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第2课走向“大一统”的秦汉政治,专题一古代中国的政治制度,学习目标,内容索引,基础认知 学习思考,深化探究 核心突破,巩固练习 随堂反馈,基础认知 学习思考,一、“六王毕，四海一” 1.统一六国 (1)概况：公元前230 年至公元前 年，秦国相继攻灭东方六国。 (2)意义：建立了中国历史上第一个统一的 的秦王朝。,221,专制主义中央集权,2.开拓疆土 (1)概况,长城,灵渠,五尺道,历史认识,(2)意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。,秦结束了战国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步现象，也是秦始皇主要的历史功绩，为以后中华民族的发展奠定了基础。,二、海内为郡县 1.演变 (1)起源： 时期，列国出现郡、县等新的地方行政区划形式。 (2)推广：秦统一后，秦始皇确定以郡县制作为中央控制地方的制度。 2.内容,春秋战国,郡守,3.特征：中央 管理地方；郡县长官由 任免调动，不得世袭。 4.影响：郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代 政治的重要标志。,垂直,皇帝,关键点拨,贵族,秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。,三、百官公卿 1.皇帝制度：秦王嬴政采用“ ”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝 的地位。 2.中央官制：三公九卿制 (1)三公：即协助皇帝处理政事的 、主管军事的 和负责监察系统的 。 (2)九卿：是中央各重要部门的主管官员。,皇帝,至高无上,丞相,太尉,御史大夫,3.议政制度：以“朝议”的方式讨论国家军政要务，备皇帝裁决，有利于减少决策失误。 4.“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦朝的官僚制度，历史上称为“ ”。,汉承秦制,概念辨析,思维点拨,君主专制与中央集权 君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。,“汉承秦制”并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益变化。,深化探究 核心突破,主题一郡县制的推行,史料(始皇二十六年)秦初并天下丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”史记卷六秦始皇本纪,答案,思考(1)王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？,答案王绾主张实行分封制。理由是天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领的地区，有利于巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制。理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的斗争。,(2)秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？,答案秦始皇采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。,史论总结,比较分封制与郡县制的异同,主题二皇帝制度与三公九卿制度,探究点1皇帝制度的特征及本质 史料公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。,思考史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本质是什么？,答案,答案特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。 本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。,探究点2三公九卿制 史料,秦朝“九卿”中的郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫，宗正主管皇帝事务，治粟内史主管国家财政，少府主管皇室财政。,思考据史料归纳秦政权的特点。结合所学分析三公九卿制在处理国家政务上的特点。,答案,答案 (1)核心是“皇权至上”。“家天下”，家国同治。 (2)分工严密，既相互配合又彼此牵制，分别向皇帝负责。,秦朝中央集权制度的特点 (1)以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。 (2)充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝服务的。“国”与“家”同治，这是封建时代统治制度的特点。 (3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保了皇帝大权独揽和对人民的统治。 (4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。,史论总结,拓展提升,西周与秦朝政治制度的比较,巩固练习 随堂反馈,A.是大一统的王朝 B.没有自然灾害 C.人民生活富裕 D.社会安定团结,1.某博物馆藏有一块砖，此砖长30.8厘米、宽26.7厘米、厚4厘米，正面以凸线划为12方格，每格内有一阳文秦篆，被推测为秦代遗物。砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”。这一遗物印证了秦朝,答案,解析,1,2,3,4,5,解析 “海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”大意是：四海之内都臣服了，粮食丰收，路上没有逃荒要饭的百姓。由此可知秦朝为大一统的王朝。,2.秦峄山刻石中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。攻战日作，流血于野，自秦古始。”秦始皇针对上述问题，“乃今皇帝，一家天下，兵不复起”。为使“兵不复起”所采取的措施是 A.攻打匈奴，修长城 B.实行分封制 C.实行郡县制 D.禅让制,答案,解析秦朝实行郡县制，以加强中央集权、巩固国家统治，防止诸侯混战的局面再出现。,解析,1,2,3,4,5,解析根据“尽天下之权，而收之在上”可知，题目强调中央对地方控制过于死，分封制地方有很大的自主权力，故A项错误； 宗法制强调按血缘关系来分配权力，与对地方控制无关，故B项错误； 郡县制的实行，实现了中央对地方的绝对控制，故C项正确； 世官制是秦汉以前的人才选拔制度，故D项错误。,3.顾炎武论及某一制度时，认为其最大的弊端是“尽天下之权，而收之在上”。该制度是 A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.世官制,答案,解析,1,2,3,4,5,4.有学者说，“秦朝这一制度构成了严密的中央统治体系，开后世两千年中央官制之先河”。“这一制度”是指 A.皇帝制度 B.三公九卿制 C.御史制度 D.郡县制度,答案,解析,1,2,3,4,解析根据材料，皇帝制度体现的是专制主义，故A项错误； 根据材料“严密的中央统治体系”“中央官制之先河”，三公九卿制度属于秦开创的中央官制，故B项正确； 御史制度属于中央监察制度，故C项错误； 郡县制属于地方行政制度，故D项错误。,5,5.地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。 材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。 史记秦始皇本纪 材料二(秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。 李治安主编唐宋元明清中央与地方关系研究,1,2,3,4,5,(1)根据材料一，概括战国时期分封制的影响，并指出秦朝是如何破解的？,答案,解析,1,2,3,4,5,答案影响：诸侯国关系疏远，相互攻击，威胁周天子的权威。 破解：统一国家；推行郡县制。,解析 第一小问影响，据材料一“然后属疏远，相攻击如仇雠”得出关系疏远，相互攻击，据材料一“周天子弗能禁止”得出威胁周天子的权威；第二小问破解，据材料一“今海内赖陛下神灵一统”得出统一国家，据材料一“皆为郡县”得出推行郡县制。,(2)据材料二，概括秦朝郡县制度的主要影响。,答案,解析,1,2,3,4,5,答案 影响：有利于加强中央集权，官僚政治取代贵族政治。,解析 据材料二“任免权集中于中央”“郡县官必须服从朝廷的统一调动”得出有利于加强中央集权，官僚政治取代贵族政治。,
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