相干制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。(2)努力保持中美关系的稳定美国是现今世界唯1的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚和东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热门问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的1面在1个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有侧重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以保持1个相对稳定的局面。3发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强，使我国营建有益周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了1定的影响力，但与我国综合实力相比，二者之间其实不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与1些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是1个需要努力加以实现的目标。 放眼未来，周边安全稳定是中国和平突起必须经历的，也是1道必须迈过的1条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进1步构筑稳定友好繁华的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战，我们既要时刻保持苏醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的调和性，善于将经济手段战略化以实现本身的政治目的。通过发展军事气力加强对国家利益的支持作用，并适度应用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，保护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。2020情势与政策疫情论文2随着新冠肺炎疫情防控措施的延续，养殖业面临的饲料供不上、物质运不进、产品销不出、用工回不来等问题越发突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知(以下简称通知)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。新冠肺炎疫情产生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必须品生产供应工作。疫情防控早期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以掌控，各地都采取了较为严格的防控措施，除要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒分散的同时，也封停了正常的生产和流通。交通受阻对养殖业的影响逐步显现。对养殖户来讲，饲料短缺要挟着畜禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻蕴藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会遭到影响。养猪业面临的挑战尤其典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及1些地方不当禁养限养等因素影响，2019年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过量方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复情势延续向好。2020年中央1号文件要求加快恢复生猪生产，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正终年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增加了变数。通知要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，兼顾做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局动身，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物质和水、电、气等的需求，和采取主动措施安排相干企业用工返程返岗。交通运输是养殖业复工复产的“先行官”。通知要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必须品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保“3不1优先”，便捷快速通行。通知要求想方设法推动当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要协力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要催促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特点养殖产品销路问题，组织展开多种情势的产销对接活动，确保贫困大众的养殖产品有销路、卖得出。目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要兼顾做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决依照中央部署，切实落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，1些省分已完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐步显现出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、“5险1金”费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出窘境。2020情势与政策疫情论文3民生财政，顾名思义就是1种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成了我国建设社会主义社会的重点项目，在现今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改良民生“角度动身，对关于民生财政建设做出详细思考将具有10分重要的现实意义。1、民生财政建设的现实意义分析 改革开放以后，我国经济水平不断提高，显现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来愈来愈多的人民利益诉述问题，这在1定程度上加大了改良民生建设的难度，民生建设改良工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效减缓社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以久长稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键改良民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革动身，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民大众多种不同的社会需求，进而到达“中国梦”与“人民梦”的相互统1，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学计划公道配置充分发挥财政分配功能作用与地位，侧重改良民生和保障民生，把财政支出向人民大众保障领域转移，重点解决人民大众关心的难点、热门问题，包括公共卫生医疗装备、教育、社会住房等社会服务问题，进1步减缓社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，2012年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说：“2012年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。”1系列数听说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民大众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进1步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的情势也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资情势也更加多元化。但是，财政管理体制中的事权和财权不匹配，不管是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却没法实行正确的管理权限。这类不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，致使很多民生政策没法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不公道、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺少健全的财政管理监督与控制体系，乃至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设遭到影响。2.2、财政束缚问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单1，没法精确、完全地反应出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行动。由于财政资金管理缺少足够的公然透明度，这类模式下的财政报告也缺少足够的束缚力，这也在1定程度上加大了民生建设工作展开的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单1。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相干的1些民生领域还没有完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单1，民生建设支出依然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍及社会各大民生领域，但是发达地区却相比于经济欠发达或偏僻地区更加深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这类经济条件较好的大环境背景下，出现“越位” 的情况就比较多;而在经济落后地区，由于遭到经济限制，1些利用政府承当的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状态。不言而喻，民生建设现阶段还存在明显的资金管理困难，出现地区建设不平衡现象。3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共装备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统1，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来讲，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行1步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统1的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完全性。在企业岗位设置上，建立公道高效的管理机制、运行机制、鼓励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较公道的，操作性强，有鼓励性的考核方案，构成相互鼓励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的气力放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度，进1步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不但联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，1些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对1些经济基础较好的地区应重点建设，而1些地处偏僻，阔别中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行，是1项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学计划和公道配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民大众生活环境，进1步增进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对实现民生建设事业的可延续发展有侧重要的意义，同时，其也是科学发展观的必定要求。