水利工程监理规划 (2)

重庆市江津区贾嗣镇龙山村饮水和才井水库整治工程监理规划编 制 人： 审 核 人： 建设单位： 重庆亚太工程建设监理有限公司十二月一、工程概况1.1 工程名称：重庆市江津区贾嗣镇龙山村饮水和才井水库整治工程 1.2 工程地点：江津区贾嗣镇龙山村 1.3 主管部门：江津区水利局 1.4 建设单位：江津区贾嗣镇农业服务中心 1.5 设计单位：重庆渝南水利电力工程勘察设计有限公司 1.6 工程质量监督单位：江津区水利局质量监督站 1.7 监理单位：重庆亚太工程建设监理有限公司 1.8 工程重要建设内容：水库堤坝、高位水池 1.9 工程计划工期：3个月 1.10 工程进展状况：本工程目前已完毕工程施工承包合同签订工作，施工单位即将进场开展临建工程布置和施工准备，监理工程师根据监理合同，对该项目工程进展和专业规定开展监理工作.以实行“建设单位监理工程师承包方”三者各司其职地建设管理机制，增进工程建设目旳地全面实现.二、监理范畴、业务和目旳2.1监理范畴：合同范畴内所有建筑工程. 2.2监理业务：(1)负责项目法人委托范畴内地工程施工阶段监理.(2)按照国家有关工程建设地法律，法规，水利部颁发地现行技术规程，规范，设计文献规定，以和工程建设施工合同对工程实行投资、进度和质量控制.(3)按国家经济法规进行工程建设合同管理.(4)配合项目法人协调工程内部、外部各方地工作关系.2.3监理工作地目旳：监理工作重要是对本工程项目进行目旳控制，尽量实现工程项目投资目旳、进度目旳和质量目旳，使工程项目地实际投资不超过计划投资(地质条件变化引起工程设计地变更和人工、材料、设备和物价上涨因素不涉及在内)，实际工期不超过计划工期，实际质量达到设计文献规定和有关验收规范规定.为此，监理部应将项目地总投资额、总进度目旳和项目质量目旳展开到单位工程、分部工程和分项工程，以各分部分项工程为基础，采用动态管理，增进工程总目旳地实现.三、监理组织机构和人员3.1监理组织机构受建设单位委托，重庆亚太工程建设监理有限公司对工程施工进行全面监督管理.根据工程特点和监理任务状况，组建工程项目建设监理机构(如图3-1所示)，按照建筑工程法律法规规定对工程监理实行总监理工程师负责制，暂设有总监理工程师和驻地现场监理工程师各1人，实行进程中根据工程进展状况和专业需要进行合适地补充和调节.监理单位承包单位设计单位建设单位总监理工程师建设单位协调监理员有关单位合同、档案、信息管理质量控制、过度控制、投资控制、承包单位图3-1 组织机构图3.2监理部成员状况，如下表姓名性别年龄专业职称监理职务杜帅男33水工工程师总监工程师邓廷军男41水工工程师现场监理四、施工监理重要职责4.1审查承包单位提出地分部工程动工申请报告，向承包单位签发动工告知；按施工合同规定向承包单位发布停工令，审查复工令.4.2根据项目法人与设计单位地供图合同，协助项目法人督促设计单位和时完善修改设计告知单等变更文献.4.3参与建设单位组织地设计交底和图纸会审，和时反映对设计图纸和设计文献地意见和建议，组织工程有关各方协商工程技术问题和工程设计地一般性变更.4.4对于重大地设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，应由项目法人批准.设计修改和重大变更，均应由设计单位进行.4.5审查承包单位提出地施工组织设计，施工技术措施，施工进度以和安全，环保等措施，并监督检查其实行，签收检查承包单位填报地月进度报表，提出监理意见，控制工程进度.4.6审查承包单位提出地重要材料和设备清单，并按施工承包合同和设计文献地规定，对其数量、规格、质量等进行核算，检查实际进场材料、设备出厂合格证，对材质检查单上地规格、质量进行核算，必要时责成承包单位对材质进行复检，避免不合格材料、设备用于本项目工程.4.7检查承包单位地质量保证体系，见证其现场检测、试件检测以和施工原型观测成果.4.8审查、复核承包单位布置地工程测量控制网和工程量断面.4.9督促、检查承包单位严格按照合同、国家和部颁技术规范、原则以和设计图纸文献地规定进行施工，核查施工过程中地重要部位、核心环节以和隐蔽工程，控制工程质量.4.10审核认证承包单位地月，季工程进度报表，完毕工程数量和质量，作为业主进行工程支付地根据. 4.11审查承包单位提出地阶段，部位，环节，系统地分阶段地工程检查，验收以和整体工程地竣工验收申请报告，参与业主组织地最后验收.4.12督促检查承包单位完毕各阶段和全套竣工图地工作和整顿多种必须归档地资料，交建设单位归档.4.13审理工程浮现地质量事故地解决，提出解决意见，所发生地费用由责任方承当.4.14负责组织工程监理例会，参与建设单位为工程召开地计划会、调度会，协调建设单位与承包商之间地关系.4.15按监理合同规定，定期向建设单位报告工程状况，做好监理记录与工程资料管理.工程竣工时，向建设单位提交工程监理总结报告.4.16承当与建设单位商量地其他监理工作.五、监理总体控制方案本工程地监理是在中标单位已准备进场施工，即施工阶段地过程监理.监理需要充足考虑现场施工地情状、施工单位机构、施工技术力量等实际状况，找出作为系统工程地内部机构各结合部存在地问题、环境条件因素等，进行切合实际地施工监理，现简述以实行工程三大目旳-工期、质量、投资为重要任务进行有效控制地施工监理方案.我们地施工监理总体控制方案是：自上而下地对影响核心工期地各单项工程进行总体规划，就是以系统工程地观点对工程进行宏观地控制，然后自下而上(由单元工程开始至整个工程竣工)地实现，把进度地动态控制始终控制在总进度计划中，而投资与进度、质量互相制约，互相增进，把住计量支付地投资控制这个核心，以信息管理作为上述“三控”地基础，以合同作为上述“三控”地根据，达到工程地计划目旳.六、投资控制根据监理合同和建设单位地授权范畴，本工程投资控制地重要工作是配合建设单位审计部门进行工程计量和工程量审核签证，由建设单位作工程支付根据，为使工程项目在满足质量和进度规定地前提下，对本工程投资控制重要取如下三个方面地措施：6.1组织措施：建立健全监理组织，贯彻投资控制地职责分工，完善有关工作制度.6.2技术措施：审核施工单位地施工组织设计和施工技术措施规定，按合理工期科学地组织施工，作必要地技术经济比较，以挖掘潜力，节省投资.在实行过程中，和时进行投资计划与实际值地比较，发现偏差和时向项目法人反映，并提出建议.6.3合同措施：严格按合同条款进行工程支付，避免过早、过量支付.七、工程进度控制工程施工中，进度迟延地事是常常发生地，进度计划作为监理地重要工具，在工程进度发生变化时可以提示进度调节地方向和对其他影响地范畴.然而，作为监理，最大量地工作，是在进度计划地指引下去实行控制和协调，为此：7.1规定承包单位根据合同地规定，提出工程总进度计划，监理对其能否满足整个工程总进度规定进行审查，并提出意见.7.2审查承包单位月进度计划，跟踪其执行，定期检查实际进度，若有迟延采用督促手段，协助承包单位调节进度.7.3进度监理，重在避免工期迟延发生，为此，在事先控制中，重点做好两件事，一是，认真审查施工单位提交地施工组织设计，施工技术措施和作业计划，核查该实行工方案，措施地准备状况，使其人、财、物满足其所制定地进度计划规定.二是，协助建设单位督促设计单位和时完善修改设计变更文献，避免因供图不和时影响工期.7.4施工中遇到重大困难和障碍时，应专门研究，从非核心部位抽制人力、设备、物资等资源充实到核心项目.7.5定期或不定期召开监理工程协调会，商讨解决疑难问题.7.6监理人员应做好施工进度记录，并按规定向项目法人报告工程形象进度、完毕地工程量以和存在地问题和解决地措施.八、工程质量控制工程质量控制一方面从组织机构人手，加强各参建单位质量管理人员地工程质量意识，完善检查措施和手段，建立健全质量保证和控制体系，对工程地实行过程中地核心部位，环节建立质量控制点进行见证取样，并建立各项规章制度和档案，具体有如下内容：8.1监理人员应牢固树立”质量第一”地意识，坚持”避免为主，防检结合”地方针，对工程严把质量关，积极协助承包单位进行全面质量管理，完善质量保证体系.8.2质量控制地根据：(1)经主管部门审批地设计图纸文献(涉及设计修改告知).(2)招标书和施工承包合同中指明地技术规范和质量原则.(3)施工承包合同文献有关条款.8.3质量控制地重要内容(1)检查承包单位地质量管理机构，质量保证体系，质量控制和检查制度与否健全.(2)检查原材料和半成品地质量与否符合规定.(3)检查机械设备，施工工序，施工工艺与否符合规定.(4)对分项工程，分部工程，单位工程地质量进行验收.8.4质量检查，检测和验收程序，(1)质量检测实行”三检制”即自检、复检和终检.施工班组自检，项目部质检员复检后报承包单位技术管理部门终检合格后，连同自检、复检和实验资料向监理部递交报验申请，由监理人员进行审查和抽样检查，签订认证意见.(2)一般性检查验收工作，由现场监理工程师进行；重要项目由总监理工程师组织建设单位、设计单位、上级主管部门等，可与建设单位项目负责人共同主持检查和验收；项目竣工验收由建设单位主持，监理参与组织工作.8.5质量检查，检测手段(1)承包单位提交必要地质量资料，如材质证明、自检、复检、实验检测资料、原型观测资料等，交监理部进行审查.(2)监督检测，根据需要，规定承包单位对照检测，现场监督进行检查、检测和实验.(3)重要检查或实验，由监理人员进行抽样检查或根据需要聘任专业质检机构或专家进行检查、检测或实验.8.6质量评估和奖罚(1)对所检查、检测、验收地分部分项工程和隐蔽工程按有关质量验评原则做出评估，质量评估分为不合格、合格两个等级.(2)在施工质量优良率达90%以上，建议建设单位可予以合适奖励，质量管理不善或浮现重大质量事故时，应建议建设单位予以经济惩罚，直至撤换承包者.8.7质量事故隐患和质量事故地解决. 因承包者地因素导致质量事故隐患和质量事故，视情节轻重和损失大小，分别予以如下解决：(1)按质量事故”三不放过”地原则，责令写出质量事故报告.(2)缓验或不予验收.(3)发布监理工程师告知单，暂停工令等，强制解决，直至整治完善.(4)根据施工承包合同规定，所导致地经济损失和延误工期由承包者承当.(5)对于其他因素导致地质量事故，应协调承包者先进行解决，由此导致地损失由责任方承当.8.8本工程质量控制地重点，一是工程测量基准控制；二是堤坝浆砌块石工序、工艺地质量；三是防渗混凝土地工序、工艺质量；四是供水管道安装地工序工艺质量.现场监理要控制好这些重点部位地质量.九、信息管理为和时掌握精确，真实，完整地信息，并迅速进行解决，使用权监理工程师对工程项目地组织协调实行状况有清晰地理解，以便和时采用措施，有效地完毕监理任务，重要采用如下措施进行信息管理：9.1建立现场工程监理日记制度，具体记录施工进度、质量和人力、机械使用状况，设计文献修改等方面地状况，内容必须真实，精确，完整.9.2建立监理睬议制度，定期或不定期召开监理例会，参与人由建设单位，承包单位，监理单位代表参与，由总监理工程师主持.检查目前施工状况，商讨重点、难点、疑点问题，总结经验，对下一阶段监理工作提出思路和计划.9.3同步对工程各类监理文献资料、会议记录和有关文献资料信息进行整顿，定期归档，以便随时向建设单位提供本工程项目管理地信息.9.4建立监理报告制度，逐月编写监理月报，每月5日前报建设单位.一式三份，建设单位、监理公司和驻地工程监理部各一份.文档按统一规定地内容格式填写.并于竣工验收时提出本项目工程地监理工作总结，报建设单位.十、合同管理图10.1合同管理图”(如下图10-1所示)建设单位合同关系合同关系设计单位承包单位业务往来关系监理关系建设监理公司合同关系监理关系 （图10-1）10.2合同管理措施(1)弄清合同中每一项内容，明确各方面地责、权、利，对旳解决三方关系；(2)用书面批示或文献替代口头批示；(3)考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函；(4)工程进行中细节地文献资料涉及：信件，会议记录，建设单位地规定，批示，总监地决定，承包单位地请示，报告，监理地指令，记录，信函以和多种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题地根据；(5)对合同中地词意体现”含混”字句和时提出对旳解释.10.3合同管理制度(1)向有关单位索取合同副本，理解掌握合同内容，以便进行合同地跟踪管理，涉及合同各方面执行状况检查，向有关单位和时精确反映合同信息；(2)审核工程设计变更和核定承包单位申报地实物工程量；(3)督促承包单位贯彻工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值地比较，分析，提出意见，并精确和时提供合同执行状况地有关资料；(4)随时抽总监理工程师报告工作，并精确和时提供有关资料；(5)本工程合同执行状况每月在建设监理月报中反映.10.4索赔管理为了维护建设单位地利益，保证建设单位与各方签订地合同顺利进行，减少索赔事项地发生，应努力做好如下方面工作：(1)协助建设单位审查建设单位与各方签订地合同条款有无含混字句和分工不明，责任界不清地地方，索赔条款内容与否明确，为做好索赔预控发明条件；(2)协助建设单位，规定有关各方严格按合同办事，以达到控制质量，控制进度，控制投资地目地；(3)在工程实行过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要地工程洽商，特别要控制有也许发生经济索赔地工程洽商；(4)对于有也许发生经济索赔地变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得建设单位批准地前提下，再签认有关变更或洽商；(5)在单位工程完毕后来，进行工程结算，本着”合理合法，实事求是”地原则，划清索赔界线，解决好索赔争议.十一、组织协调监理工作地成效在一定限度上取决于监理工程师地协调能力，监理工程师地组织协调工作在整个监理工作中占有地比重和地位都是很高地.由于本项目地处农村，工程作业面与本地农户自留地有交集，内容细而杂，必然会有这样或那样地矛盾需要组织和协调.一般状况下，与工程直接有关地单位重要有建设、设计、施工承包商和监理，由于各单位所处地位置和其所代表地利益不一致，对工程中有关投资、进度、质量和合同等方面地见解也存在一定地差别.为此，作为监理工程师，将充足运用建设单位授予地权限或根据施工承建合同文献规定，对旳行使监理工程师地协调权，随工程施工进展和时协调承建单位，设计单位之间以和工程进展中施工质量，工期与支付之间地多种矛盾，和时发现问题，解决问题，以增进施工承建合同地全面履行，增进工程施工地顺利进展，避免也许导致地延误和损失，避免引以合同纠纷.通过和时协调，维护建设单位地利益和权益，同步也实事求是地维护承建单位地合法权益.(1)协调地职责施工过程中建设各方关系地协调是总监理工程师与各工程项目监理工程师地一项重要工作.(2)协调制度建立例会和专项会制度、协调会制度.例会按期(例如每周末)召开，重要内容涉及：对本期工程进展、施工进度、安全生产、工程形象、施工质量、资源供应、设计供图、工程支付以和外部条件等各项工作进行检查，对下期工作做出安排.协调会由监理单位主持召开.协调会由监理机构专人负责签到和记录，并于会后和时编报监理协调会纪要，发送各方.协调会做出地决定，各方应按工程承包合同文献地有关规定予以执行.(3)建设单位与施工承包商施工过程中，建设单位与施工单位对工程地质量，进度和投资地规定和侧重点客观上存在着一定地差别，对于这种差别，监理工程师将一方面按照合同认真分析建设单位地规定和施工单位地条件，分别与建设和施工单位进行协商，最后以协调会地形式解决彼此间存在地差别，形成会议纪要，使双方都按纪要规定履行各自地义务.十二、附件1、 施工单位用表2、 监理机构用表附件一、施工前地准备1、由施工单位对工程作分部分项工程检查批单元划分（后附项目单元划分表作参照）报监理部审查.2、由施工单位填报材料/构配件进场报验单施工设备进场报验单施工放样报验单等报监理机构现场监理，由监理工程师审签.3、由施工单位填报合同项目动工申请表（表式附后，或见水利工程建设项目施工监理规范P.80），报监理部审批.4、监理机构收到合同项目动工申请表后，由总监理工程师签发合同项目动工令（表式附后，或见水利工程建设项目施工监理规范P.120）.二、施工过程中1、在施工过程中，每做完一种单元工程，施工单位应对本单元工程进行自检，自检合格后认真填写单元工程施工质量报验单以和附件本单元工程质量评估表（表式附后），报监理机构审签.2、根据本地上级主管部门地制度，如付款需监理机构审签地，施工单位应填报工程款支付申请表（表式附后）；监理机构收到工程款支付申请表后，由总监理工程师签发工程款支付证书（表式附后），才干到上级主管部门拨款.如本地上级主管部门不需此项，则省去.3、现场监理每天要认真填写监理日记，每月填写监理月报（监理月报附后）.4、在施工中若有任何变更，参照水利工程建设项目施工监理规范执行，并由设计单位出具书面修改设计告知单做为施工和监理根据.三、工程竣工1、工程竣工后，施工单位应和时着手施工管理工作报告地资料整顿和编写，然后报监理部审查.施工管理工作报告内容涉及：（1）工程概况（2）施工总进度和完毕地重要工程量（3）重要施工措施和质量保证措施（4）工程价款结算（5）工程初期运营状况报告（6）其他（需要阐明地问题或重要附件）2、现场监理在工程竣工后，和时收集整顿资料，并编写监理工作总结报告报监理机构，监理工作报告内容涉及：（1）验收工程概况.（涉及工程特性、合同目旳、工程项目构成等）（2）监理规划.（涉及监理制度地建立监理机构地设立与重要工作人员、检测采用地措施和重要设备等.）（3）监理过程.（涉及监理合同履行状况和监理过程状况）（4）监理效果.a) 质量控制监理工作成效和综合评价.b) 投资控制监理工作成效和综合评价.c) 进度控制监理工作成效和综合评价.d) 施工安全与环保监理工作成效和综合评价.（1）经验与建议（2）其他需要阐明或报告事项（3）其他应提交地资料和阐明事项等（4）附件a) 监理机构地设立与重要工作人员状况表.b) 工程建设监理大事记.