《地理标志产品 会同魔芋》（征求意见稿）--编制说明

湖南省地理标志产品 会同魔芋编 制 说 明一、任务来源根据湖南省质量技术监督局文件“湖南省市场监督管理局关于下达2019年地方标准制修订项目增补计划的通知，拟在2020年完成地理标志产品 会同魔芋地方标准的制定工作。该标准制定由湖南农业大学牵头，会同县市场监督管理局、湖南博嘉魔力农业科技股份有限公司等单位主要起草，由湖南省市场监督管理局归口。二、标准制定目的与意义1、标准制定是魔芋产业化发展的需要与陕西和湖北等省的魔芋产业相比，湖南的魔芋产业规模偏小，还处于起步阶段。但魔芋产业是一项新型的健康产业，前景十分广阔，湖南省委书记杜家豪同志在视察会同博嘉魔力农业科技有限公司时指出“小魔芋，大产业”，对会同的魔芋产业给予充分的肯定与支持。产业化的发展壮大离不开标准的制定与指导。会同的魔芋产业已初具规模，产业化道路还很长，任务很尊重，工作千头万绪，但是魔芋产业相关的系列标准的制定是最重要最紧迫的工作之一。2、标准的制定有利于促进加工技术进步会同魔芋产品标准的制定有助于制定生产加工标准，对生产加工标准的制定具有指导作用，通过大力推广标准化加工技术，提高各企业加工技术水平，并淘汰陈旧、落后的设备与技术，提高会同魔芋的加工技术水平。3、地方标准能提升保护产品的质量事物的发展都是源于现有的基础，所以稳定可靠的基础是事物发展进步的根本保障。由于地方标准对魔芋产品的生产加工销售的技术与质量指标有明确的规范与约束，相关的技术与质量指标在较长时期内维持稳定不变，为魔芋产业的发展营造了一个良性的产业基础，相关企业在此基础上就明确了本企业产品的技术和质量要求，为提高本企业产品质量提供了清晰的思路，因此制定地理标志产品“会同魔芋”的地方标准对于提升保护产品的质量具有十分重要的作用。三、编制原则1、科学性原则本标准的制定需要从魔芋产业发展内在规律出发，充分遵照国内相关法律法规，外省的魔芋地方标准，发展规划文件，标准主要内容和各项指标做到科学合理。2、指导性原则本标准的制定必须适应湖南省魔芋产业的发展要求，体现全省魔芋加工的实际情况，为规范魔芋产品的质量提供指导作用。3、协调一致原则本标准为“会同魔芋”系列标准的产品质量标准，标准内容与关键指标要与加工、贮运等标准协调一致，确保各标准之间的统一性和协调性。4、可操作性原则本标准确定的关键指标应符合湖南省魔芋产业的实际发展情况，不宜过高也不宜过低，在做到适度的前瞻性的基础上，体现可操作性原则。四、标准编制过程在编制本标准的过程中，标准的起草规则遵循GB1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和编写规则的有关要求。为保证该标准编制工作顺利进行，项目组在系统深入的试验研究并取得相应研究成果的基础上，开展了内部讨论、专家咨询，经反复修改形成了本标准征求意见稿。标准编制工作三个阶段，分别为：前期准备阶段、编写征求意见稿阶段和征求意见编制送审稿阶段。1、前期准备阶段2017年3月会同县政府决定申请会同魔芋地理标志产品保护，以会同县市场监管局为主申报，湖南农业大学参与申报，专门成立了副县长宋友林同志为组长的申报工作小组，本标准项目负责人在工作小组中负责申报文本技术和质量指标的调查与研究。从当年3月到12月会同魔芋地理标志产品保护申请期间，在省内外分析测试机构的帮助下，对魔芋产品的理化成分进行了反复测试分析，明确并完善了魔芋产品的质量指标体系，为会同魔芋地理标志产品保护申请文本的撰写与成功答辩打下了扎实的基础，也为后续的地方标准研究与制定完成了必要的技术准备。2017年12月会同魔芋地理标志产品保护申请通过国家质监局审查后，会同县政府指示县市场监管局制定地理标志产品 会同魔芋地方标准。2019年会同县市场监管局向湖南省市场监管局申请制定地理标志产品 会同魔芋地方标准项目，2019年8月26日省市场监管局批准标准立项。2、编写征求意见稿2019年12月会同县市场监管局与湖南农业大学签订合同，委托后者负责地理标志产品 会同魔芋地方标准的撰写与制定。以湖南农业大学为主要标准起草单位，会同县市场监管局和湖南博嘉魔力农业科技有限公司为参与起草单位，三方通过内部讨论，结合多年来会同魔芋的研究成果，会同县的经济社会生产力发展水平和本地企业的实际科技水平，以国家质量监督检验检疫总局2018年31号文件为基础，参考了魔芋的国家标准，以及相关的魔芋地方标准，广泛咨询听取专家意见，最后形成了地理标志产品 会同魔芋地方标准的征求意见稿。3、征求意见编制标准送审稿下一步将根据征求的意见，对意见进行分析处理，对征求意见稿进一步修改完善形成送审稿和报批稿，完成相关的标准编制工作。五、制定标准的依据按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分: 标准化文件的结构和起草规则、国家质量监督检验检疫行政部门颁布的地理标志产品保护规定、GB/T 17924地理标志产品标准通用要求和GB/T20001.10-2014标准编写规则第10部分：产品标准的规定起草标准。六、标准的主要技术内容说明地理标志产品 会同魔芋是在对魔芋企业标准化成果综合分析的基础上，融合了企业对魔芋加工技术和产品品质的要求，以符合国家发展规划及会同县乃至我省魔芋产业开发统一要求出发，从生产加工条件、产品加工技术要求、产品质量分级、质量管理、产品标志、标签、包装、运输和贮存等方面构建标准内容。地理标志产品 会同魔芋主要内容如下：1 范围2 规范性引用文件3术语与定义提出适用于本标准的会同魔芋、鲜魔芋、魔芋干制品等3条术语。4 质量技术要求提出了鲜魔芋和魔芋干制品等2个魔芋产品在感官、理化和环境安全方面的技术与质量要求。5 检验方法提出了鲜魔芋和魔芋干制品等2个魔芋产品在感官、理化和环境安全方面的技术与质量指标的检验与测试方法。6 检验规则提出了鲜魔芋和魔芋干制品等2个魔芋产品检验时组批的要求，所采用的抽样方法，检验类别及项目，以及判定规则。7 标签标志、包装、贮存与运输规定了鲜魔芋和魔芋干制品等2个魔芋产品在标签标志、包装、贮存与运输方面的一般性要求。七、关键问题的说明1、与相关标准和文件的关系说明 在地理标志产品 会同魔芋的编制过程中，标准的质量技术要求按照国家质量监督检验检疫总局2018年31号文件规定的相关内容制定，检验方法按照GB/T 18104-2000 魔芋精粉和GB 5009.3-2016食品安全国家标准 食品中水分的测定的相关规定制定，标签、标志按照GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则的规定制定，其它要素的制定参考了相关的国家标准和地方标准，而标准文件的结构和格式按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分: 标准化文件的结构和起草规则的规定执行。2、相关数据的主要来源及说明（1）在标准“5 质量技术要求”中，所有数据是根据生产过程中获得的实际经验提出的量化指标，并且在国家质量监督检验检疫总局2018年31号文件中进行了明确规定。（2）在标准“7.2.1鲜魔芋”中，“抽样基数不少于200，净含量500g，抽取4份，将抽取的样品分成2份，1份检验，1份备查” 是按照抽样的有关要求提出量化指标的。（3）在标准“7.2.2 魔芋干制品”中，“每个小时在出料口取样一次2，混合后称取10。将抽取的样品分成2份，1份检验，1份备查” 是按照魔芋干制品实际销售的有关要求提出量化指标的。八、效益分析通过实施本标准可以产生较好的经济效益、社会效益和生态效益。1、有助于提高魔芋企业的经济效益。本标准规定了会同魔芋的产品质量要求，可促进魔芋加工工艺流程的创新和技术的升级换代，从而提高魔芋产品的加工质量，增加生产企业收益。2、本标准可以产生较大的社会效益。本标准的实施可以大幅度提高企业劳动生产率，促进现代农产品加工向专业化、标准化和集约化方向发展；本标准实施后，魔芋产品在加工过程中禁止使用焦亚硫酸钠等亚硫酸盐抑制酶促褐变，魔芋产品特别是魔芋初加工制品的含硫量显著降低，对于魔芋加工环境的保护，确保加工员工和消费者的身体健康都具有巨大的意义；本标准的实施将促进会同魔芋产业的发展，增加就业，精准扶贫，也有利会同县乡村振兴。3、本标准还会产生明显的生态效益。魔芋适合林下种植，会同的林下地形地貌特征尤其适合栽培魔芋。随着魔芋产业的发展，会同荒废的林地可以用来种植魔芋，进一步优化了生态环境，生态效益明显。