资源描述
第2讲英国君主立宪制与美国共和制的确立与完善,考情备考分析,主干知识整合,要点史料探究,高考教材连线,考情备考分析 考题角度备考分析,主干知识整合 整合知识夯实基础,抓主干 一、英国君主立宪制的确立、发展与完善 1.确立权利法案的颁布 (1)背景 历史渊源:13世纪初,大宪章签署,逐步形成了限制王权的议会制度。 政治前提:1688年的“光荣革命”从英国国情出发解决了政权问题,英国资产阶级革命完成。 经济基础:英国资本主义经济迅速发展。 阶级基础:英国资产阶级和新贵族日益强大,他们要求限制王权,保障自己的利益。,(2)确立标志:1689年颁布的权利法案确立了议会主权,限制了国王的权力,保证了议会的立法权、财政权,标志着英国君主立宪制的确立。权利法案颁布后,英王还掌握着行政权。 (3)对王权的进一步限制:1701年,议会通过王位继承法,对王权做了进一步的具体限制,把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。,2.发展责任制内阁的形成 (1)形成过程 “光荣革命”前,国王有最高咨询机构枢密院。 “光荣革命”后,内阁取代枢密院,且内阁承担实际行政职责。 1721年,下院多数党领袖沃波尔实际上成为英国第一位首相, 责任制内阁逐渐形成。 (2)职责:内阁成员集体负责,在大政方针上保持一致;首相掌握行政权,同时又通过议会掌握立法权。内阁对议会负责,国王成为“虚君”,“统而不治”。 (3)影响 议会取得了对行政权力的监督控制权。 国王“统而不治”,只是最高权力的象征。 使君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。,3.完善1832年议会改革 (1)背景 伴随着工业革命的发展,工业资产阶级发展壮大并为谋取参政权进行了积极斗争。 所实行的沿袭中世纪的选举制度的不合理。 19世纪二三十年代,受欧洲大陆革命潮流的冲击,英国群众斗争的高涨。 (2)内容 降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。 增加新兴工业城市的席位。 (3)意义 工业资产阶级获得更多的参政权和选举权,加强了在议会中的作用。 为工业资本主义的进一步发展提供了保障。 4.局限性:工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。,二、美国共和制的确立 1.背景 (1)政治前提:1776年,英属北美13个殖民地宣布独立,美利坚合众国诞生。 (2)思想启蒙:欧洲启蒙思想得到传播。 (3)邦联困境:松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。,2.确立:1787年宪法 (1)内容,(2)评价 从政治制度的发展看,1787年宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力,巩固了国家统一;三权分立制有利于防止专制独裁,保障资产阶级民主;民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。 从对美国发展的影响看,1787年宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了基础。,从宪法自身来看,1787年宪法规定了通过正当的宪法修正程序来修正宪法,使联邦制内容不断得到补充和完善,使宪法的生命力不断得到更新,成为一部“活的宪法”。 从历史局限性看,它承认黑人奴隶制,留下了种族歧视和种族压迫的烙印;印第安人、黑人奴隶和妇女不享有选举权(经后来修正,得以承认)。 3.两党制的演变 (1)历程 19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。 19世纪50年代中期,民主党与共和党对峙格局最终形成。 1860年以后,共和党和民主党交替执政的局面持续至今。 (2)特点:两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。 (3)实质:都是资产阶级政党,代表不同的利益集团。 (4)影响:两党控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。,重理解 1.英国责任制内阁的含义 (1)集体负责 在大政方针问题上,内阁对外(议会)是一个整体,如同一个人一样,阁员要与首相共进退。 内阁内部特别是在政策研究与决定过程中,阁员应当且必须畅所欲言,通过充分的讨论以达成共识,若无法统一,最后由首相一锤定音。 一旦做出决定,阁员必须服从,且共同承担责任,否则只能通过个人辞职以摆脱责任。 任何阁员都不得在事后借口自己不同意而推卸责任。 (2)内阁向议会负责:其主要表现就是一旦内阁失去议会多数的支持,就应集体辞职。,2.英国君主立宪政体确立的影响 (1)政治:维护了政局的稳定。权利法案颁布后,英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和,政局渐趋稳定,为英国社会的发展创造了条件。 (2)经济:为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权,拓展海外市场,保护英国经济的发展,为工业革命的到来创造了条件。 (3)对外:加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后,在资产阶级的推动下,英国加紧了对世界殖民霸权的争夺,18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。 (4)文化:推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣,出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师,牛顿建立经典力学体系,达尔文提出进化论。,3.英国议会地位日益衰落的原因 (1)责任制内阁的形成:内阁行政权力扩张,特别是在战争期间,内阁加强了立法职能和对议会的支配。 (2)社会发展形势变化:英国工业革命后,成为“世界工厂”,内政外交事务增多。内阁利用议会多数党的优势垄断了议会几乎全部立法提案权。 (3)议会自身工作方式的不足:议会不能适应社会经济发展要求决策技术性和专业性强的变化,不能高效率地作出决策,而内阁因其自身人少易集中商讨决策的优势,日益成为决策中心。,4.民主共和制:民主共和是组合概念。民主即主权在民,一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平衡。 民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别),最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生,任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会制共和制和总统制共和制。,5.图示美国政治制度中的分权制衡,要点史料探究 研习史料探究重点,【问题】 (1)根据材料,分析英国君主立宪制创新性的具体表现。 (2)有人认为英国民主“重自由而轻平等”,依据材料及所学知识予以说明,并分析其原因。 【解答】 (1)明问题,找方向:第(1)问要求分析英国制度创新性的表现,第(2)问要求说明英国制度“重自由而轻平等”并分析原因。 (2)定时空,找关联:1689年权利法案颁布标志着英国君主立宪制确立,开创了一种新型的民主制度。随着经济发展,这一制度不断走向完善。 (3)提信息,找关键:体现君主立宪制的创新在于四个方面:国家权力重心转移到议会,国王权力受限;议会内部分权制衡;政党政治;民主、自由。 体现英国制度的不足之处:财产资格限制大部分人参与民主,这一制度未实现平等。 体现英国政治以渐进的方式加以完善,逐步实现平等。,【答案】 (1)创新性表现:议会主权,限制国王权力;议会内部分权制衡;政党政治;维护自由。 (2)“重自由轻平等”的表现:重自由体现在权利法案的颁布,实现了国家权力重心的转移,议会的权力大幅度提高,形成了对王权的有效约束;对个人自由的保护与尊重,包括对言论出版自由的肯定和对人身自由的保护;轻平等表现在当时规定享有民主自由的权利,要有较高数额的财产限制;实际上英国的民主政治、自由平等为少数人专享。 原因:重自由体现出资产阶级革命性的一面,要求反对封建专制统治;轻平等因为英国资产阶级革命过程中的领导阶级资产阶级和新贵族,并且资产阶级革命通过不流血的方式实现,这就保留了贵族传统,一定程度上限定其处于贵族民主制的水平。,【深化拓展】 英国君主立宪制的特点 1.多元一体:英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。 2.议会至上:在君主立宪制政体下,国家权力的中心在议会,议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相,首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。 3.国王至尊:国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,权力有限,而作为国家象征的地位更为突出,成为民族团结的纽带和国家统一的象征,起着维系英联邦的纽带作用。,主题二 和平渐进、传承创新英国代议制演进过程的特点及趋势 材料 【问题】 (1)根据材料,指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件,说明近代英国政治体制的权力制衡关系。 (2)英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点,任选其一结合史实予以说明。(2013四川卷,13),【解答】 (1)明问题,找方向:材料整体体现了英国君主立宪制确立、发展、完善的过程。作答时抓住英国君主立宪制下王权、议会制度、内阁制度、政党制度等发展演变及相互关系分析。 (2)定时空,找关联:英国君主立宪制继承了中世纪的议会传统,议会掌握立法权,内阁握有行政权,内阁对议会负责,国王统而不治。19世纪中期后,伴随两党制的发展和议会改革,英国君主立宪制日渐完善。 (3)提信息,找关键:可从议会制度的来源与完善、选举制度的发展、内阁制创立及发展角度说明英国民主政治发展的渐进性与灵活性。,【答案】 (1)重要事件:通过权利法案;通过王位继承法;开创多数党领袖组阁先例;君主不再行使立法否决权。权力制衡关系:议会掌握立法权,拥有对内阁的行政监督权;内阁掌握行政权,通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会;选民通过投票制衡执政党,进而制衡内阁;两党轮流执政,反对党制衡执政党。 (2)渐进性:许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制逐步完善等。灵活性:不受单一成文法的限制,根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革,适时调整选举权范围;再如通过一系列惯例,促成内阁制的形成与完善等。,【深化拓展】 英国代议制演变过程的特点及趋势 1.特点 (1)连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从大宪章到权利法案,从内阁到责任制内阁,都体现了连续性特点。 (2)渐进性:英国君主立宪制在17世纪末确立,以后逐渐发展完善,民主不断下移。 (3)创新性:如内阁本是国王召集的咨询行政机构,革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。 2.趋势 (1)立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。 (2)政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。,【解答】 (1)明问题,找方向:设问要求“依据材料并结合所学知识”,这就决定了答案的范围很广,一般包括政治、经济等方面。设问要求回答“问题”和“原因”。 (2)定时空,找关联:从材料给出的时间看是美国颁布1787年宪法的背景,设问实际上要求回答松散的邦联制带来的问题及其原因。 (3)提信息,找关键:反映了美国面临的经济状况。 反映了美国的外交环境。 反映了美国社会局势。 【答案】 问题:政治上:各州有很大的权力;人民生活困难,社会动荡。经济上:经济萧条,混乱;债台高筑,入不敷出。外交上:英国、西班牙对美国贸易进行经济抵制。 原因:独立后的美国是一个松散的邦联,没有建立起强有力的中央政府。,【深化拓展】 美国颁布1787年宪法的背景 1.邦联制给美国带来的问题:美国独立后建立了松散的邦联制国家,各邦实际处于独立状态,中央政府权力弱小,不能解决全国性的问题,这是美国制定1787年宪法的根本所在。 2.启蒙思想从理想到现实:美国的建国者深受启蒙思想的影响,面对建国初美国面临的严峻局面,他们既要维护自己的理想追求自由,又要建立稳定的社会秩序,美国的建国先驱需要做出更加现实的选择。 3.国际竞争压力下的变革:美国独立后,面临着在北美有着重要影响力的英国和西班牙的有力挑战,美国必须建立强有力的中央政府才能保障美国的国家利益。 4.内部稳定政局的必然:随着美国社会经济的发展,美国的阶级分化也日趋严重,不同社会阶层的矛盾也日趋尖锐,谢斯起义给美国的精英敲响了警钟。,【解答】 (1)明问题,找方向:问题要求从美国政治权力分配的角度解读材料信息,材料涉及联邦权力与州权,联邦政府内部的权力分配与制衡。 (2)定时空,找关联:美国政体体现了地域和体制的双向平衡机制,即通过各州与联邦政府的分权以及联邦政府内部的分权,实现权力平衡。 (3)提信息,找关键:体现了联邦政府内部的分权。 体现了联邦政府权力的扩大。 体现了联邦权力与州权的平衡。 【答案】 美国政治权力分配的特点是权力制衡。权力制衡一方面表现为中央机构之间的三权分立,另一方面表现为联邦制下中央与地方之间权力的分权制衡。在中央与地方权力分配的某些方面,联邦政府的权力有扩大趋势。,【深化拓展】 美国政治体制中分权制衡原则的表现 1.从联邦政府的设计上,将立法权、司法权和行政权分别授予议会、最高法院和总统,形成了典型的三权分立体制,有效地降低了专制政体出现的可能性。 2.从中央与地方的关系上,实行联邦制,一方面加强了中央的权力,另一方面保留了地方自治的权力,中央与地方存在着一定的制约与平衡关系。 3.美国的两党政治也是分权制衡原则的重要表现,两党轮流执政、互相监督,防止了独裁政权的出现,有利于民主政治的发展。 4.美国国会由参众两院组成,参议院代表社会的上层,众议院代表社会的下层,两者相互牵制,有利于平衡不同社会阶层的利益,是分权制衡原则在立法领域的表现。,高考教材连线 透析高考教材补缺,【析考题】 角度一“光荣革命”的特点 【典例1】 (2013全国卷,27)1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是() A.加强英国与荷兰的友好关系 B.否定王位世袭男性优先原则 C.通过双王相互牵制防止独裁 D.为光荣革命披上合法的外衣,【试题分析】 英国的新贵族和资产阶级各阶层于1688年发动光荣革命,根本上改变了英国的政治制度。从此,政治权力的重心转向议会,建立了君主立宪制,这是教材讲述的重点。这是一次政治制度的革命,但英国法制传统悠久,人们的法制观念强,“革命”是个不光彩的字眼。所以,光荣革命的领导者们极力将这次革命纳入合法的轨道。于是, 他们拥立玛丽为女王,以证明新政权是旧有的斯图亚特王朝的合法继承者,新政府是一个合法的政府,D项正确。加强英国与荷兰的关系,通过迎立威廉即可达到,无须再拥立玛丽为女王,排除A项;玛丽从来不关心政治,根本无心也无力影响政治经验丰富、能力出众的威廉,不可能事实上也没有发挥过制约威廉的作用,排除C项;此外,英国当时没有、至今也没有否定王位继承中的男性优先原则,排除B项。 答案:D,角度二英国君主立宪制的发展演变 【典例2】 (2016全国卷,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国() A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善 C.内阁制已基本确立 D.权利法案遭到破坏,【试题分析】 权利法案颁布后,国王仍掌握行政权,议会掌握立法权,国王有权任命大臣,因此,材料中安妮女王的做法并不违背权利法案,议会也不能因此制裁国王,A、D两项错误。材料中,国王按自己的喜好解除辉格党人的行政要职,代之以托利党人,表明国王尚未成为虚君,君主立宪制尚未完善,B项正确,C项错误。 答案:B,【教材补缺】 英国君主立宪制的发展演变 第一阶段、立法权:由国王转向议会。 权利法案颁布后,立法权由议会掌握,国王掌握行政权,依法行政,首相由国王任命,标志着君主立宪制确立,但是,尚未完善。本题中1702年就处于这一时期。 第二阶段、行政权:由国王转向内阁。 责任制内阁形成后,议会中的多数党组阁,首相是议会第一大党领袖,这样首相的人选实际上由议会控制,对议会负责,国王真正成为“虚君”。 第三阶段、立法机构:由土地贵族控制到由工业资产阶级控制。 工业革命后,英国进行议会选举改革,工业城市选取的名额大大增加,选民的资格大大降低,大量工业资产阶级进入议会,工业资产阶级控制了议会。,角度三美国总统的职权 【典例3】 (2017全国卷,34)1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举() A.加强了联邦政府的行政权力 B.体现了总统与内阁之间权限不明 C.行使了宪法赋予总统的职权 D.反映了联邦党与其他党派的斗争,【试题分析】 美国实行总统制共和制,总统是政府首脑,内阁只是总统的一个咨询、顾问、磋商的机构。总统有任命和解除内阁成员的权力。材料中美国总统免去政见不同的内阁成员的职务,是行使了宪法赋予总统的职权,故C项正确,B项错误。总统和内阁成员的斗争属于政府内部的斗争,无法体现联邦政府行政权力加强,故A项错误;材料不能体现政党之间的斗争,故D项错误。 答案:C,角度四1787年宪法的局限性 【典例4】 (2014全国卷,33)根据美国1787年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的() A.主权在民原则B.天赋人权原则 C.各州自治原则D.各州平等原则,【试题分析】 本题解答的关键在于正确解读材料,所学知识是解读材料的知识背景。材料中的核心信息在于“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”,这里的“其他人口”显然是指黑奴。在美国1787年宪法中,黑奴不被算作一个完整的人,他们的人权遭到忽略,不具有与其他白人相同的权利。这些规定严重违背了启蒙思想关于人生而平等的主张,显然B项与材料描述的问题属于同一领域。 由于题中材料没有涉及主权与自治方面的问题,故A、C两项可以排除。各州的众议员名额根据各州人口的比例进行分配,而各州人口数量是不 一致的,因此,在众议员名额分配上,各州之间是不平等的,所以D项也可以排除。 答案:B,【教材补缺】 美国1787年宪法与独立宣言的比较 1.背景 (1)独立宣言在独立战争正在进行的情况下宣告了一个新国家的独立和一系列资产阶级的自由平等原则,鼓舞了人民争取民族独立的斗争。 (2)1787年宪法则是在独立战争结束后,为巩固资产阶级和种植园奴隶主的统治,为建设新国家而制定的根本大法。 2.目的 (1)独立宣言目的在于反对殖民统治,从普遍人权着眼,确立基本的民主原则。理想主义色彩很浓。 (2)1787年宪法从确立实际的民主制度出发,目的在于平衡各州之间的矛盾,发展经济并建立稳定的社会秩序。1787年宪法比独立宣言更符合美国独立后的政治经济形势。,3.内容 (1)独立宣言强调人的自然权利、人民主权和人民革命的权利。 (2)1787年宪法确定了总统和议员由选举产生,是一大进步;但在民主性方面,未提及人民的民主权利,与独立宣言相比具有一定保守性,这主要表现在独立宣言宣称,一切人生来都是自由平等的,而1787年宪法则允许奴隶制的存在,不承认黑人和印第安人具有同白人相等的权利。,【练考题】 1.(2017江苏卷,16)1832年,在两次否决改革法案后,英国议会上院第三次表决时,国王以增加上院贵族人数相威胁,加上强大的民意压力,反对派议员接受国王的劝告,采用缺席的方式回避了投票,使法案得以通过。改革法案的通过表明() A.国王仍拥有重要的政治权力 B.上院在议会中有决定性作用 C.保守势力最后时刻做出让步 D.君主立宪制在英国开始形成,解析:C根据材料可知,反对派议员两次否决了改革法案,第三次表决时,在国王的劝告和强大的民意压力下,他们不得不在最后时刻做出让步,采用缺席的方式回避了投票,使法案得以通过,C项正确。18世纪中期,责任内阁制确立后,国王逐渐处于“统而不治”的地位,A项错误;英国下院拥有立法权、财政权和行政监督权,是议会的中心,在议会中有决定性的作用,B项错误;1689年权利法案的通过标志着君主立宪制在英国开始形成,D项错误。,2.(2015全国卷,33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。” 这表明在当时的英国() A.光荣革命成果受到侵蚀 B.立宪政体未能阻止国王专权 C.内阁依旧为国王所控制 D.国王仍旧保留某些名义权力,解析:D由材料信息可知,国王拥有媾和与开战的权力,但都需要让议会参与,没有哪位国王会冒险不让议会参与。这说明国王仍旧保留某些名义权力,故选D项。由材料信息可知,议会有较大的权力,故A项错误。材料信息无法说明国王专权,排除B项。18世纪中叶,英国国王并未控制内阁,故C项错误。,3.(2013全国卷,33)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说:“凡是有判断能力的人,都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指() A.革除联邦体制的弊端B.建立三权分立的共和体制 C.废除君主立宪制 D.改变松散的邦联体制 解析:D本题考查美国的政治体制。结合材料信息“1787年3月”,当时1787年宪法尚未颁布,排除A项。联系独立战争后的美国是一种松散的邦联体制,判断D项正确。B项不符合材料中的“对现行制度进行彻底变革”,C项不符合历史事实。,
展开阅读全文