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第3课 从汉至元政治制度的演变,第一单元,列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 （1）列举汉、唐、元三朝中央机构变化的史实。 （2）了解汉代郡国并行制和元朝行省制度。 （3）了解察举制、九品中正制和科举制。 （4）说明中国古代政治制度的演变及特点。 （5）体会国家管理的政治智慧。,教学目标,本课通过提问方式引发学生思考，向学生讲解有关概念，展示从汉至元政治制度演变的基本史实，并认识中央与地方、皇权与相权的演变趋势；而对于选官制度的讲解，通过表格展示每个朝代的选官制度，从而认识其影响，也有利于知识的纵向对比，重点介绍科举制，通过材料，学生深化认识并理解本课内容。,秦始皇所确立的“皇帝”制度为历代王朝继承，皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权、军事大权为一身。我们经常某个人享受着皇帝般的待遇来形容极好的生活，但是做皇帝是不是就是无忧无虑的呢？ “人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。”,打油诗反映了威风的皇帝的哪些烦恼？,辨忠奸、选官、地方叛乱,（3分钟）,好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。,皇帝为什么而愁?,一、中央集权发展地方管理制度演变,（解决中央与地方的矛盾）,二、君主专制的演进中央官制演变,（解决皇权与相权的矛盾）,三、选官、用官制度的变化选官制度演变,（解决人事任免的问题）,（1）背景：汉朝初期，实行郡国并行制，封国有时还与朝廷对抗。,1.汉朝,（3）结果：王国越分越小，中央集权得 到加强。,2.唐中后期，中央集权的削弱,（1）措施：节度使的设置,（2）结果：安史之乱后，“藩镇割据”的形成，严重削弱了中央集权。,3.宋朝加强中央集权,太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”,赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”,宋太祖,宰相赵普,宋朝采取了哪些措施加强中央集权？,（1）措施,军事上：收兵权，编禁军。,行政上：派文官做地方长官,设通判负责监督。,（2）影响,财政上：中央控制地方财政,弊：造成“冗官” “冗兵” “冗费”的局面，埋下了积贫积弱的祸根。,利：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。,4.元朝行省制度,河北、山东、山西,宣政院辖地,中书省直辖地,（2）意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固 了多民族国家的统一，是中国省制的开端。,（1）措施：地方设行中书省，边远地区设宣慰司。,郡县制,郡国并行,加强,节度使，发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税,加强；但三冗；积贫积弱,行省制,宣慰司, 宣政院辖地,加强，重大变革，省制开端,趋势：中央集权不断加强; 地方权力不断削弱,推恩令,加强,削弱,二、君主专制的演进（中央制度的变化）,专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性。,在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？,（13分钟）,1.汉朝内外朝制度,（1）原因：汉初丞相集大权于一身，位高权重。,（2）措施：汉武帝重用身边人（侍从、秘书）参与军国大事，以削弱相权。,（3）影响：削弱了相权，加强了皇权。,逐渐形成尚书省、中书省、门下省的三省体制。,2.魏晋南北朝三省六部制的形成,三省各掌什么权？分析三省六部制体现了唐朝中央机构的哪些特点，有什么影响？,3.隋唐三省制的完善,4.宋二府三司制,（1）宋初,设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。,（3）影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以独揽大权。 防止了将相夺权；造成冗官、冗兵、冗费，导致积贫积弱。,（1）措施：中书省是最高行政机关，行宰相职权，例由太子兼任。,5.元中书省制,（2）后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇 位的继承。,君主专制的演进中央官制的变化,内外朝制度,三省六部制,设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三司使分割相权(二府三司）,中书省为最高行政机构,内朝取代外朝，加强皇权,分散相权，加强皇权,分割相权，加强皇权,相权反弹,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度，丞相权力很大,相权不断削弱，皇权不断加强,世卿世禄制,察举制,九品中正制,科举制,自下而上推荐,品行,评定授官,门第,分科考试,才学,血缘,世袭,中国古代选官、用官制度的发展趋势：,1.选拔方式：由举荐到考试，渐趋严密、科学； 2.选拔标准：由门第到才学，渐趋公平、公正； 3.选官基础：日益扩大，官员素质不断提高； 4.选官权：从地方收归中央，反映了中央集权。,三、选官、用官制度的变化,（9分钟）,创立： 完善： 发展： 僵化： 改革： 废除：,科举制发展史,隋朝,唐朝,北宋,明清,戊戌变法期间,清末新政1905年,（内容：四书五经；形式：八股取士）,（废八股改试策论，特设经济科）,（隋文帝，隋炀帝）,（唐太宗、武则天、唐玄宗）,（规范考试程序，增加录取人数，严密考试方法）,（废科举，办各级学校）,科举的直接结果，是选拔出了十万名以上的进士，百万名以上的举人。就整体而言其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家。科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。另一个优点是十分明确地把文化水准看作选择行政官吏的首要条件。由于做了书生才能做官客观上拓宽了社会的文明面。 余秋雨十万进士,意义： 1.有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质； 2.选官权力集中到中央政府，大大加速了中央集权。 3.历朝沿用，影响深远。,据材料，结合所学知识，说明科举制有什么意义。,从汉至元宰相制度的变化，体现君主专制不断强化的趋势。 从汉至元地方行政制度变化，体现中央集权不断加强的趋势。,三省六部制(中央行政制度) 行省制(地方行政制度) 科举制(人才选拔制度),西汉和唐朝分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。,一个“继承”,两个“趋势”,三个“创新”,1.历史上经常出现主观动机和客观效果背离的现象，即所谓“种瓜得豆”。中国古代下列政治制度在实施过程中最符合这一现象的是（ ） A.秦朝郡县制 B.西汉郡国并行制 C.元朝行省制 D.清朝军机处,B,课堂检测,（7分钟）,2.唐末五代，中央集权大为削弱。为扭转这一局面，宋初采取的重要措施之一是（ ） A文官任知州 B设三司使 C设枢密院 D施行将兵法,A,3.某教授认为：元朝行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续，相当于自隋朝始第三个“正一反一合”阶段的“合”。作者认为（ ） A行省制实现了中央集权和地方分权的有机结合 B行省制主要着眼于政治上的统治和军事上的控制 C行省制巩固了元朝的中央统治和国家的统一 D行省制借鉴了郡县制的优点，摈弃了两宋政治制度的缺点,A,4.唐朝元和年间，主管财政的宰相皇甫镈奏请减少内外官俸，诏书下达后被给事中崔佑驳回，皇帝最终采纳了崔佑的意见。崔佑所属的部门应是（ ） A中书省 B门下省 C尚书省 D参知政事,B,5.清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料（ ）A批判学子追求功名利禄 B表明科举制下学子的愚昧无知 C折射出学子的价值取向 D反映出科举制失去人才选拔功能,C,
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