市南区全方面提升城市基层党建工作水平 全方面提升基层党建工作质量的提议

市南区全方面提升城市基层党建工作水平 全方面提升基层党建工作质量的提议 市南区全方面提升城市基层党建工作水平伴随城市化进程的不停加紧，城市经济社会机构发生很多新改变，新的经济和社会组织大量涌现，传统的条块分割、体内循环的小区党建已不适*市基层治理的需要。市南区委坚持以体制机制创新为突破，突出联动互通，推进融合共赢，构建起区委“统”、街道党工委“兜”、小区党委“拢”，三级联动、全域融合的区域化党建工作格局，打造了城市基层党建的“市南模式”。创新领导体制，强化街道小区党组织的关键引领作用调整街道工作重心。着眼强化党的领导，深入明确街道党工委的职责定位，取消街道招商引资方面的职能及考评指标，把街道工作重心聚焦到区域化党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等工作上来。实施街道事务准入制度，明确职能部门确需街道负担的新增事项，由区委常委会、区政府常务会研究决定，并做到人财物同时下放，确保权责对等。优化街道机构设置。探索推行街道“大部制”改革，整合科室职能，根据“精简、统一、效能”标准将街道职能科室由10个整合为5个，即综合办公室、党建工作办公室、社会事务办公室、公共安全办公室、城区发展办公室。各办公室主任由街道副处级党员干部担任，由“分管”变“直管”，降低了管理层级。改革“两委一站”领导体制。建强区域化小区党委，党委书记由街道副处级党员干部担任，并兼任小区工作站站长，直接到小区党群服务中心工作，街道不再保留办公场所，副书记由街道党员干部和小区居委会主任担任，吸纳驻小区单位、片区、非公有制经济组织和社会组织党支部书记。归位小区居委会，小区居委会主任兼任小区党委副书记、小区工作站副站长，负担中国城市居民委员会组织法及相关文件给予的各项任务和职责，回归自治职能。做实小区工作站，将街道工作力量下沉到小区工作站，使每个小区工作站工作人员增配到1015名，采取编制分类管理、人员统筹使用的方法，合理调配使用。全方面承接政府延伸至小区的社会管理和公共事务，让居民在家门口就能享受到优质便捷的服务。突出联动互通，强化街道小区党组织的统筹协调功效以联建共建为纽带，构建三级党建联席会(议事会)制度，促进事务共议共商，把街道小区、驻区单位、非公有制经济组织和社会组织党建工作统筹起来。区级层面，成立城市基层党建联席会，由区委书记担任召集人，区域内部队、高校，科研院所，市直机关机关、大型企业等驻区单位为组员单位，抓实区域化党建工作的研究筹划、布署推进、统筹协调。成立区委非公有制经济组织和社会组织工委，书记由区委组织部副部长兼任，设专职副书记1名，负责统筹筹划、宏观指导、协调推进全区“两新”组织党建工作。街道层面，做强街道区域化党建联席会，由街道党工委书记担任召集人，将规模较大、影响力较大的驻街单位党组织纳入联席会组员单位，每三个月召开联席会议，共抓区域党建、共谋辖区发展。在全部街道成立“两新”组织综合党委，负责辖区内“两新”组织党建工作的统筹筹划、指导协调、督促检验，指导小区党委对辖区内“两新”组织党组织和党员进行兜底管理。小区层面，成立小区党委牵头的小区共提议事会，广泛吸收驻小区单位党组织书记、小区居委会主任、小区内“两代表一委员”和党员群众骨干为议事会组员，搭建小区层面区域化党建协商议事平台。坚持需求导向，服务聚拢，建立了驻小区单位需求、服务清单、资源清单，汇总搜集到小区单位需求100条、可提供服务142项、可共享资源117类。依靠各小区信息化平台，实现管区内资源、需求的随时更新和有效对接。着眼融合共赢，强化街道小区党组织的服务聚拢效应以融合发展为目标，构建品牌化、标准化、项目化的党建服务体系，整合区域内阵地、人才、信息等各类党建服务资源。品牌化提升。围绕“市南先锋”党建品牌，主动推进“一街一品牌”“一小区一特色”建设，打造“帮到家”“红色家园”“我的湛山我的家”等系列党建服务品牌，以品牌提升党建服务，以服务凝聚党员群众。标准化保障。根据“标准建设、规范管理、为民服务”的标准，累计投入9亿元，使全区65个小区党群服务中心平均面积达成1200平方米，为党员群众搭建了教育培训的“大课堂”、交流互动的“议事堂”、开展活动的“大舞台”。在每个小区拨付万元党建工作经费、7万元小区工作运行经费的基础上，逐步将每个小区党组织服务经费由20万元提升到100万元。项目化运作。针对基层党建的关键难点问题，坚持用抓项目标方法来推进党建工作创新发展，前后实施“帮到家”便民服务站建设、服务群众专题经费效益提升、党建文化阵地建设、非公有制企业党建示范点等一批关键项目。比如，在全区65个小区全部建立“帮到家”便民服务站，并配套建立党员志愿者服务队伍，完善服务步骤、提升服务质量。在每个街道打造了最少1处党建文化专题公园(宣传街)，让党建文化融入居民生活。全方面从严治党永远在路上，城市基层党建也永远在路上。市南区委将根据全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神和省、市委相关要求，深刻把握城市基层党建面临的新情况新改变，不停探索创新，着力破解关键难点问题，努力推进城市基层党建工作再上新台阶!XX/