泥河夯实基础 提升效能 加强基层工会建设[1]

夯实基础 提升效能 切实提高工会建设水平泥河镇创“六好乡镇工会”申报材料近几年来，泥河镇工会认真贯彻落实 “一手抓组建，一手抓规范，两手抓，两手硬”的工作方针，以开展“六好乡镇工会”、 “合格职工之家”、“劳动关系和谐企业”创建等活动为载体，以增强“基层工会活力”为抓手，创新思路、完善机制、强化措施，全面加强基层工会建设，工会组织的吸引力、凝聚力不断增强，基层工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工中发挥了重要作用。2011年被合肥市总工会授予全市工会系统先进帮扶站，2009年被原巢湖市总工会授予先进单位，自2007年以来先后多次被庐江县总工会授予先进单位。一、抓重点，多措并举，强力推进工会组建工作组建基层工会和发展工会会员工作是工会工作的前提和基础。泥河镇工会把做好组建工会和发展会员工作，始终放在工会工作的重中之重，作为第一任务来抓，主要从以下五个方面着力推进：一是抓宣传造势，形成上下联动、和谐共振的良好工作氛围。首先争取到镇委的重视和坚强领导，泥河镇成立了以镇党委主要负责人为组长的工会组织全覆盖工作领导小组，并下发了工作实施方案；其次在镇内网站等宣传媒体上广泛深入地宣传介绍工会、工会工作等知识，增强社会认知度，营造良好的舆论环境；再次召开相关会议，以会议、文件等形式层层发动，提高基层以上工会组织工作积极性、主动性。二是抓制度建设，形成有效的推动机制。1、建立一票否决制度。凡涉及到有工会系统参与或牵头举办的评先评优，对未建立工会组织的，一律不予研究、或给予否决。2、建立“党工共建”制度。抓住非公企业全面建立党组织的机遇，建立和完善了“党建带动工建，工建服务党建”相关制度，工作中注重做到“四带五同步”，即：政治上带、组织上带、工作上带、作风上带，组织同步设置、工作同步谋划、制度同步建设、活动同步考虑、阵地同步建设。三是创新工作理念，推行“现场办公”方式组建工会。变主部署为具体抓、变文件会议推动方式为深入乡镇企业车间现场组建方式、变会议培训为手把手指导。组织专门班子，带着建会和发展会员所需要的相关资料、文件，与村工会工作人员，逐个宣传、指导企业组建工会和发展会员工作。四是拓宽建会渠道，开展“工会组织全覆盖”行动。适应非公有制企业、中小企业量大分散和企业用工方式多样性，进一步创新组建形式，整合社会力量，最大限度地把不能单独建会的非公有制企业组织起来；推进区域性工会和行业性工会组建，不让一家企业、一名职工游离于工会组织体系之外。五是建立年度考核、目标管理、补助激励等制度，发挥建会的长效机制作用。将工会组建工作纳入目标考核，对完成目标的给予补助奖励表彰；同时对需要镇工会支持、帮助的相关工作，也给予重点倾斜。到目前为止，我镇已组建工会58家，发展工会会员4718人，工会组建率达94.5%二、抓规范，建章立制，全面提升工会工作水平推行基层工会组织规范化建设，形成工作推动长效机制，是发挥基层工会组织作用的关键。立足基层工会群众化的特点，我镇从组织体系、工作制度、维权机制等方面入手，举全力推进基层工会组织规范化建设。（一）夯实基础，构建平台，建立健全“四项机制”。一是建立健全了党政重视支持工会工作的体制机制。建立了镇党委会每年两次听取工会工作汇报，对各级领导、支持工会工作以及工会地位、作用发挥等方面进一步予以明确，为工会工作开展架构了政治平台。二是建立健全劳动关系三方协调机制。劳动关系三方协调会议制度形成，有力地推动了和谐劳动关系的建立。三是建立健全了基层工会规范化建设工作机制。出台了关于建立乡镇工会工作委员会的实施意见文件，明确了乡镇工会工作委员会的地位、作用、职能、设置以及相关的制度建设等；制定了乡镇工会规范化建设意见，深入开展“六好”乡镇工会创建活动，增强工会活力，对镇工业园区内具备建立工会条件的都建立工会委员会或工会联合会，对企业比较集中、职工人数较多的村建立了工会联合会，推动了村级工会的组织网络形成；下发了关于进一步加强乡镇企业工会工作的通知，推动企业工会规范化建设，完善企业内部工会组织体系，建立健全符合企业工会特点的组织制度、工作制度、民主制度等，为企业工会工作奠定坚实的基础。四是建立健全了基层工会组织规范化建设目标考核激励机制。将基层工会规范化建设工作纳入年初整体工作之中，同其他重点工作一同安排、一同部署、一同检查，年终，对基层工会组织规范化建设工作进行考核，对于成绩突出的基层工会组织，给予一定的物质奖励。考核激励机制的建立，极大地调动了基层工会组织推行规范化建设的积极性、主动性和创造性。（二）有的放矢，分类指导，制定建设标准。针对我镇各工会环境、条件不同，将全镇工会组织划分为三类，制定不同的规范化建设标准,进行分类指导。镇工会规范化建设的重点放在制度建设、阵地建设，健全工作制度，完善组织网络，强化对基层的服务和指导上，打造镇级工会工作特色；乡镇工会规范化建设的重点放在创建“党政重视支持好、围绕中心工作好、组织网络健全好、制度阵地建设好、服务职工群众好、指导帮助基层开展工作好”的“六好”乡镇工会上，强化基础性工作；企业工会规范化建设的重点放在组织建设，劳动合同、集体合同以及工资集体协商等各项维护职工权益制度的落实上，放在职工文体活动开展以及创建“合格（模范）职工之家”和“和谐劳动关系企业（单位）”上。（三）抓主侧重，循序渐进，整体提升工会组织规范化建设水平。 一是实施“四个同步”，抓组织规范化建设这个重点。在建立工会组织的同时，实施“四个同步”，即：同步建立工会经费审查组织、女职工组织、劳动争议调解组织和劳动法律监督组织，确保工会经审、女工、职工维权帮扶等工作经常性有人抓、有人管。二是实施制度上墙，抓档案资料规范建设这个重点。各级工会组织依据自身实际，进一步规范了工会例会制度、工会班子民主集中制和分工负责制度、工会干部培训制度、工会工作档案制度等多项工作制度，同时完善了工会基层组织名册、会员名册、工作活动档案等，并将每年的工作完成情况的资料装订成册存档。三是实施活动平台工程，抓阵地规范化建设这个重点。镇工会通过建立困难职工帮扶中心、职工帮扶维权服务站、职工培训中心；乡镇工会通过建立职工活动室、宣传文化体育中心；企业工会通过建立职工书屋、职工棋牌室、乒乓球室、健身室，进一步加强了各自阵地建设，提升了工会阵地的综合服务功能，为职工施展才华、娱乐身心搭建了良好的平台。三、抓载体，增强活力，充分发挥基层工会作用增强基层工会活力，发挥基层工会作用，直接关系到党和职工群众之间的血肉联系，关系到工运事业的发展。（一）健全和完善基层工会维护职工权益的长效机制。大力学习宣传劳动法、集体合同规定、工会法等相关法律法规，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位。建立集体合同和劳动合同制度的监督检查机制，建立劳动关系三方协商机制，着力解决劳动关系中存在的主要矛盾，解决企业无力解决的问题。在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其他有效形式和工作领域，实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。今年以来，全镇各基层工会共举办各类培训班82期，受训职工达到4200人次。（二）经常开展活动，彰显形象，增强吸引力、凝聚力。一是深入开展建设“职工之家”活动。开展建设“职工之家”活动，是推动工会各项工作落实到基层的重要手段，是加强基层工会组织建设的有效载体。针对不同所有制、规模、类型基层单位的不同特点，提出符合实际的“建家”基本内容和考核标准，认真总结并及时推广建家过程中的成功经验，把基层工会建设成为“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖”的职工之家。二是基层工会根据自身特色及职工组成结构，适时、有选择地开展“创争”、“双爱双评双促”、“安康杯竞赛”、“创建和谐劳动关系企业”等活动以及文体竞赛活动，做到有为有位，团结、组织好本企业（单位）职工，维护职工合法权益，提升职工身心素质，活跃职工文体生活。今年以来，镇工会于“五一节”前结合镇首届文化艺术节隆重举办了企业文艺汇演，参与企业12家，起到了弘扬企业精神，展示职工风采的较好作用，扩大了工会的影响力。与妇联、关工委等单位联合开展了多项活动，3月份，表彰奖励了400多名“好媳妇”、“好婆婆”、“五好文明家庭”，发挥“半边天”的优势，促进新农村建设。五月份，在全镇开展了五四青年节评比表彰。九月份，扶贫助困，帮助困难大学生入学。重阳节，慰问并组织单位老干部进行座谈，为地方经济建设开门纳谏。江南醇酒业工会注重文化活动与企业生产经有机结合，按照创建市企业“规范化文化中心”的标准与要求不断满足职工的精神文化需要。海神黄酒公司春节期间开展留厂职工系列活动：乒乓球、象棋、舞会，暑期开展文化系列活动：“夏之约”纳凉晚会、广场舞蹈、声乐知识培训等。三是利用困难职工帮扶站积极为困难职工和农民工提供一站式救助、维权和服务，力争将帮扶组织建设成为“民情中心”、“诉求中心”和“信访中心”等社会公益性机构，发挥工会帮扶在社会救助体系中拾遗补缺，救急济难、排解矛盾的作用，有力维护了改革、发展、稳定的大局，促进了社会的和谐稳定。近两年为41名生活确有困难的职工、下岗失业人员、农民工实行免费培训和职业技能鉴定，使28名困难职工、农民工实现了再就业，排查化解职工信访案件55起。（三）不断加强工会自身建设，切实提高工会干部的能力素质水平。基层工会干部队伍是加强基层工会建设的决定力量。一是是选好配强工会干部。从战略高度重视工会干部队伍建设，多措并举，拓宽选人用人渠道，通过民主直选、公开招聘、推荐工会干部、委派工会工作者等途径和方式，努力探索企业工会主席职业化、社会化的有效途径，形成专、兼、聘相结合的工会工作者队伍，切实解决基层工会干部人手少、兼职多、精力不到位的问题。泥河镇工会部分企业通过职业化、社会化的途径，聘用专职工会干部。二是建立干部的激励机制和保障机制。建立健全企业工会干部考核、评价和激励机制，制定完善企业工会干部权益保障资金和岗位津贴制度，工会主要负责人享受企业（单位）副职待遇，全额参加社会保险，更好地调动和保护基层工会干部的积极性、创造性。全镇部分企业已经推行工会干部岗位工资。三是实施干部素质提升工程。按照泥河镇工会干部教育培训规划，工会干部的培训教育，重点抓好乡镇工会和企业工会干部的上岗资格培训和适应性、专题性培训，帮助他们熟悉工会业务，采取走出去、请进来等多种形式，重点培训工会业务骨干和专业技术人才，努力造就一支政治坚定、作风扎实、业务精通的基层工会干部队伍。四是推动工会工作民主化。在各项工作中充分体现广大工会会员的意愿，推动工会工作的法制化，依法维权、依法治会，进一步把各项工作纳入制度化、法制化、规范化轨道。5