解读“全面改薄” 全面编制

解读“全面改薄”全面编制教育技术装备与信息化建设规划洪湖市教育技术装备站任道明开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（“全面 改薄”）工作各级政府高度重视，社会高度关注，教育技术装备与教 育信息化建设作为“全面改薄重要内容之一，项目最多、标准最多、 栏目最多，测算复杂、任务繁重、时间紧迫，“全面改薄”规划五年， 一定至少十年，机遇难得、机会不再，请各位校长认真对待！下面我 从以下五个方面解读教育技术装备与教育信息化建设内容与标准：一、装备建设的内容与范围以义务教育课程计划、课程标准为依据；以课程教学实际需要为出发点；以“全面改薄主要任务为界定范围；提出了理科（小学科学）实验室、文科实践场所、艺术实践设施、 体卫器材、信息技术条件、图书资料等教育装备建设内容与标准，“全 面改薄”重点任务共6个方面34项，其中装备涵盖两个方面（第一 与第五）九项：1. 保障基本教学条件5项 加大教学用房建设和改造力度，保障教室坚固、适用、通风， 符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范 要求；（专用功能教室） 按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器 材； 每个学生都有合格的课桌椅； 配备适合学生身心发展特点的图书； 因地制宜建设运动场地和配备体育设施，保障学生活动锻炼的 空间和条件；5.推进农村学校教育信息化4项 教学应用：逐步提升农村学校教育信息化应用水平，加强教师 应用能力培训，推进信息技术在教育教学中的深入应用，使农村地区 师生便捷共享优质数字教育资源； 农村学校建设：稳步推进农村学校宽带网络、数字教育资源、 网络学习空间建设； 村小和教学点：要为确需保留的村小学和教学点配置数字教育 资源接收和播放设备，配送优质数字教育资源； 管理应用：加快学籍管理等教育管理信息系统应用，并将学生、 教师、学校资产等基本信息全部纳入信息系统管理；二、建设标准依据（九个标准） 城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102号） 农村普通中小学校建设标准（建标109-2008） 教育部中小学理科实验室装备规范（JY/T0385-2006） 初中理科教学仪器配备标准（JY/T 0386-2006） 小学数学科学教学仪器配备标准（JY/T 0388-2006） 教育部国家学校体育卫生条件试行基本标准（教体艺20085 号） 教育部中小学音乐美术教学器材配备目录教体艺200217号 湖北省义务教育学校办学基本标准（鄂教规20113号） 湖北省义务教育学校办学基本条件督导评估标准说明：标准制定的基本原则：按照国家三部委实施方案“保基本、 补短板”的要求，保证课程计划、课程标准得到全面贯彻落实，保证 实验教学、实践活动、素质教育的正常开展。1、除信息技术外，其它均由国家或省颁标准。2、我省依据国家标准提出了不同规模学校的配备要求。对装备科目、仪器设备数量、品种有不同区分。（详细情况参见 湖北省“全面改薄”基本办学条件标准和经费测算标准）三、标准解读（一）专用功能室：（包括功能教室、器材保管室、准备室、机 房等类别）建设标准与要求说明：1. 功能室规划数量要齐全、面积要达标，所有功能室的建设已纳 入校舍建设标准，我市现有绝大部分学校的绝大部分功能室是挤占的 普通教室而且数量不够、面积小，建议各校在规划时还原普通教室， 独立新建科技（实验、综合）楼，规范功能室建设；功能室在初中共 设十二大类26个室，其中九个大室（面积M90平米），16个小室（面 积15-60平米），小学共设九大类室，其中六个大室（面积M79平 米），10个小室（面积15-39平米），按标准，实验室面积生均应为 1.8 tf（50【45】 *1.8=90【81】），保管室不低于23皿/间；2. 基础设施要按专室建设要求须齐全且基本一新，包括墙壁白、 有天花板、地板、墙裙、水电、黑板、通风、窗帘、防盗防雷防火等。 专室相关达标数据为：玻地比M1/6，室内平均照度M200LX、桌面平 均照度M300LX、通风换气M4次/h（化学三6次/h）；3. 各功能室要布局合理，相对集中，相对独立，既方便教学又不 影响其他班教学；4. 工作间、危险药品室、培养室、生物园地等本标准未列入，各 校应自主建设。（二）实验室设施设备配置:1、建生化合一实验室的初中，做专用化学实验室，再需重新规 划新建一个成套生物实验室；2、24个班以上学校要新建一个地理实验室，24班以下的适量添 置仪器柜5 口，放在物理实验室共用；3、其他各校实验室设施只是按标准查漏补缺，适当增加仪器、 药品、标本、藏书柜（均为0.1万元）、毒品柜（0.2万元）、阅览桌 凳（0.05万元）、水池柜（0.08万元）、准备台（0.3万元）等。（三）理科仪器配置针对2012年薄改与标准化建设标准，本次改薄对仪器品种、数 量做了适当调整，依据学校规模而有所不同；适应修订后的课程标准；适当增加新技术实验设备（多媒体、数据采集系统、视屏展示 台）；删除部分不需要的仪器设备。除了地理是新增仪器按标准全配外，各校其他各室仪器已基本配 备70%左右，本次也只是查漏补缺，各室仪器均按一类标准配备，即 2人一组实验器材（按各校平均班额计算人数，如35人班额的，器 材配备数为35*2=17.5，应配18组），另外包括每室均配备一套多媒 体设备。（四）音乐美术器材（各校已基本配备70%左右）1、在原基础上，增加了多媒体设备。2、器材数量可依据学校规模和教学实际，适当调整，根据学校 班级数按不同的标准配备（分6、6-12、13-24、25以上班级四个档 次）。3、音乐没有设置形体教室和其它专业音乐教室，如民乐、弦乐、 管乐、键盘乐器等；美术教室没有设置陶艺、雕塑等专业教室。有条 件和实际需要的学校，可自行配置。（五）体育卫生器材（各校已基本配备50%左右）1、本标准规定了体育场地、跑道、器材等基本指标，各校请将 这些指标按标准纳入建设规划。2、依据国家学校体育卫生条件基本标准提出了最基本清单， 各校要适当调整，根据学校班级数按不同的标准配备（分6、6-12、 13-24、25以上班级四个档次），体育比薄改标准有所提高。3、体育馆、塑胶跑道不是中央资金支持范畴。体育器材配置不 能因场地硬化而放弃投掷器材的添置，也不能因安全因素而放弃攀爬 设施的配置。4、保健室应区别于卫生室或医务室，完小以上须按标配备器材， 12个班以下的学校可以不建保健室。有条件的学校可以设立卫生室。（六）图书馆（室）基本要求：1、小学、初中生均藏书分别为15册、25册，低于均衡迎检标 准30册、40册。2、规模较小的小学可将教师阅览室和学生阅览室合并。3、教室阅览室座位按教师数的1 ： 3设置。学生阅览室座位按学生数设置：初中1 ： 12、小学1 ： 20。4、藏书容量：小学600册小7、初中500册/（每口柜子）。5、乡镇中心以上学校要建设图书馆管理系统（指乡镇直中小学、 片中及200人以上的村小），每套0.5万元，含计算机、软件、扫描 仪、条码打印机。说明：1、不能用电子图书替代纸质图书。2、开放图书馆（室），提倡“无墙”图书馆（室）。3、坚持剔旧原则、适时补充原则。4、注意藏书结构，重点配置适合青少年儿童特点的科普类读物。剔旧原则：不能简单以时间来划分。古籍书、红色文献、线装书、毛边书、 油印本、手抄本、签字本等具有较高收藏价值，不能剔除。可剔除的图书：1、因破损丧失使用价值的；2、存在错误观点的；3、已经不适应新技术发展的；4、复本量过多的；5、相同内容已有新版的。（七）信息技术（教育信息化）基本原则：1、提出了 “全面改薄”标准，不是信息化标准。2、坚持与教育教学深度融合为核心理念，以应用驱动、机制创 新为基本原则。3、设备应以成熟的主流技术为主，不贪图先进或高标准，也不 能是淘汰的技术。建设标准（1）班班通：完全小学及以上每个班级配一套“班班通”功能 室教室也应配备“班班通”（200人以下配55寸液晶电视+计算机+讲 桌+黑板【适应小教室、省电、易维护且维修费低 200人以上配短 焦投影+计算机+黑板+电子白板+讲桌）。（2）计算机教室：完全小学及以上学校配备计算机教室（配备 标准：小学45台、初中50台），1-4年级及以下教学点不设置计算 机教室。计算机台数应根据平均班额计算（如平均班额25人的，就 只配25台的计算机教室），经费按每台0.34万元计算。（3）多媒体教室：城区学校、乡镇初中和中心小学（镇小和200 人以上的村小）各配备一套具备录播功能和视频会议功能的多媒体设 备。（4）教师备课电脑：各学校以在岗老师数据实上报，按电子备 课室配备，为每位教师配一台电脑或者手提电脑，经费按每台0.36 万元计算。（5）宽带：每所学校按不低于10M带宽建设，也可根据办学规 模增减带宽，2012年招标价格如下：（省里协议价下来后按省价定）4M光纤（或者ADSL电话线）接入，价格为）.24万元，可供5台以 内计算机使用；6M光纤接入，价格为0.54万元，可供20台以内计算机使用；8M光纤接入，价格为0.6万元，可供30台以内计算机使用；10M光纤接入，价格为）.675万元，可供40台以内计算机使用；20M光纤接入，价格为1.2万元，可供100台以内计算机使用；30M光纤接入，价格为2.3万元，可供200台以内计算机使用。计算机入网使用台数二计算机教室台数+多媒体数+教师数（每个标准计算机教室折算为5台计算机，台数少的按相应比例 折算）（八）教学点装备（1）教学点至少保证一套多媒体设备（15人以上班级每班保证 一套）。（2）教学点以小学科学2、小学数学2标准（适量演示仪器） 填报，其他科日按6个班以下标准适量配备；四、填表说明省教育厅针对以上建设标准和配备目录编制了湖北省“全面改 薄基本办学条件和经费测算标准一XXX”一系列表格，这一次测算标 准内容的设置与之前薄改测算标准内容的设置有所调整，标准有所降 低，改薄只是保基本不是标准化建设。各位校长首先要熟悉这一系列 标准，这一系列表格我们更要详细了解。此次涉及到教学装备类表格 很多，共有22个专项表，其中有的专项表还有附表，工作任务和资 金需求表54栏，请各位一定认真研究这些表格，要弄清楚这些表所 涉及的内容及不同表之间的对应关系。各校要严格按照标准规划、如实测算、如实填表，标准要清楚， 数据要准确，先填教育技术装备装备与信息化分表，再填汇总表。对于教育信息化项目，我站专门制定了洪湖市“全面改薄”学校 信息化基本情况统计表分表，请按以下要求填写：1、A栏目学校基本情况中“教学班数”：不含学前班数；2、B栏目网络多媒体教室、C栏目计算机中“现有数”为2011 年及以后配备数，以前配备的均不统计；现有的多媒体均统计在B1 栏目“班班通教室”和B3 “功能教室”中，多余的请填在功能室多 媒体设备中；6所班班通试点学校（滨湖、十一中、双语）在2010 年建设的多媒体设备全部淘汰，现状统计为2011后新增数；3、B3栏目功能教室指理、化、生、科学实验室，计算机教室、 地理教室、音乐教室、美术教室等多媒体套数；4、表中各项数据必填，“无”的填为0；在各项数据完整的前提 下，B与C中的各项“所需资金”、B4与C3中各项数据、E共14项 数据将自动生成；相关数据关系：B栏目多媒体教室“所需资金”二多媒体补配数* 设备单价（多媒体设备单价：B1班班通教室1.4万元/套、B2多媒体 录播教室11.5万元/套、B3功能教室1.4万元/套）；C计算机“所需 资金”二计算机补配台数*单价（计算机单价：C1计算机教室0.34万 元/台（含桌凳、辅助设施、安装等）、C2教师备课电脑0.36万元/ 台，档次稍高点）；B4（现有数、补配数）二B1+B2+B3（分别对应现有数、 补配数），B5=B1+B2+B3（所需资金），C3（现有数、补配数）=C1+C2（现 有数、补配数），C4=C1+C2（所需资金）、E=B5+C4+D2（需求资金合计）。五、精细测算总体有了建设目标，学科有了配备标准，现要特别强调的是各位 校长一定要充分发动一线老师特别是各专室管理员，因为装备项目与 填表栏目特别多，清理仪器设备工作量特别大，需要全体教师共同协 作完成，做好学科装备配备全面清理、自查、测算，不是仅靠管理员 能完成的。只有这样，每一所学校才能做好最真实的装备类需求测算， 中心学校对本乡镇的统一测算也容易完成。我们装备站在这个过程中 将加以指导和配合，确保学校、乡镇装备类需求测算准确、及时到位。 装备站将组织专班逐校逐项进行审核，也将对不实数据到校核查，防 止超标、重复申报，也要避免漏报和错报。我的解读完毕，水平有限，讲的可能不是很清楚，有不明白的， 会后我再一一解答。希望各位校长认真解读“全面改薄”，全面而又 细致的严格按标准精心编制好教育技术装备与教育信息化规划！最后，让我们：强化责任意识，扎实做好工作强化基层意识，着力解决实际问题强化底线意识，立足保基本、兜网底强化绩效意识，以扎实的工作争取资金支持确保工作顺利推进和资金安全、规范和高效使用！