婚姻登记新规范强化完善婚姻登记规范建设思索

婚姻登记新规范强化完善婚姻登记规范建设思索 婚姻包括千家万户、男女老少，是家庭生活的一件大事，关系到亿万群众的切身利益，关系到每个家庭的幸福和社会的文明进步。婚姻登记是一项法律性强，人民群众关注的民政工作。XX年以来，我州各级民政部门根据规范婚姻登记机关建设和管理、推行婚姻登记政务公开、规范婚姻登记程序和婚姻登记员行为礼仪等方面的要求，主动推进婚姻登记规范化建设，取得了显著成效。一是婚姻登记条例和民政部婚姻登记工作暂行规范得到认真落实，婚姻登记投诉显著降低，婚姻登记满意度提升，结婚登记率下降的趋势有所缓解。二是加强了婚姻登记信息化建设，实现了在线登记，电脑打印证件。三是促进了制度建设，健全了内部管理制度，实施了政务公开。四是推进了登记机关编制、经费等难点问题的处理。五是促进了管理体制的深入理顺，%的县市民政部门设置了婚姻登记机关，来凤县还实现了县民政局集中办理婚姻登记。总的看，我州婚姻登记规范化建设工作，在各级党委、政府重视下，多年来紧紧围绕加强婚姻登记机关建设和管理，提升婚姻登记干部队伍依法办事和服务群众能力这个中心，在登记场所建设、制度建设、队伍建设上有了新的提升，为实现民政部“xxx”婚姻登记规范化建设目标打下了一定的基础。不过，因为历史的原因，我州的婚姻登记规范化建设工作在湖北省仍处于比较靠后的位置。一是登记机构不健全。婚姻登记条例实施五年多，全州至今仍有三个县的民政局没有设置婚姻登记机构，更谈不上办理婚姻登记，存在实际上的不作为。二是人员配置不达标。县市民政局婚姻登记机关没有按辖区常驻人口812万人配置一名婚姻登记工作人员的标准配足工作人员，且现有工作人员90%以上不是公务员或参考公务员管理人员。三是工作场所面积狭小。县市民政局婚姻登记处，无一家达成民政部要求的场所面积要求。四是设施设备配置差。县市民政局婚姻登记处计算机配置量不到工作人员总数的50%，且老化现象严重。五是工作经费预算少。现在处于正常运行状态的三个县市婚姻登记处，还有一家为自收自支性质的机关。在两家全额拨款机关中，财政安排工作经费最多的，每十二个月也只有2万元。六是信息管理层次低。全州各婚姻登记机关，XX年以前的婚姻登记档案丢失、毁损严重，尚存的且均为纸质文档。七是为民服务创新少。宣誓颁证、婚事新办、移风易俗的婚庆服务工作基础没有开展。婚姻登记工作是民政工作的主要方面。学习落实科学发展观对于做好婚姻登记规范化建设提出了新的更高的要求。以人为本是婚姻登记规范化建设的关键内容。深入加强婚姻登记规范化建设,是建设服务型政府、推行好政府社会管理和公共服务职能的客观要求，是依法行政的主要表现，是促进家庭友好、社会稳定的主要方法。所以，今明两年，要按以人为本的要求，结合省民政厅下达的目标任务，强化我州的婚姻登记规范化建设工作。一、围绕婚姻登记条例的深入落实，建立健全县市婚姻登记机关婚姻登记机关是婚姻登记工作的根本。还未设置县市婚姻登记处和已经设置县市婚姻登记处但人员配置不达标的单位，必需按省民政厅、省编办、省财政厅有关落实实施相关问题的通知（鄂民政发XX70号）精神，立即设置县市民政局直属的婚姻登记处，并依据国务院法制办和民政部婚姻登记条例释义要求婚姻登记人员为政府机关工作人员即公务员的要求，按辖区常驻人口812万人配置一名婚姻登记人员的标准，给婚姻登记处配置公务员或含有参考公务员管理身份的婚姻登记人员。县市民政局婚姻登记处必需直接办理婚姻登记，不得将工作任务推给乡镇登记处代理。不然，上级民政部门将依法追究其不作为行为。二、围绕改进婚姻登记机关服务条件和服务手段，切实加强婚姻登记场所建设婚姻登记场所是做好婚姻登记工作的载体和平台，是婚姻当事人对婚姻登记机关的第一印象，它包含服务用房和服务手段等多方面内容。一是要加强县市婚姻登记机关场所建设。县市婚姻登记机关要有独立的办公场所，并依据功效需要设置结婚登记室、离婚登记室、等候登记室、档案室和颁证厅。登记场所面积，县市年登记总量低于3000正确，不少于100平方米；高于3000正确，不少于300平方米。二是要完善服务设施。结、离婚登记室要配置开放式工作台；候登室要配置足够的桌、椅、样表、笔墨等用具，依据需要配置排队叫号装置。三是要优化场所环境。登记场所内部布局要符合宽大、明亮、温馨、庄重、整齐的要求。登记场所外部，要在醒目位置悬挂机关名称标识牌和办公时间公告牌。四是要将仍在县市政府行政服务大厅办公的婚姻登记机关立即撤出。对撤出有困难的，应按民政部婚姻登记规范化建设标准落实婚姻登记场所。