全国报检员资格考试第13讲讲义

4、办理更改要提供的单据：（1）填写更改申请单，说明更改的事项和理由（2）提供有关函电等证明文件，交还原发检验检疫证单（3）变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证多选题（历年考题）：因合同条款变更，报检人对已签发的证单提出申请更改时，应提供的材料有( )。A更改申请单 B在指定报纸上的原证单作废声明C变更后的合同 D原签发证单答案：ACD（二）撤消1、报检人向检验检疫机构因故撤消的，可提出申请，并书面说明理由2、报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤消报检处理3、办理撤消应填写更改申请单，说明撤销理由，提供有关证明材料单选题（历年考题）：报检后（ ）内未联系检验检疫事宜的，检验检疫机构视为自动撤销报检。A10天 B20天 C30天 D3个月答案：C（三）重新报检1、重新报检的范围领取了检验检疫证单后，凡有下列情况之一的应重新报检：（1）超过检验检疫有效期限的；（2）变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的；（3）改换包装或重新拼装的； （4）已撤消报检的；（5）其他不符合更改条件，需要重新报检判断题（历年考题）：出口货物报检后，变更输入国家或地区，应重新办理报检手续。( )答案：错 单选题（历年考题）：某公司在出口一批保鲜大蒜（检验检疫类别为PR/QS），经检验检疫合格后于2008年3月1日领取了出境货物通关单。以下情况中，无须重新报检的是（ ）。A将货物包装由小纸箱更换大纸箱 B将货物进行重新拼装C变更输入国家，两国的检验检疫要求相同D于2008年5月1日报关出口该批货物答案：C解释：出境货物通关单的有效期为，一般货物60天，植物和植物产品21天、北方冬季可适当延长至35天。于5月1日报关出口，已经超过了该检验检疫证单的有效期限。五、 进出特殊监管区货物的报检（了解）（一）保税区1、报检范围：（1）列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的进出境货物（2）法律法规规定由检验检疫机构负责检验检疫的进出境货物（3）运输工具和集装箱（4）应实施检验检疫的包装物及铺垫材料2、报检要求保税区内出入境货物及其运输工具、集装箱的报检要求与一般的报检要求基本相同。3、检验检疫程序（1）保税区与境外之间进出的应检物从境外输入保税区的法定检验检疫物，应当向进境口岸检验检疫机构报检。从非保税区进入保税区后不经加工直接出境的，保税区检验检疫机构凭产地检验检疫机构签发的检验检疫合格证明放行，不再实施检验检疫。（2）保税区与非保税区之间进出的应检物从非保税区进入保税区时，不需要办理海关通关手续的，检验检疫机构不实施检验检疫；需要办理海关通关手续的，检验检疫机构按规定实施检验检疫。（3）保税区内互流通的应检物检验检疫机构免予实施检验检疫，无须报检（4）经保税区转口的应检物（二）出口加工区1、报检范围（与保税区一样）2、报检要求：与一般的报检要求基本相同。3、检验检疫程序（1）加工区与境外之间进出的应检物（2）加工区与区外之间进出的应检物（三）边境贸易1、报检范围：出入境检验检疫机构对边境贸易进出口商品实行全申报（报检）管理制度。2、报检程序：与一般贸易进出口货物的报检手续基本相同。3、报检应提供的单据（了解）六、鉴定业务的报检（一）残损鉴定1、鉴定范围检验检疫机构根据需要对有残损的下列进口商品实施残损检验鉴定：（1）列入法检目录的进口商品；（2）法定检验以外的进口商品的收货人或者其他贸易关系人，发现进口商品质量不合格或残损、短缺，申请出证的；（3）进口的危险品、废旧物品；（4）实行验证管理、配额管理，并需由检验检疫机构检验的进口商品；（5）涉嫌有欺诈行为的进口商品；（6）收货人或者其他贸易关系人需要检验检疫机构出证索赔的进口商品；（7）双边、多边协议协定，国际条约规定，或国际组织委托、指定的进口商品；（8）相关法律、行政法规规定须经检验检疫检验的其他进口商品。2、申报及鉴定要求（1）申报人进口商品的收货人或者其他贸易关系人可以自行向检验检疫机构申请残损检验鉴定，也可以委托经检验检疫机构注册登记的代理报检企业办理申请手续。（2）受理申报机构法定检验进口商品发生残损需要实施残损检验鉴定的，收货人应当向检验检疫机构申请残损检验鉴定；法定检验以外的进口商品发生残损需要实施残损检验鉴定的，收货人或者其他贸易关系人可以向检验检疫机构或者经国家质检总局许可的检验机构申请残损检验鉴定。（3）申报时间进口商品发生残损或者可能发生残损需要进行残损检验鉴定的，进口商品的收货人或者其他贸易关系人应当向进口商品卸货口岸所在地检验检疫机构申请残损检验鉴定。进口商品在运抵进口卸货口岸前已发现残损或者其运载工具在装运期间存在、遭遇或者出现不良因素而可能使商品残损、灭失的，进口商品收货人或者其他贸易关系人应当在进口商品抵达进口卸货口岸前申请，最迟应当于船舱或者集装箱的拆封、开舱、开箱前申请。进口商品在卸货中发现或者发生残损的，应当停止卸货并立即申请。进口商品发生残损需要对外索赔出证的，进口商品的收货人或者其他贸易关系人应当在索赔有效期届满20日前申请。（4）鉴定地点卸货口岸进口商品有下列情形的，应当在卸货口岸实施检验鉴定：A、散装进口的商品有残损的；B、商品包装或商品外表有残损的；C、承载进口商品的集装箱有破损的。商品到达地进口商品有下列情形的，应当转单至商品到达地实施检验鉴定：A、国家规定必须迅速运离口岸的；B、打开包装检验后难以恢复原状或难以装卸运输的；C、需在安装调试或使用中确定其致损原因、损失程度、损失数量和损失价值的；D、商品包装和商品外表无明显残损，需在安装调试或使用中进一步检验的。（5）其他要求（了解）3、应提供的单据（了解）申请残损鉴定的，应提供合同、提（运）单、发票、装箱单、说明书、重量明细单、国外品质证书，还应根据具体情况提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。另外，报检人还应提供货损情况说明，已与外商签署退换货赔偿协议的应附赔偿协议复印件。（二）数量/重量检验鉴定1、报检范围（与残损鉴定的范围基本一样）2、报检要求（1）进口报检时限、地点（重点）进口商品数量、重量检验的报检手续，应当在卸货前向海关报关地的检验检疫机构办理。大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体废物以及已发生残损、短缺的进口商品，应当向卸货口岸检验检疫机构报检并实施数量、重量检验。（2）出口报检时限、地点（重点）散装出口商品数量、重量检验的报检手续，应在规定的期限内向装货口岸检验检疫机构办理；包（件）装出口商品数量、重量检验的报检手续，应当在规定的期限内向商品生产地检验检疫机构办理；对于批次或标记不清、包装不良，或者在到达出口口岸前的运输中数量、重量发生变化的商品，收发货人应当在出口口岸重新申报数量、重量检验。（3）申报数、重量等检验项目的确定（了解）（4）进口商品有下列情形之一的，报检人应当同时申报船舱记重、水尺记重、封识、监装监卸等项目。（了解）（5）收发货人在办理进出口商品数量、重量检验报检手续时，应根据实际情况并结合国际通行做法向检验检疫机构申请检验。（了解）3、报检应提供的单据（了解）报检人按规定填写出入境货物报检单后报检，并提供合同、发票、装箱单、提（运）单、理货清单或重量明细单等相关单据。七、出口免验商品的报检（一）适用范围列入必须实施检验的进出口商品目录的进出口商品。但有些进出口商品除外：（重点）1、食品、动植物及其产品；2、危险品及危险品包装；3、品质波动大或者散装运输的商品；4、需出具检验检疫证书或者依据检验检疫证书所列重量、数量、品质等计价结汇的商品。（二）管理机构1、国家质检总局统一管理全国进出口商品免验工作，负责对申请免验生产企业的考核、审查批准和监督管理。2、各地出入境检验检疫机构负责所辖地区内申请免验生产企业的初审和监督管理。（三）企业申请的条件需符合进出口商品质量应当长期稳定、有自己的品牌、符合进出口商品免验审查条件的要求等条件。（四）申请程序1、申请进口商品免验的，申请人应当向国家质检总局提出。2、申请出口商品免验的，申请人应当先向所在地直属检验检疫局提出，经所在地直属检验检疫局依照本办法相关规定初审合格后，方可向国家质检总局提出正式申请。3、申请人应当填写并向国家质检总局提交进出口商品免验申请书、申请免验进出口商品生产企业的ISO9000质量管理体系等文件。4、国家质检总局对申请人提交的文件进行审核，并于1个月内做出以下书面答复意见：予以受理还是不予受理。5、国家质检总局受理申请后，组成免验专家审查组在3个月内完成考核、审查。6、国家质检总局根据审查组提交的审查报告，对申请人提出的免验申请进行如下处理：（1）符合本办法规定的，国家质检总局批准其商品免验，并向免验申请人颁发进出口商品免验证书。（2）不符合本办法规定的，国家质检总局不予批准其商品免验，并书面通知申请人。（3）未获准进出口商品免验的申请人，自接到书面通知之日起1年后，方可再次向检验检疫机构提出免验申请。五、有效期及监督管理（重点）1、免验证书有效期为3年。2、期满要求续延的，免验企业应当在有效期满3个月前，向国家质检总局提出免验续延申请，经国家质检总局组织复核合格后，重新颁发免验证书。3、对已获免验的进出口商品，需要出具检验检疫证书的，检验检疫机构实施检验检疫。4、免验企业不得改变免验商品范围，如有改变，应当重新办理免验申请手续。5、免验商品进出口时，免验企业可凭有效的免验证书、外贸合同、信用证、该商品的品质证明和包装合格单等文件到检验检疫机构办理放行手续。6、免验企业应当在每年1月底前，向检验检疫机构提交上年度免验商品进出口情况报告。7、检验检疫机构在监督管理工作中，发现免验企业的质量管理工作或者产品质量不符合免验要求的，责令该免验企业期限整改，整改期限为3至6个月。免验企业在整改期间，其进出口商品暂停免验。免验企业在整改期限内完成整改后，应当向直属检验检疫局提交整改报告，经国家质检总局审核合格后方可恢复免验。8、对不符合免验条件、弄虚作假，假冒免验商品进出口等情形的注销免验。被注销免验的企业，自收到注销免验决定通知之日起，不再享受进出口商品免验，3年后方可重新申请免验。