尾矿库重大危险源辨识与分级办法

第六部分尾矿库重大危险源辨识与分级办法1 范围本办法规定了尾矿库重大危险源的辨识依据和分级方法。本办法适用于金属非金属矿产采选企业或组织。本办法不适用于核原料矿山。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。AQ2006-2005尾矿库安全技术规程YS5418-95尾矿设施施工及验收规程国家安全生产监督管理总局令第38号尾矿库安全监督管理规定3 术语和缩略语下列术语和定义适用于本办法。3.1 尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。3.2 全库容某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和安全库容等五部分。3.3 有效库容某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里），沉积滩面以下，库底以上的空间，即容纳尾矿的库容。3.4 调洪库容某坝顶标高时， 最高沉积滩面、 库底、正常水位三者以上， 最高洪水位以下的空间。 3.5 总库容 1 设计最终堆积标高时的全库容。3.6 尾矿坝贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝。3.7 初期坝基建中用当地材料筑成的，作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。3.8 堆积坝生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。3.9 上游式（尾矿筑坝法）在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。3.10 中线式（尾矿筑坝法）在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。3.11 下游式（尾矿筑坝法）在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。3.12 沉积滩水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。3.13 滩顶沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点。3.14 滩长由滩顶至库内水边线的距离。3.15 坝高对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差。3.16 总坝高与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高。3.17 堆坝高度或堆积高度尾矿堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。3.18 最小干滩长度设计洪水位时的干滩长度。3.19 最小安全超高尾矿坝沉积滩顶至设计洪水位的高差。 2 4 尾矿库重大危险源辨识4.1辨识依据尾矿库重大危险源辨识依据是尾矿库的总库容或总坝高，见表1。表 1辨识依据条 件临界值总库容100104立方米总坝高30米满足上述条件之一的即为尾矿库重大危险源。4.3尾矿库重大危险源分级方法尾矿库重大危险源评价指数尾矿库重大危险源评价指数如下:P A R其中， A 为尾矿库重大危险源的快速评价指标集，R 为尾矿库重大危险源指标权重集。A 尾矿库总库容 D111，尾矿库总坝高 D112，尾矿库等别 D113，尾矿库已使用年限 D114，坝址区地震基本烈度 D121，库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件 D122，库区是否处于岩溶或裂隙发育地区 D123，多年平均降水量 D124，最大一日降水量 D125，尾矿库安全度分类 D211，最小干滩长度 D212，最小安全超高 D213，尾矿坝的状况 D214，尾矿坝的渗流情况 D215，尾矿坝外坡坡比状况 D216，尾矿库防洪办法 D221，尾矿坝观测系统 D222，库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素 D223R r i T ，i 1，2， 18r i 为第 i 个评价指标权重。具体的指标和权重值见附录。尾矿库重大危险源评价指数与等级对应关系尾矿库重大危险源分为 4级，与 P值对应关系如表 2。表2尾矿库重大危险源级别尾矿库重大危险源级别一级二级三级四级 3 评价指数7P95P74P51P45 附录5.1 尾矿库重大危险源评价指标指标共 18个，见下图。分固有危险性指标和现实危险性指标两类。固有危险性指标共 9个，可分为尾矿库自身固有危险指标（ 4个）和尾矿库区自然固有危险指标（ 5个）两类。现实危险性指标共 9个，可分为尾矿库安全度评价指标（共 6个）和尾矿库其他隐患指标（共 3个）两类。表3尾矿库重大危险源评价指标 4 尾矿库重大危险源评估分级指标A尾矿库固有危险指标B1尾矿库现实危险指标B2自身固有危外部固有危险指标安全度评价其他隐患险指标 C11C12指标 C21指标 C22尾尾尾尾坝 库库多最尾最最尾尾尾 尾 尾库矿矿矿矿址 周区年大矿小小矿矿矿 矿 矿区库库库库区 山是平一库干安坝坝坝 库 坝有全总危已地 体否均日安滩全的的外 防 观无库坝害使震 有处降降全长超状渗坡 洪 测影容高程用基 无于水水度度高况流坡 标 系响度 年本 产岩量量分情比 准 统尾分 限烈生溶类况状矿D111D112类度大或D212D213 D214况库的裂D124D125D221 D222安D114滑隙D211D215全D113D121坡发D216的或育外泥地界石区人流为条D123因件素D122D223 5 尾矿库固有危险性指标B1（1）尾矿库自身固有性危险指标C113尾矿库总库容（单位万 m） D111全库容V 100100V 10001000V 10000V10000相对危险指数13.66.39尾矿库总坝高（单位 m）D112尾矿库坝高H 3030H 6060H 100H100相对危险指数13.66.39尾矿库等别 D113尾矿库等别对应危害程度分为4类，对应相对危险指数如下。尾矿坝危害程度分类四等库三等库二等库一等库相对危险指数13.66.39尾矿库已使用年限 D114尾矿库已使用年限N 55N88N 10N10相对危险指数13.66.39（2）尾矿库外部固有性危险指标C12坝址区地震基本烈度 D121坝址区地震基本烈度56789以上 6 相对危险指数13579库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件D122库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件无有相对危险指数19库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123库区是否处于岩溶或裂隙发育地区D123的相对危险指数量化表库区是否处于岩溶或裂隙发育地区否是相对危险指数19多年平均降水量（ mm/年） D124多年平均降水量R400400R 650650R900900R 1150R1150相对危险指数13579最大一日降水量（ mm）D125最大一日降水量Rd5050Rd7070Rd9090Rd110Rd110相对危险指数13579尾矿库现实危险性指标B2（1）尾矿库安全度评价指标C21尾矿库安全度分类 D211尾矿库安全度分类主要根据尾矿库的防洪能力和尾矿坝坝体的稳定性确定。 7 尾矿库安全度分类正常库病库险库或危库相对危险指数179最小干滩长度 D212最小干滩长度（ m）反映尾矿库的抗洪能力和尾矿坝坝体的稳定性。表4上游式尾矿坝最小干滩长度要求尾矿库等别一二三四五最小干滩长度150100705040表5下游式、中线式尾矿坝最小干滩长度要求尾矿库等别一二三四五最小干滩长度10070503525如果尾矿库处于地震区，最小干滩长度则还需根据地震基本烈度加（0.5 1.5 ）干滩平均坡度。设K实际最小干滩长度 / 要求最小干滩长度，则 K表示最小干滩长度符合程度。表6最小干滩长度 D212的相对危险指数量化表最小干滩长度符合程度K10.9 K 1K 0.9相对危险指数179最小安全超高 D213最小安全超高反映尾矿库的抗洪能力。表 7尾矿坝最小安全超高要求 8 尾矿库等别一二三四五最小安全超高1.51.00.70.50.4如果尾矿库处于地震区，最小安全超高则还需根据地震基本烈度加0.5 到1.5 。设K实际安全超高 / 要求安全超高，则 K表示最小安全超高符合程度。表8最小安全超高 D213的相对危险指数量化表最小安全超高符合程度K10.9K 1K 0.9相对危险指数179尾矿坝的状况 D214指尾矿坝有无局部坍滑或隆起，坝面有无冲刷、 塌坑等不良现象， 检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏、坝面保护等。检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸， 沿线山坡稳定性， 护砌变形、破损、断裂和磨蚀， 沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。尾矿坝的状况很好好一般差相对危险指数13.66.39判断办法：很好：尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，坝面排水沟及坝端截水沟设置完整、畅通，坝坡土石覆盖保护层完好；好：堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，但对坝体稳定影响较小，或虽符合设计规定，但部分高程上堆积边坡过陡；堆积坝外坡冲蚀形成冲沟；坝面排水沟及坝端截水沟设置完整但存在局部损坏、淤堵现象； 9 一般：坝体出现浅层滑动迹象；堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，且相差较大；坝面出现较多的局部纵向或横向裂缝；堆积坝外坡冲蚀形成较多或较大的冲沟，坝面排水沟及坝端截水沟设置不完整差：坝体出现深层滑动迹象；堆积坝的整体外坡坡比陡于设计规定值，且相差大；坝面出现较多、较大的局部纵向或横向裂缝；坝面排水沟及坝端截水沟设置不完整且存在局部损坏、淤堵现象；尾矿坝的渗流情况D215指尾矿坝坝面或下游有无发生沼泽化，有无产生管涌、流土，有无不正常的渗流及渗流量是否增大，等等。查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质，查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。尾矿坝的渗流情况无少量中等高浸润线埋深对应值（m）6 8452 32 以内相对危险指数13.66.39尾矿坝外坡坡比状况D216设 K实际尾矿坝外坡坡比 / 要求尾矿坝外坡坡比，则 K 表示尾矿坝外坡坡比符合程度。表9尾矿坝外坡坡比 D216的相对危险指数量化表尾矿坝外坡坡比符合程度K11 K1.151.15 K1.351.35 K相对危险指数1379（2）尾矿库其他隐患指标C22尾矿库防洪办法D221尾矿库防洪办法反映尾矿库的设计抗洪能力。依据防洪办法（GB5020194）第条确定。表 10尾矿库等级和防洪办法10防洪办法 重现期（年） 等别设计校核20001000200 1001000500100 5050020050 3020010030 2010050当尾矿库一旦失事，对下游城镇、工矿企业、交通运输等设施会造成严重危害，或有害物质会大面积扩散的，应按上表规定的防洪办法提高一等或二等。表11 防洪办法 D221的相对危险指数量化表防洪办法是否符合要求符合不符合相对危险指数19尾矿坝监测系统D222指尾矿坝是否设有的长期监测系统，尾矿坝浸润线位置监测、渗水量和水质监测、坝体位移监测、坝体孔隙水压力、排洪和回水等构筑物的观测等监测项目是否齐全。尾矿坝的状况观测项目齐全观测项目不全无观测系统相对危险指数159库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素D223指库区有无影响尾矿库安全的采矿、爆破、炸鱼、滥伐、滥垦、滥牧、滥挖尾矿、违章建筑、违章施工等现象。 11库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素无偶尔有经常有相对危险指数1595.2 评价指标权值18 个评价指标对尾矿库整体危险性评价的权重，按各因素在各层次的权重自上而下乘积求出。各因素对尾矿库整体危险性评价的权重如下表。12序号指标权重1尾矿库全库容 r10.10842尾矿库坝高 r20.10843尾矿库危害程度分类r30.18344尾矿库已使用年限r40.04405坝址区地震基本烈度r50.06886库周山体有无产生滑坡或泥石流的条件r60.04167库区是否处于岩溶或裂隙发育地区r70.02198多年平均降水量r80.04169最大一日降水量r90.048210尾矿库安全度分类r100.098511最小干滩长度 r110.031012最小安全超高 r120.031013尾矿坝的状况 r130.035214尾矿坝的渗流情况r140.031015尾矿坝外坡坡比情况r150.023416尾矿库防洪办法r160.020817尾矿坝观测系统r170.020818库区有无影响尾矿库安全的外界人为因素r180.042018 个评价指标权重和1.000013第七部分压力容器、压力管道、锅炉重大危险源辨识与分级1 范围本办法规定了压力容器、压力管道、锅炉重大危险源辨识与分级的方法。本办法适用于特种设备安全监察条例规定范围内在用压力容器、压力管道、锅炉的重大危险源辨识与分级。2 规范性引用文件中华人民共和国国务院令第549 号特种设备安全监察条例安监管协调字 2005125 号关于规范重大危险源监督与管理工作的通知河北省人民政府令 2009第 12 号河北省重大危险源监督管理规定TSGR0001非金属压力容器安全技术监察规程TSGR0002超高压容器安全技术监察规程TSGR0004固定式压力容器安全技术监察规程TSGD0001压力管道安全技术监察规程- 工业管道TSGD5001压力管道使用登记管理规则HG20660压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类GBZ230职业性接触毒物危害程度分级3 术语和定义3.1 压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL，且盛装介质为气体、液化气体以及最高工作温度高于或者等于其办法沸点的液体的固定式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和办法沸点等于或者低于 60液体的气瓶等。 压力容器按设计压力大小分为四个压力等级， 具体划分如下： 低压容器 0.1MPap1.6MPa;14中压容器 1.6MPap10.0MPa;高压容器 10MPap100MPa;超高压容器 p100MPa。3.2 压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、 易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于办法沸点的液体介质，且公称直径大于 25mm的管道。3.3 长输管道长输管道包括油气长输管道和危险化学品长输管道。油气长输管道是指产地、储存库、用户间用于输送油、气介质的管道。危险化学品长输管道，是指穿越厂区外公共区域的危险化学品输送管道。3.4 公用管道是指城市、乡镇、工业厂矿生活区范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。 3.5 工业管道指生产经营单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、 公用工程管道及其他辅助管道。 3.6 压力管道登记单元按照压力管道使用登记管理规则中规定使用登记表按照压力管道名称，即登记单元填写，压力管道的登记单元确定原则如下：设计管线标编号从始端至终端的所有管段；物流输送的形式，以物流从流出设备至流入设备之间的每条管道；装置、系统形式，以装置和系统内、外进行划分，以装置和系统内（或者装置和系统外）每条管道；长输管道以站与站之间的管道为登记单元；公用管道中燃气管道的登记单元可参照长输管道确定。3.7 锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L 的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于 0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉。154 重大危险源辨识4.1 压力容器重大危险源辨识辨识单元确定同属一个生产经营单位的一个（套）生产装置、设施或场所内单台压力容器为一个辨识单元。压力容器重大危险源辨识属下列条件之一的压力容器，评定为压力容器重大危险源：（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；3（2）易燃介质，最高工作压力 0.1MPa，且 PV100MPam 的压力容器。4.2压力管道重大危险源辨识辨识单元确定同属一个生产经营单位，每个登记单元的压力管道为一个辨识单元。压力管道重大危险源辨识属下列条件之一的压力管道，评定为压力管道重大危险源：（1）长输管道输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质， 输送距离大于等于200km且管道公称直径300mm的管道。（2）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径 200mm。（3）工业管道输送 GBZ230中（或 HG20660），毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100mm的管道；输送 GBZ230中（或 HG20660）极度、高度危害液体介质、GB50160及 GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃） ，且公称直径100mm，设计压力4MPa的管道；输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径 100mm，设计压力4MPa，设计温度 400的管道。4.3 锅炉重大危险源辨识16辨识单元确定同属一个生产经营单位的一个（套）生产装置、设施或场所内的一台锅炉为一个辨识单元。锅炉重大危险源辨识属下列条件之一的锅炉，评定为锅炉重大危险源：（1）单台额定蒸汽压力 2.5MPa，且额定蒸发量 10t/h 的蒸汽锅炉；（2）额定出水温度 120，且额定功率 14MW的热水锅炉。5 重大危险源分级5.1压力容器重大危险源分级压力容器重大危险源分为四个等级， 分级评定条件见表 5. 。同一压力容器重大危险源同时符合多项分级评定条件时， 按符合最高重大危险源等级对应的分级评定条件进行分级。表 压力容器重大危险源分级评定条件重大危险源等级对应的分级评定条件属下列条件之一的压力容器重大危险源：（ 1）盛装易燃介质的超高压容器；一级（ 2）盛装 GBZ230中介质毒性程度为极度危害的三类压力容器；（ 3）盛装易燃介质 , 最高工作压力 0.1MPa，且3的压力容PV 500MPa?m器。属下列条件之一的压力容器重大危险源：（ 1）盛装易燃介质的高压容器；二级（ 2）盛装 GBZ230中介质毒性程度为高度危害的三类压力容器；（ 3）盛装易燃介质 , 最高工作压力 0.1MPa，且33500MPamPV 350MPam的压力容器。属下列条件之一的压力容器重大危险源：三级（ 1）盛装 GBZ230中介质毒性程度为中度危害的三类压力容器；（ 2）盛装易燃介质 , 最高工作压力 0.1MPa，且33350MPamPV 200MPam的压力容器。四级其他5.2压力管道重大危险源分级压力管道重大危险源分为四个等级，分级评定条件见表5.2 。同一压力管道重大危险源同时符合多项分级评定条件时，按符合最高重大危险源等级对应的分级评定条件进行分级。17表 2压力管道重大危险源分级评定条件重大危险对应的分级评定条件源等级属下列条件之一的压力管道重大危险源：（ 1）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力4MPa的长输管道；（ 2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离 200km，且公称直径 600mm的长输管道；（ 3）公称直径 800mm，且工作压力为中压和高压的公用燃气管道；（ 4）输送 GBZ230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体，且公称直径大于500mm一级的工业管道；（ 5）输送 GBZ230中，毒性程度为极度危害液体介质、GB50160及 GB50016中规定的火灾危险性为甲、 乙类可燃气体， 或甲类可燃液体介质 （包括液化烃） ，且公称直径 400mm，并且设计压力 4MPa的工业管道；（ 6）输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径 400mm，设计压力 4MPa，设计最高工作温度大于等于 400的工业管道。属下列条件之一的压力管道重大危险源：1）输送有毒、可燃、易爆气体，设计压力2.5MPa 且4.0MPa 的长输管道；2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离200km，公称直径 500mm且600mm的长输管道；3）公称直径 500mm且800mm，工作压力为中压和高压的公用燃气管道；二级4）输送 GBZ230中，毒性程度为极度危害、 高度危害的气体， 公称直径 400mm且500mm的工业管道；5）输送 GBZ230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及 GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），公称直径300mm且400mm，并且设计压力 4MPa的工业管道；6）输送其他可燃、有毒流体介质，公称直径300mm且400mm，设计压力 4MPa，设计温度400的工业管道。属下列条件之一的压力管道重大危险源：1）输送有毒、可燃、易爆气体，设计压力1.6MPa 且2.5MPa 的长输管道；2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离200km，公称直径 300mm且500mm的长输管道；3）公称直径 300mm且500mm，工作压力为高压、中压的公用燃气管道；三级4）输送 GBZ230中，毒性程度为极度危害、 高度危害的气体， 公称直径 200mm且400mm的工业管道；5) 输送 GBZ230中，毒性程度为极度、 高度危害液体介质、 GB50160及 GB50016中规定的火灾危险性为甲、 乙类可燃气体， 或甲类可燃液体介质 （包括液化烃） ，公称直径 200mm且300mm，并且设计压力 4MPa的工业管道；6）输送其他可燃、有毒流体介质，公称直径200mm且300mm，设计压力 4MPa，设计温度400的工业管道。四级其他5.3 锅炉重大危险源分级锅炉重大危险源分为四个等级，分级评定条件见表5.3 。18表 3锅炉重大危险源分级评定条件重大危险源等级对应的分级评定条件一级额定工作压力 17MPa的蒸汽锅炉，且蒸发量10t/h 。二级额定工作压力 9.8MPa 且 17MPa的蒸汽锅炉，且蒸发量10t/h 。属下列条件之一的锅炉重大危险源：三级（1）额定工作压力 4MPa且 9.8MPa 的蒸汽锅炉，且蒸发量10t/h ；（ 2）额定出水温度 150的热水锅炉。四级其他19第八部分工业企业煤气管道重大危险源辨识与分级1 范围本办法规定了工业企业煤气管道重大危险源辨识与分级的方法。本办法适用于输送煤气介质工业管道的重大危险源辨识与分级。本办法不适用于城市煤气干管、支管和庭院管网及调压设施、液化石油气等。2 规范性引用文件安监总管四 2010 125 号关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定河北省人民政府令 2009第 12 号河北省重大危险源监督管理规定GBZ230职业性接触毒物危害程度分级GB6222工业企业煤气安全规程3 术语和定义3.1 工业企业煤气管道指生产经营单位用于输送煤气且不构成压力管道的工业管道。3.2 工业管道指生产经营单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。4 重大危险源辨识4.1 辨识单元确定同属一个生产经营单位的一个（套）生产装置、设施或场所内具有起至点(厂房外)的单段煤气管道为一个辨识单元。4.2 辨识对象对于一个辨识单元中的变径煤气管道，若大管径部分管道长度大，则按大管径部分辨识；若小管径部分管道长度大，则按小管径部分辨识。4.3 煤气工业管道重大危险源辨识公称直径1600mm的煤气管道，评定为工业企业煤气管道重大危险源。5 重大危险源分级20工业企业煤气管道重大危险源分为四个等级，分级评定条件见表1。表 1工业企业煤气管道重大危险源分级评定条件煤气管道对应的分级评定条件重大危险源等级一级公称直径3600mm二级3000mm公称直径3600mm三级2000mm公称直径 3000mm四级1600mm公称直径 2000mm21