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第3课从汉至元政治制度的演变,第一单元古代中国的政治制度,学习目标,内容索引,基础认知 学习思考,深化探究核心突破,巩固练习随堂反馈,基础认知 学习思考,一、中央集权的发展 1.汉朝 (1)背景：汉朝初期，郡县、 并存，封国有时还与朝廷对抗。 (2)措施：汉景帝平定“七国之乱”。汉武帝颁布“ ”。 (3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。 2.唐朝：唐中期，在地方设置 ，享有较大自主权，安史之乱之后形成 局面，严重削弱了中央集权。,封国,藩镇割据,推恩令,节度使,3.宋朝 (1)措施,兵权,通判,中央,(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。,4.元朝 (1)措施：在地方设 ，下设路、府、州、县，边远民族地区设 进行管理，行省拥有经济、军事大权。 (2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了国家统一，它是中国古代 的重大变革，是中国省制的开端。,行中书省,宣慰司,地方行政制度,误区警示,轻巧识记,“推恩令”废除封国 “推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。,中央集权与地方分权的斗争,二、君主专制的演进 1.汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱 。 2.魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。 3.唐朝 (1)措施：中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行， 下设六部。 (2)特点：三省的长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督。,相权,尚书省,(3)影响：三省相互牵制和监督，削弱了 ，保证了皇权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。 4.宋朝： 为最高行政机构。增设参知政事、 和三司使，以分割宰相的行政权、军权和财权，它削弱了相权，加强了皇权。 5.元朝：在中央设 ，替代前代的三省，是最高行政机关，元朝后期，宰相的权势越来越大。,相权,中书门下,枢密使,中书省,易错提醒,唐代的中书省与元朝的中书省不同。唐代的中书省是中央决策机构之一，掌管国家政令的草拟；而元代设置的中书省上承天子，下总百司，是全国最高行政机构。,三、选官、用官制度的变化 1.察举制：汉朝选官主要实行察举制，汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人， 成为士大夫做官的主要途径。 2.九品中正制：魏晋南北朝流行，朝廷官职主要由世家大族担任。 3.科举制 (1)过程：隋文帝开始采用 的方式选拔官员；隋炀帝时始设 ，科举制形成；唐、宋、元各朝继承并完善。,孝廉,分科考试,进士科,(2)作用 有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员的 。 选拔人才和任命官吏的权力从世家大族集中到中央政府，大大加强了中央集权。,图解历史,文化素质,(1)三省六部制的运行机制,(2)选官制的演变,深化探究 核心突破,主题一从汉到元地方政治制度的演变,探究点1汉唐地方政治制度 史料,图一汉代初期形势图,图二唐代后期形势图,答案,思考史料中图一体现的政治制度是什么？两幅图说明中国古代中央集权制度下存在什么问题？,答案政治制度：郡国并行制。存在问题：汉唐时期都造成地方势力膨胀、威胁中央集权的弊端。,探究点2宋代加强中央集权的措施 史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。朱熹朱子语类 思考史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？,答案,答案措施：在军事上，收回主要将领的兵权，充实中央禁军；在行政上，派文官担任地方长官；在财政上，地方赋税由中央掌控。 看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。,探究点3元代行省制度 史料无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。李治安元代行省制的特点与历史作用 思考(1)依据史料，结合所学知识，指出元朝地方行政制度有哪些创新。,答案,答案地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任。,(2)综合上述史料，概括古代中国地方权力的变化趋势。,答案,答案地方自主性(地方权力)削弱，权力集中于中央。,从汉到元地方政治制度演变的特点 (1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。 (2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，最终集权于中央。 (3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制郡国并行制行中书省制)。,史论总结,主题二君主专制的演进,探究点1汉代中外朝制度 史料中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝也。汉书刘辅传 思考史料体现了汉代中央官制的哪些变化？实质是什么？,答案变化：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。实质：加强皇权。,答案,探究点2对三省六部制的认识 史料唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类 思考三省六部制是怎样运作的？有何特点？,答案(1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。 (2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。,答案,探究点3宋朝中枢机构 史料“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务任命知州军、通判等官员”。宋史职官志 思考根据史料并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。,答案宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。,答案,汉唐以来中枢权力体系的演变特点 (1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。 (2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制、压缩。 (4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。,史论总结,巩固练习 随堂反馈,A.西周 B.秦朝 C.汉初 D.元朝,1.(2018江苏无锡高三上学期期终调研考试题)某同学在上大学选修课中国古代文化时，在周振鹤的中国历代行政区划的变迁一书中看到下图，请问这幅行政区划图描述了哪个时期的地方行政制度,答案,解析,1,2,3,4,5,6,解析西周时期是分封制，故A项错误； 秦朝是郡县制，故B项错误； 从图中可以看出该时期行政区划中有郡县设置，也有分封的王国和侯国，根据所学可以判断是汉朝初年的郡国并行制，故C项正确； 元朝是行省制度，故D项错误。,1,2,3,4,5,6,2.(2017江苏南通学业水平模拟)有学者认为：“极端中央集权并不是古代中央与地方权力结构的最佳模式。最理想的中央与地方权力结构应该是，既能保证中央政府有足够的力量统治好全国，又能保障地方有适度的权力建设好地方。”最为符合这一看法的古代地方行政制度是 A.分封制 B.郡县制 C.郡国并行制 D.行省制,答案,解析,1,2,3,4,5,6,解析分封制不能保证中央政府有足够的力量统治好全国，故A项错误； 郡县制加强了中央集权，但无法保障地方有适度的权力建设地方，故B项错误； 综合分析郡县制和分封制的特点可知，郡国并行制不符合材料的看法，故C项错误； 元朝的行省制既能保证中央政府有足够的力量统治好全国，又能调动地方的积极性，故D项正确。,1,2,3,4,5,6,3.(2017江苏盐城高二第二学期期末)资治通鉴唐纪：“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。”这一举措 A.解决了相权与皇权矛盾B.使得君主专制走向顶峰 C.分工合作减少决策失误D.导致了中书省一省独大,答案,解析,1,2,3,4,5,6,解析三省削弱了相权，保证了皇权的独尊，三省六部制没有解决相权与皇权的矛盾，故A项错误； 清朝设军机处使君主专制走向顶峰，故B项错误； 三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行，三省的长官都是丞相，相权分散，三省相互牵制和监督，故D项错误。,1,2,3,4,5,6,4.(2018江苏扬州高一上学期期末考试题)宋史职官志记载：“三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外筦库，悉隶三司。”这样做的根本目的是 A.削弱相权 B.加强皇权 C.提高行政效率 D.减少决策失误,答案,解析,1,2,3,4,5,6,解析A项是直接目的，与材料中“根本目的”不符，故A项错误； 材料“尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政”等表明对宰相分化事权，这有利于加强皇权，反映了中央集权制内在的君相矛盾，故B项正确； 分化事权会导致冗官，降低行政效率，故C项错误； 唐代三省六部制有利于减少决策失误，与材料“宰相不专任三省长官”不符，故D项错误。,1,2,3,4,5,6,5.(2018江苏普通高中学业水平必修科目测试题)魏晋时期修谱之风盛行，除了帝王将相的世系，一般宗族的家谱也受到广泛重视。这一时期形成这种风气的制度性因素是 A.世官制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制,答案,解析,解析世官制是先秦时期，不符合“魏晋时期”，故A项错误； 察举制是两汉时期，故B项错误； 九品中正制是魏晋南北朝时期，按照血缘门第选官，故重视家谱，故C项正确； 科举制是隋唐以后实施的选官制度，故D项错误。,1,2,3,4,5,6,6.(2017江苏徐州学业水平抽测)“此法实我先民千年前之一大发明也。自此法行，而我国贵族、寒门之阶级永消灭；自此法行，我国民不待劝而竞于学。”“此法”应为 A.世官制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制,答案,解析,1,2,3,4,5,6,解析世官制下政权被贵族垄断，与材料“贵族、寒门之阶级永消灭”不符，故A项错误； 察举制的标准是孝廉，并不会导致“不待劝而竞于学”的情况，故B项错误； 九品中正制下世家大族垄断了官职，与材料不符，故C项错误； 科举制将读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破垄断特权，促成了普遍持久的读书风尚，促进社会阶层的流动，故D项正确。,1,2,3,4,5,6,
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