财政厅长述职汇报

财政厅长述职汇报 主任、副主任、秘书长、各位委员：我于xx年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长，至今已经有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求，现述职以下：到财政厅之前，我在省工商局任职8年，情况熟悉，工作顺手，加上年纪又比较大等原因，从个人角度考虑，当初我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员，必需服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定，接收了人大的任命，就要勇往直前，义无反顾，恪尽职守，全力以赴地做好财政工作。两年多来，我推行了自己的诺言。我和领导班子组员齐心协力，率领广大财政干部团结奋斗，使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强，各项改革不停推进，内部管理日益规范，工作作风显著改进，服务意识深入增强，很好地完成了各项任务。怎样管好钱、用好钱，发挥好财政的宏观调整作用，促进全省经济和社会事业发展，是我任新职后必需首先要处理的问题。为此，我率领一班人，进行了近半个月的调查研究，提出了全省财政工作的总体思绪，即树立依法行政、依法理财的观念，围绕省委、省政府中心工作，以保稳定、保改革、保发展为目标，经过深化财政改革，规范财政管理，逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思绪得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力提倡并组织实施了一系列加强管理和深化改革的举措。适时调整全省分税制财政体制。为了深入完善本省的分税制财政体制，xx年下半年，在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后，结合本省的实际情况和预算法实施分税制的要求，提出了调整本省分税制财政体制的指导思想，即：扶持苏北，雪中送炭;激励苏南，锦上添花。据此制订的调整方案报经省委、省政府同意后，立即向省人大常委会作了汇报，并从xx年起实施。两年来的实践证实，本省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力，增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力，尤其是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。xx年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元，是xx年的65倍、xx年的4倍。二是充足调动了地方培植财源和组织收入的主动性。全省财政收入xx年比xx年净增185亿元，xx年全省财政收入突破了1000亿元，达成1065亿元，比xx年净增200亿元;今年1-8月份，全省财政收入已实现916亿元，增加了231%。三是在今年所得税分享改革中，为本省争取了较大的利益。各地为确保地方利益在体制调整前加大了征收力度，使本省xx年所得税收入基数大大增加，在所得税分享改革中占据了主动。全方面推行农村税费改革，切实减轻农民负担。在本省农村税费改革推进的过程中，作为省税改办主任，我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外，尤其加强了对税费改革工作的调研，在思想上和行动上把它作为一项主要的政治任务认真对待。去年以来，我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。尤其是在全国暂缓全方面推开税费改革的关键阶段，实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件，立即向省领导提出提议，并在省委、省政府的坚强领导下，坚持把全省税费改革全方面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题，牵头制订了12项相关税费改革及各项配套改革的规章制度。现在，本省农村税费改革已取得阶段性结果，xx年农民实际负担减轻4011亿元，下降508%，今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利，至今年6月底，全省已化解涉农债务669亿元，占债务总额的39%。本省的农村税费改革，不但受到了农民的欢迎，而且也得到了党中央和国务院的充足肯定和较高评价。认真实施省人大常委会有关加强省级预算审查监督的决定，改革财政收支预算管理。为了切实落实省人大常委会的决定，省财政一是加强和改进了预算编制工作，全方面推进部门预算编制改革。依据本省的工作基础，我提议并经厅办公会议研究决定，xx年选择若干省级单位先行部门预算试点，在xx年全方面推开。省法院等8个试点单位xx年的部门预算，经省九届人大四次会议同意后付诸实施。xx年127家省级单位的部门预算，经省九届人大五次会议审议经过，已按时批复到单位实施。从实施情况看，资金分配的公开透明性和预算的严厉性得到增强，随意追加预算的现象大为降低。xx年省级部门预算编制工作正在担心有序地进行，市、县也正在主动进行部门预算试点。二是深入加强了预算外资金管理。从xx年起，我们将预算外收支计划并入部门预算，一并向人代会汇报并接收审议。现在，全省中小学收费和国土资源部门的多种预算外资金收入，全部实施了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理措施。公安、法院、工商、环境保护、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入，也已全部上缴地方国库，纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政机关职员工资实施国库集中支付的同时，对全省行政机关及社会团体账户进行了清理整理。制订出台了江苏省财政国库管理制度改革试行方案及配套文件，现在部分省级单位和地域正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为，深入扩大政府集中采购规模和范围。开展了常常性的政府采购制度实施情况的检验监督，采购行为正逐步向规范化方向发展。配合政府采购法的颁布实施，我们将抓紧制订落实实施意见和相关配套措施，依法做好政府采购工作。xx年全省政府采购规模达45亿元，较xx年同期增加51%，节省率达11%。今年1-6月份，全省政府采购规模达2904亿元，比去年同期增加59%，节省率达1141%。调整优化支出结构，确保工资发放等关键支出需要。我上任以后听得最多、压力最大的是欠发工资问题。为切实处理这一问题，依据预算法有关“各级支出预算的编制，应该统筹兼顾，确保关键”的要求，我一直要求各地将可用财力优先足额安排中央统一要求的机关机关职员工资，并和其它厅领导带队数次到市县督查。同时，省财政照料到部分地域的实际情况，经过转移支付对困难地域给予资金补助。依据预算法实施条例有关预算编制的相关要求，今年我们对享受省财政转移支付的县年初预算草案逐一过堂，要求各级预算足额安排好国家统一要求的工资和津贴;然后会同省委组织部等六家单位，起草并提请省委办公厅、省政府办公厅转发了有关保障机关机关职员工资正常发放的措施;措施下发后，立刻建立跟踪督查问效制度，成立8个督查小组，分别和苏中、苏北各市一一建立对应关系，进行专题督查。4月下旬以来，各督查组前后4次到代发银行、乡镇机关、农村中小学实地走访，检验各县实施情况，确保国家要求的工资政策不折不扣地落实到位。现在苏北、苏中8个省辖市共43个县市，全部建立了老师工资县级专户。今年以来，全省机关机关职员工资当年未发生新的拖欠。全省社会保障“两个确保”及“一个低保”、政权建设、政法、科教、农业和环境保护等关键支出需要基础上得到了确保。