保健食品四非整改工作总结

保健食品四非整改工作总结 依据国家总局、省局、市局打击保健食品“四非”专题行动要求，本局高度重视，按电视电话会议精神，快速布署落实相关工作，从5月份开始，集中力量在全区范围内开展严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等违法违规行为，现将开展工作情况总结以下。一、加强领导，落实责任1、成立领导小组。5月24日，省、市电视电话会议后，本局立刻召开局党组会议，落实会议精神，成立专题行动领导小组，负责专题行动的综合协调、新闻宣传、检验指导工作，推进专题行动各项工作顺利开展。专题行动领导小组由局长任组长，确保此次专题行动各项方法落到实处。2、制订行动方案。我区立即制订专题行动方案，明确了工作目标、内容、时间和要求。并组织力量，分四个小组分片开展保健食品生产、经营企业的全方面监督检验，生产企业关键检验是否持有效的证书和批件，是否存在无证和超范围生产行为，原料是否和配方一致，是否根据同意的和生产工艺组织生产，批生产统计情况等。经营企业关键检验索证索票、标签、说明书、同意文号的正当性等。还加强了对保健食品广告监测。3、加强沟通协调。区食安办将专题行动方案转发至各镇、开发区、街道食安办，要求结合辖区实际，充足发挥食品药品安全协管员、信息员的作用，配合本局开展工作。并加强和工商、公安等部门的沟通衔接。二、突出关键，加强监管依据市局打“四非”专题行动实施方案要求，我区打“四非”专题行动分为检验整改、案件查办和规范提升三个阶段。三个阶段的工作任务互为衔接，时间进度服从工作质量，重在处理问题和排除隐患。1、检验整改阶段。充足发挥相关业务科室和基层协管员、信息员的作用，一是对辖区内保健食品生产企业开展一次拉式检验，以保健食品生产企业的正当性，保健食品良好生产规范实施情况等为检验内容，对多年来一直处于长久停产状态的企业和多年不生产的品种进行疏理，名单上报市局提议考虑吊销许可证和同意文号。二是以食品批发市场、大中型超市、专卖店、药品经营企业为关键，加大对保健食品经营者的监督检验力度，对保健食品关键集散地和批发市场等进行全覆盖的监督检验。以经营正当性、销售产品正当性、标识和说明书、索证索票制度、销售台账及出厂检验汇报等为检验内容。检验经营保健食品是否取得相关许可、是否经营假冒保健食品文号、标志和未经同意声称特定保健功效产品、经营的保健食品是否产品质量不合格或不明、市场创办者对入场的保健食品经营者是否推行市场创办责任、是否明知保健食品存在非法添加药品依然继续经营的。三是对本辖区内违法广告包括的保健食品进行核查，立即移交工商部门查处。四是依据省、市关键监督检验的产品及企业名单，组织进行飞行检验，结合外地协查情况和保健食品季节性生产特点，组织对雪佳、五洲、金日洋参、湖宝等生产企业展开了飞行检验，查阅企业准入生产手续、进货票据、批生产统计、销售台账等资料，指导企业完善管理制度。2、案件查办阶段。依据检验中发觉的问题，追根溯源，一查到底，查处一批违法违规行为，形成打击违法违规行为的震慑力。案件包括辖区外企业的，立即将相关信息通报相关部门协查。区食安办加强和工商、公安等部门的沟通和配合，加强对各镇、开发区、街道食安办工作的指导。3、规范提升阶段。针对存在的突出问题，查找监管工作的漏洞和微弱步骤，督促企业规范和加强内部管理，落实企业的主体责任，继续保持打击违法违规行为的高压态势，切实巩固专题行动结果。三、正视问题，加强自律目前保健食品监管的法律法规还不完善，我区保健食品生产经营量多、分布散，对本局的监管工作提出严峻挑战。现在关键存在两个方面的问题：1、生产经营行为还不够规范。有的企业制订了一系列规章制度，但在实际操作过程中，并不根据制度要求去做，进货验收、生产过程控制、产品检验等流于形式。有的企业产品标签、说明书不规范，使用方法用量、产品规格和批件不一致。抽检发觉有的经营企业经营的产品含法律明令严禁添加的药品。2、企业责任人法制意识淡薄，对职员培训力度不够。因为一部分企业生产时断时续、市场销售不够理想等方面的原因，存在职员流动快、培训不立即、培训内容针对性不强等现象，部分职员不具有基础的专业知识，生产统计不完善，规章制度实施不力。有的企业责任人还存在部分错误的思想认识，不能严格根据法规要求管理企业，甚至还有钻法律空子、打法律擦边球的行为。四、稳步推进，成效显著专题行动开展以来，本局经过短信平台向辖区全部药品批发、连锁和零售药店群发短信500多条，区、镇两级出动检验人员1887人次，检验（协查）保健食品生产企业40多家次，批发企业、专营店、零售药店、大型商场超市等保健食品经营企业892家。经过为期三个月的检验整改、案件查办，我区打“四非”工作成效显著，上报信息4条、报送报表4次、阶段总结9次，按时向市局汇报专题行动的进展、成效和碰到的问题。1、检验企业覆盖面广。此次行动，做到保健食品生产企业检验覆盖面100%，大部分生产企业现场检验2次以上；批发企业、专营店、大型商场、连锁超市检验覆盖面100%，零售药店、小超市等经营企业检验覆盖面超出了80%，检验统计规范、完整。2、全区情况全方面掌握。我区保健食品生产企业14家，拥有保健食品同意文号38个。经营企业1043家，其中批发连锁企业15家、大型商场超市、专卖店20家、药店544家，其他为小商店超市。我区14家生产企业中常年生产的3家（佳尔科、雪佳、五洲），去年有过批量生产的4家（奥奇、庆和、湖宝、三健），已停产1年以上，现在车间正在改造，或处于观望状态准备改造的3家（金日洋参、锦仁堂、康富来），已停产3年以上的4家（唯一、华南、红太阳、远亚），其中“唯一”、“华南”的车间已改作她用或已拆除。相关我区生产企业的现实状况已向市局作了汇报。3、关键企业关键监管。结合打“四非”关键检验企业名单和保健食品季节性生产的特点，对省、市局制订的“打四非”关键监督检验企业和产品关键检验，做到了全覆盖。尤其是对外地协查较多的“雪佳”、“全烈”等企业进行了数次突击检验。现场对企业生产车间、仓库和化验室进行认真、具体检验，针对发觉的问题，当场指导企业进行整改，完善管理制度，还对企业生产的产品进行了抽检。4、配合上级监测抽检。依据省、市关键监督检验的产品及企业名单和市局风险监测抽样的要求，组织进行突击检验，配合市局开展共抽检产品25批次，其中减肥类12批、辅助降血糖类1批、缓解体力疲惫类12批。5、外地协查回复立即。共协查回复各地协查函35份，每次协查均到企业现场核查企业相关的资质、品种的批件、包括详细生产批号的产品查阅对应批生产统计、检验统计、销售统计和原辅料台帐，并要求企业出具相关情况说明。35份外地协查均做到了立即核实情况、立即回复。本局发函协查问题保健食品16个。6、案件处理严格依法。对于保健食品的案件处理，本局做到严格依法查处，碰到问题产品，法规、稽查、保化三个科室认真研究法律法规，以确定最适合的法律条款和处罚标准。现在，共移交稽查涉嫌保健食品违法案件12个，立案5个。五、加强宣传，营造气氛这次行动中，本局在遍布全区的170余块小区电子屏上循环播放食品公益广告和相关常识，大大提升了公众食品安全知识知晓度。9月4日，本局举行了保健食品生产经营责任人培训班，辖区内保健食品生产企业、保健食品专营店、大型超市、连锁超市和医药连锁、批发企业责任人60余人参与了会议。会上介绍了保健食品基础知识、目前形势和监管要求，具体讲解了保健食品的定义、分类、行政许可步骤、包装标识、索证索票和台帐管理等内容，还结合相关案例培训了相关法律法规。到会保健食品生产经营企业现场签署了质量安全承诺书，有效促进企业深入牢靠树立第一责任人意识、深入加强产品质量管理、深入加强诚信和道德建设。六、再接再厉，科学监管下阶段，本局将关键从做好巩固结果，建立长期有效机制方面开展工作：1、办理案件，对有问题保健食品依法查处。对检验中发觉的假冒保健食品，一律停止销售并依法严厉处理；发觉生产经营假冒伪劣保健食品的“黑窝点”，立即取缔；对涉嫌违法行为，立即移交公安机关立案侦查，并配合做好调查取证工作；动员社会监督力量，形成全方面治理和严厉打击的高压态势和协力。2、加强宣传，主动引导生产经营企业加强自律。做好保健食品科学知识宣传教育，引导公众树立科学保健理念，规范媒体行为，支持激励媒体开展舆论监督，公开监督电话，充足利用社会力量，形成全方位的监督气氛，促进企业诚信经营。3、加强指导，督促企业建立和完善台账管理。加强保健食品生产企业原料供给商建档情况、原料收货查验和使用等方面的监督检验，督促保健食品生产企业根据同意的配方和工艺组织生产，健全各项管理制度，确保批生产统计真实性和完整性，严格实施保健食品良好生产规范。督促生产经营企业加强质量意识，果断推行质量第一责任人责任制度，检验生产经营企业保健食品质量承诺书实施情况和索证索票和台账管理制度落实情况。4、加强监测，主动开展日常监督性抽样送检。开展辖区内保健食品的监督检验及产品抽验工作，尤其是我区企业生产的产品。加强对减肥、缓解体力疲惫等社会反应强烈，违法违规宣传较多的功效产品非法添加行为的监督检验和抽检，立即曝光问题产品及其生产经营企业。5、加强监管，加大巡查的力度。充足发挥食品药品安全协管员、信息员的作用，提升专题检验的覆盖面，加大突击检验频次，提升检验的针对性和有效性。6、加强梳理，形成长期有效管理制度。针对前阶段发觉的问题，举一反三，不等不靠，探索适合我区的监管措施。移动版 扫描直接进入站浏览