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美国三权分立制度,1、为什么（原因）,2、是什么,权力分立、制衡的表现,三权分立制含义,3、怎样评价,积极作用,消极作用,实质,知识回顾,地位和核心,1、美国三权分立制的地位、核心内容？ 2、美国三种权力分立与制衡的表现？ 3、美国三权分立制的利弊与实质？,1、美国的三权分立制的地位、核心内容？ 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 2、三权分立与制衡的表现 （1）立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。,（2）美国三种权力制衡的表现？,立法权属于国会。但总统有权否决国会立法，发布拥有法律效力的行政命令；并有立法倡议权。法院有权宣布国会立法违宪。 行政权属于总统。但行政机关的设置和所需经费须国会批准，并受到国会的监督。最高法院有权宣布总统的行政命令和行政行为违宪。还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统权力。 司法权属于法院。但法官由总统提名经参议院同意后任命，并以此影响法院的组成。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法官的组成。国会和州一起，可用宪法修正案推翻最高法院的形成。,3、美国三权分立制的利弊与实质？ （1）积极作用： 三权分立有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维护资本主义民主制度 （2）阶级局限性和消极作用： （局限性）三权分立制下，由于广大劳动人民不居于主导地位，因而无权分享政治权利 （效率低）三权分立导致三大权力机关相互扯皮、行政效率低下 （贯彻难）即使在美国政治实践中，三权分立也没有真正贯彻实施 （3）（实质）： 三权分立在本质上是资产阶级的民主制度，它有效地维护了资产阶级统治。而广大劳动人民并没有真正享有民主。,3.4,美国的利益集团,专题三 第四框题,2012年7月20日，美国丹佛市举行蝙蝠侠前传3：黑暗骑士崛起的首映现场发生枪击事件，凶手是科罗拉多大学的一位博士生，他携带3支枪和烟幕弹，闯进一家电影院，肆无忌惮地向观众扫射，电影院内近80名观众逾八成伤亡，其中年龄最小的只有6岁，共造成15人死亡，50多人受伤。 8月5日，美国再次惊现“寺庙枪击案”，威斯康星州奥克里克一座锡克教寺庙内，发生枪击事件，造成7人死亡，多人受伤，包括与警方交火中丧生的一名犯罪嫌疑人 。 8月24日上午9点左右，美国纽约市的地标性建筑帝国大厦外再次发生一起枪击案，造成2人死亡，至少8人受伤，死者中包括枪手本人。 2012年12月14日，美国康涅狄格小学发生校园枪击惨案，已造成28人死亡，其中包括20名儿童。这是今年以来美国发生的最血腥、死亡人数最多的枪击事件，这也是继2007年导致33人死亡的美国弗吉尼亚理工大学枪击案后的另一起最严重的校园枪击案。,接连不断的枪杀惨案,2013年1月7日Tulsa, Okla，4人死亡 2013年1月19日Albuquerque, N.M 5人死亡 2013年3月13日 Herkimer County，纽约，4人死亡 2013年4月18日Akron, Ohio，4人死亡 2013年4月24日 曼彻斯特 5人死亡 2013年5月10日Fernley, Nev.5人死亡 2013年5月1日Waynesville, Ind. 4人死亡 2013年6月7日，圣莫尼卡，加里佛尼亚，包括枪手在内5人死亡。 2013年7月26日，Clarksburg, W. Va.4人死亡 2013年7月16日，Hialeah，佛罗里达，包括枪手在内7人死亡 2013年8月7日，达拉斯 4人死亡 2013年8月11日，奥马哈，内布拉斯加州，4人死亡。 2013年8月14日俄克拉哈马城 4人死亡 2013年9月11日，Crab Orchard, 田纳西，4人死亡 2013年9月16日，华盛顿特区，包括枪手在内13人被杀害。 2013年10月21日，美国内华达，家长痛哭。一所初中发生校园枪击事件，已知2人死亡，2名少年重伤。,接连不断的枪杀惨案,问题一：“美国步枪协会”成立及存在的目的是什么？,成立于1871年的美国步枪协会（NRA）认为持有枪支是每个美国公民应该享受的权利，它的公开口号是：“枪不杀人，人杀人”， 它对立法者们施加政治压力，要求放松对枪支销售和所有权的管控，是世界上规模最大的反枪支管制政治团体。,工商企业家,军火商,亲以色列团体和个人,白人以外的所有人,各行业的劳工,消费者,医生,1、含义：利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，影响政府决策，维护自身利益。,一、名目繁多的利益集团,利益集团,完全私营、公共性 、公私兼有,政治利益、经济利益、社会公益,性质：,目的：,2、分类,材料一：犹太游说集团的基本任务是“使美国老百姓懂得帮助以色列符合美国的战略利益。”从而维护以色列和犹太人的安全和生存。 材料二：美国商会成立于1912年，是美国商界利益的集中代表，主要职责是为商业机构和企业的利益向国会、白宫、立法机构、法院、民意庭，以及其它国家的政府机构争取权益。,问题二：“美国步枪协会”通过哪些方式来影响美国政治？,二、利益集团的活动方式 利益集团要发挥作用离不开金钱、人数、知识，主要采取直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等手段。,材料： 美国犹太人只有600万，居住相对集中，是美少数民族中投票率最高的族裔，投票率高达90%。1960年肯尼迪赢得了82%的犹太人选票。犹太人属于美最富有阶层，占美国人口仅为3%的犹太人操纵着美国70%以上的财富，民主党竞选经费的绝大部分和共和党竞选经费的1/4以上都来自犹太人。1996年克林顿竞选连任的经费50%来自犹太人。法国世界报评论说：“犹太人通过钞票和选票影响了美国政府。” 犹太游说集团经常通过游说国会，培植国会的亲以势力。据统计，集团成员每年平均与国会议员们会面约2000次，向政府和有关国际会议游行示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮件、到议员家中等，促成约100个亲以色列的议案在国会通过。 美科技人员中犹太人占60，美诺贝尔奖获得者中37为犹太人。犹太游说集团会为国会议员提供研究报告和咨询。在紧急情况下，他们可在4小时内就某一问题向国会议员提供系统的参考意见，而且这些意见是经过仔细研究后形成的调理清晰的书面材料。 不仅如此，犹太游说集团还通过媒体和舆论进行宣传，美1750家报纸中，犹太人经营的占50以上。 美三大广播公司哥伦比亚广播公司（CBS）、全国广播公司（NBC）和美国广播公司（ABC）均为犹太人创建，所以媒体经常进行亲以报道。,探究：P56联系上述材料，说说利益集团是通过什么方式影响政府决策的？,承担法庭诉讼、游行示威、金钱、知识,美国前副总统的切尼和NRA的官员在一起,利益集团已经深深地深入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。,利益集团的地位,问题三：围绕枪械管制立法，美国政治舞台上形成的“限枪派”和“持枪派”分别与美国哪个政党联盟？,支持者认为：自成立以来，全美步枪协会（NRA）在教育、政治、慈善事业等领域都做出了重要的贡献：教育上，全美步枪协会独特的教育模式、机制使它跻身世界一流教育机构；政治上，由于协会的会员众多，民众基础广，政治理论基础牢固，涉及内容敏感复杂的特点，成员的政治参与积极性强，全美步枪协会在美国政治中的影响力很大；慈善事业上，该协会下属有专项基金会全国步枪协会基金会（the NRA Foundation），使得包括青年、妇女、残疾人以及猎人、枪支爱好者和射击运动员等人在内的一大批群体从中得到帮扶。,利益集团的积极作用,（1）利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。 （2）资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,奥巴马于2009年1月上台后，始终未在管制枪枝立法上有所作为，其中原因就是欠缺政治勇气与政治本钱挑战财大气粗、以全国步枪协会为主的拥枪自由团体。,反对者认为：步枪协会的理念会导致公民产生偏激的判断和思想，产生激进分子，对政府调控的正常运行产生巨大的干扰和抵制。除此之外，协会的一些略带纵容的保护举措将会威胁社会安全、影响治安稳定程度。,（1）只有少数（财力雄厚的）利益集团对国家决策产生决定性作用。 （2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 （3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。,利益集团的消极作用,利益集团的实质,美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的欺骗性和隐蔽性。 表面上利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,探究：P54围绕“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点，人民权力论，精英权贵论和利益集团论，哪个观点正确。为什么？,三、美国利益集团的政治作用,1、地位 2、积极作用 3、消极作用 4、实质,
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