公路大中修工程管理办法

*公路局公路大中修工程管理办法（二0年十二月七日）一、总则第一条 为加强公路养护大中修工程管理，提高公路养护大中修 工程质量和投资效益，创建更多的优良工程，结合我局的实际情况， 特制定本办法。第二条本办法所称公路养护大中修工程主要包括沥青路、水泥路面大中修、桥梁整修、加固、危桥改建、公路水毁修复工程和安保 工程等。第三条公路养护大中修工程管理工作实行“统一领导，分级管 理”的原则。一般大中修工程由我局成立工程项目指挥部，各项目指 挥部实施完成。项目指挥部负责整个工程的质量、进度、安全、竣工 资料、信息报送等整个工程的全过程管理。二、工程计划第四条 公路养护大中修工程安排时应遵循“先重点、后一般，先 干线、后支线”的原则。对国省干线公路和具有重大政治、经济、国 防意义的公路、抗灾抢险路线，优先安排。第五条 工程项目实施依据市局年度计划安排。第六条我局实施的公路大中修工程由上级主管部门下达工程实 施计划后由我局委托设计院编制施工图设计，设计及预算编制后后报 上级主管部门评审，评审通过后由我局公开进行招投标选择符合条件 的监理单位和实施单位对工程进行实施。三、工程管理第七条 管理主体及职责范围：我局*科为大中修工程管理的职能处室，履行以下主要职责：1、 编制上报大中修工程计划2、代理业主进行公开招标并签订设计、监 理、施工、安全和廉政合同；3、实施全过程质量、安全、进度的监 督检查；4、按局工程经费支付管理程序办理工程决算及拔付工作；5、 工程变更经费的审核；6、工程决算的审核；7、组织工程竣（交）工 验收等。由我局成立的各项目指挥部作为大中修工程的实施单位，履行以 下主要职责：1、与局技术安全科签订安全责任书和目标责任书2、 负责施工全过程的质量管理，安全管理、进度及投资费用控制；3、 负责整个工程的安全和文明施工；4、办理工程的计量、变更申报等 工作；5、每月25日前向局技术安全科上报工程进度情况和工程量 完成情况；6、及时督促施工单位完善工程竣（交）工资料，如不能 按规定时间督促施工单位完善竣（交）工资料的由项目指挥部自行完 善；7、及时编制工程总决算。第八条 一般大中修工程经费管理：工程经费支付实行按进度拔付，由施工单位编制工程量支付月报 表，由各工程指挥部对完成的工程量审核后签字后交由局技术安全科 审批，局财务室根据此项工程的资金到位情况考虑支付，竣工验收合格后办理剩余款项的支付。第九条 大中修工程变更程序：一般不办理变更，确实需要办理变更的程序是：大中修工程变更经业主、监理、设计、施工单位实地核实并签定 变更四方会议纪要。变更主要包括设计变更、路面变化等引起的变更。变更项目单价确定原则：（1）有合同单价的项目，套用原合同 单价；（2）无合同单价的项目，参照类似已完工程项目的单价；（3） 无参照新增项目，由监理审核报项目指挥部复审，报局办公会同意后， 由业主代表签发新增工程项目的计量单价。各工程项目的变更经费应严格控制在工程预算的预备费限额内， 原则上不予突破。第十条 工程管理中，局技术安全科应强化对工程项目的组织管 理，严格按程序办理施工中的各项事宜，具体为：1、应组建强有力的工地项目指挥部；2、必须督促施工单位按工程设计文件和合同规定条款施工，认 真履行合同，自觉接受监理的监督；3、督促施工单位应严格按施工图设计进行施工，不得随意更改， 如确需变更，必须提交书面变更申请书，并经设计代表和监理代表签 证，经项目指挥部审查、签认，经批复后方可实施；4、督促施工单位在施工现场应实行安全、文明施工，工程地段 两头应设立明显施工安全及警示标志，必要时安排专人进行管理和指挥，确保行车安全;第十一条 工程全部完工后，各项目指挥部应及时督促施工单位 整理竣（交）工资料和编制工程决算，并将请验报告一并报送局技术 安全科。工程竣（交）工验收合格后一星期内把装订成册的竣工资料 交于局技术安全科存档。四、工程验收第十二条 大中修工程经各项目指挥部初验后，局技术安全科在 接到请验报告后28个工作日内组织人员进行竣（交）工验收，验收 率为工程项目的100%，每个项目抽验数量不少于30%。第十三条养护大中修工程投资额在50万元以上的由我局组织 工程验收领导小组组织验收；投资额在50万元以下的养护大中修工 程由局技术安全科成立验收小组进行验收，验收前必须审核工程竣工 资料，工程竣工资料符合规定的才予以验收，否则不予验收。五、奖罚制度第十四条 为搞好公路养护大中修工程质量，引进风险机制，创 建更多的优良工程，各项目指挥部务必确保大中修工程按合同保质保 量完成，合格率100%。第十五条为加强管理工程质量，各工程项目指挥部必须坚决杜 绝工程施工单位对外包工包料或转包工程，项目指挥部必须在施工之 初就告诫施工单位，凡经查实转包的，将终止施工合同，另行安排施 工单位。第十六条 在工程建设中应杜绝工程质量事故的发生。公路工程 质量事故等级划分和报告制度按交通部199990号文件要求执行。发生安全责任事故，按照国务院颁发的生产安全事故报告和调 查处理条例执行。第十七条在工程建设中，任何人员不得利用职务或工作之便贪 污公共财物，收受贿赂和回扣，一经发现按国家行政机关工作人员 贪污贿赂行政处分暂行规定处理，触犯刑律的，交由司法机关处理。六、附则第十八条 本办法自下发之日起实行。