区审计局上半年工作情况及下半年工作安排

区审计局2021年上半年工作情况及下半年工作安排 今年以来，区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕协调推进“四个全方面”战略布局，以推进供给侧结构性改革为根本，全方面推行审计监督职能作用，各项工作取得了新突破，截至现在共完成审计项目20个，节省财政建设资金8421万元，为建设宜居宜业当代化滨水品质城区提供有力保障。一、上半年审计工作情况围绕“促发展、促改革、促安全、促绩效”，审计监督和保障作用深入发挥。自觉站在区委、区政府工作大局下筹划和实施审计工作，在区委区政府出台的转方法调结构等一系列政策方法的实施和落实中发挥审计建设性作用。加强财政资金审计，促进资金合理高效使用。着力推进对政府全口径预算的全覆盖监督，加强对关键领域、关键部门、关键资金、重大政策实施情况的审计。一是传统审计项目“常做常新”。在财政审计中，对部分部门和单位的行政事业性收费管理情况进行延伸审计，利用计算机模糊对比类似项目标方法，对三年专题资金进行了分析，查出部分单位预算实施率低、部分项目连续多年实施率低，预算安排不合理等问题。在慈善基金收支审计中，在相同业务年年审计的基础上，提出了未实施一支笔审批、大额采购集体决议不规范等问题，审计期间区慈善总会收回违规发放补助款5万元。二是加强专题资金管理使用情况审计。上半年关键结合省市统一组织实施的基础公共文化服务资金专题审计调查,掌握专题资金投入、管理和使用总体情况，查找基础公共文化服务有效供给中的短板，揭示资金投入机制、管理体制存在的问题和亟待处理的困难，查出了专题资金管理措施不够完善、部分资金安排和使用不太合规、部分市级文化补助资金拨付不立即、使用效率不高等问题，分析产生的原因，提出改善提议，促进完善管理，提升资金效益。2加强政府重大投资项目审计，促进保障和改进民生。一是完工决算审计和跟踪审计深入推进。上半年，完成13个政府投资完工决算审计项目，核定总投资亿元，节省财政建设资金8421万元。对宁大双桥安置房、姚江干堤维修加固工程等4个关键项目实施跟踪审计，经过揭示违反招投标要求、违反基础建设程序、工程监管不到位、损失浪费等违规问题，节省了政府投资资金、促进了项目规范管理。二是重视审计结果综合利用和分析。对审计中发觉的共性问题、关键问题进行深入挖掘，反应和处理投资领域体制机制和管理层面存在的问题，促进政策法规的清理完善，推进体制机制制度不停健全。针对工程项目建设管理中存在的问题，撰写了有关停止计取安置房项目管理费的审计提议、我区农村污水处理工程包括户数核定的问题亟需处理等4篇审计专报，得到区领导的高度重视。三是加强协审项目质量管理。把好审计结果复核关，对委托协审的项目，由审计组长对协审结果和原送审数据进行差异比对分析，筛查出核增金额、核减金额较大和清单子目金额占总金额比重较大的工程量清单子目，并对存有疑点的子目工程量进行抽查复核，起到事半功倍效果。重视完善协审考评，立即修订完善了协审项目分配措施，强化项目分配和考评结果挂钩、突出审计回避制度，同时，深入完善了社会审计资源库建设，开展协审单位招标，建立审计教授聘用合作机制，为缓解一线审计力量不足开辟了路径。3加强领导干部经济责任审计，促进科学决议、依法行政。充足发挥经济责任审计在权力制约和监督中的作用，完善经济责任审计工作。一是强化领导干部推行经济职责能力建设。配合区委办首次开展领导干部经济责任审计专题知识培训，邀请省审计厅业务领导讲课，区委四套班子领导和其它党政部门、单位关键责任人共170余人参与培训，对经典案例进行深入剖析，在发挥警示作用的同时，强化了领导干部法制观念和当家理财责任意识，促进领导干部依法理财科学理财能力。二是形成全过程监督协力。上半年，配合区委组织部两次大的干部调整，对包括的24位关键领导进行了离任交接、通知承诺。经济责任采取通知承诺进行事前监督，实施年度汇报制度进行事中监督，经过离任经济责任事项交接进行事后监督，实现了全过程的审计监督。借助区纪委、审计局工作对接平台，交流分析经济责任审计发觉的问题，研究落实整改对策，联合督导促进被审计单位问题的整改。会同区纪委、区委组织部、区财政局、区人力社保局和区编委办等部门联席会议组员单位对2021年度经济责任审计项目开展了审计整改联合督查，加大对审计发觉问题整改的督促和监督检验力度，建立和被审计单位关键责任人约谈等制度，形成有效的经责审计监督协力，取得显著成效。围绕“当好改革促进派”，适应新形势的能力和水平深入提升。为使审计工作更加好地适应形势发展的需要，为我区经济社会发展服务，着力以审计思维方法的转变促进审计的业绩考评、质量管理、组织管理的创新。强化审计工作考评。在区委区政府领导大力支持下，经过和各方沟通、对接，审计工作首次纳入全区目标管理考评范围，并对全区部门、涉农街道镇和城区街道实施全覆盖考评，引导各地、各部门愈加重视审计工作，发挥指挥棒导向作用，切实推进全区审计工作取得实效，为做好整年审计工作打下了坚实的基础。加强审计质量管理。深入优化审计项目标复核审理步骤，加强对审计业务过程中相关实质性步骤的管理，规范复核、审理行为。对审计项目从审计实施、征求意见、复核审理、出具审计汇报到归集审计档案的全过程实施严格的进度管理，提升审计效率和审计结果时效性。重视审计结果开发利用，审计项目不得出现无问题、无针对性提议及信息、无整改的“三无产品”。经过对个体项目或多个项目审计结果的分析、提炼，以审计专报、综合汇报、审计信息等方法，加强审计结果的利用。经过加强管理，上半年，妇儿医院北部院区一期工程完工决算审计项目被评为市局优异审计项目，并被推选到省审计厅参与优异项目评审。加强审计组织管理。一是主动创新审计项目组织管理方法。在财政同级审计中，在做好预算编制完整性，预算批复和调整的立即性、合规性等常规内容审计基础上，采取“1+N”审计组织方法，相继实施了“财政专户清理规范情况”、“地方政府债券置换存量债务情况”和“行政事业性收费政策实施落实情况”3个专题审计，做到同时进点、同时实施、分批汇报，有效整合审计资源，取得良好成效。二是优化整合资源。加强局内部力量整合，打破科室界限，做到投资、经济责任和行政事业各业务科室通力协作，亲密配合，充足发挥各自专业专长，实现优势互补。发挥经济责任审计联席会议组员单位的作用，区纪委、组织部、编委办等全程参加经济责任审计实施，加强沟通协作，信息共享，形成整体工作协力。同时，排出精干力量配合参与省厅区县领导干部经济责任审计和区委对区教育局、中马街道和区科技局、旅游局等单位巡查工作。围绕“打造审计铁军”，审计队伍整体素质深入加强。以开展“深化审计体制改革年”活动为契机，经过强化培训、完善考评、加强作风建设等多个举措，着力提升审计队伍整体素质。一是加大教育培训力度。深化学习型机关创立，采取请进来、走出去等灵活多样的学习方法，邀请上级部门和业务主管部门教授开展审计信息、调研课题、经责审计等专题知识培训，拓展审计思绪，提升审计业务技能。开展审计讲坛、微型党课竞赛等活动，促进审计干部综合素质的深入提升。二是完善竞争激励机制。加强岗位目标考评，修订完善考评措施，针对计算机审计的短板，要求40周岁以下同志三年内必需经过审计署、省厅计算机中级水平考试，不满40周岁的同志标准上也要求参与计算机中级水平考试，并明确了加扣分详细情形，强化层层传导压力机制。三是加强党风廉政和机关作风建设。明确班子领导廉政责任分工，分层级签署廉政责任状，切实推行好全方面从严治党和党风廉政建设主体责任。加大对廉政风险点的排查力度，深入完善党风廉政惩防体系建设。严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密要求和机关效能、内部管理各项制度，并加强监督检验。即使我们在工作中取得了一定的成效，但和区委、区政府和上级审计机关的要求相比，工作中还有不少问题和不足：一是适应新常态践行新理念的意识和能力还有待提升，审计监督保障的职责推行还需加大力度。二是审计方法方法创新力度还需加强，尤其是在现在大力推进以大数据为关键的审计信息化建设过程中，审计业务人员素质和上级审计机关要求还有不少差距。对上述这些问题，我们将作深入分析，主动探索改善方法，完善审计各项工作。二、下半年工作安排下半年，我们将深入完善工作思绪，确定工作关键，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真推行宪法和审计法给予的职责，以更加好的成绩迎接十九大召开。深入强化财政审计。围绕向区人大、区政府“两个汇报”，突出做好“审计整改落实”检验。针对财政同级审中发觉的部分单位预算实施率较低、部分收入未纳入预算管理、部分区政府直属机关常常性经费管理不规范等问题，依据区人大、区政府限期整改要求，做到审计监督立即跟进，促进审计查出问题全方面整改落实。结合促进长期有效机制建设，开展公务支出、公款消费审计，继续加强对津补助、会务费和中央及省市区相关作风建设要求落实情况的审计，关注审计发觉问题是否根本整改到位。深入强化政府投资审计。一是开展公共基础性项目投资审计。继续开展城市品质提升专题审计，扎实开展旧宅徐安置房等完工决算审计，关键关注建设领域的损失浪费、高估冒算、违规分包转包等问题。不停推进公共投资项目跟踪审计，依据区政府“十三五”计划，继续加大对“三年行动计划”等重大公共工程的跟踪审计，改善跟踪审计方法，依据新项目标建设周期和建设特点确定关键跟踪步骤，最大程度实现审计监督效果。二是创新政府投资审计管理模式，加强对建设单位已审项目标复审核查，探索高新区投资审计监管模式，深入推进投资审计转型。推进投资审计管理上新水平。三是加强协审中介机构管理。做好新一轮协审单位入围工作，严格准入，选优选强协审机构。重视并做好对协审人员的教育和指导工作。用好协审，科学、合理制订协审队伍参加的详细项目计划及详细参加方法，最大程度利用好社会审计和国家审计两种资源，取长补短、有机结合，最大程度发挥1+12的成效。强化协审中介机构的考评和激励机制，充足地调动协审人员的主动性，细化考评奖惩管理细则。深入加强经济责任审计。实施好区市场监管局、区风景旅游局、洪塘街道等部门和单位领导干部任期经济责任推行情况审计。一是整合审计和巡查资源。将在经责审计中发觉的问题和区委巡视组共享，对于经责审计中发觉的问题，利用巡视组谈话等优势，深入查深查透审计发觉的问题。二是继续做好经责审计项目联合督查整改。会同区纪委、区委组织、区财政局、区人社局和区编委办等部门，对2021年经济责任审计项目整改情况进行联合督查，推进审计发觉问题整改落实，深入巩固审计结果、提升审计价值。利用好审计工作考评导向作用。一是完善审计工作考评细则。在纳入全区目标管理考评范围后，对深入规范和完善审计工作是机遇也是挑战，对各部门和单位重视和完善内部审计和审计整改工作的自觉性无疑将得到大幅度提升，但怎样引导各单位抓实审计各项工作内容、方法，还需要深入加以研究和明确，切实推进审计考评工作愈加科学、合理。二是落实详细方法。依据确定的考评细则，做到早提醒、早计划，结合审计回访等日常工作，经过走访、座谈、征求意见的方法，让各部门和单位对考评工作心里有数、尽早筹划。深入加强干部队伍建设。一是组织好赴高校开展业务集中培训，到优秀县、市弟兄单位取经等培训学习活动。开展“荐书、品书”读书、“1+N”之塑造阳光心态开启幸福人生专题活动，利用好审计书屋，推荐廉政书籍，并经过组织学习、讨论、撰写心得，提升“品书”效果。二是筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持把纪律挺在前面，严格遵守“六项纪律”和审计“八不准”工作纪律，正确利用党内监督执纪“四种形态”，对苗头性问题早发觉、早处理，引导教育党员干部守住底线，不越红线。关键推进“两学一做”学习教育长期化制度化，突出学习关键，完善学习制度，拓展学习资源，创新学习平台，不停深化学习教育实效，推进“两学一做”融入日常、抓在常常。深化理想信念教育，强化社会主义关键价值观教育，七一期间计划组织开展一次党组书记上党课活动，引导党员干部坚守共产党人精神追求。