出口鼓励与其他政策.ppt

第九章出口鼓励与其他政策,介 绍,前两章讨论了政府限制进口的各种政策安排。本章包括三部分内容，首先分析政府鼓励出口的各种政策措施，然后讨论政府限制出口和鼓励进口的种种政策，最后介绍“贸易制裁”。,第一节 鼓励出口的贸易和产业政策,一、出口补贴 出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式，前者包括价格补贴和收入补贴，后者包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等 出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因本国在国际市场上份额大小的不同而不同,第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）,图91：出口补贴 （小国情形） 假设政府对每单位 出口商品补贴100元,PWs 出口补贴 s =100 PW,x1,x2,价格P,a b c d,D 需求曲线,D2 D1 S1 S2,数量Q,S 供给曲线,第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）,图92： 出口补贴 （大国情形） 假设政府对每单位 出口商品补贴100元 D2 D1 S1 S2,b c d,PW,数量Q,PWs 出口补贴 s =100,价格P,D 需求曲线,S 供给曲线,PW,a,e f g,第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）,二、对出口产业的生产补贴 生产补贴与出口补贴的区别在于，生产补贴对所有生产的产品进行补贴，而出口补贴只对出口产品进行补贴 生产补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响也因本国在国际市场上份额大小的不同而不同,第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）,图93：生产补贴 （小国情形） 假设政府对每单位 产品补贴100元,生产者价格 PW +s 生产补贴s =100 消费者价格 PW,S 供给曲线,a b c d,D 需求曲线,D1 S1 S2 X1,数量Q,价格P,出口 X2,S,第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）,三、鼓励出口的其他政策 1. 货币贬值：货币贬值能增加出口并增加收益的两个条件：(1)出口商品价格弹性大；(2)别国不采取报复性措施 2. 经济特区：(1)自由贸易区；(2)出口加工区；(3)保税区；(4)自由边境区,外汇倾销,是指一国利用本国货币对外贬值的机会来扩大出口，限制进口的一种措施。即倾销行为可通过汇率变动政策来实现。 当一国货币对外贬值后，出口商品用外国货币表示的价格就会降低，从而提高了商品的竞争能力，有利于扩大出口。 相反，一国货币对外贬值，还会使外国商品处于相反的情况，使之在本国市场的价格上涨，从而限制了进口。 所以，一国货币对外贬值能够起到促进出口和限制进口的双重作用，因此，外汇倾销是争夺国外市场、保护本国市场的一种重要手段。,外汇倾销的条件,（1）货币贬值的幅度应大于国内市场价格上涨的幅度。 （2）其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取报复性措施。 （3）外汇倾销不宜在国内通货膨胀严重的背景下贸然采用。 （4）出口商品的需求弹性也会影响外汇倾销。,第二节 价格支持,所谓价格支持，是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。为了保证生产者的收入，政府设立一个“保证价格”。如市场价格高于保证价格，政府不加干预；如市场价格低于保证价格，生产者可从政府处获得两个价格的差价。,第二节 价格支持（续）,一、出口产业的价格支持 图94分析：小国政府制定保证价格Ps；世界价格为Pw。本国产量不会因市场价格的波动而变化，始终保持S1不变；消费者支付价格Ps，消费量保持D1不变；出口量保持X1不变。当PsPw时，价格支持政策所导致的福利变化是：消费者-a-b；生产者a+b+c；政府-b-c-d； 全社会净收益-b-d,D1 S1 数量（吨）,Ps 1000 Pw 世界市场价格,价格（美元）,a b c d,S,D,第二节 价格支持（续）,二、进口市场的价格支持 对进口竞争行业的价格支持可能会导致贸易结构的改变 图95分析：小国政府为进口竞争行业制定保证价格Pd，世界价格为Pw，封闭经济中的市场均衡价格为P0。自由贸易下产量为S1，消费量为D1，进口量为D1S1。执行价格支持政策后产量为S2，消费量为D2，政府实际支出为(PdPw)(S2D2)，全社会净收益为负,价格（千元）,保证价格Pd,世界市场价格Pw,S,D,P0,S1 D2 S2 D1 数量Q,第三节 出口限制或进口鼓励,在大多数情况下，政府是鼓励出口限制进口的，但对某些商品或在某些时候或对某些国家也采取出口限制或进口鼓励的政策措施 一、出口限制（图96） 出口限制的手段既包括直接的数量管制又包括间接的税率调节,第三节 出口限制或进口鼓励（续）,1.图96：出口关税 （小国情形） 政府对出口商品征收 每单位100元的关税,价格（千元）,Pw=1 0.9,a b c d,x1,x2,S,D1 D2 S2 S1 Q数量,D,第三节 出口限制或进口鼓励（续）,1.图96：出口配额 （小国情形） 政府实行总量为X2 的出口配额,价格（千元）,Pw=1 0.9,a b c d,x1,出口配额x2,S,D1 D2 S2 S1 Q数量,D,第三节 出口限制或进口鼓励（续）,1.图96： 出口行业生产税 （小国情形） 政府对每单位产品 征收100元的生产税,价格（千元）,Pw=1 0.9,a b c d,x1,S,S,D1 S2 S1 Q数量,D,第三节 出口限制或进口鼓励（续）,二、进口鼓励 进口鼓励政策包括进口补贴、进口产品的消费补贴和对进口竞争行业的生产税 1. 进口补贴（小国情形） 进口补贴会降低国内市场价格，导致消费量增加，国内同类产品生产量减少，进口量增加。福利变化为消费者得益，生产者受损，政府增加财政支出，全社会福利水平下降。,第三节 出口限制或进口鼓励（续）,2. 图97： 消费补贴 （小国情形） 政府对商品消费 每单位补贴100元,价格（元）,Pw = 600 P= 500,a b c d,S,S1 D1 D2 Q数量,D,D,M1 e,M2,第三节 出口限制或进口鼓励（续）,3. 对本国竞争行业征收生产税（小国情形） 其结果是国内价格不变，本国生产量下降，消费量不变，进口量增加。福利变化为消费者不变，生产者受损，政府获益，全社会福利水平下降。,第四节 贸易制裁,贸易制裁的目标是通过削减进出口造成被制裁国经济上的损失从而迫使其做出某种改变 本书中介绍的贸易制裁主要有两种： 出口禁运禁止向被制裁国出口商品 进口抵制禁止从被制裁国进口商品,第四节 贸易制裁（续）,一、贸易制裁的利益变动 1. 出口禁运（图98） 制裁前后的福利变化为：古巴：消费者-c-d；美国：净收益-a；俄国：净收益c；全世界：净收益-a-d （a）制裁国（美国） （b）被制裁国（古巴） （c）非制裁国（俄国）,a0,P0,a,S,S,Sn,Sn+Se,c,d,b,D,D,D,X=15,X=10,X=10,10 15 20,c,b,第四节 贸易制裁（续）,2. 进口抵制（图99） 制裁前后的福利变化为：伊朗：生产者-c-d；美国：净收益-a；日本：净收益c；全世界：净收益-a-d 除了直接的损失外，贸易制裁还有许多间接的和延续的负面 （a）制裁国（美国） （b）被制裁国（伊朗） （c）非制裁国（日本）,S,Sn,S,a,a,d,c,c,M=10,Dn,De,Dn,De+Dn,10 15 20,M=10,M=15,P0,第四节 贸易制裁（续）,二、贸易制裁的失败与成功 贸易制裁成功与否取决于被制裁国对国际贸易尤其是对制裁国的依赖性如何，而依赖性表现在进口需求弹性和出口供给弹性上 (a)有弹性的进口需求 (b)缺乏弹性的进口需求 图910所示的两种情况都是由于被制裁国的出口供给弹性大而造成进口抵制失败的例子，第一种情况下双方损失都不大，第二种情况下制裁方损己不害人,